企業(yè)內(nèi)部控制制度介紹(ppt 136頁).ppt

2005年6月 黃乾坤CPACIA 企業(yè)內(nèi)部控制制度介紹 internalcontrolsystem 一 內(nèi)部控制的基本概念 二 內(nèi)部控制的整體框架三 企業(yè)財(cái)務(wù)控制的主要內(nèi)容四 企業(yè)內(nèi)部控制的綜合體系 2005年6月 黃乾坤CPACIA 企業(yè)內(nèi)部控制制度介紹 internalcontrolsystem 一 內(nèi)部控制的基本概念 黃乾坤CPACIA KeyTerms 關(guān)鍵詞匯 RISK風(fēng)險 Control控制 通過管理程序或活動減少風(fēng)險 可量化 可衡量 可以達(dá)到的業(yè)務(wù)目標(biāo) Objective目標(biāo) Anyissuewhichcouldimpactanorganization sabilitytomeetit sbjectives 任何可能影響某一組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的事項(xiàng) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 經(jīng)營回報(bào)與風(fēng)險 returnandrisk 經(jīng)營回報(bào) 公司管理層 公司經(jīng)營環(huán)境和過程 諸多風(fēng)險存在 經(jīng)營目的和目標(biāo) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制產(chǎn)生的原因 cause 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營時刻處于在風(fēng)險中 什么是風(fēng)險哪 風(fēng)險就是某一事件或行為對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益可能的威脅企業(yè)所面臨的風(fēng)險 商業(yè)風(fēng)險和管理風(fēng)險商業(yè)風(fēng)險 諸如經(jīng)營環(huán)境 行業(yè)的風(fēng)險 企業(yè)所處的金融時常風(fēng)險 產(chǎn)品的開發(fā)能力等等這些不是受企業(yè)完全支配的因素管理風(fēng)險 經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息的不足 政策 計(jì)劃 程序 法律和標(biāo)準(zhǔn)貫徹失敗資產(chǎn)流失資源浪費(fèi)和無效使用不能達(dá)到企業(yè)的目的和目標(biāo) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 競爭失敗 企業(yè)由于競爭失敗會遭受諸多的不利 經(jīng)營中斷 企業(yè)的目標(biāo)將無法達(dá)到 法律訴訟 會給企業(yè)帶來損失和信譽(yù)的破壞等 商業(yè)欺詐 會給企業(yè)帶來損失 無益開支 使得企業(yè)的收益能力下降 資產(chǎn)損失 決策失誤 風(fēng)險的后果 results 2005年6月 黃乾坤CPACIA 風(fēng)險如何最小化 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制如何降低風(fēng)險 暴露的金額 發(fā)生的可能性 風(fēng)險的大小 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制的重要性 materiality 有效的內(nèi)部控制 風(fēng)險與經(jīng)營回報(bào)的良好平衡 管理層 2005年6月 黃乾坤CPACIA 鑒于內(nèi)部控制的重要性諸多機(jī)構(gòu)和文件都對內(nèi)部控制進(jìn)行了闡述 COSO報(bào)告 內(nèi)部控制 整體架構(gòu)AICPA 審計(jì)準(zhǔn)則公告第78 號 會計(jì)法 第四章第27條 規(guī)定財(cái)政部 內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范 證監(jiān)會 證券公司內(nèi)部控制指引 證監(jiān)會 商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引 征求意見稿中國人民銀行 加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則 上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制制度指引 全文 內(nèi)部控制的重要性 materiality 續(xù) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 那么什么是內(nèi)部控制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制 1 內(nèi)部控制是企業(yè)為控制經(jīng)營風(fēng)險 實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而制定的各項(xiàng)政策與程序 COSO報(bào)告指出 內(nèi)部控制是一個過程 受企業(yè)董事會 管理當(dāng)局和其他員工影響 旨在保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性 經(jīng)營的效果和效率以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循 它認(rèn)為內(nèi)部控制整體架構(gòu)主要由控制環(huán)境 風(fēng)險評估 控制活動 信息與溝通 監(jiān)督五項(xiàng)要素構(gòu)成 中國財(cái)政部對內(nèi)部會計(jì)控制做了如下的定義 內(nèi)部會計(jì)控制是指單位為了提高會計(jì)信息質(zhì)量 保護(hù)資產(chǎn)的安全 完整 確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法 措施和程序 注 COSO是指美國反對虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會所屬的內(nèi)部控制專門研究委員會 發(fā)起機(jī)構(gòu)委員會 CommitteeofSponsoringOrganizationsoftheTreadwayCommission 簡稱COSO 它包括美國注冊會計(jì)師協(xié)會 內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會 財(cái)務(wù)經(jīng)理協(xié)會 美國會計(jì)學(xué)會 管理會計(jì)協(xié)會 關(guān)于內(nèi)部控制定義我們可以看看COSO的英文interpretation 2005年6月 黃乾坤CPACIA 什么是內(nèi)部控制 2 清華大學(xué)會計(jì)研究所對內(nèi)部控制做了如下概述 內(nèi)部控制是為合理保證單位經(jīng)營活動的效益性 財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性 而自行檢查 制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動的自律系統(tǒng) 其貫穿于經(jīng)營活動的全部過程 包括控制環(huán)境 風(fēng)險評估 控制活動 信息與溝通 監(jiān)督等要素 并受企業(yè)董事會 管理階層及其他人員影晌 這樣的概述很好地說明了企業(yè)內(nèi)部控制的目的以及內(nèi)部控制的要素和性質(zhì) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制的目的 aim 對于組織來說 內(nèi)部控制的目的是保證組織實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo) 組織運(yùn)行的效果和效率 這里所謂的效果 就是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的程度 比如組織十分取得贏利 利潤的多寡等 效率就是一定資源投入所帶來的產(chǎn)出 財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和完整性 由于財(cái)務(wù)報(bào)表是綜合反映企業(yè)經(jīng)驗(yàn)效果和效率的文件 也是企業(yè)風(fēng)險控制的重要依據(jù) 因此財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該是可靠和完整的 這里的可靠性是財(cái)務(wù)記錄應(yīng)完全忠于企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)狀況 經(jīng)營過程和經(jīng)營結(jié)果 同時要求對財(cái)務(wù)記錄進(jìn)行處理的手段和方法是正確的 技術(shù)和表達(dá)是準(zhǔn)確的 所謂完整性 就是財(cái)務(wù)報(bào)告要全面詳盡地反映組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營結(jié)果 而非有所保留或有所遺漏 符合相關(guān)的法律法規(guī)和合同 法律法規(guī)和合同的執(zhí)行可以從多個方面反映企業(yè)的風(fēng)險 一方面 違反法律和合同 會給企業(yè)帶來教高的違法或違約層報(bào) 諸如罰款 索賠 另一方面 違反法律法規(guī)和合同的行為 可能隱含著對企業(yè)資產(chǎn)或股東利益嚴(yán)重的危害 諸如轉(zhuǎn)移資產(chǎn) 破壞企業(yè)信譽(yù)等 資產(chǎn)的安全 資產(chǎn)的保值和增值是企業(yè)股東利益的體現(xiàn) 也企業(yè)追求的目標(biāo) 廣義地說 保證資產(chǎn)的安全包括維護(hù)資產(chǎn)的實(shí)物特性 價值水平和增值能力 也即保證企業(yè)不因不當(dāng)行為而損失 不因不當(dāng)經(jīng)營而減少 不因不當(dāng)使用而低效 不因不當(dāng)處置而貶值 2005年6月 黃乾坤CPACIA 如何理解內(nèi)部控制 1 內(nèi)部控制是一個過程 是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段 而不是結(jié)果本身 說明內(nèi)部控制會受到企業(yè)內(nèi)部各層次人員的影響 而不是簡單地制定出一本制度或規(guī)章說明對管理曾或董事會來說 內(nèi)部控制提供的只是合理的保證 而非絕對的保證說明內(nèi)部控制的目的在于實(shí)現(xiàn)組織的一個或幾個目標(biāo) 說明 2005年6月 黃乾坤CPACIA 如何理解內(nèi)部控制 2 內(nèi)部控制絕對不是 靜態(tài)的結(jié)構(gòu) 某一層次人員的任務(wù) 例如 高級管理層 某一部門的任務(wù) 例如 財(cái)務(wù) 內(nèi)部審計(jì) 某一實(shí)體的任務(wù) 例如 總部 省級公司 內(nèi)部控制是 內(nèi)部控制是一個靠組織的董事會 管理層和其他員工去實(shí)現(xiàn)的過程 實(shí)現(xiàn)這一過程是為了合理的保證 經(jīng)營的效果性和效率性 財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性 對法律和規(guī)章制度的遵循性 因此 整個集團(tuán)的共同參與對于項(xiàng)目的成功至關(guān)重要 2005年6月 黃乾坤CPACIA 企業(yè)內(nèi)部控制制度介紹 internalcontrolsystem 二 內(nèi)部控制的總體架構(gòu) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部系統(tǒng)的整體架構(gòu) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)控系統(tǒng)五要素架構(gòu) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 控制環(huán)境 controlenvironment 是任何企業(yè)的核心 是企業(yè)的人以及它所處的環(huán)境提供了企業(yè)紀(jì)律與架構(gòu) 塑造了企業(yè)文化 并影響企業(yè)員工的控制意識是推動企業(yè)的引擎 也是其他要素的基礎(chǔ) 控制環(huán)境的組成要素 管理哲學(xué)和經(jīng)營風(fēng)格說明組織結(jié)構(gòu)說明董事會及其委員會職能說明職責(zé)分配和授權(quán)說明人力資源政策及實(shí)務(wù)說明 2005年6月 黃乾坤CPACIA 審計(jì)署對23家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果 控制環(huán)境 管理哲學(xué)和經(jīng)營風(fēng)格 2005年6月 黃乾坤CPACIA 風(fēng)險評估 riskassessment 一 企業(yè)必須了解它所面臨的風(fēng)險 并加以控制 即設(shè)立可辨識 分析和管理相關(guān)風(fēng)險的機(jī)制風(fēng)險評估就是分析和辨識為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所可能發(fā)生的風(fēng)險 關(guān)于風(fēng)險評估 COSO委員會發(fā)布了專門的風(fēng)險管理框架關(guān)于風(fēng)險評估評估風(fēng)險的先決條件 是制定目標(biāo) 環(huán)境變化后的管理 評估和更新 2005年6月 黃乾坤CPACIA 風(fēng)險評估 riskassessment 二 這里要了解目標(biāo) 風(fēng)險以及風(fēng)險評價的一些概念 目標(biāo) 企業(yè)的整體目標(biāo) 通常是由企業(yè)的理念及其所追求的價值所決定的 而與之相配合的是企業(yè)下一級各部門的具休目標(biāo) 整體目標(biāo)主要是 營運(yùn)目標(biāo) 包括績效和獲利目標(biāo)及保障資產(chǎn)的安全 使其免受損失 財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo) 防止對外報(bào)送不真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告 遵循目標(biāo) 企業(yè)遵循國家的相關(guān)法律法規(guī) 風(fēng)險 辨識和分析風(fēng)險的過程是一種持續(xù)及反復(fù)的過程 也是有效內(nèi)部控制的關(guān)鍵組成要素 管理階層須謹(jǐn)慎注意各部門階層的風(fēng)險 并采取必要的管理措施 企業(yè)的風(fēng)險一般是由外部因素和內(nèi)部因素所產(chǎn)生的 外部因素包括 科技發(fā)展 顧客的需求或預(yù)期改變 競爭 新的法律和行政命令 自然災(zāi)害 經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變等 內(nèi)部因素包括 信息系統(tǒng)處理的中斷 聘用員工的品質(zhì) 培訓(xùn)方法及激勵制度 經(jīng)理人員的責(zé)任改變 企業(yè)活動的性質(zhì)以及員工可接近資產(chǎn)的程度 董事會或監(jiān)事會不夠堅(jiān)定或無效等 環(huán)境變化后的管理 經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)及管理的環(huán)境都是會改變的 企業(yè)的活動應(yīng)隨之改變 因此 風(fēng)險評估中最基本的部分 就是如何辨認(rèn)已發(fā)生的改變 并采取必要的行動 這些改受因素包括 行業(yè)環(huán)境的改變 新員工 業(yè)務(wù)迅速成長 新科技 新業(yè)務(wù) 產(chǎn)品 作業(yè) 公司重組 國外業(yè)務(wù)等 2005年6月 黃乾坤CPACIA 如何有效地進(jìn)行風(fēng)險管理 各行業(yè)的前10種最主要的風(fēng)險因素 德勤統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 控制活動 controlactivities 企業(yè)必須基于風(fēng)險評估的結(jié)果訂立控制風(fēng)險的政策及程序 并予以執(zhí)行 這里的政策和程序就是所說的控制活動 控制活動 是確保管理階層的指令得以執(zhí)行的政策及程序 如核準(zhǔn) 授權(quán) 驗(yàn)證 調(diào)節(jié) 復(fù)核營業(yè)績效 保障資產(chǎn)安全及職務(wù)分工等 控制活動通?？梢园礃I(yè)務(wù)分別進(jìn)行制定 2005年6月 黃乾坤CPACIA 控制活動在企業(yè)內(nèi)的各個階層和職能之間都會出現(xiàn) 包括 1層經(jīng)理人員對企業(yè)績效進(jìn)行分析 管理階層記錄經(jīng)營活動 如 市場的擴(kuò)展 生產(chǎn)過程改良 成本的控制 的結(jié)果 然后再與預(yù)算 預(yù)測 前期及競爭者的績效相比較 以衡量目標(biāo)達(dá)成的程度和監(jiān)督計(jì)劃 如 新產(chǎn)品開發(fā) 合資經(jīng)營 融資行為 的執(zhí)訂情況 2直接部門管理 負(fù)責(zé)某一部門的經(jīng)理人員復(fù)核自己所負(fù)責(zé)部門的業(yè)績報(bào)告 檢查本部門各業(yè)務(wù)活動的情況 以便辨認(rèn)趨勢 3對信息處理的控制 對信息系統(tǒng)的控制活動可分為兩類 第一類是一般控制 generalcontrol 它幫助管理階層確保系統(tǒng)能持續(xù) 適當(dāng)?shù)倪\(yùn)轉(zhuǎn) 第二類是應(yīng)用控制 applicationcontrol 它包括應(yīng)用軟件中的電算化步驟及相關(guān)的人工程序 一般控制包括 對資料中心運(yùn)作的控制 對系統(tǒng)軟件的控制 存取安全的控制 對應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展及維護(hù)的控制 應(yīng)用控制包括 輸入控制 輸出控制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 控制活動在企業(yè)內(nèi)的各個階層和職能之間都會出現(xiàn) 包括 二 實(shí)體控制 保護(hù)設(shè)備 存貨 證券 現(xiàn)金和其它資產(chǎn)的實(shí)體安全 定期盤點(diǎn)并與控制記錄所顯示的金額相比較 績效指標(biāo)的比較 把不同的幾套數(shù)據(jù)資料 如 經(jīng)營數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 相互比較 分析它們之間的關(guān)系 然后再進(jìn)行調(diào)查與糾正 以存貨為例 其績效指標(biāo)包括 購貨價差 訂單中 緊急訂貨 比例 總訂單中退貨的比例 管理階層需要調(diào)查超出計(jì)劃的結(jié)果或者不正常的趨勢 辨認(rèn)采購作業(yè)的目標(biāo)無法達(dá)成的原因 分工 分工即指將責(zé)任劃分 再將不相容職務(wù)分派給不同的員工 以降低錯誤或不當(dāng)行為的風(fēng)險 2005年6月 黃乾坤CPACIA 控制活動的類型 1預(yù)防性控制2檢查性控制3糾正性控制4補(bǔ)償性控制 事前事中事后 本部份概念后面有解釋 2005年6月 黃乾坤CPACIA 信息和溝通 informationandcommunication 企業(yè)在其經(jīng)營過程中 需按某種形式辨識 取得確切的信息 并進(jìn)行溝通 以使員工能夠履行其責(zé)任 企業(yè)所有員工必須從最高管理階層清楚地獲取承擔(dān)控制責(zé)任的信息 而且必須有向上級部門溝通重要信息的方法 并對外界顧客 供應(yīng)商 政府主管機(jī)關(guān)和股東等做有效的溝通信息系統(tǒng)不僅處理企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的信息 同時也處理與外部的事項(xiàng) 活動及環(huán)境等有關(guān)的信息 2005年6月 黃乾坤CPACIA 信息系統(tǒng) informationsystem 信息系統(tǒng)是信息系統(tǒng)處理企業(yè)內(nèi)部信息和外部信息 內(nèi)部信息資料包括采購資料 銷售交易資料 內(nèi)部營業(yè)活動資料和內(nèi)部生產(chǎn)過程資料 外部信息資料包括顯示本企業(yè)產(chǎn)品的需求發(fā)生改變時 某種特定市場或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)資料 用于企業(yè)生產(chǎn)的商品的資料 顯示顧客偏好的市場情報(bào) 競爭對手產(chǎn)品開發(fā)活動的信息 立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)所發(fā)布的信息 企業(yè)建立良好的信息系統(tǒng) 必須做到 建立良好的信息系統(tǒng)支持策略 信息系統(tǒng)與企業(yè)營運(yùn)應(yīng)有效的結(jié)合 選擇更新信息系統(tǒng)的最佳時間 有很好的信息品質(zhì) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 信息系統(tǒng)控制目標(biāo) 信息系統(tǒng)控制 目標(biāo) 提高資源使用效率 符合相關(guān)的法律 法規(guī)和政策 2005年6月 黃乾坤CPACIA 溝通 cummunication 企業(yè)的信息系統(tǒng)提供有效信息給適當(dāng)?shù)娜藛T 通過溝通 使員工能夠知悉其營業(yè) 財(cái)務(wù)報(bào)告及遵循法律的責(zé)任 企業(yè)溝通包括內(nèi)部溝通和外部溝通 內(nèi)部溝通需要做到 所有的員工 特別是那些負(fù)有重要營業(yè)責(zé)任或財(cái)務(wù)管理責(zé)任的員工 除了得到用以管理其負(fù)責(zé)活動的重要資料以外 還應(yīng)當(dāng)?shù)玫絹碜宰罡吖芾韺有柚?jǐn)慎承擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任的清楚信息 必須讓每個人清楚的知道個人所擔(dān)負(fù)的特定任務(wù) 了解內(nèi)部控制制度的各項(xiàng)規(guī)定 它們?nèi)绾紊?以及他 她 在控制系統(tǒng)中所扮演的角色及所承擔(dān)的責(zé)任 員工在其執(zhí)行任務(wù)時 一旦有非預(yù)期的事項(xiàng)發(fā)生 除了要注意該事項(xiàng)本身之外 還應(yīng)當(dāng)注意導(dǎo)致該事項(xiàng)發(fā)生的原因 如此才有辦法辨認(rèn)潛在缺失 采取行動 并預(yù)防再度發(fā)生 員工必須知道他 她 所負(fù)責(zé)的活動是怎樣與他人的工作發(fā)生關(guān)聯(lián)的 員工必須擁有在組織中向上溝通重要信息的方法 外部溝通應(yīng)做到 顧客和供應(yīng)商能經(jīng)過開放的溝通管道輸入重要的信息 與相關(guān)的外部團(tuán)體溝通 以便獲悉關(guān)于本企業(yè)內(nèi)部控制功能的重要信息 外部審計(jì)人員對企業(yè)營業(yè) 相關(guān)業(yè)務(wù)問題及控制系統(tǒng)審計(jì)后 可以提供給管理階層及董事會重要的控制信息 政府主要機(jī)關(guān) 如 銀行或保險機(jī)關(guān) 所報(bào)道的復(fù)核或檢查的結(jié)果 可以有效的彌補(bǔ)控制的缺失 2005年6月 黃乾坤CPACIA 監(jiān)督 monitoring 整個內(nèi)部控制制度過程 包括風(fēng)險評價和控制措施 本身都必須處于監(jiān)控中 并根據(jù)具體的情況進(jìn)行及時的動態(tài)調(diào)整 以提高內(nèi)部控制的準(zhǔn)確 有效性和控制效率 督活動由持續(xù)監(jiān)督 個別評估所組成 其可確保企業(yè)內(nèi)部控制能持續(xù)有效的運(yùn)作1持續(xù)的監(jiān)督活動 持續(xù)的監(jiān)督活動在營運(yùn)過程中發(fā)生 它包括例行的管理和監(jiān)督活動 以及其他員工為履行其職務(wù)所采取的行動2個別評估 盡管持續(xù)監(jiān)督程序可以有效的評價內(nèi)部控制體系 但企業(yè)有時需要組織例外評估以直接監(jiān)視控制系統(tǒng)的有效性 這種做法可評估持續(xù)性監(jiān)督程序 評估的范圍和頻率 視風(fēng)險的大小及控制的重要性而定 3報(bào)告缺陷 內(nèi)部控制的缺失應(yīng)由下往上報(bào)告 某些缺失應(yīng)報(bào)告給高層管理階層及董事會知道 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制的種類 按控制內(nèi)容分interpretation一般控制應(yīng)用控制按控制地位分interpretation主導(dǎo)性控制補(bǔ)償性控制 按控制功能分interpretation預(yù)防式控制偵察式控制按控制時序分interpretation原因控制過程控制結(jié)果控制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)原則 相互牽制原則協(xié)調(diào)配合原則崗位匹配原則成本效益原則整體結(jié)構(gòu)原則 interpretation interpretation 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制的局限 內(nèi)部控制的局限主要表現(xiàn)在 高層管理者自我違規(guī)操作 內(nèi)部管理人員濫用職權(quán) 蓄意營私舞弊等 導(dǎo)致內(nèi)部控制失去應(yīng)有的控制效能 控制執(zhí)行人員串通舞弊 內(nèi)部人員相互串通作弊導(dǎo)致相關(guān)內(nèi)部控制失去作用 控制執(zhí)行人員責(zé)任性不強(qiáng) 內(nèi)部人員素質(zhì)不適應(yīng)崗位要求 影響內(nèi)部控制功能的正常發(fā)揮 成本效益考慮 成本效益問題 異?；顒映鲈O(shè)計(jì)范圍 對于不經(jīng)常發(fā)生或未預(yù)計(jì)到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 原有的控制可能不適用 臨時控制若不及時會影響內(nèi)部控制的作用 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部一般控制技巧 1 批準(zhǔn)2 配比和比較3 序號審核和記錄4 復(fù)核計(jì)算5 合計(jì)控制6 驗(yàn)證7 分析性程序8 實(shí)際存在性驗(yàn)證9 函證10 控制科目與明細(xì)帳的對帳11 階段性備抵科目的確定12 接觸限制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 企業(yè)內(nèi)部控制制度介紹 internalcontrolsystem 三 財(cái)務(wù)控制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 財(cái)務(wù)控制概述 制度目的明確公司財(cái)務(wù)部門對公司經(jīng)營中主要業(yè)務(wù)活動的財(cái)務(wù)控制職能 界定財(cái)務(wù)部門在這些業(yè)務(wù)活動過程中的控制環(huán)節(jié) 以及采取的控制手段與方法 從而加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)收支管理 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的總體任務(wù)通過在公司經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)活動過程中建立有效的財(cái)務(wù)控制體系 協(xié)助總經(jīng)理對業(yè)務(wù)活動的財(cái)務(wù)性管理 充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部的監(jiān)督職能作用 2005年6月 黃乾坤CPACIA 1內(nèi)部財(cái)務(wù)控制 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是從財(cái)務(wù)的角度對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與過程進(jìn)行監(jiān)督控制 充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的 監(jiān)控器 職能 意識培養(yǎng) 價值樹立 政策規(guī)范 制度建設(shè) 紀(jì)律約束 監(jiān)督檢查 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制框架 2005年6月 黃乾坤CPACIA 2內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的目標(biāo) 形成科學(xué)的決策機(jī)制 執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制 確保企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 建立行之有效的風(fēng)險控制系統(tǒng) 強(qiáng)化風(fēng)險管理 確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的健康運(yùn)行 堵塞漏洞 消除隱患 防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐 舞弊行為 保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整 規(guī)范企業(yè)會計(jì)行為 保證會計(jì)資料真實(shí) 完整 提高會計(jì)信息質(zhì)量 2005年6月 黃乾坤CPACIA 3內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容 以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動為對象 規(guī)定經(jīng)濟(jì)活動必須遵守的方針 政策 以及控制經(jīng)濟(jì)活動的方法 措施和程序 以保證經(jīng)濟(jì)活動的合法性和有效性 以會計(jì)核算系統(tǒng)為對象 規(guī)定會計(jì)核算應(yīng)遵循的原則 方法和程序 以保證會計(jì)信息資料的正確性和可靠性 如填制和審核會計(jì)憑證制度 復(fù)式記帳方法 財(cái)產(chǎn)定期盤存 會計(jì)稽核檢查等 以流動資產(chǎn) 固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)為對象 規(guī)定資產(chǎn)購入 驗(yàn)收 保管 維護(hù) 領(lǐng)用等部門和環(huán)節(jié)的職責(zé) 權(quán)限 手續(xù)和程序 以保護(hù)資產(chǎn)的安全完整 如材料驗(yàn)收及限額領(lǐng)用控制制度 產(chǎn)成品入庫和出庫控制制度 資產(chǎn)定期清查制度等 以負(fù)債和所有者權(quán)益為對象 控制企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 4內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的方法 一 職務(wù)分工控制各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序應(yīng)有合理分工 說明不相容職務(wù)應(yīng)嚴(yán)格分工 授權(quán)批準(zhǔn)控制一般授權(quán)與特殊授權(quán) 授權(quán)代理人interpretation業(yè)務(wù)記錄控制原始記錄 憑證傳遞 會計(jì)核算 記錄核對 財(cái)物流程 人員素質(zhì)控制職責(zé) 培訓(xùn) 考核 獎懲 職務(wù)輪換 2005年6月 黃乾坤CPACIA 4內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的方法 二 全面預(yù)算控制計(jì)劃職能的體現(xiàn) 日?？刂频臉?biāo)準(zhǔn) 事后分析的參照 考核的標(biāo)準(zhǔn) 獎懲的尺度interpretation財(cái)產(chǎn)保全控制未經(jīng)授權(quán)的人員對財(cái)產(chǎn)的直接接觸 盤點(diǎn)說明風(fēng)險控制風(fēng)險意識 財(cái)務(wù)風(fēng)險 經(jīng)營風(fēng)險 復(fù)合風(fēng)險 其他風(fēng)險 資源整合風(fēng)險 各風(fēng)險的關(guān)鍵控制點(diǎn)內(nèi)部報(bào)告控制interpretation內(nèi)部審計(jì)控制interpretation 2005年6月 黃乾坤CPACIA 四 企業(yè)內(nèi)控制度綜合體系 單位總控制系統(tǒng) 一般適宜按照業(yè)務(wù)循環(huán)劃分為子控制系統(tǒng) 在 內(nèi)部控制范例 部分 曾列示了若干組合的業(yè)務(wù)循環(huán) 實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)循環(huán)劃分及其取舍 主要取決于企業(yè)業(yè)務(wù)特征與需求 通常情況下 應(yīng)該包括下列于控制系統(tǒng) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制的劃分 一 1 貨幣資金控制系統(tǒng) 1 現(xiàn)金控制系統(tǒng) 2 銀行存款控制系統(tǒng)2 存貨控制系統(tǒng) 1 采購控制系統(tǒng) 2 存儲控制系統(tǒng) 3 領(lǐng)發(fā)控制系統(tǒng)3 成本費(fèi)用控制系統(tǒng) 1 工資費(fèi)用控制系統(tǒng) 2 生產(chǎn)費(fèi)用控制系統(tǒng) 3 產(chǎn)品成本控制系統(tǒng)4 銷售控制系統(tǒng) 1 銷售 非托收承付 控制系統(tǒng) 2 銷售 托收承付 控制系統(tǒng) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制的劃分 二 5 固定資產(chǎn)控制系統(tǒng) 1 固定資產(chǎn)購置控制系統(tǒng) 2 固定資產(chǎn)退出控制系統(tǒng) 3 固定資產(chǎn)折舊控制系統(tǒng)6 投資控制系統(tǒng) 1 短期投資控制系統(tǒng) 2 長期投資控制系統(tǒng)7 財(cái)務(wù)成果控制系統(tǒng) 1 銷售利潤控制系統(tǒng) 2 營業(yè)外收支控制系統(tǒng) 3 利潤分配控制系統(tǒng)8 其他 1 信息處理控制系統(tǒng) 2 預(yù)算控制 物流管理 人力資源政策 2005年6月 黃乾坤CPACIA 企業(yè)內(nèi)控制度綜合體系圖說明 資產(chǎn) 投資 負(fù)債或權(quán)益 籌資 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制設(shè)計(jì)步驟 一 設(shè)計(jì)內(nèi)部控制的步驟 主要是確定控制目標(biāo) 整合控制流程 鑒別控制環(huán)節(jié) 確定控制措施 最終以流程圖或調(diào)查表的形成加以體現(xiàn) 1 控制目標(biāo)控制目標(biāo) 既是管理經(jīng)濟(jì)活動的基本要求 又是實(shí)施內(nèi)部控制的最終目的 也是評價內(nèi)部控制的最高標(biāo)準(zhǔn) 在實(shí)際工作中 管理人員和審計(jì)人員總是根據(jù)控制目標(biāo) 建立和評價內(nèi)部控制系統(tǒng) 因此 設(shè)計(jì)內(nèi)部控制 首先應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容特點(diǎn)和管理要求提煉內(nèi)部控制目標(biāo) 然后據(jù)以選擇具有相應(yīng)功能的內(nèi)部控制要素 組成該控制系統(tǒng) 2 整合控制流程控制流程 是依次貫穿于某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動始終的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié) 控制流程 通常同業(yè)務(wù)流程相吻合 主要由控制點(diǎn)組成 當(dāng)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程存在控制缺陷時 則需要根據(jù)控制目標(biāo)和控制原則加以整合 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制設(shè)計(jì)步驟 二 3 鑒別控制環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo) 主要是控制容易發(fā)生偏差的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié) 這些可能發(fā)生錯弊因而需要控制的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié) 通常稱為控制環(huán)節(jié)或控制點(diǎn)控制點(diǎn)按其發(fā)揮作用的程度而論 可以分為關(guān)鍵控制點(diǎn)和一般控制點(diǎn) 那些在業(yè)務(wù)處理過程中發(fā)揮作用最大 影響范圍最廣 甚至決定全局成效的控制點(diǎn) 對于保證整個業(yè)務(wù)活動的控制目標(biāo)具有至關(guān)重要的影響 即為關(guān)鍵控制點(diǎn) 相比之下 那些只能發(fā)揮局部作用 影響特定范圍的控制點(diǎn) 則力一般控制點(diǎn) 如材料采購業(yè)務(wù)中的 驗(yàn)收 控制點(diǎn) 對于保證材料采購業(yè)務(wù)的完整性 實(shí)物安全性等控制目標(biāo)都起著重要的保障作用 因此是材料采購控制系統(tǒng)中的關(guān)鍵控制點(diǎn) 相比之下 審批 簽約 登記 記賬 等控制點(diǎn) 即是一般控制點(diǎn) 需要說明的是 關(guān)鍵控制點(diǎn)和一般控制點(diǎn)在一定條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的 某個控制點(diǎn)在此項(xiàng)業(yè)務(wù)活動中是關(guān)鍵控制點(diǎn) 在另外一項(xiàng)活動中則可能是一股控制點(diǎn) 反之亦然 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制設(shè)計(jì)步驟 三 4 確定控制措施控制點(diǎn)的功能 是通過設(shè)置具體的控制技術(shù)和手續(xù)而實(shí)現(xiàn)的 這些為預(yù)防和發(fā)現(xiàn)錯弊而在某控制點(diǎn)所運(yùn)用的各種控制技術(shù)和手續(xù)等 通常被概括為控制措施 如現(xiàn)金控制系統(tǒng)中的 審批 控制點(diǎn) 就設(shè)有 1 主管人員授權(quán)辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù) 2 經(jīng)辦人員在現(xiàn)金收支原始憑證上簽字或蓋章 3 部門負(fù)責(zé)人審核該憑證并簽章批準(zhǔn)等控制措施 銀行存款控制系統(tǒng)的 結(jié)算 控制點(diǎn)則設(shè)有 1 出納員核查原始憑證 2 填制或取得結(jié)算憑證 3 加蓋收訖或付訖戳記 4 簽字或蓋章 5 登記結(jié)算登記簿等控制措施 以上兩個控制點(diǎn)的差異 說明由于其控制的業(yè)務(wù)內(nèi)容不同 所要實(shí)現(xiàn)的控制目標(biāo)不同 因而相匹配的控制措施也不相同 因此 實(shí)際工作中 必須根據(jù)控制目標(biāo)和對象設(shè)置相應(yīng)的控制技術(shù)和手續(xù) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 貨幣資金內(nèi)部控制 下面僅以貨幣資金的內(nèi)部控制為例對如何設(shè)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行演示 貨幣資金控制系統(tǒng) 可以具體劃分為現(xiàn)金控制系統(tǒng)和銀行存款控制系統(tǒng) 下文以現(xiàn)金控制系統(tǒng)為本進(jìn)行說明 1 貨幣資金業(yè)務(wù)概述2 貨幣資金業(yè)務(wù)常見弊端3 貨幣資金業(yè)務(wù)內(nèi)部控制要點(diǎn)4 現(xiàn)金控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)流程 2005年6月 黃乾坤CPACIA 貨幣資金業(yè)務(wù)概述 貨幣資金 償還 應(yīng)付帳款 原材料 固定資產(chǎn) 工程項(xiàng)目 在產(chǎn)品 產(chǎn)成品 應(yīng)收帳款 現(xiàn)銷 管理 銷售費(fèi)用等 賒銷 營業(yè)人工成本 買入 賣出 股東 投資 股利 債權(quán)人 償還 借入 賒購 現(xiàn)購 2005年6月 黃乾坤CPACIA 貨幣資金業(yè)務(wù)常見弊端 截留各種現(xiàn)金收入挪用資金虛報(bào)冒領(lǐng)出借帳號 洗錢 現(xiàn)金超額存放白條抵庫非法違規(guī)出借 2005年6月 黃乾坤CPACIA 貨幣資金業(yè)務(wù)內(nèi)部控制要點(diǎn) 1 貨幣資金業(yè)務(wù)的職務(wù)分離2 資金預(yù)算控制3 庫存現(xiàn)金控制4 銀行存款控制5 財(cái)務(wù)印章控制6 定額備用金控制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 1 現(xiàn)金控制系統(tǒng) 企業(yè)必須按照國家規(guī)定的現(xiàn)金管理制度和結(jié)算制度 加強(qiáng)現(xiàn)金管理 并接受銀行監(jiān)督 單位財(cái)會部門作為管理現(xiàn)金的職能部門 應(yīng)該建立現(xiàn)金管理責(zé)任制 配備專職出納人員 負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管業(yè)務(wù) 企業(yè)非出納人員不能經(jīng)管現(xiàn)金收付業(yè)務(wù) 一切現(xiàn)金收支事項(xiàng)都必須以審核簽證的會計(jì)憑證為依掘辦理 及時登賬 定期清點(diǎn) 做到收支正確 手續(xù)完備 賬存與實(shí)存相符 2005年6月 黃乾坤CPACIA 1 控制目標(biāo) 根據(jù) 現(xiàn)今管理暫行條例 和有關(guān)財(cái)務(wù)制度 管理現(xiàn)金主要應(yīng)實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo) 1 保證現(xiàn)金收支正確合法 企業(yè)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)金管理規(guī)定 按照有關(guān)現(xiàn)金收支業(yè)務(wù) 嚴(yán)格審核業(yè)務(wù)內(nèi)容 正確計(jì)算現(xiàn)金數(shù)額 如數(shù)收付現(xiàn)金 避免錯收錯支及違法亂紀(jì)問題的發(fā)生 2 保證現(xiàn)金結(jié)算及時適當(dāng) 企業(yè)應(yīng)該合理安排現(xiàn)金收支時間 適當(dāng)選擇現(xiàn)金收支方式 提高資金使用效率 避免提前或逾期付款而占用資金和影響業(yè)務(wù)進(jìn)行 3 保證現(xiàn)金存儲安全完整 企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格保管現(xiàn)金 安全放置現(xiàn)金 超過限額部分應(yīng)及時送存銀行 防上現(xiàn)金遭受搶劫 盜竊 以及貪污 挪用等損失 保證貨幣資金安全完整 4 保證現(xiàn)金核算真實(shí)合規(guī) 企業(yè)應(yīng)該結(jié)合本單位實(shí)際情況 按照財(cái)務(wù)管理制度要求設(shè)計(jì)現(xiàn)金收支憑證和核算賬表 如實(shí)記錄現(xiàn)金收支業(yè)務(wù) 正確核算現(xiàn)金收支數(shù)額 監(jiān)督并反映坐支 私分 私存和非法占用現(xiàn)金等違紀(jì)問題 并提供真實(shí) 準(zhǔn)確的現(xiàn)金核算信息 2005年6月 黃乾坤CPACIA 2 控制流程 結(jié)合現(xiàn)金收支和核算程序 我們將其控制流程整合為 授予權(quán)限 企業(yè)管理部門或業(yè)務(wù)部門規(guī)定或指派業(yè)務(wù)人員辦理有關(guān)現(xiàn)金結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù) 對于大宗或特殊現(xiàn)金收支業(yè)務(wù) 主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)作專門批示制取憑證 發(fā)生現(xiàn)金收支業(yè)務(wù) 必須填制或取得原始憑證 作為收付現(xiàn)金的書面證明 比如 企業(yè)間銀行提取現(xiàn)金 要簽發(fā)現(xiàn)金支票 以支票存根作為提取現(xiàn)金的書面證明 收進(jìn)職工的交款 要以開出的收款收據(jù)副聯(lián)作為收款的證明 支出采購費(fèi)用或收入銷售貨款 要以發(fā)票正聯(lián)或副聯(lián)作為收付款項(xiàng)的證明 簽審憑證 業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員在現(xiàn)金收支原始憑證上簽字 必要時填清業(yè)務(wù)內(nèi)容 用途 部門負(fù)責(zé)人審核簽章 例如 企業(yè)向銀行提取現(xiàn)金 要由出納員在現(xiàn)金支票上注明款項(xiàng)用途 并簽章 財(cái)會部門負(fù)責(zé)人審核后加蓋財(cái)務(wù)專用章 支付采購貨款 要由采購員簽字 采購部門負(fù)責(zé)人審簽等 4 審核憑證 會計(jì)部門收到有關(guān)現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)原始憑證后 由會計(jì)主管人員或指定的分管會計(jì)負(fù)責(zé)進(jìn)行審核 對于不符合規(guī)定的憑證 可拒不受理或責(zé)成經(jīng)辦人員補(bǔ)辦手續(xù) 5 編制憑證 分管會計(jì)根據(jù)審核合規(guī)的原始憑證 填制收款憑證或付款憑證 簽章后通知辦理現(xiàn)金收支事項(xiàng) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 6 收付現(xiàn)金 出納人員復(fù)核收付記賬憑證及原始憑證 按憑證所開列金額收付現(xiàn)金 并在憑證上加蓋 收訖 付訖 戳記 7 復(fù)核憑證 稽核人員或指定人員審查收款憑證及付款憑證 審查合格后 簽章傳遞 8 登記日記賬 出納人員根據(jù)經(jīng)過復(fù)核的收付記賬憑證 登記現(xiàn)金日記賬 9 登記明細(xì)賬 分管會計(jì)人員根據(jù)審簽合格的收付憑證 登記相關(guān)明細(xì)賬 10 登記總賬 總賬會計(jì)編制總賬記賬憑證 經(jīng)復(fù)核后登記總分類賬現(xiàn)金科目 11 盤點(diǎn)現(xiàn)金 出納人員每日營業(yè)結(jié)束后 給出現(xiàn)金日記賬的收支和結(jié)余額 清點(diǎn)庫存現(xiàn)金實(shí)有數(shù) 相互核對 12送存銀行 對于超過庫存限額的現(xiàn)金 由出納員登記現(xiàn)金送存簿后 及時送存銀行 并收取現(xiàn)金送存回單 13 核對賬簿 月末由稽核員或其他非記賬人員核對現(xiàn)金日記賬和有關(guān)明細(xì)賬及總賬 如發(fā)生賬務(wù)誤差報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以處理 14 清查庫存 定期或不定期由清查小組盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金 并同現(xiàn)金日記賬余額進(jìn)行核對 根據(jù)清查結(jié)果編制現(xiàn)金盤點(diǎn)報(bào)吉單 填列賬存與實(shí)存的符合情況 2005年6月 黃乾坤CPACIA 3 控制點(diǎn)及其控制措施 上述控制流程中 主要應(yīng)設(shè)置下列控制點(diǎn)及其控制措施 審批 業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù) 須得到一般授權(quán)或特殊授權(quán) 經(jīng)辦人員須在反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證上簽章 經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審核原始憑證 并簽字蓋章 審查原始憑證 可以保證現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)按照授權(quán)進(jìn)行 增強(qiáng)經(jīng)辦人員和負(fù)責(zé)人員的責(zé)任感 保證現(xiàn)金收付的真實(shí)性和合法性 避免亂收亂支 假收假支及現(xiàn)金舞弊等問題的發(fā)生審核 會計(jì)主管人員或其指定人員審查現(xiàn)金收支原始憑證 主要審核原始憑證反映的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是否真實(shí)合法 原始憑證的填制是否符合規(guī)定要求 審核無誤后 簽章批準(zhǔn)方可辦理現(xiàn)金收付記賬憑證 審核原始憑證 可以保證現(xiàn)金收支憑證真實(shí)合法 提供正確的現(xiàn)金支付和核算依據(jù) 保證出納人員支付現(xiàn)金正確 合法 2005年6月 黃乾坤CPACIA 3 收付 出納員復(fù)核現(xiàn)金收支記賬憑證及所附原始憑證 按照憑證所列數(shù)額 收付現(xiàn)金 并在憑證上加蓋 收訖 或 付訖 戳記及私章 為了加強(qiáng)現(xiàn)金收付控制 必須建立嚴(yán)格的出納責(zé)任制 對不相容職務(wù)進(jìn)行分離 主要是 出納員必須根據(jù)經(jīng)過審簽的記賬憑證收支現(xiàn)金 而不能直接根據(jù)原始憑證辦理現(xiàn)金結(jié)算 出納員不能編制收付記賬憑證 不能兼管收入 費(fèi)用 債權(quán) 債務(wù)賬簿的登記工作及稽核工作和會計(jì)檔案保管工作 現(xiàn)金支票 印鑒不能全部由出納人員保管 非出納人員不能兼職現(xiàn)金管理工作等 加強(qiáng)現(xiàn)金收付控制 是保證現(xiàn)金實(shí)物安全完整的主要環(huán)節(jié) 對于明確現(xiàn)金收付責(zé)任 防止貪污 挪用 私存現(xiàn)金 以及重付 漏收現(xiàn)金等都具有重要作用 4 復(fù)核 稽核員審核現(xiàn)金收支記賬憑證及所附原始憑證 并簽字蓋章 復(fù)核記賬憑證 可以保證現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)的正確性和會計(jì)核算的真實(shí)性 防止記賬失實(shí)及及時糾正收付錯誤 2005年6月 黃乾坤CPACIA 5 記賬 出納員根據(jù)現(xiàn)金收付記賬憑證登記現(xiàn)金日記賬 分管會計(jì)人員根據(jù)收付憑證登記現(xiàn)金對應(yīng)科目相關(guān)明細(xì)賬 總賬會計(jì)登記總分類賬 分工登記現(xiàn)金賬簿 可以保證現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)有據(jù)可查 并保證各賬之間相互制約 及時提供準(zhǔn)確的現(xiàn)金核算會計(jì)信息 6 核對 稽核員或其他非記賬人員核對現(xiàn)金日記賬和有關(guān)明細(xì)賬 總分類賬 如有誤差報(bào)批準(zhǔn)后 予以處理 稽核人員簽宇蓋章 核對現(xiàn)金記錄 可以保證賬賬相符 現(xiàn)金核算信息正確和現(xiàn)金實(shí)物安全完整 7 清點(diǎn) 出納員每日清點(diǎn)庫存現(xiàn)金 并與日記賬余額進(jìn)行核批發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺或溢余 應(yīng)及時查明原因 報(bào)經(jīng)審批后予以處理 每天清點(diǎn)現(xiàn)金 能夠防止現(xiàn)金丟失和收支 記賬發(fā)生差錯 經(jīng)常保持賬實(shí)相符 8 清查 由財(cái)務(wù)部門主管 審計(jì)人員和稽核人員組成清查小組 定期或不定期清查庫存現(xiàn)金 核對現(xiàn)金日記賬 清查時 需有出納人員在場 核對賬實(shí) 根據(jù)清查結(jié)果編制現(xiàn)金盤點(diǎn)報(bào)告單 填制賬存與實(shí)存的符合情況 如有誤差須報(bào)批準(zhǔn)后予以調(diào)整處理 通過清查 有利于加強(qiáng)對出納工作的監(jiān)督 防止貪污盜竊和挪用現(xiàn)金等非法問題的發(fā)生 2005年6月 黃乾坤CPACIA 在現(xiàn)金內(nèi)部控制系統(tǒng)各控制點(diǎn)中 審批 核對 和 清查 最為重要 由業(yè)務(wù)部門進(jìn)行的原始憑證審批 可以保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性 合理性和合法性 這是控制的第一關(guān)卡 由財(cái)會部門進(jìn)行的賬賬核對 可以保證現(xiàn)金收付和會計(jì)核算的正確性 這是及時發(fā)現(xiàn)金收付和現(xiàn)金賬務(wù)記錄錯誤的主要環(huán)節(jié) 對于保證會計(jì) 出納人員工作質(zhì)量具有重要作用 由清查小組進(jìn)行的庫存現(xiàn)金清查 可以保護(hù)現(xiàn)金安全完整 這是保護(hù)現(xiàn)金實(shí)物安全的最后一環(huán) 因而 這些環(huán)節(jié)都是現(xiàn)金控制系統(tǒng)中的關(guān)鍵控制點(diǎn) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 關(guān)于內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的總結(jié) 構(gòu)造業(yè)務(wù)循環(huán)模型分析業(yè)務(wù)常見弊端提出內(nèi)部控制要點(diǎn)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制文本 2005年6月 黃乾坤CPACIA 設(shè)計(jì)內(nèi)部控制文本 2 業(yè)務(wù)循環(huán)描述 業(yè)務(wù)風(fēng)險分析 內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn) 內(nèi)部控制實(shí)務(wù)要點(diǎn) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 采購付款內(nèi)部控制 1 采購循環(huán)概述2 采購循環(huán)常見弊端3 采購循環(huán)內(nèi)部控制要點(diǎn) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 付款處理 驗(yàn)收 采購計(jì)劃 采購作業(yè) 會計(jì)記錄 應(yīng)付帳款的處理 采購循環(huán)圖 2005年6月 黃乾坤CPACIA 1 采購 付款 業(yè)務(wù)活動的內(nèi)控制度流程說明 2005年6月 黃乾坤CPACIA 1 1采購 付款 業(yè)務(wù)活動的內(nèi)控制度 采購循環(huán)基本控制采購與付款的分離 組織上 業(yè)務(wù)上 采購付款是對采購業(yè)務(wù)的最后監(jiān)督 而非采購業(yè)務(wù)的附屬采購內(nèi)部崗位設(shè)置的選擇采購流程控制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 采購循環(huán)常見弊端 盲目采購 積壓變質(zhì)收受回扣 中飽私囊虛報(bào)損耗 中途轉(zhuǎn)移混淆采購成本驗(yàn)收不嚴(yán) 以少報(bào)多 以次充好違規(guī)結(jié)算 資金流失 2005年6月 黃乾坤CPACIA 采購控制 1 采購政策控制目標(biāo) 明確采購的職責(zé)和范圍2 選擇供應(yīng)商控制目標(biāo) 選擇可靠的供應(yīng)商 以最合理的價格購得質(zhì)量合格的產(chǎn)品 3 供應(yīng)合同控制目標(biāo) 供應(yīng)合同的條款有效 經(jīng)過核準(zhǔn)并符合公司政策和國家法規(guī) 4 采購訂單處理控制目標(biāo) 所有采購業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)都應(yīng)被準(zhǔn)確地記錄和核準(zhǔn)5 收貨處理控制目標(biāo) 只接受定購并符合質(zhì)量要求的貨物 準(zhǔn)確記錄實(shí)際收到的貨物 6 退貨處理控制目標(biāo) 所有退貨都應(yīng)被準(zhǔn)確記錄并受到監(jiān)控 7 發(fā)票與收貨單驗(yàn)證控制目標(biāo) 所有發(fā)票應(yīng)與采購收貨單相匹配 8 供應(yīng)商表現(xiàn)分析控制目標(biāo) 有足夠而準(zhǔn)確的信息以進(jìn)行有效的供應(yīng)商管理 2005年6月 黃乾坤CPACIA 1 供應(yīng)商選擇與管理 商務(wù)考察制度質(zhì)量考察制度供應(yīng)商重評估制度供應(yīng)商分類合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫合格供應(yīng)商為訂單發(fā)放之必要條件 2005年6月 黃乾坤CPACIA 2 詢價 在請購單批準(zhǔn)后實(shí)施詢價崗位的獨(dú)立詢價必須2家以上詢價管理3 報(bào)價選擇報(bào)價選擇會議制度報(bào)價確認(rèn)會簽制度 2005年6月 黃乾坤CPACIA 4 價格比較與批準(zhǔn) 以報(bào)價確認(rèn)為前提報(bào)價的特征反映報(bào)價分類反映價格的批準(zhǔn)價格審批單的填寫與保管批準(zhǔn)的價格與合同 訂單價格必須一致價格批準(zhǔn)是合同簽定與生效的前提首次及價格變動的批準(zhǔn)由公司授權(quán) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 5 采購計(jì)劃 首批交貨量的確定 樣品 試生產(chǎn) 按MRP思想下達(dá)采購計(jì)劃6 訂單 合同的簽訂合同 訂單批準(zhǔn)的支持文件訂單 合同的編號及歸檔制度合同審批權(quán)限及修改權(quán)限的規(guī)定合同跟蹤 執(zhí)行的流程規(guī)定按合同收料生產(chǎn)性物料采購價格的周期評估 2005年6月 黃乾坤CPACIA 8 倉庫收料支持文件確認(rèn)送檢流程9 檢驗(yàn)10 入庫根據(jù)檢驗(yàn)合格單入庫不合入庫條件之物品單獨(dú)存放建立不良品庫位的清理程序 2005年6月 黃乾坤CPACIA 11 付款 會計(jì)的最后控制 制訂付款政策采購不提出付款申請審核付款條件審核付款單證預(yù)付款限制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 采購循環(huán)的文件與記錄 請購單采購訂單收貨單發(fā)票批準(zhǔn)憑單例外報(bào)告批準(zhǔn)憑單匯總表A P明細(xì)帳批準(zhǔn)的供應(yīng)商主文件未清采購定單文件收貨文件采購交易文件A P主文件擱置文件 2005年6月 黃乾坤CPACIA 批準(zhǔn)的供應(yīng)商名單及信息供應(yīng)商經(jīng)批準(zhǔn)并列入文件只與批準(zhǔn)之供應(yīng)商交易計(jì)算機(jī)控制 防止虛構(gòu)供應(yīng)商請購控制制度制定請購政策和程序請購單管理請購的預(yù)算批準(zhǔn)采購部門對請購的審核會計(jì)控制對請購的審核采購控制制度采購業(yè)務(wù)的組織保證采購方式選擇采購依據(jù)的文件化建立供應(yīng)商評審制度和流程安全采購供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的建立采購招標(biāo) 采購循環(huán)內(nèi)部控制基本 一 2005年6月 黃乾坤CPACIA 收貨制度收貨的獨(dú)立審核性質(zhì)收貨的資產(chǎn)證實(shí)功能收貨報(bào)告作為債務(wù)成立的依據(jù)驗(yàn)收日志 責(zé)任履行的記錄限制接近文件與實(shí)物分離的處理逾期交貨的批準(zhǔn)程序債務(wù)記錄控制 批準(zhǔn)憑單夾 的審核確認(rèn)業(yè)務(wù)的實(shí)在和符合確保收貨和A P記錄在同一會計(jì)期間發(fā)票的獨(dú)立審核 采購循環(huán)內(nèi)部控制基本 二 2005年6月 黃乾坤CPACIA 確認(rèn)所有入帳之A P均經(jīng)批準(zhǔn)防止原始單據(jù)的循環(huán)使用期末的暫估入帳付款業(yè)務(wù)控制遵循法規(guī)支票簽發(fā)及處理的控制債務(wù)解除的控制嚴(yán)格執(zhí)行公司付款政策 采購循環(huán)內(nèi)部控制基本 三 2005年6月 黃乾坤CPACIA 生產(chǎn)循環(huán)內(nèi)部控制 1 生產(chǎn)循環(huán)概述2 生產(chǎn)循環(huán)常見弊端3 生產(chǎn)循環(huán)內(nèi)部控制要點(diǎn) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 成本核算 驗(yàn)收入庫 加工生產(chǎn) 存貨保管 存貨分發(fā) 生產(chǎn)循環(huán)圖 2005年6月 黃乾坤CPACIA 生產(chǎn)循環(huán)常見弊端 保管不善 變質(zhì)報(bào)廢多發(fā)少發(fā) 帳實(shí)不符混淆領(lǐng)用支出界限委托加工余料不回收自制材料成本擠占生產(chǎn)成本材料成本差異分配不實(shí)錯誤 2005年6月 黃乾坤CPACIA 生產(chǎn)循環(huán)內(nèi)部控制要點(diǎn) 1 生產(chǎn)循環(huán)的職務(wù)分離2 存貨保管控制3 存貨發(fā)放控制4 存貨盤點(diǎn)控制5 成本核算控制6 成本分析控制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 成本控制 成本控制理念成本控制是公司行為確定控制重點(diǎn)基本理念基礎(chǔ)工作控制的執(zhí)行者為各相關(guān)作業(yè)部門控制的空間在作業(yè)過程財(cái)務(wù)部門的作用 2005年6月 黃乾坤CPACIA 成本控制的組織實(shí)施 成本控制是跨部門 大范圍 全流程的綜合作業(yè)過程專業(yè)小組與全員參與分工協(xié)作 目標(biāo)計(jì)劃 監(jiān)督檢查 2005年6月 黃乾坤CPACIA 制造循環(huán)的文件和記錄 生產(chǎn)命令物料需求報(bào)告領(lǐng)料單工票 工時卡搬運(yùn)票生產(chǎn)日報(bào)表產(chǎn)成品報(bào)告存貨主文件標(biāo)準(zhǔn)成本主文件原材料主文件在制品主文件產(chǎn)成品主文件 2005年6月 黃乾坤CPACIA 制造循環(huán)的內(nèi)部控制 生產(chǎn)的計(jì)劃與控制基于訂單或銷售預(yù)測制定和控制生產(chǎn)計(jì)劃根據(jù)計(jì)劃批準(zhǔn)生產(chǎn)根據(jù)計(jì)劃編制物料需求清單根據(jù)需求申請采購生產(chǎn)計(jì)劃的動態(tài)管理領(lǐng)料 2005年6月 黃乾坤CPACIA 生產(chǎn)組織控制制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定消耗標(biāo)準(zhǔn)由稱職人員編制領(lǐng)料單編制產(chǎn)量日報(bào)產(chǎn)成品入庫次品 修復(fù)品的處理廢品 次品處理政策稽核收入與成本的配比 2005年6月 黃乾坤CPACIA 生產(chǎn)過程控制工時卡的作用搬運(yùn)票的作用產(chǎn)成品生產(chǎn)成本記錄在制品成本報(bào)告結(jié)轉(zhuǎn)各步驟產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)完工產(chǎn)品成本成本明細(xì)表成本差異在產(chǎn)品記錄與生產(chǎn)日報(bào)的比較完工產(chǎn)品記錄與完工產(chǎn)品報(bào)告的比較 2005年6月 黃乾坤CPACIA 銷售循環(huán)內(nèi)部控制 1 銷售循環(huán)概述2 銷售循環(huán)常見弊端3 銷售循環(huán)內(nèi)部控制要點(diǎn) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 銷售循環(huán)圖 應(yīng)收帳款處理 會計(jì)記錄 發(fā)貨 授信額定 訂單處理 銷售計(jì)劃 收款 開票 2005年6月 黃乾坤CPACIA 銷售循環(huán)常見弊端 虛計(jì)銷售收入 調(diào)節(jié)利潤銷售成本結(jié)轉(zhuǎn)不實(shí) 調(diào)節(jié)利潤收款方式選用不當(dāng) 造成壞帳銷售費(fèi)用支出失控 成本增大銷售憑證保管不嚴(yán) 造成資產(chǎn)流失 2005年6月 黃乾坤CPACIA 銷售循環(huán)內(nèi)部控制要點(diǎn) 1 銷售循環(huán)的職務(wù)分離2 銷售定價控制3 授信額度控制4 銷售發(fā)票控制5 銷售費(fèi)用預(yù)算控制6 應(yīng)收帳款 壞帳 控制7 退貨控制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 銷售循環(huán)的文件及記錄 客戶訂單銷售定單裝運(yùn)單銷售發(fā)票批準(zhǔn)的價目表銷售交易文件銷售明細(xì)帳客戶主文件A R主文件客戶月度報(bào)告 2005年6月 黃乾坤CPACIA 建立和實(shí)施信用管理制度建立信用等級標(biāo)準(zhǔn)信用批準(zhǔn)獨(dú)立于銷售業(yè)務(wù)處理信用政策的運(yùn)用新客戶背景調(diào)查信用使用的監(jiān)督賒銷退回的批準(zhǔn)COD 2005年6月 黃乾坤CPACIA 商品發(fā)運(yùn)控制庫存商品的專職保管銷售出貨的批準(zhǔn)裝運(yùn) 裝運(yùn)批準(zhǔn) 裝運(yùn)令編制的分割運(yùn)輸依據(jù)裝貨的核對功能單據(jù)控制裝運(yùn)業(yè)務(wù)的報(bào)告責(zé)任通知開票 2005年6月 黃乾坤CPACIA 開具發(fā)票誰開具發(fā)票 開票依據(jù)開票風(fēng)險控制 銷售訂單 裝運(yùn)信息 擬開票信息配比一致 計(jì)算機(jī) 銷售價格 批準(zhǔn)之價目表 訂單價格配比一致 計(jì)算機(jī) 發(fā)票總額與相關(guān)裝運(yùn)文件的比較一致 2005年6月 黃乾坤CPACIA 銷售及A R的記錄控制入帳基礎(chǔ)總帳 明細(xì)帳一致的獨(dú)立審核月度報(bào)告按期收款客戶A R清單帳齡分析催款A(yù) R貸項(xiàng)的記錄控制COD之原始單據(jù)應(yīng)收票據(jù)管理業(yè)務(wù)單據(jù)編號 2005年6月 黃乾坤CPACIA 銷售調(diào)整控制制定退貨 折讓 折扣標(biāo)準(zhǔn)及處理流程退貨的確認(rèn)與批準(zhǔn)銷售調(diào)整的文件化 貸項(xiàng)通知單 批準(zhǔn)轉(zhuǎn)銷通知單 退貨會計(jì)處理的依據(jù)退貨的報(bào)告銷售調(diào)整的報(bào)告銷售調(diào)整職責(zé)分割 2005年6月 黃乾坤CPACIA 固定資產(chǎn)循環(huán)內(nèi)部控制 1 固定資產(chǎn)循環(huán)概述2 固定資產(chǎn)循環(huán)常見弊端3 固定資產(chǎn)循環(huán)內(nèi)部控制要點(diǎn) 2005年6月 黃乾坤CPACIA 固定資產(chǎn)循環(huán)圖 資本預(yù)算 折舊 維修 驗(yàn)收 購建作業(yè) 會計(jì)記錄 清理 計(jì)價 2005年6月 黃乾坤CPACIA 固定資產(chǎn)循環(huán)常見弊端 盲目購建資本性支出擠占生產(chǎn)成本固定資產(chǎn)盤盈不入帳固定資產(chǎn)閑置不處理 造成報(bào)廢固定資產(chǎn)與低值易耗品核算混淆固定資產(chǎn)殘值收入不入帳虛增 減 折舊 維修費(fèi)用支出失控 2005年6月 黃乾坤CPACIA 固定資產(chǎn)循環(huán)內(nèi)部控制要點(diǎn) 1 固定資產(chǎn)循環(huán)的職務(wù)分離2 資本支出預(yù)算控制3 固定資產(chǎn)驗(yàn)收控制4 固定資產(chǎn)入帳控制5 固定資產(chǎn)維修控制6 固定資產(chǎn)折舊控制7 固定資產(chǎn)盤點(diǎn)控制8 固定資產(chǎn)報(bào)廢清理控制 2005年6月 黃乾坤CPACIA 建立企業(yè)內(nèi)部控制是一個系統(tǒng)工程 涉及方方面面 需要做的工作很多 首先 要認(rèn)識明確 有風(fēng)險和防范意識 內(nèi)部控制是衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志 是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段 國外安然公司的破產(chǎn) 巴林銀行的倒閉 國內(nèi)也不乏企業(yè)倒閉案例 無不與企業(yè)內(nèi)部控制失靈有關(guān) 這也給我們敲響了完善內(nèi)部控制 防范風(fēng)險的警鐘 有控則強(qiáng) 失控則弱 無控則亂 李金華審計(jì)長指出管理和內(nèi)部控制方面的問題 意在督促企業(yè)單位要加強(qiáng)管理 完善內(nèi)部控制 這的的確確是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急 也是治本之道 其次 要明確建立健全內(nèi)部控制的基本思路 如何建立健全內(nèi)部控制 我認(rèn)為應(yīng) 因地制宜 因企有別 不能搞一刀切 內(nèi)控制度和員工的素質(zhì)與地域文化也有關(guān)系 中國地大物博 地區(qū)發(fā)展情況也不均衡 同樣的制度在不同地區(qū)執(zhí)行起來是不一樣的 再有 企業(yè)建立內(nèi)部控制一定要強(qiáng)調(diào)實(shí)用性 不能搞花架子 要強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力 如果脫開企業(yè)具體情況和生產(chǎn)工藝 不看企業(yè)人員素質(zhì) 管理水平等 生搬硬套一些國外理論來建立本企業(yè)的內(nèi)部控制 肯定是不好執(zhí)行的 內(nèi)部控制建立和完善是一個由簡單到復(fù)雜 由局部到整體 循序漸進(jìn) 不斷整合的過程 不能盲目簡單從事 這里還需要強(qiáng)調(diào)的是 建立和完善內(nèi)部控制 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的作用是非常重要的 也要適度地發(fā)揮專家的作用 2005年6月 黃乾坤CPACIA 內(nèi)部控制事例 美國Washoe縣內(nèi)部控制手冊 美國Washoe縣內(nèi)部控制程序手冊 作為參考工具提供給本地的各政府部門 以供其建立和執(zhí)行有效的內(nèi)部控制 本內(nèi)部控制程序手冊 包括6個主要循環(huán) 1 收入 2 采購和現(xiàn)金支出 3 資產(chǎn)和設(shè)備 4 預(yù)算 5 工資支付 6 存貨 2005年6月 黃乾坤CPACIA 收集并交存收入業(yè)務(wù)控制手冊 財(cái)務(wù)人員收到支票后必須馬上進(jìn)行背書 控制原因 該控制通過減少支票的流動性 以減少偷竊發(fā)生的可能性 及時匯集各部門的現(xiàn)金收入 控制原因 該控制可以減少員工偷竊現(xiàn)金的機(jī)會 并集中現(xiàn)金管理的責(zé)任 定期將所有的現(xiàn)金收入存入銀行 控制原因 如果不及時把現(xiàn)金存入銀行 就會增大偷竊的可能性 而且 也得不到存款利息 最好是在下一個工作日之前及時存入所收現(xiàn)金 除非收入的現(xiàn)金極少 可不存入銀行 保證所有的現(xiàn)金和支票 在存入銀行之前妥善保管 如果收入必須過夜 必須保存在安全設(shè)施中 控制原因 該控制能夠限制未被授權(quán)的人 接近尚未存入銀行的收入 當(dāng)前的價目表應(yīng)該按照要求通知顧客 或在每個部門公開張貼 控制原因 這可防止雇員向顧客索取超額費(fèi)用 2005年6月 黃乾坤CPACIA 鼓勵顧客索取所有業(yè)務(wù)票據(jù) 控制原因 這可以防止收款人員少記銷售數(shù)量 從中謀取利益 收取現(xiàn)金或預(yù)備存款的雇員 必須同記錄或核準(zhǔn)本業(yè)務(wù)的人員責(zé)任分離 控制原因 此可防止一個人收取現(xiàn)金 并改變記錄 以隱藏貪污行為 負(fù)責(zé)整理硬幣的