民政局關(guān)于做好群體性矛盾隱患排查和化解活動實施方案.docx

民政局關(guān)于做好群體性矛盾隱患排查和化解活動實施方案按照涉縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議關(guān)于實施“八三”工作法任務(wù)分工方案的要求，為切實做好群體性矛盾隱患穩(wěn)控工作，構(gòu)建信訪工作新格局，為 “十八”順利召開營造一個和諧、融洽的環(huán)境，經(jīng)民政局黨組研究，特制定如下方案：一、切實加強(qiáng)信訪隱患排查工作。優(yōu)撫安置科要重點對城鎮(zhèn)退伍士兵、重點優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤等問題進(jìn)行排查；救災(zāi)救濟(jì)科要重點對申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)保未保、五保供養(yǎng)應(yīng)供養(yǎng)未供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助應(yīng)救助人員未救助人員進(jìn)行全面排查；基層政權(quán)科要重點對第八次村委會換屆選舉遺留問題較為嚴(yán)重的村進(jìn)行排查；社會事務(wù)和民間組織科要重點對一些非法民間組織從事的違法活動進(jìn)行排查等。全局尤其是重點涉訪科室對矛盾糾紛進(jìn)行一次全面徹底的排查，確保將所有隱患納入視線，采取“過篩子”、“拉網(wǎng)式”的方法，動員各方面力量排查，形成縱橫交錯的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。特別是要圍繞影響穩(wěn)定的熱點、難點問題和可能引發(fā)群訪事件的城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、城鎮(zhèn)退伍安置、基層民主政治、民間組織等工作中存在的隱患，要做到逐村、逐戶、逐案、逐人排查化解。對查出的問題，進(jìn)行分類，認(rèn)真梳理，建立臺帳。對排查出的所有隱患，全部實行副科領(lǐng)導(dǎo)包案制。領(lǐng)導(dǎo)包案要落實“五包責(zé)任制”，即包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置。二、認(rèn)真做好矛盾糾紛的解決和穩(wěn)控工作。在本次矛盾隱患排查過程中，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況，實行一崗雙責(zé)、責(zé)任到人。各科室、各下屬單位要認(rèn)真對待群眾來信來訪，帶著感情耐心細(xì)致地聽取群眾的意見和要求，能解決的要積極協(xié)調(diào)、馬上解決，不折不扣地落實。不能馬上解決或解決不了的，要認(rèn)真做好群眾的思想工作，講清有關(guān)政策，做好穩(wěn)控工作，爭取群眾的理解和支持，并及時移交相關(guān)責(zé)任單位處理。涉及多個部門的問題，要主動報局主要領(lǐng)導(dǎo)，以便向縣主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時協(xié)調(diào)，幫助解決。對群眾反映有合理成份、能夠解決的問題而不認(rèn)真解決造成上訪或重訪的，要嚴(yán)肅追究包案領(lǐng)導(dǎo)、涉案科室負(fù)責(zé)人和下屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，對非正常訪、非法訪，特別是不聽勸說、無理取鬧、指使煽動不明真相群眾聚眾鬧事，企圖報復(fù)的鬧訪者和幕后指使者，要依法從嚴(yán)、從快、從重處理。各涉案科室和下屬單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真排查，制定穩(wěn)控措施，明確監(jiān)控、穩(wěn)控責(zé)任人，采取“人盯人、多包一”的方法，確?？吹米?、控得牢、不失控。三、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制。局副科領(lǐng)導(dǎo)對分包案件負(fù)責(zé)，要主動下去，深入基層，深入部門，了解情況，研究問題，制定防控措施。各副職領(lǐng)導(dǎo)是所包案件的第一責(zé)任人，要親自抓，涉案科室科長和下屬單位負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要具體抓。局長要與副局長簽訂責(zé)任狀，副科級領(lǐng)導(dǎo)要與各科股長簽訂責(zé)任狀，凡是發(fā)生上訪的，對主管副職、科長分別給予不同程度的處罰。四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全局切實加強(qiáng)對本單位穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長任組長，黨組副書記任副組長，科室科長和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并從機(jī)關(guān)抽調(diào)得力人員組成應(yīng)急小分隊，明確相關(guān)責(zé)任，制定防控工作方案。各涉案科室和下屬單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)排查情況，制定嚴(yán)格的穩(wěn)控措施，確保監(jiān)控、穩(wěn)控到位。五、認(rèn)真做好值班工作。局機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定值班方案，值班人員做到24小時值班，堅持每天8點交接班，遇有重要情況和突發(fā)性事件，要按重大情況報告制度的要求，及時上報。瞞報、漏報、遲報的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格組織紀(jì)律，節(jié)假日、禮拜天如特殊情況需要外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，按程序報批，并做好工作銜接。如發(fā)生上訪，責(zé)任科室人員和下屬單位負(fù)責(zé)人及人員要按信訪局通知