佛山市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(____-____年).doc

（征求意見稿）佛山市信息產(chǎn)業(yè)局廣東軟件行業(yè)協(xié)會(huì)二O一O年四月目 錄前 言1一、發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境3（一）發(fā)展現(xiàn)狀31.產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的態(tài)勢32.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)，基本適應(yīng)發(fā)展需求33.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力逐步提升，形成一批先行優(yōu)勢的領(lǐng)域44.產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，兩化融合佛山模式正在形成55.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局特色已初具雛形6（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)8二、總體思路和目標(biāo)11（一）指導(dǎo)思想11（二）發(fā)展原則111.主動(dòng)承接，力爭上游112.突出特色，全面推進(jìn)123.營造環(huán)境，擴(kuò)大需求124.整合資源，招大引強(qiáng)12（三）發(fā)展目標(biāo)131.總體目標(biāo)132.具體目標(biāo)14三、發(fā)展重點(diǎn)16（一）優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)業(yè)161.加快推進(jìn)“U佛山”建設(shè)162.積極發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)16（二）加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)161.重點(diǎn)發(fā)展面向兩化融合的軟件服務(wù)業(yè)172.加快發(fā)展面向商貿(mào)流通的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)173.積極發(fā)展面向生產(chǎn)制造的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)174.大力拓展現(xiàn)代信息服務(wù)外包市場185.爭先發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套的信息服務(wù)業(yè)18（三）大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)181.加快發(fā)展信息資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)192.大力推進(jìn)數(shù)字家庭信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化193.積極培育特色化現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)19四、產(chǎn)業(yè)布局21（一）產(chǎn)業(yè)布局211.二帶聚集212.三區(qū)協(xié)同二區(qū)帶動(dòng)22（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體重點(diǎn)布局221.打造現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)名城232.打造現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)名企名牌233.打造信息服務(wù)新業(yè)態(tài)示范工程234.打造現(xiàn)代信息服務(wù)公共平臺(tái)24五、保障措施26（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)扶持，引導(dǎo)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展261.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃262.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)263.加大財(cái)政扶持26（二）優(yōu)化管理，提升服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展271.提升決策水平272.壯大行業(yè)組織273.擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作274.提高人才素質(zhì)28（三）擴(kuò)大需求，加大投入，促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展281.開拓內(nèi)需市場282.構(gòu)建資本保障283.擴(kuò)展空間載體29（四）招大引強(qiáng)，突出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展291.提升招大引強(qiáng)能力292.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聚集30附件1：佛山現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局圖31附件2：佛山現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目布局表32前 言現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是以信息技術(shù)為主要支撐手段的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要包括信息傳輸服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，具有發(fā)展速度快、技術(shù)承載度高、產(chǎn)出附加值高、人才吸納能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)滲透力強(qiáng)、消耗污染低的特點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)對佛山實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展目標(biāo)具有重大的戰(zhàn)略意義：發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是佛山建設(shè)成為國家先進(jìn)制造業(yè)基地的必然選擇?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是工業(yè)化和信息化融合的紐帶，是實(shí)現(xiàn)佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代制造和高端發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、構(gòu)建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心驅(qū)動(dòng)力。發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是佛山打造成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的內(nèi)在要求?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是改造和提升佛山金融、物流、商貿(mào)、會(huì)展等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐和高增長、高效益的重要組成部分。發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是佛山創(chuàng)建嶺南文化名城的有力支撐?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)使信息資源成為新的基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素，以前所未有的方式、效率、廣度和深度進(jìn)行社會(huì)管理和商業(yè)運(yùn)作模式，改變了文化傳播的形態(tài)，成為弘揚(yáng)和建設(shè)和諧佛山和嶺南文化名城的有力支撐。目前，佛山現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對比重不足，與支撐佛山實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)尚存較大的差距。根據(jù)省政府關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的意見（粵府200795號(hào)）、國家珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20082020年）、省委省政府關(guān)于貫徹實(shí)施的決定和中共佛山市委第十屆會(huì)議精神，特制定佛山市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2012）。本規(guī)劃將通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、構(gòu)建基本適應(yīng)佛山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。規(guī)劃期至2012年。一、發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境經(jīng)過近年來全市上下的共同努力，佛山已建成完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成了各行各業(yè)積極開展信息技術(shù)應(yīng)用和信息資源開發(fā)的良好局面，推動(dòng)了現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)做出了積極貢獻(xiàn)，已成為珠三角現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)集群的重要組成部分。（一）發(fā)展現(xiàn)狀1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的態(tài)勢。2009年，佛山規(guī)模以上現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)收入突破125億元，整體規(guī)模居全省第四。其中，信息傳輸服務(wù)業(yè)收入超過100億元，占全省10%；軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)24.8億元，是全省軟件服務(wù)業(yè)增速最快的地區(qū)。2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)，基本適應(yīng)發(fā)展需求 全市已形成一個(gè)以程控交換為主體，大容量光纖、數(shù)字微波傳輸為主，有線與無線通信相結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò)，為各種信息資源的共享和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)務(wù)開展提供了基礎(chǔ)平臺(tái)，連續(xù)多年位居全國地級(jí)市信息化水平綜合排名第一位。2009年來，佛山無線城市網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已進(jìn)入全面建設(shè)階段，“U-佛山（南海）信息服務(wù)示范區(qū)”、“信息順德”、“三水無線校園”等無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)展迅速；20000個(gè)無線寬帶熱點(diǎn)，已完成70%的建設(shè)進(jìn)度；3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了95%的核心城區(qū)。廣東?。ǚ鹕剑┸浖a(chǎn)業(yè)園、南海軟件科技園、廣東省無線射頻識(shí)別產(chǎn)業(yè)（佛山）基地、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)園、國家工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（順德）基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)迅猛，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全國首家融合新一代信息技術(shù)和能源科技的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，世紀(jì)互聯(lián)云計(jì)算南中國總部基地項(xiàng)目落戶佛山禪城，奠定了佛山在“云計(jì)算”產(chǎn)業(yè)化的全國領(lǐng)先發(fā)展地位。一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新和做大做強(qiáng)。華南家電研究院致力于家電行業(yè)的核心技術(shù)、共性技術(shù)、最新技術(shù)的推廣及應(yīng)用，促進(jìn)家電的升級(jí)換代。廣東（南海）數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)整合全球最大的數(shù)字設(shè)計(jì)工具及內(nèi)容提供商歐特克（Autodesk）有限公司、國內(nèi)最具影響力的CG門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢資源，為華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)。南方技術(shù)創(chuàng)新中心引進(jìn)了20多家專業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成了集信息庫和專家?guī)斓扔谝惑w的產(chǎn)品研發(fā)中心，已經(jīng)為中小企業(yè)開發(fā)了25000多個(gè)新產(chǎn)品。南海云計(jì)算中心和軟件開發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)是華南首個(gè)云計(jì)算中心，將為軟件、數(shù)字設(shè)計(jì)、動(dòng)漫等中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供多種服務(wù)。3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力逐步提升，形成一批先行優(yōu)勢的領(lǐng)域 以金融后臺(tái)信息服務(wù)為特色的廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)是全省首個(gè)金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，已吸引美國國際集團(tuán)、匯豐銀行、友邦保險(xiǎn)、廣東三泰電子、新鴻基證券、國家稅務(wù)總局、交行廣東分行、廣東農(nóng)信聯(lián)合社、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等金融機(jī)構(gòu)將其數(shù)據(jù)中心、客服中心等后臺(tái)服務(wù)進(jìn)駐，形成了一定規(guī)模，為“廣州前臺(tái)、佛山后臺(tái)”的金融產(chǎn)業(yè)合作提供有力支撐。佛山家電控制器類嵌入式軟件與家電終端產(chǎn)品的互促關(guān)系已經(jīng)成為佛山家電制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成的特色，擁有威創(chuàng)科技、華傲電子、科威電子、瑞德電子、盈科電子等10多家頗具規(guī)模和競爭力的嵌入式軟件產(chǎn)品企業(yè)。佛山空間地理信息服務(wù)業(yè)發(fā)展已居全國領(lǐng)先水平，擁有占據(jù)了國內(nèi)車載導(dǎo)航后裝市場的30%以上份額的瑞圖萬方、具備國際水平國內(nèi)領(lǐng)先的無人機(jī)遙感技術(shù)的安爾康姆等一批業(yè)內(nèi)著名的龍頭企業(yè)。面向家具、鋼材、塑料和花卉等專業(yè)市場的電子商務(wù)發(fā)展迅猛，歐浦鋼網(wǎng)成為全國首個(gè)真正意義上的網(wǎng)上鋼鐵交易門戶網(wǎng)站，花卉世界網(wǎng)已發(fā)展成為國內(nèi)最為知名的花卉產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)，易發(fā)塑料網(wǎng)已建成全國最大的網(wǎng)上塑料原料批發(fā)市場。4.產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，兩化融合佛山模式正在形成 通過推動(dòng)機(jī)械制造、紡織服裝、家具制造、食品飲料、陶瓷建材、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與信息化融合，佛山涌現(xiàn)了一批先進(jìn)制造和現(xiàn)代信息服務(wù)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)突出，新興業(yè)態(tài)初露端倪。佛山物流成本從4年前占生產(chǎn)成本的21%下降到目前的15%。鋼鐵、家具和塑料行業(yè)在電子商務(wù)的帶動(dòng)下，去年就實(shí)現(xiàn)銷售額559.06億元。維尚集團(tuán)完成了從傳統(tǒng)家具制造業(yè)向現(xiàn)代家居制造服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，交貨周期從30天變成10天左右。南海南方技術(shù)創(chuàng)新中心讓紡織產(chǎn)品研發(fā)時(shí)間從15天縮短為3天。海天醬油的日發(fā)貨量從4000噸/天提高到7000噸/天。無論是在研發(fā)設(shè)計(jì)、過程控制、經(jīng)營管理、市場銷售、售后服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，還是在工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的品種、質(zhì)量、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造已成潮流，現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈其中，佛山已進(jìn)入兩化融合發(fā)展的新階段。5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局特色已初具雛形 近年來，佛山市委、市政府積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視推進(jìn)兩化融合，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。市委、市政府相繼出臺(tái)佛山市信息化發(fā)展“3+1”規(guī)劃綱要、佛山市關(guān)于大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的意見、佛山市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和關(guān)于加快佛山市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見等政策措施，并緊密結(jié)合廣佛經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，科學(xué)謀劃，積極對接，為佛山現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。各區(qū)積極圍繞產(chǎn)業(yè)布局，努力發(fā)展與之相適應(yīng)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。禪城、順德和南海三區(qū)，已初步形成了“與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈較齊全、影響力較大、輻射性較強(qiáng)，發(fā)展勢頭較好”的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，在全省和全國都具有一定的影響力。總體上，佛山現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平獨(dú)具特色且有一定的競爭優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)布局初成、新興業(yè)態(tài)涌現(xiàn)、市場空間廣闊。但與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比還存在較大的差距。以世界的眼光和科學(xué)發(fā)展觀來謀劃佛山現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)新一輪發(fā)展，一些影響長遠(yuǎn)發(fā)展的短板環(huán)節(jié)和制約因素不容忽視，主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級(jí)。我市信息產(chǎn)業(yè)加工制造特征明顯，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，業(yè)務(wù)總量偏低，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，對制造業(yè)的支持和配套水平有待提高。二是產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)雖然具有一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較為薄弱，關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備對外依賴的局面仍未改變。三是高端專業(yè)技術(shù)人才短缺。隨著新興高端產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和新服務(wù)業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，佛山信息化人才特別是高端專業(yè)技術(shù)人才短缺。四是總體發(fā)展環(huán)境有待改善。各界對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)相對不足，還未形成全社會(huì)重視和支持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍。民間資本在制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)之間的投資出現(xiàn)“一邊熱一邊冷”的情況。企業(yè)發(fā)展中受到資金短缺的制約較大。小規(guī)模的資金投入、人員投入和經(jīng)營規(guī)模很難參與未來的全球化競爭。（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)從全球來看，全球現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破36000億美元，在信息產(chǎn)業(yè)中的比重超過65，預(yù)計(jì)未來5年產(chǎn)業(yè)增速將保持在15左右，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為統(tǒng)領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)集約增長的重要?jiǎng)恿?。?dāng)前，世界各國正進(jìn)行搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)的競賽，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代，將加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為重中之重。同時(shí)，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合、網(wǎng)絡(luò)間融合、產(chǎn)業(yè)內(nèi)融合與產(chǎn)業(yè)間融合的加速，新概念、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的變革性發(fā)展。金融危機(jī)加速了產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，將重塑全球產(chǎn)業(yè)格局，促使世界經(jīng)濟(jì)形勢深刻調(diào)整、深刻變化。佛山市具有發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的內(nèi)在要求，也具有承接國內(nèi)外信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢，具備了快速發(fā)展的條件。從全國來看，我國經(jīng)濟(jì)正處于第三次轉(zhuǎn)型階段，迫切需要加快發(fā)展以現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)升級(jí)。我國已出臺(tái)一系列政策措施，通過前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)部署，凸顯現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)布局中的重要地位，支撐我國在新一輪全球競爭中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國各省市和地區(qū)積極謀劃率先發(fā)展之策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向?qū)⒅苯蛹觿^(qū)域間資源爭奪，先發(fā)區(qū)域?qū)⒄紦?jù)明顯的競爭優(yōu)勢。北京提出大力發(fā)展軟件和信息增值服務(wù)業(yè)助力打造“世界城市”，上海提出加強(qiáng)軟件和信息服務(wù)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)上?！皟蓚€(gè)中心”建設(shè)。從珠三角來看，目前珠三角正處于工業(yè)化后期后半階段，走新型工業(yè)化道路迫切需要發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)以提供戰(zhàn)略支撐，同時(shí)金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制迫使珠三角必須構(gòu)建面向未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。珠三角各地緊抓珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要賦予的“科學(xué)發(fā)展、先行先試”機(jī)遇，積極謀劃發(fā)揮現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”作用，利用面向港澳的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐。深圳、廣州作為信息服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，未來將進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。隨著珠港澳大橋、橫琴“特區(qū)”等項(xiàng)目的實(shí)施，珠海的城市定位大大提升，在現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展優(yōu)勢將對佛山形成沖擊。東莞、中山等與佛山類似的制造業(yè)城市也在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，且有相當(dāng)好的區(qū)位優(yōu)勢，將可能擠占佛山現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的部分市場份額。從佛山來看，信息服務(wù)業(yè)本身具有內(nèi)部要素高度聚集性和外部效應(yīng)逐級(jí)輻射力，彰顯區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不平衡發(fā)展的馬太效應(yīng)將更為突出，誰能在未來產(chǎn)業(yè)布局中占據(jù)優(yōu)勢，誰就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。面臨外有機(jī)遇挑戰(zhàn)、內(nèi)有壓力動(dòng)力的新形勢，佛山亟需強(qiáng)化現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的增長極地位和創(chuàng)新源動(dòng)力作用，在全國和珠三角“百舸爭流、千帆競發(fā)”的激烈競爭中，形成特色鮮明、具有獨(dú)特競爭力的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。二、總體思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“31”規(guī)劃的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“市場需求主導(dǎo)、政府政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃布局、突出優(yōu)勢特色”的方針，以融合發(fā)展、融合創(chuàng)新為引領(lǐng)，以兩化融合為驅(qū)動(dòng)，以做強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域、培育新興業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，以擴(kuò)大規(guī)模、提升能級(jí)為核心，著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建“二帶聚集、三區(qū)協(xié)同、二區(qū)帶動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)“232”一體化布局，打造國家服務(wù)外包基地城市，創(chuàng)建名區(qū)、名園、名企、名牌，推動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)集群化、規(guī)模化、高端化發(fā)展，大力促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合和互動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)筑與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相適應(yīng)的信息服務(wù)業(yè)體系，增強(qiáng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透力，提高現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)國際競爭力，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。（二）發(fā)展原則1.主動(dòng)承接，力爭上游 主動(dòng)承接全球第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及廣佛肇、珠三角經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇，大膽探索，先行先試，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，用足用好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源，有所為有所不為，滿足佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的同時(shí)，積極對接廣州、肇慶、江門和中山，服務(wù)珠三角，輻射全國，將發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為佛山經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，形成具有佛山特色的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。2.突出特色，全面推進(jìn) 立足佛山構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系的特色，依托一批重大基礎(chǔ)性、功能性信息服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)核心和龍頭企業(yè)的培育，逐步改善和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力打造一批各具特色的信息服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全面推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。3.營造環(huán)境，擴(kuò)大需求 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理體制改革，加強(qiáng)市場分析，引導(dǎo)企業(yè)不斷拓展現(xiàn)代信息服務(wù)的產(chǎn)品和范圍，滿足即期需求，激活潛在需求，優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，努力培育新的需求熱點(diǎn)，爭取在現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和新興業(yè)態(tài)率先取得突破，搶占產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。4.整合資源，招大引強(qiáng) 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體規(guī)劃和引導(dǎo)，加強(qiáng)資源整合利用，實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，積極走出去、引進(jìn)來，通過健全大項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施和資源配套，衍生或拉動(dòng)配套項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)，延長和健全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成龍頭帶動(dòng)、上下游互動(dòng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。（三）發(fā)展目標(biāo)1.總體目標(biāo)規(guī)模擴(kuò)大，貢獻(xiàn)突出。到2012年，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)年均增速保持在25%以上，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入250億元，規(guī)模占全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重提升到25%，成為佛山實(shí)現(xiàn)新一輪改革目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長極，成為珠三角地區(qū)信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的新引擎，并成為全省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)。布局合理，特色鮮明。引導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)布局向禪城、南海和順德三大產(chǎn)業(yè)帶集聚、向區(qū)域中心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群集聚。創(chuàng)建國家級(jí)服務(wù)外包基地城市和省級(jí)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專業(yè)化園區(qū)，建成4個(gè)有一定規(guī)模的、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。嵌入式軟件競爭優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，工業(yè)軟件在全國形成特色優(yōu)勢，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用顯著增強(qiáng)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化，競爭提升。進(jìn)一步增強(qiáng)軟件服務(wù)、金融信息服務(wù)、空間地理信息服務(wù)、電子商務(wù)和數(shù)字家庭等領(lǐng)域的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢；推動(dòng)基于三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的新興現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。培育10家以上收入過億具有創(chuàng)新性、示范性的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和一批具有競爭力、影響力的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。創(chuàng)新體制，優(yōu)化環(huán)境。引導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)管理體制深化改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，積極貫徹落實(shí)國家和省財(cái)稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)建包括融資、用地和財(cái)政體制等有利于現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件，切實(shí)提高現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)開放合作水平。建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，形成科學(xué)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。2.具體目標(biāo)2010年發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速增長，其中信息傳輸服務(wù)業(yè)的增長率超過8%，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)的增長率超過30%。產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系不斷完善，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)“兩化融合”、“兩業(yè)融合”的滲透力進(jìn)一步提升，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。2011年發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，其中信息傳輸服務(wù)業(yè)的增長率保持8%，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)增長率保持25%。發(fā)展環(huán)境及人才體系全面優(yōu)化。IC設(shè)計(jì)、嵌入式軟件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用解決方案在全國形成特色優(yōu)勢，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合提升的推動(dòng)作用明顯，成為佛山實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長極。2012年發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入250億元，規(guī)模占全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重提升到25%。形成布局合理、特色鮮明的兩大產(chǎn)業(yè)聚集帶和四大產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，環(huán)境建設(shè)在珠三角形成競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)開放合作水平顯著提升，成為全省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。三、發(fā)展重點(diǎn)（一）優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)業(yè)1.加快推進(jìn)“U佛山”建設(shè) 繼續(xù)完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，適時(shí)引入下一代網(wǎng)絡(luò)、第三代移動(dòng)通信等新技術(shù)，不斷提高大容量信息化網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、利用率、可靠性，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)能力。加快推動(dòng)建立和完善“U-佛山”網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)。繼續(xù)發(fā)展電信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù)，整體普及數(shù)字電視、數(shù)字廣播業(yè)務(wù)。建立具有移動(dòng)信息化特色及寬帶網(wǎng)絡(luò)通信相輔相成的“隨時(shí)隨地隨需”佛山綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成面向各行各業(yè)、進(jìn)入千家萬戶的具有國際水平的區(qū)域高速公路，建立起覆蓋全市的寬帶化、智能化、個(gè)性化的通信網(wǎng)絡(luò)。2.積極發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài) 構(gòu)建南方物流公共信息平臺(tái)，打造珠三角物流信息交換中樞網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)突破“物聯(lián)網(wǎng)”和“無線傳感器網(wǎng)絡(luò)”關(guān)鍵軟件技術(shù)，加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展“三網(wǎng)融合”信息服務(wù)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等新型信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。部署建設(shè)云計(jì)算中心和“公共云”基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，發(fā)展“云計(jì)算”在金融、在線支付、企業(yè)電子商務(wù)、電子政務(wù)和制造業(yè)等領(lǐng)域的新型信息服務(wù)。（二）加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)1.重點(diǎn)發(fā)展面向兩化融合的軟件服務(wù)業(yè) 發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造和企業(yè)管理信息化、生產(chǎn)過程控制智能化、裝備制造數(shù)字化等領(lǐng)域的工業(yè)軟件和網(wǎng)絡(luò)通信、消費(fèi)電子、汽車和船舶電子、醫(yī)療電子、工業(yè)裝備電子、能源電子、物流電子等嵌入式軟件。支持嵌入式智能家電控制器及系統(tǒng)制造和汽車嵌入式電子產(chǎn)品。大力推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嵌入式軟件產(chǎn)品出口國際市場。2.加快發(fā)展面向商貿(mào)流通的信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 推廣無線射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等自動(dòng)識(shí)別、采集跟蹤技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用。建設(shè)公共物流信息平臺(tái)，建立物流信息分類與編碼、采集、交換以及安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的物流信息標(biāo)準(zhǔn)體系。大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)，以電子商務(wù)平臺(tái)為聚合點(diǎn)，打造鋼鐵、花卉、塑料、家具、陶瓷、建材、家電等行業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。3.積極發(fā)展面向生產(chǎn)制造的信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 加強(qiáng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)信息的技術(shù)應(yīng)用和支撐，支持面向集成化、自動(dòng)化和智能化的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。發(fā)展信息系統(tǒng)集成和監(jiān)理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)等業(yè)務(wù)，研究制定各項(xiàng)信息咨詢與技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品、管理、定價(jià)和效益評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息技術(shù)咨詢服務(wù)市場。圍繞國家工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（順德）基地和廣東（南海）數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，打造集設(shè)計(jì)、創(chuàng)新、交易和物流集成服務(wù)為一體的信息服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)。4.大力拓展現(xiàn)代信息服務(wù)外包市場 積極引導(dǎo)軟件研發(fā)測試、系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)等信息技術(shù)外包（ITO），金融結(jié)算、財(cái)務(wù)處理、跨國采購等商務(wù)流程外包（BPO），以及商業(yè)研究、數(shù)據(jù)管理、市場調(diào)研、語言服務(wù)、數(shù)據(jù)處理等知識(shí)流程外包（KPO）等業(yè)務(wù)發(fā)展。大力拓展政務(wù)、電信、銀行、金融、交通、出版、物流、教育、房產(chǎn)等領(lǐng)域的在岸信息服務(wù)外包市場，重點(diǎn)發(fā)展呼叫中心、金融服務(wù)、市場調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、人力資源管理、咨詢服務(wù)等外包業(yè)務(wù)。積極發(fā)展面向美國、歐洲、日本、香港等國家和地區(qū)的離岸服務(wù)外包。以廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)為依托，建設(shè)金融領(lǐng)域的信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打造全國性的金融業(yè)后臺(tái)服務(wù)基地，爭創(chuàng)國家信息服務(wù)外包基地城市。5.爭先發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套的信息服務(wù)業(yè)積極發(fā)展與高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明和電動(dòng)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)領(lǐng)域配套的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展光電顯示、光照明產(chǎn)業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)等光電產(chǎn)業(yè)配套的新興現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向集聚化、高端化、融合化和國際化發(fā)展。（三）大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)1.加快發(fā)展信息資源服務(wù)產(chǎn)業(yè) 積極開發(fā)信息內(nèi)容服務(wù)的品種，推進(jìn)信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和商品化，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育、電子娛樂和商業(yè)信息等多媒體內(nèi)容的制作和經(jīng)營。發(fā)展數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)，加快建立人口、法人、空間地理、自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的行業(yè)基礎(chǔ)信息資源的建設(shè)、開放、互聯(lián)和共享工作。加快信息資源采集、整理、加工和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)商業(yè)性信息資源開發(fā)利用；加強(qiáng)公益型信息資源增值服務(wù)；加強(qiáng)政務(wù)信息資源開發(fā)利用，加快建設(shè)電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和共享平臺(tái)。積極探索數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)版權(quán)交易規(guī)范和運(yùn)作模式，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的建立。2.大力推進(jìn)數(shù)字家庭信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化 積極開展數(shù)字家庭行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建豐富的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)品。拓寬頻道資源，為視頻直播、寬帶互動(dòng)電視、視頻通訊、多媒體、教育、網(wǎng)絡(luò)游戲等方面的軟件提供廣闊的市場空間，促進(jìn)數(shù)字電視運(yùn)營服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階。積極推進(jìn)文化、出版、檔案、廣播影視等行業(yè)發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)品，著力培育數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、網(wǎng)絡(luò)出版、電子音像、動(dòng)漫游戲等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.積極培育特色化現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè) 建立數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，推進(jìn)信息資源以及數(shù)字內(nèi)容版權(quán)交易活動(dòng)的開展。推動(dòng)以游戲、動(dòng)漫為主的動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展熱點(diǎn)導(dǎo)航領(lǐng)域的服務(wù)商，推動(dòng)形成全方位、全鏈條的位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代信息服務(wù)，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。四、產(chǎn)業(yè)布局（一）產(chǎn)業(yè)布局圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心任務(wù)，立足信息技術(shù)服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，依托佛山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，形成以禪城、南海兩區(qū)為重點(diǎn)的新興現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶和順德、南海兩區(qū)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶二大聚集區(qū)，禪城、南海和順德三區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展共同帶動(dòng)高明和三水兩區(qū)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的“二帶聚集、三區(qū)協(xié)同、二區(qū)帶動(dòng)”的“232”發(fā)展格局。1.二帶聚集 以南海禪城為主導(dǎo)的新興現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶：以南海金融高新區(qū)為載體，引導(dǎo)聚集一批金融信息技術(shù)服務(wù)、后臺(tái)服務(wù)和信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，努力打造全國領(lǐng)先的現(xiàn)代金融信息服務(wù)集聚區(qū)。以佛山傳媒等為依托，積極培育、引進(jìn)一批數(shù)字圖書、數(shù)字檔案、數(shù)字出版、數(shù)字廣告等領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容企業(yè)，打造珠三角有影響數(shù)字傳媒創(chuàng)意發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶。以廣東(佛山)軟件產(chǎn)業(yè)園、1506創(chuàng)意城、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣東都市型產(chǎn)業(yè)基地等，創(chuàng)建具高端增值服務(wù)和集聚優(yōu)勢的綜合服務(wù)型軟件基地、先鋒時(shí)尚的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和高成長性的都市型產(chǎn)業(yè)基地。大力扶持佛山國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，加快建設(shè)一批綜合性的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)超寬帶（UWB）精確定位、物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目、工程仿真設(shè)計(jì)、IC（集成電路）設(shè)計(jì)服務(wù)、超級(jí)計(jì)算機(jī)服務(wù)等公共平臺(tái)，全力打造珠三角現(xiàn)代信息服務(wù)密集區(qū)。以順德南海為主導(dǎo)的生產(chǎn)性現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶：以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)展支撐家電、家具、五金、紡織服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)軟件和嵌入式軟件產(chǎn)品，推進(jìn)工業(yè)軟件和嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化聚集。發(fā)展提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程控制和物流倉儲(chǔ)等生產(chǎn)性信息服務(wù)。大力推動(dòng)支撐產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)、能級(jí)提升的行業(yè)和區(qū)域公共信息技術(shù)服務(wù)。積極發(fā)展高端電子商務(wù)服務(wù)，建成全國“兩化融合”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，全國重要的產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)高端服務(wù)中心。引進(jìn)第三方信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建立現(xiàn)代商貿(mào)信息服務(wù)平臺(tái)。引入多種有利于信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展的孵化平臺(tái)，建立信息服務(wù)業(yè)虛擬園區(qū)。2.三區(qū)協(xié)同二區(qū)帶動(dòng)。以禪城、南海和順德三區(qū)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)優(yōu)勢要素為依托，整合企業(yè)技術(shù)中心、區(qū)域公共技術(shù)服務(wù)中心等資源，搭建覆蓋全市的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)綜合公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化資源配置整合、互聯(lián)互通與共享，優(yōu)化區(qū)域分工體系，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的開展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)，有所為有所不為，避免重復(fù)投資和不良競爭，集中優(yōu)勢協(xié)同發(fā)展。并帶動(dòng)高明、三水兩區(qū)快速提升現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，從而提升全市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)整體競爭能力和發(fā)展能力。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體重點(diǎn)布局1.打造現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)名城 創(chuàng)建以禪城區(qū)為支撐的省級(jí)軟件和信息服務(wù)園區(qū)，以南海為支撐的國家服務(wù)外包示范城市、國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地和省網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，以順德為支撐的國家“兩化融合”示范城市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和全國重要的空間地理信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。積極爭取更多“國字號(hào)”和“省字號(hào)”產(chǎn)業(yè)基地落戶佛山，擴(kuò)大佛山現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)城市名片影響力，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，積極吸引符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端項(xiàng)目落戶基地，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2.打造現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)名企名牌 面向佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，樹立一批“兩化融合”信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展一批國內(nèi)和省內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的信息系統(tǒng)集成和信息工程監(jiān)理服務(wù)企業(yè)。在信息傳輸服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，培育一批具有核心技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展能力的知名龍頭企業(yè)，發(fā)展若干家軟件和信息服務(wù)業(yè)上市公司與國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)，打造廣東信息服務(wù)百強(qiáng)領(lǐng)軍名企。3.打造信息服務(wù)新業(yè)態(tài)示范工程 “三網(wǎng)融合”示范工程：率先推動(dòng)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，建設(shè)面向“三網(wǎng)融合”應(yīng)用試點(diǎn)示范區(qū)。繼續(xù)推動(dòng)數(shù)字家庭試點(diǎn)工作，完善推廣“三網(wǎng)融合在家庭”的應(yīng)用方案。傳感網(wǎng)示范工程：依托珠三角北斗衛(wèi)星綜合示范工程在廣東進(jìn)行的導(dǎo)航、授時(shí)、追溯等多種傳感方式的行業(yè)綜合應(yīng)用，重點(diǎn)開展北斗芯片，RFID與其它傳感器技術(shù)結(jié)合，為社會(huì)提供空間信息、產(chǎn)品追溯、傳感采集等全方位、多角度信息服務(wù)?！霸朴?jì)算”示范工程：加強(qiáng)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，突破云計(jì)算、云存儲(chǔ)及云服務(wù)等核心技術(shù)，建設(shè)“公共云”基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，部署建設(shè)“云計(jì)算”中心，結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展“云計(jì)算”服務(wù)，打造“云計(jì)算”示范工程?！拔锫?lián)網(wǎng)”示范工程：積極支撐現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國家物品電子編碼和RFID標(biāo)準(zhǔn)的制訂，推進(jìn)RFID技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)粵港RFID應(yīng)用合作，促進(jìn)粵港澳物流業(yè)務(wù)融合和通關(guān)便利化。城市智慧管理應(yīng)用示范工程：積極推進(jìn)U佛山建設(shè)、電子商務(wù)建設(shè)，全面推動(dòng)“智慧佛山”城鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)，成為智慧珠三角的示范體系的重要一極，爭取同步發(fā)展面向城市智慧管理的新興信息服務(wù)業(yè)。4.打造現(xiàn)代信息服務(wù)公共平臺(tái) 依托佛山塑料、建材、家電、鋼鐵、石化等優(yōu)勢行業(yè)，建設(shè)一批在全國占據(jù)主導(dǎo)地位的行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造珠三角國際化產(chǎn)品交易指數(shù)，壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，逐步培育世界名牌。構(gòu)建面向中小企業(yè)的移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快專業(yè)市場和行業(yè)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，扶持中小企業(yè)移動(dòng)上網(wǎng)和應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù)，培育移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用市場。積極部署建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)的行業(yè)應(yīng)用軟件與解決方案體驗(yàn)中心，擴(kuò)大優(yōu)秀行業(yè)應(yīng)用軟件和解決方案應(yīng)用，促進(jìn)佛山“兩化融合”與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五、保障措施（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)扶持，引導(dǎo)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展 1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃 把現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃和發(fā)展，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，逐步優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地和重大工程項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)資源的配置，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合和市場融合。2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 設(shè)立和發(fā)揮市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度在宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，聯(lián)席會(huì)議辦公室（市信息產(chǎn)業(yè)局）負(fù)責(zé)牽頭制定加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的重大規(guī)劃和政策舉措，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重要問題，建立健全我市貫徹落實(shí)國家和省市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。3.加大財(cái)政扶持 積極爭取國家和省財(cái)政資金的支持，不斷提高市級(jí)財(cái)政對現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的支持力度，保證財(cái)政投入的連續(xù)性和導(dǎo)向性，支持現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展壯大。加大財(cái)政資金對公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，扶持共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)以及配套技術(shù)的研究及應(yīng)用，為企業(yè)提供開放、優(yōu)質(zhì)、高效的公共技術(shù)服務(wù)和技術(shù)人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)關(guān)鍵和共性技術(shù)難題研究。（二）優(yōu)化管理，提升服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展 1.提升決策水平 逐步建立完善我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估體系，通過政府產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、協(xié)會(huì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、園區(qū)統(tǒng)計(jì)等多種途徑加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宏觀運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集、跟蹤、監(jiān)控與分析，建立國家、省、市、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度，逐步完善統(tǒng)計(jì)體系，設(shè)立和發(fā)揮市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專家顧問委員會(huì)作用，提升產(chǎn)業(yè)預(yù)研水平，為政府制定和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)決策提供數(shù)據(jù)和理論支持。2.壯大行業(yè)組織 通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、委托延伸服務(wù)等方式，支持現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的發(fā)展。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織建立和完善包括信息咨詢、技術(shù)交流、監(jiān)理和人才培訓(xùn)等信息服務(wù)體系，開展產(chǎn)業(yè)宣傳、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)研究等服務(wù)，提升行業(yè)支撐能力。3.擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作 充分利用佛山與中國科學(xué)院戰(zhàn)略合作平臺(tái)，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目研究，加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校和科研院所開展全方位、多層次產(chǎn)學(xué)研合作，擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研規(guī)模，提升自主創(chuàng)新能力。4.提高人才素質(zhì) 建立高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多層次多類型的人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)各類高等院校和職業(yè)學(xué)院優(yōu)化學(xué)科和課程設(shè)置，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推廣校企聯(lián)合定制化人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)加大職工培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)用