公務(wù)員初任培訓(xùn)課件PPT課件.ppt

公務(wù)員管理概述 中共大連市委組織部公務(wù)員管理處孫志成2016年3月12日 1 目錄 2 一 公務(wù)員制度的建立 3 1978年召開黨的十一屆三中全會 改革舊的管理模式勢在必行 黨的十一屆三中全會以前 屬于傳統(tǒng)的干部人事管理制度 1980年 鄧小平提出干部隊伍 四化 方針 一 公務(wù)員制度的歷史沿革 4 1984年 中央起草 國家工作人員法 后更名為 國家行政機關(guān)工作人員條例 1987年 黨的十三大正式提出在我國建立和推行公務(wù)員制度 1982年 我國首先建立了干部離退休制度 一 公務(wù)員制度的歷史沿革 5 2000年 2000年中共中央頒布的 深化干部人事制度改革綱要 明確提出要抓緊研究制定公務(wù)員法 1995年 1995年 中共中央頒布了 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例 1993年 1993年 國家公務(wù)員暫行條例 作為行政法規(guī)由國務(wù)院正式頒布實施 由此 中國特色的公務(wù)員制度正式建立 一 公務(wù)員制度的歷史沿革 6 一 公務(wù)員制度的歷史沿革 公務(wù)員法是我國干部人事管理第一部具有總章程性質(zhì)的法律 在我國干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義 它的出臺標(biāo)志著我國干部人事改革進(jìn)入法治化階段 我國的公務(wù)員管理從此也進(jìn)入了新的發(fā)展歷程 2005年4月 第十屆全國人大常委會第十五次會議審議通過 公務(wù)員法 7 二 我國公務(wù)員制度的特點 8 在政治方向方面 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 反對 政治中立 我國公務(wù)員必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅持黨的干部路線和方針 不搞政治中立 西方文官制度則不同 在政治方向上 要保持中立 服從于執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo) 不得帶有任何政治性傾向 不得與任何政黨共進(jìn)退 不得參加任何黨派的活動 二 我國公務(wù)員制度的特點 9 在思想理念方面 堅持為民服務(wù) 反對 利益集團 我國公務(wù)員強調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨 反對公務(wù)員有自己獨立的利益 西方文官制度則奉行為己工作 是一個獨立的利益集團 都有自己的工會組織 可以通過工會組織與政府談判 以最大限度維護自己的利益 二 我國公務(wù)員制度的特點 10 在組織管理方面 堅持黨管干部 反對 兩官分途 我國公務(wù)員制度堅持黨管干部原則 堅持黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo) 不劃分政務(wù)官和事務(wù)官 不實行 兩官分途 全體公務(wù)員必須對人民負(fù)責(zé) 接受人民的監(jiān)督 為人民服務(wù) 西方文官制度實行政務(wù)官與事務(wù)官 兩官分途 政務(wù)官采取 選用制 由選舉產(chǎn)生或從政治考慮任命 實行 任期制 隨執(zhí)政黨和內(nèi)閣進(jìn)退 實行政治組閣制度 事務(wù)官采取 考任制 即通過競爭性考試進(jìn)入公務(wù)員隊伍 實行 常任制 非法定事由不被解職 實行職業(yè)終身制 公務(wù)員的職務(wù)晉升 也不受政黨干預(yù) 二 我國公務(wù)員制度的特點 11 三 公務(wù)員的概念 12 關(guān)于公務(wù)員的外延 即公務(wù)員外在的范圍體現(xiàn) 目前 世界各國的公務(wù)員范圍大致有大 中 小三種模式 公務(wù)員法第2條規(guī)定 本法所稱公務(wù)員 是指依法履行公職 納入國家行政編制 由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員 公務(wù)員的概念 三 公務(wù)員的概念 13 依法履行公職 納入國家行政編制 由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利 公務(wù)員必須是依照憲法 法律 法規(guī)的規(guī)定從事公務(wù)活動的人員 承擔(dān)國家和社會事務(wù)管理等職能 通過履行法律法規(guī)賦予的職責(zé) 為國家 社會和全體公民服務(wù) 從而使得公務(wù)員與社會其他人員區(qū)別開來 我國人員編制大體可分為行政編制 事業(yè)編制 企業(yè)編制 軍事編制等幾種類型 其中 行政編制是指其經(jīng)費由行政費開支的人員編制 公務(wù)員作為依法履行國家和社會事務(wù)管理等職能的人員 納入國家行政編制 公務(wù)員履行職責(zé)的一切行為 都是為了國家的利益 國家相應(yīng)地要以財政負(fù)擔(dān)工資福利形式 來保障他們的生活 三 公務(wù)員的概念 14 小范圍模式 中范圍模式 大范圍模式 只把政府機關(guān)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)類人員 一般是常務(wù)次官以下人員 叫做公務(wù)員 他們不屬于某個政黨 不管哪個黨上臺 他們都為這個執(zhí)政黨服務(wù) 所以他們比較穩(wěn)定 這種劃分以英國為代表 把政府系統(tǒng)的所有工作人員 既包括政務(wù)類公務(wù)員 也涵蓋事務(wù)類公務(wù)員 甚至有的還包括工勤人員 以美國為代表 不僅將政府的官員納入公務(wù)員的范圍 還將國家立法機關(guān) 審判機關(guān) 檢察機關(guān)的工作人員也納入到公務(wù)員的范圍里 有的甚至把國有企業(yè) 教育 醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位的正式人員也納入到公務(wù)員的范圍之內(nèi) 以法國 日本為代表 三 公務(wù)員的概念 15 我國的公務(wù)員范圍接近大范圍模式 主要包括 中國共產(chǎn)黨各級機關(guān) 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān) 各級行政機關(guān) 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān) 各級審判機關(guān) 各級檢察機關(guān) 民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān) 另外 根據(jù)我國自身體制特點 除了執(zhí)行公務(wù)員制度的機關(guān)以外 還明確了部分參照公務(wù)員法管理的機關(guān)和事業(yè)單位 這些機關(guān)和單位的工作人員享受公務(wù)員待遇 按照公務(wù)員法管理 但不是公務(wù)員 三 公務(wù)員的概念 16 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 17 從中央到地方貫通性的法律通則 中央統(tǒng)領(lǐng) 地方配套的地方法規(guī) 主要有公務(wù)員職務(wù)與級別管理 公務(wù)員職務(wù)任免 公務(wù)員職務(wù)升降 公務(wù)員回避 公務(wù)員辭職與辭退 公務(wù)員申訴控告 公務(wù)員懲戒 公務(wù)員工資福利待遇 公務(wù)員退休制度等等 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 主要有公務(wù)員培訓(xùn) 公務(wù)員調(diào)任 轉(zhuǎn)任 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理 公務(wù)員考核 公務(wù)員獎勵 休假 公務(wù)員錄用 遴選 公務(wù)員登記等等 18 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 19 公務(wù)員調(diào)任 轉(zhuǎn)任是公務(wù)員交流的基本形式 內(nèi)部交流 外部交流 外部交流是指公務(wù)員與國有企事業(yè)單位 群團組織之間的人員交流 公務(wù)員調(diào)任屬于外部交流 內(nèi)部交流是指公務(wù)員在體制范圍內(nèi)的交流 可以在本部門 本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行 也可以在不同地區(qū) 不同部門 不同行業(yè)中進(jìn)行 公務(wù)員轉(zhuǎn)任屬于內(nèi)部交流 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 20 1 調(diào)任到市直機關(guān)擔(dān)任處級職務(wù)的人員 在調(diào)出單位應(yīng)擔(dān)任處級職務(wù)或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 調(diào)任到區(qū)級機關(guān)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或處級職務(wù)的人員 在調(diào)出單位應(yīng)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 處級職務(wù)或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 調(diào)任到縣市級機關(guān)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員 在調(diào)出單位應(yīng)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 市直機關(guān)所屬先導(dǎo)區(qū)局 參公單位以及垂直管理系統(tǒng)擔(dān)負(fù)管理全市范圍職能的直屬局 調(diào)任人選原則上應(yīng)擔(dān)任處級職務(wù)或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 垂直管理系統(tǒng)基層分局以及非擔(dān)負(fù)管理全市范圍職能的直屬局 調(diào)任人選原則上應(yīng)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù) 公務(wù)員調(diào)任是指國有企事業(yè)單位和非參照公務(wù)員法管理的群團組織中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 21 2 國有企業(yè)調(diào)任人選 應(yīng)具有國有大型企業(yè)中層以上職務(wù)層次 從國有企業(yè)中調(diào)任人選其所在企業(yè)規(guī)模可不受限 調(diào)任人選的職務(wù)對應(yīng) 應(yīng)當(dāng)按照對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干部管理權(quán)限及相應(yīng)級別比照相關(guān)規(guī)定予以確定 一般按照以下原則掌握 從企業(yè)調(diào)入機關(guān)擔(dān)任處級職務(wù)人員 應(yīng)當(dāng)在市委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的國有企業(yè)擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 或者在先導(dǎo)區(qū)黨工委 區(qū)委 市直單位黨委 黨組 管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的國有企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員 從企業(yè)調(diào)入機關(guān)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員 應(yīng)當(dāng)在市委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的國有企業(yè)擔(dān)任相當(dāng)于科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 或者在先導(dǎo)區(qū)黨工委 區(qū)委 市直單位黨委 黨組 管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的國有企業(yè)擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 或者在瓦房店市市委 莊河市市委 長海縣縣委管理主要領(lǐng)導(dǎo)人員的國有企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員 從央企 省屬國有企業(yè)以及行政區(qū)域外國有企業(yè)調(diào)任人員 其職務(wù)對應(yīng)根據(jù)上述原則確定 公務(wù)員調(diào)任是指國有企事業(yè)單位和非參照公務(wù)員法管理的群團組織中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 22 3 調(diào)任人選除擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)外 應(yīng)在調(diào)出單位任本職級滿2年以上 調(diào)任人選的任職原則上不高于其在原單位所任職務(wù)的級別 符合調(diào)任條件的高級專業(yè)技術(shù)人員 原則上只可調(diào)任到處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位任職 確因工作需要的 經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn) 可調(diào)任到專業(yè)性較強崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 調(diào)任到處級職務(wù)崗位的 一般采取正高級對應(yīng)正處級或副處級 副高級對應(yīng)副處級 計算調(diào)任人選在調(diào)出單位本職級的任職時間 可將同一單位或不同單位的任同一級別職務(wù)的任職時間連續(xù)計算 公務(wù)員調(diào)任是指國有企事業(yè)單位和非參照公務(wù)員法管理的群團組織中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 23 4 調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷 調(diào)任處級職務(wù)的 原則上不超過45周歲 調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的 原則上不超過40周歲 5 大連市行政區(qū)域外調(diào)任人選 應(yīng)具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷 年齡比照我市區(qū)域內(nèi)同職務(wù)層次調(diào)任人選下調(diào)5歲 調(diào)任人選的身份和職務(wù)層次須經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑壱陨辖M織人事部門審核并予以證明 調(diào)任人選可以通過公開選拔 民主推薦 組織考察等方式產(chǎn)生 先導(dǎo)區(qū)所屬處級建制的街道機關(guān) 區(qū)所屬行政機關(guān) 街道和參公單位 垂直管理系統(tǒng)基層分局以及非擔(dān)負(fù)管理全市范圍職能的直屬局 調(diào)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)原則上采取公開選拔或競爭上崗等方式選拔任用 從國有企業(yè)確定調(diào)任人選可根據(jù)需要通過考試的方式產(chǎn)生 這里的考試可以是筆試也可以是面試 公務(wù)員調(diào)任是指國有企事業(yè)單位和非參照公務(wù)員法管理的群團組織中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 24 交流任職可以是平級交流任職 也可以是提職交流任職 轉(zhuǎn)任干部任用程序按照 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定 等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 關(guān)于公務(wù)員轉(zhuǎn)任 我市規(guī)定轉(zhuǎn)任應(yīng)符合擬任職位的條件要求并具備與之相適應(yīng)的工作能力 市直機關(guān)應(yīng)重點從基層公務(wù)員隊伍中選拔 除國家 省規(guī)定考試錄用到縣 市 區(qū) 以下機關(guān) 參公單位 的公務(wù)員 工作人員 不得流動的情形外 確因單位工作需要 經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn) 學(xué)歷 工作經(jīng)歷條件按 公務(wù)員法 及國家 省相關(guān)政策把握 不作地方規(guī)定 年齡按以下條件進(jìn)行把握 從行政區(qū)域外轉(zhuǎn)任我市行政區(qū)域機關(guān)的 享受市級以上勞模待遇以及記公務(wù)員二等功以上獎勵的人員 或確因工作需要到專業(yè)性較強崗位的人員 轉(zhuǎn)任年齡限制可適當(dāng)放寬 我市行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)之間的轉(zhuǎn)任以及安置隨軍家屬和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷隨調(diào)家屬的轉(zhuǎn)任 年齡按 公務(wù)員法 及國家 省相關(guān)政策把握 不作地方規(guī)定 轉(zhuǎn)任到市直機關(guān)以及市直機關(guān)之間轉(zhuǎn)任的 從大連所轄市 縣 轉(zhuǎn)任到區(qū)級機關(guān)的 從行政區(qū)域外和中省直駐連單位轉(zhuǎn)任到我市各級機關(guān)的 須報市公務(wù)員主管部門審批 除以上情況外 由轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出機關(guān)所在地區(qū)公務(wù)員主管部門審批 轉(zhuǎn)任是按照 公務(wù)員法 以及干部人事制度規(guī)定的條件和程序 在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi) 公務(wù)員在不同職位間的交流任職 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 25 干部從嚴(yán)管理以來 按照中央和省有關(guān)要求 我們規(guī)定 除有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不得交流的情況外 檔案中存在違反組織人事管理規(guī)定且影響認(rèn)定其公務(wù)員身份 任職資格 任職年限等情形 又無政策依據(jù)難以解決的 均不予辦理交流手續(xù) 待國家 省公務(wù)員主管部門明確處理意見后 再予以辦理 關(guān)于不予辦理調(diào)任 轉(zhuǎn)任的問題 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 26 調(diào)研員職數(shù) 處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 市直機關(guān)及市屬 市直機關(guān)所屬處級參照管理單位調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù) 不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的二分之一 其中調(diào)研員職數(shù)不得超過調(diào)研員和副調(diào)研員總數(shù)的50 處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置原則 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 27 處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 調(diào)研員職數(shù) 區(qū)級機關(guān)及區(qū)屬參照管理單位調(diào)研員和副調(diào)研員職數(shù) 不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一 其中 調(diào)研員職數(shù)不得超過調(diào)研員和副調(diào)研員總數(shù)的30 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 28 處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置原則 主任科員職數(shù) 科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 區(qū)級機關(guān)及區(qū)屬參照管理單位主任科員和副主任科員職數(shù) 不得超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的二分之一 其中主任科員職數(shù)不得超過主任科員和副主任科員總數(shù)的50 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 29 科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置原則 主任科員職數(shù) 科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 縣級機關(guān) 縣級市 及縣屬參照管理單位主任科員 副主任科員職數(shù) 按其科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的二分之一確定 其中主任科員職數(shù)不得超過主任科員和副主任科員總數(shù)的50 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 30 科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置原則 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 晉升調(diào)研員和副調(diào)研員 應(yīng)具備大專以上文化程度 任下一級職務(wù)四年以上 晉升主任科員 副主任科員和科員 應(yīng)任下一級職務(wù)三年以上 在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的年度考核結(jié)果要均為稱職以上等次 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職條件 31 公務(wù)員凡有 夫妻關(guān)系 直系血親關(guān)系 三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 近姻親關(guān)系 三代以內(nèi)旁系血親的配偶親屬關(guān)系的 不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù) 也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織 人事 紀(jì)檢 監(jiān)察 審計和財務(wù)工作 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 32 公務(wù)員擔(dān)任縣 鄉(xiāng)黨委 政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的 應(yīng)當(dāng)實行地域回避 一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市 地 盟 黨委 政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員 公務(wù)員擔(dān)任縣級紀(jì)檢機關(guān) 組織部門 人民法院 人民檢察院 公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員的 應(yīng)當(dāng)實行地域回避 一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市 地 盟 紀(jì)檢機關(guān) 組織部門 人民法院 人民檢察院 公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 33 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)回避的公務(wù)活動包括 考試錄用 調(diào)任 職務(wù)升降任免 考核 考察 獎懲 交流 出國審批 監(jiān)察 審計 仲裁 案件審理 稅費稽征 項目資金審批 監(jiān)管等 公務(wù)員在執(zhí)行以上所列公務(wù)時 涉及本人利害關(guān)系的 涉及本人親屬關(guān)系利害關(guān)系的 其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的應(yīng)當(dāng)回避 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 34 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 初任培訓(xùn) 任職培訓(xùn) 專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) 在職培訓(xùn) 35 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 36 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 考核內(nèi)容 37 優(yōu)秀等次人數(shù)一般掌握在本機關(guān)參加考核人數(shù)的15 以內(nèi) 最多不超過20 對年度考核被確定為優(yōu)秀等次的 當(dāng)年給予嘉獎 連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的 記三等功 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 對年度考核被確定為不稱職等次的 按照以下規(guī)定辦理 1 降低一個職務(wù)層級任職 2 本年度不計算為晉升級別和工資檔次的考核年限 3 不享受年度考核獎金 4 連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的 予以辭退 38 幾個特殊問題 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 39 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 40 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 41 四 公務(wù)員管理的規(guī)章制度 42 五 我市公務(wù)員管理工作的分工 43 市人社局 市公務(wù)員局 考試錄用處 任免獎懲處 培訓(xùn)處負(fù)責(zé)全市各級行政機關(guān)的公務(wù)員日常管理工作 市委組織部公務(wù)員管理處負(fù)責(zé)全市公務(wù)員的宏觀管理和各項地方性政策法規(guī)的研究起草工作 并會同市人社局制定下發(fā) 負(fù)責(zé)全市各級黨委機關(guān) 人大 政協(xié) 法檢兩院 民主黨派和工商聯(lián)機關(guān) 群團組織以及上述機關(guān)所屬參公單位人員的日常管理 同時還負(fù)責(zé)市管干部登記以及區(qū)市縣委管理干部的調(diào)配溝通和登記工作 五 我市公務(wù)員管理工作的分工 44 六 公務(wù)員制度改革熱點問題 45 目前 公務(wù)員隊伍的人員分類有綜合管理類 行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類三種 但在實際工作中 這種分類基本上還是按照單位性質(zhì)決定的 沒有實現(xiàn)真正意義上的人員分類管理 對我們實行聘任制公務(wù)員 政府雇員制度均有影響 2016年全國公務(wù)員管理工作要點 中提出要 深化公務(wù)員分類改革 制定出臺專業(yè)技術(shù)類 行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定 做好部署實施 學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)等工作 統(tǒng)籌研究制定相關(guān)配套辦法 公務(wù)員分類改革問題 六 公務(wù)員制度改革熱點問題 46 2015年1月15日 中央下發(fā)了 關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見 我市的普蘭店區(qū) 瓦房店市 莊河市 長海縣以及市內(nèi)各區(qū) 各先導(dǎo)區(qū)所屬街道已經(jīng)實施職務(wù)與職級并行制度 在一定程度上解決了縣以下機關(guān)公務(wù)員晉升難 待遇低問題 此問題在縣以上機關(guān)也一定程度存在