2014年安全生產(chǎn)實(shí)施方案.doc

2014年安全生產(chǎn)實(shí)施方案 *鎮(zhèn)2014 年安全生產(chǎn)工作實(shí)施 方 案為深入貫徹省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作力度,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),按照全縣安全生產(chǎn)工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定2014 年安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案.一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)精神,始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,牢固樹立紅線意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管要求,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展.二、目標(biāo)任務(wù)按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求,堅(jiān)決杜絕重特大事故,遏制較大事故,最大限度減少一般事故.為深入實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快建設(shè)幸福工程營(yíng)造良好的安全環(huán)境.三、工作重點(diǎn)（一）強(qiáng)化考核機(jī)制,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系.圍繞安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo),逐級(jí)簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,層層分解控制考核指標(biāo),推行工作過程和結(jié)果雙重考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)一票否決,做到安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)懲.進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大安全投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理員必須切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理.（二）強(qiáng)化監(jiān)管人員素質(zhì),建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制.加大安全監(jiān)管人員培訓(xùn)力度.組織開展安全生產(chǎn)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)安監(jiān)人員綜合素質(zhì),提升安全生產(chǎn)一線監(jiān)管水平,努力打造一支素質(zhì)良好、作風(fēng)過硬、執(zhí)法文明、廉潔公正的安監(jiān)隊(duì)伍.加大企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度.組織企業(yè)從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)知識(shí)和自救互救能力培訓(xùn),提高防范事故和自我保護(hù)能力,消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)中的不安全因素.（三）強(qiáng)化隱患排查治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理.1、完善安全生產(chǎn)三本臺(tái)帳:建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位臺(tái)帳、企業(yè)隱患治理臺(tái)帳和重大隱患臺(tái)帳.深入調(diào)查道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品以及其他重點(diǎn)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況,全面掌握企業(yè)證照、管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、重點(diǎn)人員以及主要災(zāi)害、隱患和問題,督促開展隱患排查治理等重點(diǎn)工作.2、認(rèn)真加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容.一是查看企業(yè)安全生產(chǎn)管理資料是否真實(shí)完備,生產(chǎn)、建設(shè)是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)或整改方案進(jìn)行；二是查看國(guó)家規(guī)定的證照是否齊全、企業(yè)主要管理人員是否具備安全生產(chǎn)管理能力并持證上崗；三是 查看安全生產(chǎn)管理要求是否落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位；四是查看企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)是否按要求進(jìn)行；五是查看企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),是否定期檢測(cè)檢驗(yàn)；六是查看企業(yè)業(yè)主、管理人員和工人安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到位.3、建立隱患排查治理激勵(lì)機(jī)制.嚴(yán)厲查處事故隱患,將隱患自查自糾及其實(shí)際效果納入獎(jiǎng)懲范圍參照推廣,激發(fā)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的積極性和主動(dòng)性,從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生.4、建立打非治違長(zhǎng)效機(jī)制.研究制定*鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違方案,明確打擊范圍,落實(shí)打擊責(zé)任,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序.（四）強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法.1、道路交通安全專項(xiàng)整治.嚴(yán)格源頭監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊違法違章行為.對(duì)酒后駕駛、涉牌涉證和低速載貨汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)違法載人行為、違法違規(guī)使用校車等一律實(shí)施處罰.嚴(yán)查農(nóng)村客運(yùn).強(qiáng)化農(nóng)村公路客運(yùn)車輛線路審批和監(jiān)管,建立非法營(yíng)運(yùn)和超員載客獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,構(gòu)建鎮(zhèn)村道路交通安全管理體系.2、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治.強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全檢查,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締.強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).3、消防安全專項(xiàng)整治.以公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位和場(chǎng)所、學(xué)校和幼兒園等為重點(diǎn),積極推進(jìn)網(wǎng)格化、戶籍化、責(zé)任化管理.及時(shí)消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū),遏制消防火災(zāi)事故的發(fā)生.4、建筑施工安全專項(xiàng)整治.認(rèn)真開展重點(diǎn)施工單位、重點(diǎn)施工場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,及時(shí)查處和取締非法黑工程,認(rèn)真組織從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育培訓(xùn),提升作業(yè)人員自保、互保能力.5、職業(yè)健康安全專項(xiàng)整治.督促用人單位認(rèn)真開展從業(yè)人員職業(yè)健康培訓(xùn),提高自我防護(hù)能力和維權(quán)意識(shí),確保從業(yè)人員上崗前、在崗期間培訓(xùn)率達(dá)80%以上,深入開展職業(yè)病危害的申報(bào)、登記、備案工作.6、食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治.建立預(yù)防食物中毒及其他食源 性疾病和學(xué)校食堂安全衛(wèi)生監(jiān)管體系.對(duì)容易出現(xiàn)食品安全隱患的區(qū)域和環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隱患問題,切實(shí)防控群體性食品安全事故的發(fā)生.7、其他行業(yè)領(lǐng)域,也要結(jié)合實(shí)際,確定重點(diǎn),積極推進(jìn)安全專項(xiàng)整治工作,深入開展安全企業(yè)、安全學(xué)校、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和誠(chéng)信企業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮安全生產(chǎn)示范典型帶動(dòng)作用.四、保障措施（一）完善完全生產(chǎn)工作格局.進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局,確保安全生產(chǎn)工作.責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位.要高度重視并大力加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),確保事有人做、責(zé)有人負(fù).（二）強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案管理.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂完善.落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)案,加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案向鎮(zhèn)人民政府