河南省2011年城區(qū)方案.doc

河南省2011年人口和計(jì)劃生育工作考核評估方案（非農(nóng)業(yè)樣本點(diǎn)）一、調(diào)查內(nèi)容鄉(xiāng)級人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作情況、常住已婚育齡婦女計(jì)劃生育管理服務(wù)情況、流入成年育齡婦女計(jì)劃生育管理服務(wù)情況二、調(diào)查時點(diǎn)與時限調(diào)查時點(diǎn)為調(diào)查開始日的上月最后一天24時；調(diào)查時限為自調(diào)查時點(diǎn)前推一整年。 三、樣本點(diǎn)及樣本規(guī)模農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）抽查城關(guān)鎮(zhèn)（街道辦事處）等城市居民聚集地；城市區(qū)抽查街道辦事處的一個社區(qū)（居委會）。其中，流動人口調(diào)查范圍為被查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）整個轄區(qū)。在確定常住人口調(diào)查對象時，原則上要抽取同一社區(qū)的住宅小區(qū)。人數(shù)不能滿足調(diào)查需求時，在本社區(qū)或管理服務(wù)區(qū)內(nèi)附近抽取其他住宅小區(qū)。登記上表人數(shù)至少40人。在確定流入人口對象時，城市區(qū)登記人數(shù)至少40人；農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）登記人數(shù)至少20人。四、調(diào)查辦法（一）調(diào)查組長負(fù)責(zé)調(diào)查的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查質(zhì)量把關(guān)、調(diào)查員分工、調(diào)查表格保管、調(diào)查樣本點(diǎn)領(lǐng)取。每個調(diào)查小組由不同縣區(qū)的2名調(diào)查員組成。調(diào)查小組對其分工的調(diào)查表負(fù)責(zé)。（二）進(jìn)入樣本點(diǎn)后，由調(diào)查組長告知被查方在1小時內(nèi)按調(diào)查組要求提供所需資料。凡超過1小時提供的資料，調(diào)查組不予認(rèn)可。（三）在調(diào)查過程中，調(diào)查員應(yīng)按方案規(guī)定的內(nèi)容開展調(diào)查工作，不得擅自增減調(diào)查內(nèi)容，不得誘導(dǎo)、威逼調(diào)查對象。調(diào)查采取入戶調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行，不得設(shè)集中調(diào)查登記點(diǎn)；嚴(yán)禁不經(jīng)詢問只憑個人經(jīng)驗(yàn)填寫調(diào)查表或照抄檔案、資料的做法。（四）入戶調(diào)查時，已婚育齡婦女情況應(yīng)由本人回答。本人外出的，可找知情人詢問。找不到知情人或知情人拒答的，調(diào)查員可將查到的有關(guān)信息填寫到調(diào)查登記表上，并在備注欄注明。調(diào)查過程中，被查單位可派一名人員作向?qū)?，但不能干擾調(diào)查。（五）現(xiàn)場調(diào)查入戶率要達(dá)到100%，對于調(diào)查時限內(nèi)有生育行為或收養(yǎng)行為的對象，要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。對群眾現(xiàn)場舉報(bào)或反映的生育對象，要盡可能見到孩子及其父母，未見到的，需經(jīng)走訪調(diào)查核實(shí)后，將情況如實(shí)上表。（六）調(diào)查小組要認(rèn)真審核調(diào)查表格，做到無空項(xiàng)、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯項(xiàng)。調(diào)查小組的兩名調(diào)查員要在確認(rèn)后的調(diào)查表上簽名。調(diào)查結(jié)束后，以調(diào)查小組為單位，單獨(dú)向調(diào)查組長匯報(bào)，各調(diào)查小組不再集中匯報(bào)。全部調(diào)查小組匯報(bào)結(jié)束后，由調(diào)查組長對當(dāng)天調(diào)查情況進(jìn)行匯總，匯總時要特別注意去重和不同表格之間的邏輯關(guān)系；匯總結(jié)束后，對調(diào)查資料袋進(jìn)行密封、簽名。（七）調(diào)查及匯總過程中，調(diào)查員要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，不得同其他人員討論或交流調(diào)查情況，不得將調(diào)查表交給他人保管，不得向任何單位和個人反饋調(diào)查情況。（八）所有樣本點(diǎn)調(diào)查全部結(jié)束后，調(diào)查組長將調(diào)查資料密封袋、調(diào)查員將調(diào)查員樣本點(diǎn)調(diào)查情況報(bào)告表分別交省人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃與信息處。五、調(diào)查表格概述（一）鄉(xiāng)級基礎(chǔ)工作情況調(diào)查表（二）城區(qū)常住已婚育齡婦女計(jì)劃生育基本情況調(diào)查登記表（三）城區(qū)流入成年育齡婦女計(jì)劃生育基本情況調(diào)查登記表（四）調(diào)查員樣本點(diǎn)調(diào)查情況報(bào)告表六、填表說明（一）鄉(xiāng)級基礎(chǔ)工作情況調(diào)查登記表填表說明同農(nóng)業(yè)方案。其中，計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳沒有單獨(dú)設(shè)立，和社區(qū)便民服務(wù)合屬辦公的，視為有便民服務(wù)大廳。（二）城區(qū)常住已婚育齡婦女計(jì)劃生育情況調(diào)查登記表本表要求入戶調(diào)查、見面登記。填表時以已婚育齡婦女本人所述或提供的有效證件為準(zhǔn)。1、調(diào)查對象：抽中住宅小區(qū)內(nèi)45周歲以下已婚育齡婦女。2、納入管理：指辦事處、社區(qū)臺帳中有調(diào)查對象的基本情況，且不同臺帳顯示的同一對象基本信息無邏輯錯誤的，視為納入管理。其中，屬于在職職工的，至少符合下列條件中任意2條的，視為納入管理：（1）調(diào)查對象本人自述，接受其供職單位提供的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放、生殖健康檢查情況；（2）單位和社區(qū)有信息互通的正規(guī)資料，并且能夠證明調(diào)查對象的計(jì)劃生育情況確屬其供職單位管理；（3）辦事處或社區(qū)管理人員對該調(diào)查對象納入單位管理情況能夠表述清楚；（4）數(shù)據(jù)庫中有該調(diào)查對象的基本信息。3、生殖健康檢查：指調(diào)查時限內(nèi)該已婚育齡婦女接受的生殖健康檢查服務(wù)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職人員每年進(jìn)行一次健康檢查，無業(yè)人員至少每半年進(jìn)行一次健康檢查，每兩年進(jìn)行一次婦女病普查。4、應(yīng)康檢次數(shù)和實(shí)際康檢次數(shù)：按照以上規(guī)定計(jì)算被調(diào)查對象應(yīng)參加康檢次數(shù)。通過詢問、查看康檢記錄等，填寫實(shí)際參加康檢次數(shù)。如實(shí)際參加康檢的次數(shù)大于應(yīng)參加康檢次數(shù)，填應(yīng)參加康檢次數(shù)。5、非落實(shí)獎勵費(fèi)對象：未領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的對象，或持有獨(dú)生子女父母光榮證但子女年齡超過14周歲的對象。6、孩次：指已婚育齡婦女現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)，包括本人親生的、收養(yǎng)（含過繼）、再婚前夫前妻所生育的孩子。如果第一胎生育的是雙胞胎，該項(xiàng)分別填為“一孩”、“二孩”，其他胎次的雙胞胎在統(tǒng)計(jì)孩次時依次類推。7、準(zhǔn)確上報(bào)、政策屬性：同農(nóng)業(yè)樣本點(diǎn)。8、數(shù)據(jù)庫信息比對情況：第2、3、4、5、6列，填寫入戶調(diào)查結(jié)果與MIS錄入結(jié)果的比較情況：調(diào)查項(xiàng)目與MIS完全一致的，填寫“”，與MIS不一致的，填寫“”，MIS中無此婦女，填寫“”。（三）城區(qū)流入成年育齡婦女計(jì)劃生育基本情況調(diào)查登記表調(diào)查對象為流入該城區(qū)的1849周歲育齡婦女。未婚對象填寫第（1）（8）項(xiàng)，其他對象填寫所有項(xiàng)目。1、戶籍地：指調(diào)查對象的戶籍所在地。外省流入的，填寫戶籍所在省份，本省其它省轄市流入的，填寫戶籍地縣（市、區(qū)）。2、納入管理：指辦事處（社區(qū)）臺帳和省流動人口信息系統(tǒng)中有調(diào)查對象的基本情況，且不同資料顯示的同一對象基本信息無邏輯矛盾的，視為納入管理。3、婚育證明：指戶籍地辦理的流動人口婚育證明。4、查驗(yàn)情況：指調(diào)查對象戶籍地辦理的婚育證明上，有現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級單位加蓋的查驗(yàn)專用章，視為查驗(yàn)。戶籍地婚育證明自發(fā)證之日起3年內(nèi)有效（絕育對象長期有效），每年度應(yīng)查驗(yàn)一次。5、是否與現(xiàn)居住地簽訂計(jì)生合同：指調(diào)查流入已婚育齡婦女是否與現(xiàn)居住地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處或社區(qū)簽訂計(jì)生合同。合同至少包括流入已婚育齡婦女本人簽名、簽訂日期、鄉(xiāng)級計(jì)生辦或社區(qū)公章等項(xiàng)目。6、健康檢查情況：流入已婚育齡婦女（免檢對象應(yīng)康檢次數(shù)為0）從流入本地之月起，每3個月參加一次本地的健康檢查。從泛長三角區(qū)域、環(huán)渤海區(qū)域（即北京市、天津市、山東省、河北省、山西省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、安徽省、湖北省、江西省、浙江省、上海市）和福建省流入的已婚育齡婦女，每年不少于2次，且間隔時間不超過6個月。調(diào)查時，通過詢問調(diào)查對象流入本地的時間，計(jì)算調(diào)查對象在調(diào)查時限內(nèi)應(yīng)參加康檢次數(shù)。結(jié)合婚育證明、省流動人口信息系統(tǒng)顯示的康檢記錄、本人回答情況，填寫實(shí)