環(huán)境管理_改善環(huán)境空氣質(zhì)量保障人民健康

改善環(huán)境空氣質(zhì)量保障人民健康 2013年4月9日 影響人們健康水平的因素 尊敬的各位老師 親愛的各位同學(xué)們 上午好 今天 三組的同學(xué)們委托我和大家共同交流 改善環(huán)境空氣質(zhì)量 提高人民健康 這個(gè)話題 據(jù)查證有關(guān)資料 世界衛(wèi)生組織曾經(jīng)公布這樣的數(shù)據(jù) 影響人們的健康水平有四大因素 其中醫(yī)療條件占8 遺傳基因占15 環(huán)境因素占17 個(gè)人生活方式占60 不可控因素 人類生物學(xué) 環(huán)境和醫(yī)療保健體制這三個(gè)方面 我們個(gè)人的力量幾乎是不能改變的 環(huán)境因素 包括陽光 空氣 水 土壤 噪聲 輻射等 可控因素 個(gè)人的生活方式和習(xí)慣 全國政協(xié)委員 原國家環(huán)?？偩指本珠L王玉慶曾經(jīng)說過 中國長期存在的粗放型增長方式 造成了資源浪費(fèi) 環(huán)境惡化 生態(tài)破壞 經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了沉重的環(huán)境代價(jià) 環(huán)境問題現(xiàn)已成為影響人民健康的重要因素 由此引發(fā)的社會(huì)矛盾和群體事件日益增多 成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題 對這些問題 一方面 我們要看到這是難以避免的 其形成和持續(xù)具有必然性 另一方面 我們也要敢于面對 認(rèn)真加以解決 任其積累蔓延必將引發(fā)更大的矛盾 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào) 環(huán)境保護(hù)工作 要著眼于人民喝上干凈的水 呼吸清潔的空氣 吃上放心的食物 在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活 環(huán)境保護(hù)是最重要的民生工程 這也是環(huán)保工作的基本目標(biāo) 主要的環(huán)境因素之一 空氣 分環(huán)境空氣和室內(nèi)空氣 環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn)制定的原則 為貫徹 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 和 中華人民共和國大氣污染防治法 保護(hù)和改善生活環(huán)境 生態(tài)環(huán)境 保障人體健康 制定本標(biāo)準(zhǔn) 分GB3095 1996和GB3095 2012年版 2016年1月1日執(zhí)行2012年版 環(huán)境空氣功能區(qū)劃分為二類 一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域 二類區(qū)為居住區(qū) 商業(yè)交通居民混合區(qū) 文化區(qū) 工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū) 1996版標(biāo)準(zhǔn)基本情況 考核指標(biāo)包括基本項(xiàng)目濃度指標(biāo)6項(xiàng) 二氧化硫 二氧化氮 一氧化碳 臭氧 可吸入顆粒物 細(xì)顆粒物 其它濃度指標(biāo)4項(xiàng) 總懸浮顆粒物 氮氧化物 鉛 苯并芘 室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)有物理性 化學(xué)性 生物性 放射性共19項(xiàng)指標(biāo) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 揭開霧霾的 面紗 今年 全國各地發(fā)生了多次霧霾天氣 霧霾 霧和霾的統(tǒng)稱 但是霧是霧 霾是霾 霧和霾的區(qū)別很大 霧 大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的 能見度降低到1千米以內(nèi)的自然現(xiàn)象 霾 也稱灰霾 大量極細(xì)微的干塵粒 氣溶膠 等均勻地浮游在空中 使水平能見度小于10千米的空氣普遍有混濁現(xiàn)象 使遠(yuǎn)處光亮物微帶黃 紅色 使黑暗物微帶藍(lán)色 霧霾的區(qū)別水分含量 水分含水量 90 霧 80 90 霧霾混合物 80 霾水平能見度 1km 霧 1 10km 輕霧或靄 10km 且是灰塵顆粒造成的 霾厚度 霧 幾十米到200m 霾 1km 3千米顏色 霧 乳白色 青白色 霾 黃色 橙灰色邊界 霧 很清晰 過了 霧區(qū) 可能就是晴空萬里 霾 與周圍環(huán)境邊界不明顯 揭開霧霾的 面紗 PM2 5 大氣中直徑小于或等于2 5微米的顆粒物 也稱細(xì)顆粒物 揭開霧霾的 面紗 2012年2月29日新修訂的 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)布 PM2 5終于寫入 國標(biāo) 二級標(biāo)準(zhǔn)年和24小時(shí)平均濃度限值分別為35 g m3和75 g m3 PM10 二級標(biāo)準(zhǔn)年平均濃度限值由目前的100 g m3調(diào)整為70 g m3 全球環(huán)境質(zhì)量狀況 美國國家航空航天局 NASA 公布的一張全球空氣質(zhì)量地圖 萊蕪環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 全市有6個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測站 每天24小時(shí)對空氣進(jìn)行監(jiān)測 2011年萊蕪市城市環(huán)境空氣質(zhì)量較好 空氣質(zhì)量日報(bào)污染指數(shù)范圍在35 164之間 其中 級天數(shù)8天 II級天數(shù)329天 大于II級天數(shù)28天 空氣質(zhì)量日報(bào)良好率92 33 首要污染物均為可吸入顆粒物 PM10 與去年相比 良好以上天數(shù)減少4天 二氧化硫 日均值濃度范圍0 019 0 160mg m3 超標(biāo)率為1 6 年均值0 058mg m3 未超標(biāo) 比2010年上升7 4 最高日均值濃度為0 160mg m3 超標(biāo)0 07倍 最大月均值出現(xiàn)在12月份 為0 089mg m3 二氧化氮 日均值濃度范圍為0 01 0 116mg m3 年均值0 032mg m3 符合國家一級標(biāo)準(zhǔn) 與2010年持平 日均值最高濃度為0 116mg m3 不超標(biāo) 最大月均值出現(xiàn)在11月份 為0 048mg m3 可吸入顆粒物 日均值濃度范圍為0 035 0 278mg m3 超標(biāo)率為7 4 年均值0 099mg m3 未超標(biāo) 比2009年上升1 0 日均值最高濃度出現(xiàn)在12月份 為0 278mg m3 超標(biāo)0 85倍 最大月均值出現(xiàn)在1 2 12月份 為0 124mg m3 不超標(biāo) 三項(xiàng)主要污染物中 可吸入顆粒物污染負(fù)荷系數(shù)為42 0 為首要污染物 其次為二氧化硫 污染負(fù)荷系數(shù)為41 1 二氧化氮污染負(fù)荷系數(shù)較低 為16 9 三項(xiàng)污染物污染負(fù)荷系數(shù)與上年相比變化不大 表明影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染源結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生明顯變化 年際變化 2010 2011年二氧化硫 二氧化氮 可吸入顆粒物監(jiān)測結(jié)果年際對比圖見圖 從圖中可以看出 二氧化硫濃度變化明顯 二氧化氮濃度持平 且保持在較低水平 可吸入顆粒物 PM10 是主要污染物 2011年同2010年相比變化不大 萊蕪環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 關(guān)于PM2 5監(jiān)測狀況 萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院站點(diǎn)PM2 5監(jiān)測結(jié)果 監(jiān)測時(shí)間 2013年1月1日 2月27日濃度范圍 39 468ug m3最大值超標(biāo)倍數(shù) 5 24倍達(dá)標(biāo)天數(shù) 9天 達(dá)標(biāo)率 15 5 霧霾 真的那么 可怕 世界衛(wèi)生組織在2005年版 空氣質(zhì)量準(zhǔn)則 中指出 當(dāng)PM2 5年均濃度達(dá)到每立方米35微克時(shí) 人的死亡風(fēng)險(xiǎn)比每立方米10微克的情形約增加15 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在一份報(bào)告中稱 PM2 5每立方米的濃度上升20毫克 中國和印度每年會(huì)有約34萬人死亡 中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境研究所專家發(fā)布的論文也稱 PM2 5濃度每升高10微克 立方米 我國居民每日死亡率上升0 31 霧霾 真的那么 可怕 揭開霧霾的 面紗 霧霾真的那么 可怕 呼吸系統(tǒng)疾病 PM2 5微塵被吸入人體后會(huì)直接進(jìn)入支氣管 干擾肺部的氣體交換 引發(fā)包括哮喘 支氣管炎等 心血管疾病 進(jìn)入血液的微塵會(huì)損害血紅蛋白輸送氧的能力 可能引發(fā)充血性心力衰竭和冠狀動(dòng)脈等心臟疾病 霧霾 真的那么 可怕 致癌 流行病學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn) 城市大氣顆粒物中的多環(huán)芳烴與居民肺癌的發(fā)病率和死亡率相關(guān) 嬰兒發(fā)育缺陷 對接觸高濃度PM2 5的孕婦的研究表明 高濃度的細(xì)顆粒物污染可能會(huì)影響胚胎的發(fā)育 霧霾圍城 誰之過 因素一 氣象條件 逆溫現(xiàn)象 空氣濕度 大氣層穩(wěn)定 逆溫示意圖 霧霾圍城 誰之過 因素二 污染物排放 大氣污染物排放負(fù)荷巨大 2010年 我國二氧化硫 氮氧化物排放總量都超過2200萬噸 位居世界第一 工業(yè)煙粉塵排放量為1446 1萬噸 均遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力 冬季取暖北方大部分地區(qū)燃煤量大幅增加 導(dǎo)致大氣污染物排放量急劇上升 復(fù)合型大氣污染日益突出 受大氣環(huán)流及大氣化學(xué)的雙重作用 城市間大氣污染相互影響明顯 相鄰城市間污染傳輸影響極為突出 機(jī)動(dòng)車污染問題更加突出 2012年 我國汽車保有量超過1億輛 汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的重要來源 大中城市空氣污染開始呈現(xiàn)煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn) 霧霾圍城 誰之過 因素二 污染物排放 2004年萊蕪市PM10源分析結(jié)果 燃煤 道路揚(yáng)塵和外來風(fēng)沙塵是影響我市PM10含量的主要因素 其污染比例占到PM10污染的80 以上 其次是建筑塵污染和鋼鐵塵污染 霧霾圍城 誰之過 因素二 污染物排放 2011年萊蕪市廢氣污染物排放量單位 噸 霧霾圍城 誰之過 改善環(huán)境質(zhì)量 路在何方 小顆粒體現(xiàn)大責(zé)任 社會(huì)關(guān)注度高 影響范圍大 守住健康底線 與時(shí)俱進(jìn)地開展工作 小顆粒帶來大挑戰(zhàn) 來源廣 成因雜 任務(wù)重 周期長 不下真功夫 很難見成效 小顆?？简?yàn)大智慧 PM2 5不僅僅是環(huán)境問題 牽涉經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式 需要理順機(jī)制 突破慣性 夯實(shí)支撐 改善環(huán)境質(zhì)量 路在何方 公民自律 頂層設(shè)計(jì) 決策執(zhí)行 公眾自覺轉(zhuǎn)變生活方式踐行綠色生活和消費(fèi)模式 政府 統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境資源 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管 提高治理水平 企業(yè) 自覺提高治污水平 改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀 政績觀調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 改善環(huán)境質(zhì)量 路在何方 改變對地方政府和領(lǐng)導(dǎo)的政績考核方式 十八大報(bào)告提出 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位 融入經(jīng)濟(jì)建設(shè) 政治建設(shè) 文化建設(shè) 社會(huì)建設(shè)各方面和全過程 努力建設(shè)美麗中國 實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展 制度建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要保障 必須改變唯GDP的觀念 把資源消耗 環(huán)境損害 生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)體系 建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核辦法 獎(jiǎng)懲制度 形成生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制 改善環(huán)境質(zhì)量 路在何方 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 改善環(huán)境質(zhì)量 路在何方 萊蕪市以鋼鐵 電力 煤炭為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重 結(jié)構(gòu)性污染突出 鋼鐵產(chǎn)業(yè)和非鋼產(chǎn)業(yè)比例 62 38 鋼鐵行業(yè)利稅 利潤分別占規(guī)模以上工業(yè)的57 54 數(shù)據(jù)萊蕪市2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 改善環(huán)境質(zhì)量 路在何方 改善環(huán)境質(zhì)量 路在何方 改善以煤為主的能源結(jié)構(gòu) 在控制煤炭總量的同時(shí)發(fā)展更清潔的能源以擺脫對煤炭資源的依賴 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化 新型產(chǎn)業(yè)高新化 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化 通過節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 以削減排污強(qiáng)度倒逼企業(yè)污染治理升級 以嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型提檔 以污染物減排為抓手 加大二氧化硫等污染物控制力度 以鋼鐵 電力 建材 粉末冶金 耐火材料等行業(yè)為重點(diǎn) 重點(diǎn)抓好燒結(jié)機(jī)脫硫工程建設(shè) 已建成治污設(shè)施的要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) 確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放 不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施限期治理 改善環(huán)境質(zhì)量 路在何方 加大對排污企業(yè)的監(jiān)督管理 確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行 污染物達(dá)標(biāo)排放 加強(qiáng)對新建項(xiàng)目的環(huán)境管理 嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià) 杜絕重污染項(xiàng)目的產(chǎn)生 繼續(xù)開展整治環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng) 對違法排污企業(yè)保持高壓態(tài)勢 對土小企業(yè)采取堅(jiān)決關(guān)停措施 實(shí)施城市揚(yáng)塵專項(xiàng)整治 加強(qiáng)對建筑施工工地 貨運(yùn)車輛 露天燒烤等的管理 對裸露土地開展植樹綠化 繼續(xù)開展道路灑水 抑制道路揚(yáng)塵 改善環(huán)境質(zhì)量 路在何方 低劣的燃油質(zhì)量是機(jī)動(dòng)車污染減排的一個(gè)障礙 越早在全國實(shí)現(xiàn)國四或國五車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn) 獲得的環(huán)境健康效益就越大 市區(qū)內(nèi)分階段禁止 黃標(biāo)車 車行駛 倡導(dǎo) 綠色出行 鼓勵(lì)倡導(dǎo)市民采用公交 自行車 步行等 綠色 方式出行 減少道路擁堵和能源消耗帶來的大氣污染 機(jī)關(guān) 事業(yè)單位要起表率作用 合理調(diào)度公務(wù)用車 改善環(huán)境質(zhì)量 路在何方 既然同呼吸