環(huán)水保監(jiān)理實施細(xì)則(通用).doc

第一章 環(huán)水保監(jiān)理工作原則一、監(jiān)理工作依據(jù)國家有關(guān)環(huán)水保的法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)章制度；本工程環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及批復(fù)意見；本項目的有關(guān)環(huán)水保設(shè)計文件；保瀘高速項目管理辦法等業(yè)主有關(guān)環(huán)水保的管理辦法、文件。二、監(jiān)理工作方針貫徹環(huán)境保護(hù)基本國策和“三同時”制度，采用先進(jìn)的高速環(huán)水保技術(shù)和嚴(yán)格的施工期環(huán)水保管理措施，切實落實環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及相關(guān)批復(fù)意見中提出的各項環(huán)水保要求。三、監(jiān)理工作目標(biāo)環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用，工程綠化完善美觀，水保措施落實到位，努力建成一流的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速公路。四、監(jiān)理工作范圍主體工程、臨時工程的施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、砂石料場及材料儲存場、施工機(jī)械營地、制梁廠及其臨近受影響的區(qū)域。第二章 環(huán)水保監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)體系及崗位職責(zé)一、環(huán)水保監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)場后，駐地辦立即成立環(huán)水保監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)分工明確，責(zé)任清晰。組織機(jī)構(gòu)在駐地監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，駐地辦環(huán)水保專業(yè)監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)，開展好環(huán)水保監(jiān)理的控制，使環(huán)境保護(hù)、水土保持始終處于可控狀態(tài)。駐地辦、專業(yè)監(jiān)理工程理師及配備環(huán)水保監(jiān)理人員，共同做好環(huán)水保監(jiān)理工作。環(huán)水保專業(yè)監(jiān)理人員上場后，均要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持的專項培訓(xùn)。以ISO9001：2000質(zhì)量管理體系為活動綱領(lǐng)和行為準(zhǔn)則，全面履行質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康/安全管理方針：嚴(yán)格監(jiān)理，提供顧客超值服務(wù)；預(yù)防污染，貫徹法律法規(guī)要求。以人為本，保證職工健康安全；持續(xù)改進(jìn)，提升企業(yè)管理水平。監(jiān)理項目部環(huán)水保組織機(jī)構(gòu)見圖1-1。圖1-1 環(huán)水保監(jiān)理保證體系駐地監(jiān)理工程師：王占海環(huán)水保專業(yè)監(jiān)理工程師：張志義試驗監(jiān)理工程師路面監(jiān)理工程師隧道監(jiān)理工程師橋梁監(jiān)理工程師路基監(jiān)理工程師合同監(jiān)理工程師綠化監(jiān)理工程師交安監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師測量監(jiān)理工程師監(jiān)理員、資料員、試驗員二、環(huán)水保監(jiān)理保證體系堅持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)和保護(hù)并重”的指導(dǎo)思想、“質(zhì)量環(huán)水保雙優(yōu)”的工作方針，把環(huán)境保護(hù)與工程質(zhì)量放在同等重要的地位，考核、評優(yōu)實行“環(huán)水保一票否決制”。建立健全環(huán)水保監(jiān)理保證體系，并在實踐中不斷完善。1.配備必要的監(jiān)測儀器2.備齊污染物處理用品、用具、設(shè)施、設(shè)備3.保證環(huán)水保監(jiān)理監(jiān)測、檢查、巡視用車實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo)制度保證技術(shù)保證組織保證物資保證1建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.駐地負(fù)責(zé)、全員參與3.與地方環(huán)水保部門建立密切聯(lián)系4.宣傳教育、專項培訓(xùn)1. 環(huán)水保措施審查制度2. 環(huán)水保監(jiān)理檢查制度3.臨時工程核對優(yōu)化制度4.環(huán)水保工作記錄制度5.環(huán)水保獎懲制度1建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.駐地負(fù)責(zé)、全員參與3.與地方環(huán)水保部門建立密切聯(lián)系4.宣傳教育、圖2-2 環(huán)水保監(jiān)理保證體系三、環(huán)水保監(jiān)理崗位職責(zé)1駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)審查承包單位的施工組織設(shè)計時，審查環(huán)水保、水保運行體系、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施，發(fā)生環(huán)保、水保事故的應(yīng)急機(jī)制，環(huán)保、水保責(zé)任制度及事故報告制度等。如不達(dá)標(biāo)不得批準(zhǔn)開工。定期檢查駐地辦環(huán)水保工作的執(zhí)行情況。2環(huán)水專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）組織督促和檢查施工單位建立完善的環(huán)水保、水保保證體系。（2）組織編制環(huán)水保、水保監(jiān)理實施細(xì)則，對監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（3）組織督促施工單位依照環(huán)水保、水保的法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及施工合同的要求，分析可能發(fā)生的環(huán)保水保隱患，制定相應(yīng)的技術(shù)措施，并對措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)理。（4）組織督促并指導(dǎo)施工單位建立完善的環(huán)水保、水保臺帳，并定期進(jìn)行檢查。（5）組織對環(huán)水保、水保情況進(jìn)行巡視，并做好巡視記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為予以糾正。（6）組織檢查并督促施工單位做好水土保持或改進(jìn)工程、污水治理工程、化糞池、隔油池、中和池、降溫池系統(tǒng)完整、質(zhì)量合格。（7）組織檢查并督促施工單位對垃圾、收包裝廢棄物、棄土、渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵廢氣的施工措施。（8）組織檢查并督促施工單位嚴(yán)格控制施工噪聲，進(jìn)行動態(tài)測試，并將測試數(shù)據(jù)列入月報中。（9）組織檢查并督促施工單位建立各項管理制度，落實衛(wèi)生包干責(zé)任制，搞好施工區(qū)域和生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。（10）組織督促施工單位落實防汛、防澇、防火、防污染等措施。執(zhí)行國家、地方有關(guān)職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并督促施工單位執(zhí)行。（11）定期組織檢查各專業(yè)監(jiān)理工程師環(huán)保水保監(jiān)理工作。3環(huán)水保監(jiān)理工程師崗位職責(zé)（1）督促和檢查施工單位建立完善的環(huán)保、水保保證體系。（2）對監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對現(xiàn)場監(jiān)理相關(guān)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。（3）督促施工單位依照環(huán)保、水保的法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及施工合同的要求，分析不同的施工階段和不同的施工工序可能發(fā)生的環(huán)保、水保隱患，制定相應(yīng)的技術(shù)措施，并對措施的實施情況進(jìn)行監(jiān)理。（4）督促并指導(dǎo)施工單位建立完整的環(huán)保、水保臺帳，并定期進(jìn)行檢查。（5）工程施工前，要求施工單位對工程參與人員進(jìn)行環(huán)水保知識的宣傳教育，組織學(xué)習(xí)國家、交通部、保瀘高速公路頒發(fā)的關(guān)于環(huán)保水保的相關(guān)規(guī)定。在施工過程中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員的變化、施工工法和施工工況的變化等實際情況，對環(huán)水保水保情況進(jìn)行巡視，并做好巡視記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為予以糾正。（6）檢查并督促施工單位做好水土保持或改進(jìn)工程、污水治理工程、化糞池、隔油池、中和池、降溫池系統(tǒng)完整、質(zhì)量合格。（7）檢查并督促施工單位定點設(shè)置垃圾桶，對垃圾要進(jìn)行必要的處理，嚴(yán)禁隨意堆放、焚燒；及時回收包裝廢棄物，不得隨意丟棄，污染周邊環(huán)境，定期清理運往垃圾填埋場；監(jiān)控承包人根據(jù)工程進(jìn)度需要合理安排取棄土作業(yè)，制止亂取亂棄，檢查并督促施工單位采取防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚(yáng)的施工措施，工程結(jié)束及時平整取棄土場地。（8）檢查并審核施工單位對公用管線的保護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實情況。（9）檢查并督促施工單位保持施工沿線單位居民的出入口和道路的暢通、整潔，凡在施工道路的交叉路口要按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志牌，夜間設(shè)示警燈，防止事故發(fā)生。（10）檢查并督促施工單位按規(guī)定進(jìn)行各類材料及土方的堆放，做到整齊有序，不侵占人行道、車行道、消防通道。（11）檢查并督促施工單位采取防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚(yáng)的施工措施，減少施工對市容環(huán)境和綠化的污染。（12）檢查并督促施工單位嚴(yán)格控制施工噪聲，進(jìn)行動態(tài)測試，并將測試數(shù)據(jù)列入監(jiān)理月報中。（13）檢查并督促施工單位按規(guī)定建立各項管理制度，落實衛(wèi)生包干責(zé)任制，搞好施工區(qū)域和生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。（14）工程竣工后，檢查并督促施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場的清場工作。（15）督促施工單位落實防汛、防澇、防火、防污染等措施。（16）對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要以書面通知施工單位進(jìn)行整改，并將整改情況及時向總監(jiān)辦、指揮部匯報。（17）執(zhí)行國家、地方有關(guān)職業(yè)安全健康管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并督促施工單位執(zhí)行。4專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中兼管施工環(huán)水保、水保、文明施工的監(jiān)理工作，并接受環(huán)水保專業(yè)監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師的指導(dǎo)，及時處理并報告環(huán)水保監(jiān)理工作中的問題。第三章 適用法律、法規(guī)、規(guī)范及管理辦法1中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；（1989年）2中華人民共和國環(huán)境影響評定法；（2003年）3中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法；（1997年）4中華人民共和國大氣污染防治法；（2000年）5中華人民共和國水污染防治法；（1996年）6中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；（2005年）7中華人民共和國土地管理法；（1998年）8中華人民共和國水土保持法；（1991年）9建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例；（國務(wù)院253號令）（1998年）10國家環(huán)保局等五部委飲用水水源保護(hù)區(qū)域污染防治管理規(guī)定；（1989年）12國家環(huán)?？偩?3號令建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法（2001年）第四章 環(huán)水保監(jiān)理對策環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的對策是：防治結(jié)合，預(yù)防為主，以防保治，以治促防。一、防治結(jié)合 監(jiān)理工作同時兼顧列入工程量清單的工程防護(hù)措施和未列入工程量清單的污染物、污染源治理以及臨時過渡工程環(huán)水保措施。二、預(yù)防為主將預(yù)防人為活動對自然環(huán)境造成的污染和破壞放在環(huán)水保監(jiān)理工作的首位。三、以防保治質(zhì)好量足地完成環(huán)水保防護(hù)工程，保證工程竣工后實現(xiàn)環(huán)保水保預(yù)期治理效果；四、以治促防采取監(jiān)理措施治理污染源、污染物，降低或避免施工給環(huán)境帶來的次生污染，促進(jìn)施工全過程的環(huán)水保工作。第五章 環(huán)保水保監(jiān)控措施一、組織措施1駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)環(huán)水保工作，選派專職監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)環(huán)水保監(jiān)理工作。2制定環(huán)水保監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理范圍及工作標(biāo)準(zhǔn)，驗收時向業(yè)主、總監(jiān)辦提交環(huán)境監(jiān)理總結(jié)。3要求承包人確定環(huán)水保工作責(zé)任人，會同政府、業(yè)主、監(jiān)理人建立環(huán)水保工作聯(lián)動監(jiān)控體系，落實各方聯(lián)系人員、聯(lián)系方式。4監(jiān)理工程師督促承包人在施工階段，按照中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和中華人民共和國水土保持法等法律、法規(guī)、政策要求，做好污染防治和生態(tài)保護(hù)措施的實施工作。二、技術(shù)措施1認(rèn)真審查施工設(shè)計文件，檢查有無遺落差錯，協(xié)助建設(shè)單位提交滿足環(huán)水保法規(guī)要求的設(shè)計文件。2審查承包人的環(huán)境管理體系情況，審定承包人識別的環(huán)境因素清單，以此為依據(jù)進(jìn)行檢查。3防護(hù)工程監(jiān)理：監(jiān)理坡面防護(hù)工程、擋土墻工程、沖刷防護(hù)工程等數(shù)量、質(zhì)量、位置符合設(shè)計要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4植被工程監(jiān)理：水土保持或改進(jìn)工程、污水治理工程系統(tǒng)完整、質(zhì)量合格。5大氣環(huán)境監(jiān)理：通過文明工地建設(shè)及硬化、遮擋、苫蓋、灑水等措施盡大限度控制揚(yáng)塵污染，同時監(jiān)控好鍋爐除塵設(shè)施的施工。6噪聲治理：監(jiān)控承包人盡量采用低噪聲設(shè)備，通過調(diào)整作業(yè)時間，避免夜間施工擾民。重點監(jiān)控承包人對噪聲的密閉、隔聲措施及沿線敏感點采取的拆遷和隔聲墻措施，以求降低或避免噪聲污染。7固體廢物：監(jiān)理各施工營地定點設(shè)置垃圾桶，對垃圾要進(jìn)行必要的處理，嚴(yán)禁隨意堆放、焚燒；及時回收包裝廢棄物，不得隨意丟棄，污染周邊環(huán)境，定期清理運往垃圾填埋場；監(jiān)控承包人根據(jù)工程進(jìn)度需要合理安排取棄土作業(yè)，制止亂取亂棄，檢查并督促承包商采取防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚(yáng)的施工措施，工程結(jié)束及時平整取棄土場地。9會同委托人、設(shè)計人、承包人針對水保、環(huán)水保重大問題制訂處置預(yù)案。三、經(jīng)濟(jì)措施要求承包人制定提交環(huán)水?？己私?jīng)濟(jì)責(zé)任狀、作為環(huán)水保不達(dá)標(biāo)的處置依據(jù)。四、合同措施依據(jù)國家、地方的法律、法規(guī)和業(yè)主的有關(guān)規(guī)定，在分包、勞務(wù)等合同中必須約定環(huán)境保護(hù)、水土保持的內(nèi)容，雙方在合同履行中必須嚴(yán)格執(zhí)行。第六章 環(huán)水保監(jiān)理工作內(nèi)容、要點和程序一、制定環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)水保監(jiān)理工作制度為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、減少施工期間的噪聲和空氣污染、防止污水沖刷農(nóng)田、淤塞灌溉渠道及河流，要求施工單位在施工組織設(shè)計中，制定詳細(xì)而可行的環(huán)境保護(hù)措施，并在施工過程中檢查落實。貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化管理”的方針和“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家、交通部環(huán)境影響評價和“三同時”制度。建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系，實行由一分部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部室分工管理、安全質(zhì)量環(huán)保部監(jiān)督指導(dǎo)、作業(yè)工隊實施的環(huán)境保護(hù)管理體系，確保各項控制指標(biāo)不超過國家及地方政府、發(fā)包人要求的規(guī)定數(shù)值。分工程區(qū)段、工點、生活區(qū)制定控制污染的具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、要求和實施環(huán)境保護(hù)計劃。一分部將環(huán)保工作業(yè)績與安全、質(zhì)量、進(jìn)度等同等對待，同步檢查，同步考核。1、例會制度：在每月的工地例會期間，施工單位對近一段時間的環(huán)境工作進(jìn)行回顧性總結(jié)，監(jiān)理工程師對該月單位工程的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行評議，肯定工作中的成績，提出存在的問題及整改要求。并在工地例會會議紀(jì)要中予以記載。2、報告制度：監(jiān)理單位在定期編報月報和年報，內(nèi)容包括環(huán)、水保監(jiān)理工作情況，當(dāng)前階段環(huán)保工作的重點和取得的成果，現(xiàn)存的主要環(huán)境保護(hù)問題，建設(shè)解決的方案，后續(xù)的工作計劃等。3、檔案管理制度：監(jiān)理工程師在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)，水土保持問題，應(yīng)通過監(jiān)理指令，通知單等形式，通知施工單位采取糾偏或處理措施。情況緊急時口頭通知，隨后以書面確認(rèn)。同樣，施工單位對環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其它方面的問題，應(yīng)書面回復(fù)。4、人員培訓(xùn)制度：對監(jiān)理工程師必須進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)助建設(shè)單位組織施工人員對環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)。5、工作記錄制度：施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理記錄是信息匯總的重要渠道，是監(jiān)理工程師做出決定的重要基礎(chǔ)資料。應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理日記中予以反應(yīng)做到痕跡化管理。6、環(huán)保管理制度根據(jù)本標(biāo)段工程特點，詳細(xì)調(diào)查施工駐地、施工場地、取棄土場、施工便道、砂石料開采區(qū)域的環(huán)境概況，編制由于施工活動可能造成的施工區(qū)域環(huán)境影響報告書和施工環(huán)保措施計劃，報監(jiān)理審批。采取有效措施以預(yù)防和消除因施工造成的環(huán)境污染，把施工對環(huán)境、鄰近單位和居民生活的影響減少到最低程度。7、環(huán)?！叭瑫r”制度嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、水土保持“三同時”制度，即環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時實施、同時投產(chǎn)的制度。施工時根據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計及施工方案，做好設(shè)計環(huán)保設(shè)施及臨時工程的環(huán)保設(shè)施，保護(hù)好施工現(xiàn)場及駐地周圍環(huán)境。8、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制建立環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，分級管理，層層落實。一分部負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的制定、下達(dá)、實施和考核工作，將環(huán)境保護(hù)工作與每個施工人員的責(zé)任、權(quán)力、利益和義務(wù)有機(jī)結(jié)合，切實做到獎優(yōu)罰劣。9、環(huán)保監(jiān)控檢查制度重點檢查施工駐地、施工場地、施工便道、取棄土（碴）場、砂石料開采場等區(qū)域，重點檢查環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)、生活垃圾排放及環(huán)保措施落實情況，對不符合環(huán)保要求的下達(dá)限期整改通知書，對環(huán)保造成污染的單位和個人進(jìn)行處罰。檢查采取定期檢查和非定期檢查。定期檢查：一分部每月組織檢查一次，作業(yè)工隊每旬檢查一次；非定期檢查：即從施工準(zhǔn)備開始至竣工由專職環(huán)保員進(jìn)行的日常檢查。施工中對環(huán)境敏感地區(qū)進(jìn)行重點監(jiān)控，對施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染及時進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)，并按照“限定治理時間、限定治理內(nèi)容、限定治理對象、限定治理效果”四大要求進(jìn)行限期治理，對造成污染的責(zé)任人進(jìn)行處理，并制定相應(yīng)的防范措施，防止污染再次發(fā)生。二、防止和減少對大氣的污染1減輕施工車輛行駛中的灰塵，要求施工單位定時在車輛行駛的道路上灑水；2進(jìn)出工地的車輛進(jìn)行沖洗，避免泥土污染道路；3運渣土的車輛在運輸行駛途中，不得發(fā)生灑漏，否則應(yīng)采取措施，如在車箱縫隙處鋪設(shè)塑料布，渣土面上加蓋蓬布等。4瀝青砼拌和場地應(yīng)離居民區(qū)至少1km，現(xiàn)場攪拌砼時，攪拌位置也應(yīng)離民房或生活房屋一定距離。三、減輕噪聲及振動1凡靠近居民區(qū)施工，噪聲較大的施工工序，晚上十點鐘以后應(yīng)停止施工，若因施工工藝要求確實不能中斷施工的，應(yīng)事前向有關(guān)部門申報以獲得批準(zhǔn)。2軟基加固中的強(qiáng)夯施工，應(yīng)充分考慮對周邊建筑物的影響，靠近居民區(qū)時，晚間應(yīng)停止強(qiáng)夯作業(yè)，要求施工單位合理安排好作業(yè)時間，做到既不影響施工進(jìn)度，又不影響工程施工質(zhì)量。四、取土、棄土（碴）、廢水及垃圾的處理1取土處取土?xí)r，應(yīng)考慮挖山造田的可能，避免施工結(jié)束后出現(xiàn)地面坑坑洼洼，破壞周圍環(huán)境。2棄土應(yīng)棄于指定地點，做到先防護(hù)后棄土。棄土應(yīng)壓實，避免雨水沖刷、流失而造成污染。3取土?xí)r應(yīng)避免到處亂挖亂掘，使周圍的植被遭受破壞。4生活廢水應(yīng)排入沉淀池、化糞池進(jìn)行處理，不得污染水源及影響居民生活環(huán)境，沉淀池及化糞池應(yīng)加蓋，防止蠅蚊滋生。5生活區(qū)及工地周圍應(yīng)保持整潔，生活垃圾不得到處亂扔，應(yīng)集中收集處理。6臨時租用或借用范圍內(nèi)的臨時建筑，施工結(jié)束后應(yīng)予拆除，恢復(fù)原貌。五、環(huán)水保監(jiān)理工作要點及監(jiān)控的主要內(nèi)容（一）環(huán)水保監(jiān)理工作要點環(huán)水保監(jiān)理工作，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人體健康的一項重要工作，加強(qiáng)施工階段的環(huán)境監(jiān)理，控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是監(jiān)理工程師的重要職責(zé)。監(jiān)理工程師將督促承包商在施工階段，嚴(yán)格按照中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和中華人民共和國水土保持法等法律、法規(guī)、政策要求，做好污染防治和生態(tài)保護(hù)措施的實施工作。1監(jiān)理工程師要將環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作納入工程監(jiān)理細(xì)則?？⒐を炇諘r向業(yè)主提交工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告。2現(xiàn)場核對設(shè)計單位對工程的環(huán)水保設(shè)計措施是否到位、是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時提出和敦促設(shè)計單位補(bǔ)充、完善和修改環(huán)水保設(shè)計方案和措施。3審查承包人實施性施工組織設(shè)計時，認(rèn)真審查環(huán)水保體系是否建立健全，環(huán)水保措施是否到位，存在問題要進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善，并監(jiān)督形成實施。4督促承包人建立水環(huán)境監(jiān)測制度，監(jiān)督其對附近居民的水井、泉水出露點進(jìn)行長期觀測，防止隧道施工造成地表水干涸。5監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行“以堵為主，限量排放”的防排水原則，避免影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。6防止亂挖亂棄，棄渣場、施工便道、生產(chǎn)生活場地等均要求先擋后棄。7督促承包人棄渣后渣頂予以復(fù)耕，造地還田，避免水土流失。8監(jiān)理工程師要督促承包人做好環(huán)水保工作。生產(chǎn)、生活垃圾要進(jìn)行必要的處理，嚴(yán)禁隨意堆放、隨意焚燒。9及時回收包裝廢棄物，不得隨意丟棄。污染周邊環(huán)境。10工程取土應(yīng)盡可能選在非耕地，確實需要在農(nóng)田取土?xí)r，應(yīng)優(yōu)先考慮復(fù)耕。11砂、石等散裝材料、生產(chǎn)垃圾運輸時，要有遮蓋，防止污染環(huán)境。12經(jīng)常檢查承包人建立健全環(huán)水保體系運轉(zhuǎn)情況，認(rèn)真履行環(huán)水保工程措施施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。13監(jiān)理密切配合有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的檢查、測試、督促和獎罰。14監(jiān)督承包人的廢水、棄渣、水泥以及各種工程垃圾等的排放和植被的恢復(fù)工作。15特別要重視臨時工程的施工過程對環(huán)境的影響，確保本標(biāo)段環(huán)境和水土得到保護(hù)或保持。（二）各專業(yè)工程環(huán)水保監(jiān)控的主要內(nèi)容1路基工程（1）施工前應(yīng)對周圍的地形作出勘察，了解工程周圍的匯水面積、走向，對由于施工可能造成改變匯水面積、水流作出預(yù)測，采取提前疏導(dǎo)、改向、加固等措施保護(hù)自然條件不被破壞。減少降水漫流可能造成的不良環(huán)境影響。（2）在施工之前，首先完善施工段兩側(cè)的截排水系統(tǒng)，并與附近既有排水系統(tǒng)順接。（3）施工組織時，宜將路基工程安排在旱季。（4）路基施工應(yīng)隨挖、隨運、隨填、隨壓實，依次連續(xù)進(jìn)行，盡量不留松土。（5）路基工程挖方應(yīng)棄至設(shè)計指定的棄土場或利用路段。（6）路基工程的水土保持重點在邊坡防護(hù)，施工應(yīng)按照工程設(shè)計的要求完成路基邊坡防護(hù)措施，施工一段防護(hù)一段，開挖一片防護(hù)一片，避免長時間裸露土質(zhì)邊坡。（7）路料拌合場應(yīng)該設(shè)置在取土場附近，取土直接改良，然后運至工地，減少倒運，減少污染。（8）改良土為移挖做填的，其拌合場站應(yīng)該設(shè)置在挖土段附近。（9）拌合場及水泥、石灰、土料場要有擋風(fēng)措施，作業(yè)人員要規(guī)范操作，文明施工，不得亂拋亂撒，避免水泥、石灰、塵土飛揚(yáng)。水泥等包裝袋子要集中存放。（10）在居民區(qū)集中居住和靠近學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)該嚴(yán)格控制噪聲大的施工作業(yè)，合理安排作業(yè)時間，必要時可采取隔聲罩、聲屏障等臨時降噪措施，將建筑施工場地的噪聲控制在建筑施工場界噪聲限值（GB12532-1990）要求的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。（11）應(yīng)對人口稠密地區(qū)的施工場地、施工道路進(jìn)行硬化或灑水等措施，控制揚(yáng)塵。（12）易于引起粉塵的細(xì)料或松散料運輸或堆放必須遮蓋或適當(dāng)灑水濕潤，運輸時可采用帆布、蓋套或類似遮蓋物覆蓋。（13）路基地基處理施工強(qiáng)夯施工前應(yīng)對周圍構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查，合理確定夯能和作業(yè)時間，避免振動過大硬性周圍構(gòu)筑物的安全。2場站工程（1）站場所在地的地形地貌、站場土石方的挖填數(shù)量決定著站場工程環(huán)境影響和水土流失的輕重，土石方工程應(yīng)及時平整、硬化、綠化，不得大面積、長時間預(yù)留裸露松散土面。（2）及時按照設(shè)計要求，實施站場路基邊坡的工程和植物防護(hù)，消除站場邊坡可能的水土流失。（3）按照設(shè)計要求，全面、及時實施站場范圍內(nèi)的排水系統(tǒng)，盡早構(gòu)建站場范圍內(nèi)的完善的排水系統(tǒng)，有利于降水的合理疏導(dǎo)，減輕降水沖刷的不良影響。（4）對打樁機(jī)類的強(qiáng)振動施工機(jī)械的施工要加強(qiáng)控制和管理，同時施工中各種振動性作業(yè)盡量安排在白天進(jìn)行，避免夜間施工擾民。在建筑結(jié)構(gòu)較差、等級較低的陳舊房屋附近施工，應(yīng)盡量使用低振動設(shè)備，或避免振動性作業(yè)，減少工程施工對地表結(jié)構(gòu)的影響。（5）應(yīng)確保使用的運輸、裝卸、挖掘等施工機(jī)械良好的工作狀態(tài)，并使用清潔燃料，保證其尾氣達(dá)標(biāo)排放。（6）站場施工應(yīng)按照平整一塊，壓實一塊，當(dāng)天平整，當(dāng)天壓實的原則，避免長時間暴露松散土層。 3橋涵工程（1）采用鉆孔灌注樁的橋梁基礎(chǔ)，鉆孔施工過程將產(chǎn)生大量的泥漿和鉆渣，鉆孔施工前應(yīng)修建泥漿池及沉淀池，泥漿經(jīng)沉淀后循環(huán)使用。剩余泥漿和鉆渣需采用泥漿車集中外運至指定地點，不得隨意遺棄或傾倒入河流、水體。（2）河床、河道中所有的臨時防護(hù)工程，在工程施工結(jié)束后，應(yīng)及時拆除。（3）合理安排橋梁基礎(chǔ)的施工時間，宜安排在旱季施工。（4）橋梁鉆孔樁基礎(chǔ)在地質(zhì)條件和周圍環(huán)境允許的情況下，盡量采用旋挖鉆施工，減少對周圍環(huán)境的污染。（5）隨時清運橋梁基坑的棄土，確保基坑棄土不被雨水及地面表徑流沖刷，保證河道泄洪暢通。（6）筑島施工或修建臨時丁壩，必須得到當(dāng)?shù)厮块T的批準(zhǔn)，并需采用編織砂袋或干碼片石等措施對筑島和丁壩護(hù)面。（7）對不可避免的河道及河岸的開挖工程，要明確并嚴(yán)格控制開挖界限，不得隨意擴(kuò)大開挖范圍。（8）水上作業(yè)時應(yīng)將生活垃圾集中收集、處理，嚴(yán)禁向水體隨意丟棄。（9）排水涵洞施工前應(yīng)先修建臨時性排水渠，使既有排水系統(tǒng)保持通暢，涵洞施工結(jié)束，再將既有排水系統(tǒng)與涵洞連通。（10）施工中及時按照設(shè)計要求對錐體填方進(jìn)行防護(hù)（一般為漿砌片石），防止雨水沖刷。 4隧道工程（1） 隧道明洞、洞門水土保持1）隧道明洞、洞門開挖前，按照設(shè)計先修建截排水溝，完善排水系統(tǒng)，避免沖刷開挖邊仰坡，導(dǎo)致坡面水土流失。2）隧道明洞、洞門開挖前要與地方氣象部門取得聯(lián)系，盡量保證晴天開挖，分段分片進(jìn)行，段片的大小應(yīng)保證在開挖過程中突然降雨，能采用準(zhǔn)備好的防雨布覆蓋開挖面為宜。3）隧道明洞、洞門開挖前先完善臨時集水坑、沉淀池，并于隧道明洞、洞門的排水系統(tǒng)相連通，保證泥水沉淀分離，合理排放。4）隧道明洞應(yīng)分段開挖，邊坡每次開挖到位510m，立即打錨桿、掛鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土，做到“隨開挖，隨封閉”。5）隧道明洞刷坡要分塊進(jìn)行，每完成1015m,立即打錨桿、掛鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土，及時封閉開挖面。6）隧道明洞、洞門棄土必須到指定的棄渣場。（2）隧道施工水污染防治1）隧道施工污水主要來源于地層滲水和鉆孔冷卻用水，主要污染物為懸浮物和石油類。根據(jù)以往隧道施工期污水實測數(shù)據(jù)，隧道施工期污水中污染物的濃度與隧道涌水量和施工管理有很大關(guān)系，隧道實際排水水質(zhì)及其對地表受納水體有較大的不確定性。2）隧道施工污水中的石油類污染物主要來自于施工機(jī)械的跑冒滴漏，因此為減廢水污染物的影響，應(yīng)從石油類污染物的源頭抓起，加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修及隧道內(nèi)廢油的收集，最大限度地減小排污量。3）隧道施工污水由洞口、斜井排出后，應(yīng)經(jīng)過如下污水處理工藝：污水收集系統(tǒng)隔油沉淀池水質(zhì)抽檢排放。4）經(jīng)隔油沉淀池處理后的隧道施工污水，應(yīng)設(shè)置排水管或排水溝排放至天然或人工排水溝渠，不得隨意排放或漫流。施工期內(nèi)對隧道施工排水實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)處理問題。5）施工中隧道涌水中含有大量泥沙，也應(yīng)設(shè)置沉淀池處理后排放。6）完善洞內(nèi)外排水系統(tǒng)，加強(qiáng)生活和施工用水管理，確保污水引入沉淀池，沉淀后方可排放。7）加強(qiáng)施工機(jī)械，注重日常保養(yǎng)，按照要求進(jìn)行操作。防止油品存放和機(jī)械在使用、維修、停放時油料泄漏、滲漏，污染水體。鉆孔機(jī)具進(jìn)場前要進(jìn)行檢查、擦拭，防止機(jī)械漏油污染水源。8）挖掘機(jī)械進(jìn)場前，要進(jìn)行檢修，確保不漏油。9）炸藥運到現(xiàn)場前，要檢查藥卷包裝，防止炸藥在裝藥過程中因包裝破損灑落污染水源。10）在隧道施工過程中，隧道兩側(cè)必須設(shè)置臨時排水溝，把污水排到洞外，經(jīng)過二級沉淀、凈化后，按要求排放到指定的溝渠；若是下坡，則應(yīng)在掌子面附近修建臨時集水坑，用水泵把水抽到二級水倉，沉淀凈化之后排到洞外。11）隧道排放的污水各項污染物含量要符合GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保達(dá)到排放。（3）隧道施工大氣污染防治1）噴射混凝土必須采用濕噴混凝土，杜絕干噴產(chǎn)生灰塵對大氣的污染。2）進(jìn)洞進(jìn)機(jī)械應(yīng)進(jìn)行檢修，確保尾氣排放在允許排放的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。3）加強(qiáng)通風(fēng)，確保洞內(nèi)空氣粉塵等有害物質(zhì)的含量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。4）在可能有沼氣或者瓦斯、毒氣等有害氣體地段，要加強(qiáng)檢測、監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)排煙，并制定預(yù)案，備好實物，以備不時之需。（5）隧道施工噪聲污染防治1）隧道的開挖爆破，必須采用光面爆破，短進(jìn)尺、弱爆破，以減小振動、噪聲的強(qiáng)度。2）隧道內(nèi)大型機(jī)械作業(yè)，盡量輕起慢放，減少噪聲源強(qiáng)。3）洞口段施工盡量把作業(yè)時間安排在居民晚上休息時間之外，以減小對周圍居民的噪聲污染。4）空壓機(jī)站、發(fā)電機(jī)房、拌合站應(yīng)遠(yuǎn)離居民、員工生活區(qū)。（6）隧道施工固體廢物污染防治1）隧道棄渣盡量采用密封的運輸車，防止泥土四處灑落污染周圍的環(huán)境。2）隧道棄渣必須運送到指定的棄渣場，不得隨意棄渣，不得堵塞河道、防洪通道或或者良田。3）初期支護(hù)回彈的噴錨料應(yīng)作回收利用，不能利用的部分應(yīng)棄到棄渣場。4）廢鋼筋、廢拱架、二次初砌后清理的廢混凝土應(yīng)作分類處理，鋼筋回收利用或集中堆放，混凝土則棄到棄渣場。（7）隧道施工綠化環(huán)境隧道明洞、洞門的邊仰坡在成型之后，應(yīng)按照設(shè)計要求立即進(jìn)行綠化處理，恢復(fù)原來生態(tài)環(huán)境。5綠化及景觀工程（1）及時實施設(shè)計提供的路基兩側(cè)、站段范圍內(nèi)的喬木、灌木、花草等綠化工程，提出并落實保證綠化樹種、草種成活率的措施。（2）對棄土場、取土場的保護(hù)除按照設(shè)計要求作好擋墻等回固設(shè)施外，棄土完畢后還應(yīng)平整場地，覆蓋熟土，種植樹木，撒播草籽。綠化應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景特點，注意結(jié)合周圍環(huán)境，征求當(dāng)?shù)卮迕窈驼庖?，做到協(xié)調(diào)一致。既保護(hù)了水土又能與當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境相協(xié)調(diào)。（3）為保持工程沿線較好的景觀效果，工程設(shè)置的取、棄土等破壞地表地形、植被的場地、工程盡可能位于主線的可視范圍之外。6臨時工程（1）施工場地1）施工場地包括鋼筋加工場、制梁場、材料場、拌合站及其他施工臨時占用的場地。2）材料場、拌合站等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工場地應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離人口密集區(qū)（直線距離應(yīng)大于300米），并最好位于人口密集區(qū)的下風(fēng)向。3）制梁場、拌合站等產(chǎn)生較大噪聲污染的施工場地應(yīng)盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)，施工場界距敏感區(qū)的距離應(yīng)大于200米，并將噪聲級較高的施工機(jī)械布置在遠(yuǎn)離噪聲敏感區(qū)的一側(cè)。4）施工場地的修建應(yīng)避免長時間、大面積地暴露松散土面，場地開挖或填筑后，應(yīng)及時壓實、硬化，暫時不宜硬化的閑置場地應(yīng)撒草籽綠化。 5）對修建施工場而地形成的土質(zhì)邊坡，應(yīng)對邊坡進(jìn)行必要的防護(hù)，可以采取漿切片石、干砌片石等工程措施，也可以采取撒草籽、鋪草皮等植物措施。6）修建施工場地應(yīng)對場地內(nèi)的排水系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，根據(jù)地形等條件合理將降水引流至天然排水溝渠，避免降水漫流、匯集對場地周圍產(chǎn)生沖刷。7）施工場地可能因工藝原因會產(chǎn)生部分生產(chǎn)污水，這些污水主要緊機(jī)械、模具沖洗產(chǎn)生的高懸浮物污水，這部分污水排放前應(yīng)設(shè)沉淀池進(jìn)行處理，經(jīng)沉淀后也可以循環(huán)使用，有利于節(jié)約用水量。 8）對于砂、石和石灰等散裝建筑材料裝、卸時盡量降低落差，并提前進(jìn)行灑水濕潤，養(yǎng)活揚(yáng)塵。9）廢棄的建筑潭土、包裝材料、生活垃圾及時清理出現(xiàn)場，防止引起揚(yáng)塵和影響環(huán)境衛(wèi)生。10）對于水泥、粉煤灰、石灰、礦渣等細(xì)顆粒散體材料的運輸、儲存要遮蓋或封閉，防止和減少飛揚(yáng)。11）進(jìn)出場地的運輸車輛經(jīng)常清潔，裝料量要適宜，基本做到不帶泥進(jìn)入場地、不灑料、不揚(yáng)塵。12）場內(nèi)鍋爐采用消煙節(jié)能性能好的鍋爐，使煙塵降至最低限度。13）工程完成后進(jìn)行拆除場內(nèi)設(shè)施時，應(yīng)適當(dāng)灑水，且嚴(yán)禁凌空隨意拋灑拆除的建筑垃圾，防止揚(yáng)塵。14）存放油料的庫房地面采用混凝土地面進(jìn)行防滲處理，機(jī)械車輛和設(shè)備維修地點采用鋪油氈進(jìn)行防滲處理。15）場內(nèi)臨時食堂的污水排放時，設(shè)置簡易的隔油池，定期清理，防止污染。16）場內(nèi)臨時廁所，設(shè)置化糞池，化糞池采取防滲漏措施。17）場地清理所剝離的表層土，對需要復(fù)耕的應(yīng)予以保存，對不需復(fù)耕的及時清運出場。18）對于發(fā)電機(jī)等噪音較大的機(jī)械，進(jìn)行定期保養(yǎng)，嚴(yán)格操作規(guī)程，以降低噪音污染。19）在施工場地禁止焚燒廢棄物品，防止產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體。20）混凝土外加劑妥善保管，庫內(nèi)存放，防止污染環(huán)境。21）混凝土運輸車等車輛應(yīng)在指定地點清洗，清洗產(chǎn)生的污水經(jīng)沉淀后，排入排水系統(tǒng)。（2）施工場地 1）施工場地的修建要做好場地平整、地面硬化、環(huán)境綠化等工作臺，保持營地內(nèi)排水系統(tǒng)的暢通，并與既有排水系統(tǒng)相連能，避免裸露大面積的松散土層。2）施工場地內(nèi)臨時食堂產(chǎn)生的污水，應(yīng)設(shè)置簡易的隔油池，定期清理，防止污染。3）場地內(nèi)設(shè)置的臨時廁所，應(yīng)設(shè)置化糞池，并對化糞池采取防滲漏措施。4）場地內(nèi)設(shè)置的臨時鍋爐、爐灶等產(chǎn)生大氣污染的設(shè)施應(yīng)選用高效低耗的環(huán)水保型設(shè)備，排煙設(shè)施應(yīng)具有一定的高度，以利用污染物擴(kuò)散。5）場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活垃收集裝置，施工人員產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)集中收集中統(tǒng)一交同城市環(huán)衛(wèi)部門處理或直接運至垃圾處理場處理，嚴(yán)禁隨意亂丟亂棄生活垃圾。（3）施工便道臨時施工道路對周圍環(huán)境的潛在影響主要是對土地利用的影響和噪聲、水土流失及揚(yáng)塵等污染。1）嚴(yán)格規(guī)劃臨時施工道路的路線走向，以節(jié)約用地，少占農(nóng)田，有利用環(huán)境保護(hù)，不破壞文物古跡，減少植被、林地破壞為首要原則，盡量利用現(xiàn)有道路，若無現(xiàn)成道可利用，則應(yīng)嚴(yán)格控制施工道路修筑邊界。2）施工便道的修建應(yīng)盡量繞避水源、文物遺址、旅游區(qū)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)，無法繞避時應(yīng)采取道路硬化、灑水等措施，以控制揚(yáng)塵對大氣環(huán)境的影響。3）施工便道土石方工程本著移挖作填、充分利用的原則進(jìn)行合理調(diào)配，以節(jié)約用地，減少棄土（渣）和地表植被破壞，避免水土流失。4）施工中避免形成高陡邊坡，棄土（渣）場選擇低洼地、不易受河流、溝渠等地表流經(jīng)沖刷的荒地。5）對于不再使用的便道，占用農(nóng)田的在施工結(jié)束后要復(fù)墾，恢復(fù)其使用功能；對于占用荒坡、荒地的要通過植物措施恢復(fù)其植被。6）在易產(chǎn)生水土流失的特殊地質(zhì)路段，盡量避免雨季施工；路基開挖后及時進(jìn)行支擋防護(hù)，以防止邊坡坍塌、水土流失。7）施工便道應(yīng)保持平整，設(shè)立施工道路養(yǎng)護(hù)、維修專職人員，即時灑水清潔保持運行狀態(tài)良好，減少揚(yáng)塵污染。8）運輸車輛經(jīng)過村莊、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)時，應(yīng)降低速度，控制鳴笛，以減少噪聲污染。夜間在居民區(qū)附近禁止施工便道的作業(yè)，無法避免時應(yīng)找當(dāng)?shù)卣蚓游瘯?、村委會協(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解。8）新建或改建施工便道時，均應(yīng)修筑路側(cè)排水系統(tǒng)，保證地面徑流的暢通，減少邊坡沖刷，防止水土流失。9）對低山丘陵區(qū)、黃土溝壑區(qū)的新建或改建施工便道，應(yīng)修筑路側(cè)排水系統(tǒng)，將山坡匯水引至天然排水溝渠，防止因修建臨時便道引起的水土流失。10）對新建或改建施工便道兩側(cè)裸露的土質(zhì)路在邊坡應(yīng)采用必要的防護(hù)措施進(jìn)行防護(hù)。（4）取土場1）貫徹集中、就近取土原則，優(yōu)先利用既有取土場及其它企業(yè)的可利用棄土。2）取土場應(yīng)選取荒坡荒坡或低產(chǎn)田，盡量不占或少占