福建省家政服務(wù)行業(yè)公約.doc

福建省家政服務(wù)行業(yè)公約（征求意見稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，滿足家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的需求，維護(hù)家政服務(wù)消費(fèi)者（以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者）、家政服務(wù)員和家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）的合法權(quán)益，加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)的自律，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本公約。第二條 本公約所稱家政服務(wù)，是指以家庭為服務(wù)對(duì)象、為滿足家政服務(wù)消費(fèi)者需求而提供的家庭保姆、家庭護(hù)理、家居保潔、家庭護(hù)老、家庭烹飪、家庭園藝、家庭接送、家庭維修、家庭搬家、嬰幼兒看護(hù)、家庭服務(wù)等為主要內(nèi)容的有償服務(wù)。第三條 福建省家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)是本省家政服務(wù)業(yè)的聯(lián)合自律組織，依法行使行業(yè)代表、自律、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)擬訂、培訓(xùn)、糾紛處理等有關(guān)工作。第四條 家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者以“為民、便民、利民、安民、惠民”為服務(wù)宗旨，以“福建省家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為服務(wù)平臺(tái)，以提高家庭生活質(zhì)量的家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化需求為目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，遵循守法、自愿、平等、誠(chéng)信和安全、方便原則。第五條 自覺接受業(yè)務(wù)主管部門福建省婦女聯(lián)合會(huì)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門省民政廳社團(tuán)管理局的監(jiān)督和管理。第六條 本協(xié)會(huì)依靠政府相關(guān)職能部門對(duì)家政服務(wù)業(yè)的支持，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資家政服務(wù)業(yè)，共同促進(jìn)我省家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。第二章 家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者第七條 家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）是指依法設(shè)立的從事家政服務(wù)有償經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等有關(guān)證照，公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。第八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德，遵守本協(xié)會(huì)章程；建立健全內(nèi)部管理制度和各項(xiàng)工作制度；接受政府部門和本協(xié)會(huì)的監(jiān)督和管理。第九條 經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益受法律保護(hù)，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)和攤派。第十條 經(jīng)營(yíng)者招用家政服務(wù)員可采取員工管理模式（簡(jiǎn)稱員工式）和職業(yè)介紹（中介式）兩種用工形式。經(jīng)營(yíng)者不得扣押家政服務(wù)員身份、學(xué)歷、資格證明等證件原件。第十一條 實(shí)行員工管理模式的經(jīng)營(yíng)者要與家政服務(wù)員簽訂勞務(wù)合同，與消費(fèi)者簽訂家政服務(wù)合同；實(shí)行中介式的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與消費(fèi)者、家政服務(wù)員共同簽訂書面合同。經(jīng)營(yíng)者提供一次性或計(jì)時(shí)家政服務(wù)的，可采取電話、網(wǎng)絡(luò)或雙方當(dāng)事人認(rèn)可的方式訂立。其他形式訂立的合同由經(jīng)營(yíng)者備案。第十二條 實(shí)行員工式管理模式的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為家政服務(wù)員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)；實(shí)行中介式管理模式應(yīng)當(dāng)逐步為家政服務(wù)員繳納職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，提倡繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。第十三條 家政服務(wù)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的名稱、姓名、地址、聯(lián)系方式；（二）家政服務(wù)的內(nèi)容；（三）服務(wù)的地點(diǎn)、方式和期限；（四）服務(wù)費(fèi)及其支付形式；（五）各方的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任與處理辦法及其他約定內(nèi)容。第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得招收下列人員從事家政服務(wù)工作：（一）未滿十六周歲的；（二）不能提供合法有效身份證明的；（三）患有不宜從事家政服務(wù)工作的傳染病、精神病和其他疾病的。第十五條 經(jīng)營(yíng)者招收的家政服務(wù)員已參加培訓(xùn)并取得資格證書的，在考核晉升級(jí)別時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供便利條件。第十六條 經(jīng)營(yíng)者將對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)的家政服務(wù)員輸送到政府主管部門認(rèn)定的技能培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行服務(wù)技能、職業(yè)道德、心理素質(zhì)、法制安全、衛(wèi)生知識(shí)等崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得職業(yè)資格證書后持證上崗。第十七條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立家政服務(wù)員工作檔案，健全工作質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督激勵(lì)制度。維護(hù)家政服務(wù)員合法權(quán)益，協(xié)調(diào)家政服務(wù)員與消費(fèi)者的關(guān)系，接受投訴并妥善處理。第十八條 經(jīng)營(yíng)者了解家政服務(wù)員工作情況時(shí)，不得對(duì)消費(fèi)者造成不必要的干擾，不得侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)。第十九條 消費(fèi)者有下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)者可以解除家政服務(wù)合同：（一）未按約定支付服務(wù)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不支付的；（二）與家政服務(wù)員惡意串通，損害經(jīng)營(yíng)者合法利益的；（三）有本辦法第二十八條第（三）、（四）、（六）項(xiàng)所列行為之一的；（四）有本辦法第二十八條第(一）、（二）、（五）項(xiàng)所列行為之一，拒不糾正的；（五）違背當(dāng)事人約定或法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十條 經(jīng)營(yíng)者在家政服務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為：（一）以明顯低于成本的價(jià)格或抬高價(jià)格等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；（二）不按服務(wù)合同的約定提供服務(wù)；（三）唆使家政服務(wù)員哄抬價(jià)格或有意違約騙取服務(wù)費(fèi)用；（四）發(fā)布虛假廣告或隱瞞真實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者；（五）利用家政服務(wù)之便強(qiáng)行向消費(fèi)者推銷商品；（六）長(zhǎng)期扣押、拖欠家政服務(wù)員工資或收取高額的管理費(fèi)用，以及其他損害家政服務(wù)員合法權(quán)益的行為；（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二十一條 鼓勵(lì)家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者加入行業(yè)協(xié)會(huì)。第三章 家政服務(wù)員第二十二條 本公約所稱家政服務(wù)員，是指具有法定勞動(dòng)資格，以從事家政服務(wù)為主要內(nèi)容而取得報(bào)酬的人員。第二十三條 家政服務(wù)員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供本人身份、學(xué)歷、健康、技能等相關(guān)材料，并向家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)有效的住址和聯(lián)系方式。第二十四條 家政服務(wù)員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并取得政府或家政行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書后方能上崗從事家政服務(wù)。第二十五條 家政服務(wù)員有權(quán)要求家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者與其簽訂書面合同，有權(quán)了解家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者簽訂的家政服務(wù)合同內(nèi)容，享有法律賦予勞動(dòng)者的權(quán)利。第二十六條 實(shí)行中介式的家政服務(wù)員有權(quán)了解家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的合同內(nèi)容，經(jīng)三方協(xié)商一致，方可變更合同條款。第二十七條 家政服務(wù)員的基本要求：（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和社會(huì)公德，遵守服務(wù)單位規(guī)章制度；（二）遵守職業(yè)道德，維護(hù)家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；（三）遵守合同條款，按照合同約定內(nèi)容提供服務(wù)；（四）愛崗敬業(yè)，努力學(xué)習(xí)服務(wù)技能，完成家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者安排的工作任務(wù)；（五）注意防火、防盜，保證自身和消費(fèi)者的安全；（六）注重自身儀態(tài)儀表，講究個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好習(xí)慣，使用文明用語，提倡講普通話，杜絕不禮貌的語言和行為。第二十八條 消費(fèi)者有下列情形之一的，家政服務(wù)員可以拒絕繼續(xù)提供服務(wù)：（一）不能提供合同約定的工作條件的；（二）強(qiáng)迫家政服務(wù)員提供合同約定以外的家政服務(wù)事項(xiàng)的；（三）對(duì)家政服務(wù)員有虐待行為的；（四）嚴(yán)重?fù)p害家政服務(wù)員人格尊嚴(yán)的；（五）要求家政服務(wù)員從事可能對(duì)其人身造成傷害的；（六）要求家政服務(wù)員從事違法犯罪行為的。第二十九條 家政服務(wù)員在提供家政服務(wù)過程中與消費(fèi)者發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者反映，經(jīng)同意后方可中止提供服務(wù)。禁止擅自離崗。嚴(yán)禁不通過家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或法律途徑而私自采取其他不正當(dāng)行為。第四章家政服務(wù)消費(fèi)者第三十條 本公約所稱家政服務(wù)消費(fèi)者（以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者），是指接受家政服務(wù)的對(duì)象。消費(fèi)者應(yīng)到合法正規(guī)的家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者選聘家政服務(wù)員。第三十一條 消費(fèi)者到經(jīng)營(yíng)者處聘請(qǐng)家政服務(wù)員時(shí)，應(yīng)持有戶口簿或身份證及相關(guān)證明，并如實(shí)填寫登記表，簽訂服務(wù)合同，按照約定期限向經(jīng)營(yíng)者支付相關(guān)費(fèi)用。消費(fèi)者或其家庭成員患有傳染病、精神病或其他重要疾病的，消費(fèi)者登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和家政服務(wù)員，并如實(shí)登記。第三十二條 消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者按照合同約定指派家政服務(wù)員和提供服務(wù)，并如實(shí)提供所指派家政服務(wù)員的道德品行、受教育狀況、職業(yè)技能、相關(guān)工作經(jīng)歷、健康狀況等個(gè)人資料。第三十三條 消費(fèi)者應(yīng)確保家政服務(wù)員不與異性成年人、青年人同居一室（生活不能自理者除外），每月應(yīng)安排家政服務(wù)員四天的休息時(shí)間和每天基本睡眠時(shí)間,并保證其食宿。第三十四條 消費(fèi)者未經(jīng)家政服務(wù)員同意，不得隨意增加合同以外的服務(wù)項(xiàng)目。如需增加，須事先與經(jīng)營(yíng)者、家政服務(wù)員協(xié)商，并適當(dāng)增加服務(wù)報(bào)酬。法定節(jié)假日仍需家政服務(wù)員工作，參照國(guó)家規(guī)定支付相應(yīng)工資；不能謾罵、毆打家政服務(wù)員；不能拖欠和克扣其工資；不得扣押其身份、學(xué)歷、資格證明等證件原件及合法財(cái)產(chǎn)。第三十五條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，消費(fèi)者可以解除家政服務(wù)合同：（一）采用欺詐手段訂立的合同，可能對(duì)消費(fèi)者造成嚴(yán)重?fù)p害的；（二）未按照合同約定履行義務(wù)，經(jīng)催告后在合同期限內(nèi)仍不履行的；（三）違背當(dāng)事人約定或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十六條 家政服務(wù)員有下列情形之一的，消費(fèi)者可以要求經(jīng)營(yíng)者更換家政服務(wù)員：（一）不符合國(guó)家規(guī)定的從業(yè)條件或者不符合合同約定條件的；（二）有嚴(yán)重違法行為的；（三）服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。第三十七條 經(jīng)營(yíng)者拒不更換家政服務(wù)員或者更換2次后仍有前款所列情形之一的，消費(fèi)者可以解除合同。第三十八條 消費(fèi)者應(yīng)尊重家政服務(wù)員的人格和勞動(dòng)，保障家政服務(wù)員的合法權(quán)益，不得有本公約第二十八條所列行為。第三十九條 消費(fèi)者對(duì)家政服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向經(jīng)營(yíng)者反映。第四十條 家政服務(wù)員在提供家政服務(wù)期間如果生病或發(fā)生意外事故，消費(fèi)者應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)部門，并及時(shí)送醫(yī)院治療。家政服務(wù)員在提供家政服務(wù)時(shí)發(fā)生意外事故的認(rèn)定和處理，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 消費(fèi)者不得無故違約。合同期內(nèi)要求解除合同的應(yīng)與家政服務(wù)員到經(jīng)營(yíng)者處辦理解除手續(xù)。合同期滿，若消費(fèi)者還需續(xù)聘家政服務(wù)員，應(yīng)提前7天通知經(jīng)營(yíng)者，并辦理續(xù)簽手續(xù)。第五章 監(jiān)督與責(zé)任第四十二條 福建省家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)行使行業(yè)管理職能，依照法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，對(duì)會(huì)員單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)議、建議和協(xié)調(diào)工作。第四十三條 對(duì)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)重違反本公約，在服務(wù)中經(jīng)常被投訴并經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，福建省家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其在行業(yè)內(nèi)予以除名，并曝光。第四十四條 經(jīng)營(yíng)者、家政服務(wù)員和消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)履行家政服務(wù)合同約定的義務(wù)。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。第四十五條 消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議的，依照有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第四十六條 家政服務(wù)員與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，依照中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法和相關(guān)法律、法規(guī)的處理。第四十七條 經(jīng)營(yíng)者有本公約第三十七條規(guī)定情形，消費(fèi)者可以要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依法賠償損失。第四十八條 在合同約定服務(wù)范圍之內(nèi)，由于家政服務(wù)員的責(zé)任造成消費(fèi)者損失的，消費(fèi)者有權(quán)追究其責(zé)任，要求相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。采取員工式的家政服務(wù)組織，消費(fèi)者可以要求經(jīng)營(yíng)者先行賠付。第四十九條 消費(fèi)者有本公約十九條規(guī)定情形的，經(jīng)營(yíng)者可以要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依法賠償損失。第五十條 由于消費(fèi)者原因，造成家政服務(wù)員人身、財(cái)產(chǎn)損害的，家政服務(wù)員可以向消費(fèi)者要求賠償，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)家政服務(wù)員予以協(xié)助。第五十一條 因經(jīng)營(yíng)者、家政員、消費(fèi)者隱瞞真實(shí)情況，欺詐或惡意損害行為給對(duì)方造成損失的，受害方有權(quán)要求對(duì)方賠償經(jīng)濟(jì)、精神等損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第五十二條 經(jīng)營(yíng)者未依法辦理注冊(cè)登記，擅自從事家政服務(wù)經(jīng)