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論“人格權(quán)先于身份權(quán)”原理蘊涵的憲政價值李紀兵摘要民法是權(quán)利法，權(quán)利是民法的核心，民事權(quán)利原理是核心的核心。依照天然原理有機排列權(quán)利也是法治的基本要求，法治是權(quán)利的天然秩序復(fù)現(xiàn)。本文通過對“人格權(quán)先于身份權(quán)” 民事權(quán)利原理的觀察，發(fā)掘其蘊涵的憲政價值。提出大憲政天然秩序與大民法天然秩序，論證了法治與憲政的精髓在于恢復(fù)“人格權(quán)先于身份權(quán)”天理的觀點，為我國昂首走入國際社會，修訂憲法，進行政治體制改革與政治文明建設(shè)提供了理論支撐。一、人格權(quán)、身份權(quán)的具體內(nèi)容人格權(quán)是一個自然人單獨就自身利益作為或者不作為的權(quán)利，也是只要作為一個人就能夠享有，而且應(yīng)該享有的最基本最底線的權(quán)利。身份權(quán)是兩個或者兩個以上的自然人通過天然或者人為的交易獲得的具有身份性質(zhì)的權(quán)利與義務(wù)的聚合體，她可以看成是人格權(quán)的派生或者延伸，也可以看成是兩個或者兩個以上以上的人格權(quán)通過自由竟爭或者平等交易產(chǎn)生的聚合體。其根源可以看成廣義的契約關(guān)系，享受或者行使身份權(quán)必須同時完全履行契約義務(wù)，并且不得對獨立的人格權(quán)造成任何損害和威脅。目前已經(jīng)發(fā)掘出來的人格權(quán)主要包括：1、自由權(quán)系列：自由權(quán)、平等權(quán)、遷徙權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)(自由控制自己的財產(chǎn)的資格權(quán))、思想言論良心宗教信仰權(quán)、締結(jié)契約投票選舉集會結(jié)社權(quán);2、生命身體存續(xù)權(quán)系列：生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、肖像權(quán)、姓名名稱權(quán)、隱私名譽榮譽權(quán)。目前已有的身份權(quán)包括：1、人身契約與身份權(quán)系列：婚姻配偶權(quán)、親權(quán)、親屬權(quán);2、經(jīng)濟結(jié)社契約與身份權(quán)系列：合伙人身份權(quán)、股東身份權(quán)、法人代表權(quán)、決策權(quán)、管理執(zhí)行權(quán)、企業(yè)法人權(quán);3、政治結(jié)社契約與身份權(quán)系列：公民身份權(quán)、黨派社團成員權(quán)、公務(wù)成員權(quán)、政務(wù)成員權(quán)、職位權(quán)、國家權(quán)、世界組織權(quán);4、即時即事契約與身份權(quán)系列：他物權(quán)、債權(quán)、集會成員權(quán) .二、“人格權(quán)先于身份權(quán)”原理人格權(quán)先于身份權(quán)的理由與自物權(quán)先于他物權(quán)、物權(quán)先于債權(quán)、形成權(quán)先于請求權(quán)、已決權(quán)先于未決權(quán)等公理是一致的。首先，人格權(quán)是一種自權(quán)利，因為她的行使無需他人協(xié)助，無需協(xié)商，故也不允許他人以任何身份、任何理由去干涉。又因為她是人的最基本最底線的權(quán)利，受到損害無法做人，故要求法律給以最普遍最至高無上的保護。其次，任何身份都是以隱性或者顯性的契約為基礎(chǔ)的，而契約是以獨立人格權(quán)存在為前提的，身份權(quán)只能是人格權(quán)的派生權(quán)利。再次，對身份權(quán)的保護不能超出契約的范圍，任何身份權(quán)的范圍都以契約為限，違背契約就動了身份權(quán)的基礎(chǔ)，使身份本身不復(fù)存在。身份都不復(fù)存在，還有什么身份權(quán)可言?最后，契約理念與內(nèi)容是否符合天理，是身份是否合法，身份權(quán)的行使是否會制造社會動蕩與災(zāi)難的基礎(chǔ)原因，不合法不合理不公平的契約和章程不受法律保護，其身份權(quán)自然不受法律保護。身份權(quán)受制約的現(xiàn)象我國民法學(xué)者早就有精辟論述：“確切地說，身份權(quán)一詞只是借用了權(quán)利的用語，實為權(quán)利義務(wù)的集合體。因為，民事主體基于身份權(quán)既享有一定的權(quán)利，同時也承擔一定的義務(wù)” .三、“人格權(quán)先于身份權(quán)” 天然秩序的恢復(fù)來之不易人格權(quán)天然秩序的恢復(fù)是整個20世紀和現(xiàn)在21世紀法治與全球化的主旋律，這里有悲歡離合的浸蘊，善惡生死的交纏，而更多的是血與火的洗禮。從正的方面來說：人格權(quán)在英美法系基本上已經(jīng)完全獨立出來，在整個法律體系中獲得了至高無上的地位，她們或者以人權(quán)宣言的形式完全單列，或者在憲法中位于首要位置?？傊齻兪歉哂趹椃ǖ奶烊粰?quán)利。英美法系的這種精神和形式基本上為后來的大陸法系完全接受。兩大法系中，憲政的始祖無一不將人權(quán)宣言或者權(quán)利法案置于憲法與憲政之前，并不是巧合，更沒有協(xié)商，恰恰是天然原理作用于人的感官的結(jié)果。世界人權(quán)宣言的重要性與地位高于聯(lián)合國憲章，違背人權(quán)欺壓自己民眾的政府首腦必然受譴責，甚至挨打受審判，而不得援引“互不干涉內(nèi)政”抗辯，道理也在于此。我國憲法也將公民的權(quán)利與義務(wù)置于首位，盡管這里面有一些是人格權(quán)，有一些是身份權(quán)，盡管二者混排屏蔽了人們的視線，為身份權(quán)侵犯人格權(quán)打開方便之門，這種排法還是部分體現(xiàn)了人格權(quán)先于身份權(quán)的天理。從負的方面來說：所有這些成就的取得都付出了異常沉重的代價。二十世紀幾個影響最大的理論，希特勒國家社會主義、軍國主義、計劃經(jīng)濟主義都發(fā)源于大陸法系，尤其是德國，都是用身份權(quán)去破壞人格權(quán)的理論，都有非常明顯的財產(chǎn)崇拜和國家崇拜因素，都要求、鼓吹人們?nèi)奚烁駲?quán)、為建設(shè)一個更加理想的社會獻身，要求人們放棄普通人格與普通人的權(quán)利，向其塑造的“英雄”學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“高尚情操”與“道德品質(zhì)”。由于人格權(quán)是內(nèi)生的，具有天然的保護膜，要破壞她只得尋求暴力的支持。整個20世紀暴力理論喧囂塵上，暴力源都是身份權(quán)之一“國家權(quán)”。國家對外使用暴力直接釀成了二次世界大戰(zhàn)。第一次世界大戰(zhàn)持續(xù)時間4年零3個月，參戰(zhàn)國33個，卷入戰(zhàn)爭人口15億，軍民傷亡3000多萬，財產(chǎn)損失3300億元;第二次世界大戰(zhàn)持續(xù)時間6年，參戰(zhàn)國60多個，卷入戰(zhàn)爭人口20億，軍民傷亡7000多萬，財產(chǎn)損失40000億美元 .自殺遠比殺人更難覺察，也更加可怕，國家對內(nèi)使用暴力直接釀成了計劃經(jīng)濟體制，計劃經(jīng)濟體制對內(nèi)使用暴力造成的人員損失與財產(chǎn)損失遠遠超過二次世界大戰(zhàn)。世界人權(quán)宣言、聯(lián)合國憲章以及后來各國的憲法改革都是為了恢復(fù)人格權(quán)天然秩序，規(guī)制身份權(quán)的產(chǎn)生必須通過人格權(quán)的行使，通過自由、平等、競爭性的直接投票權(quán)產(chǎn)生，以限制身份權(quán)濫用，恢復(fù)“人格權(quán)先于身份權(quán)”的天理的。四、“人格權(quán)先于身份權(quán)”原理蘊涵的憲政價值憲政權(quán)源于締結(jié)契約投票選舉集會結(jié)社權(quán)，就憲政的精髓與本質(zhì)要求來說，非“恢復(fù)人格權(quán)先于身份權(quán)的天理及其維護的天然秩序，廢止利用國家領(lǐng)導(dǎo)人之類的身份權(quán)侵害人格權(quán)的行為”莫屬，否則憲政就成了敗壞道德、損害國家人民利益、擾亂社會秩序、“違背憲政本旨”的假話 .人格權(quán)先于身份權(quán)原理蘊涵了極其濃厚的憲政價值，這就是：國以民為本，國家權(quán)力是一種身份權(quán)，以忠實履行為人民服務(wù)的契約義務(wù)為前提，任何契約、任何政策、任何法制、任何身份權(quán)如果侵害了人格權(quán)，都屬非法，都應(yīng)該廢除，自始至終不具強制力與約束力。歷史已經(jīng)證明：真理是遮不住的，違背天然原理最終受懲罰的還是違背者自身。大陸法系中，西德與日本違背天然原理被他國完全占領(lǐng)。得到來自英美法系的徹底改造，順從天然原理以后，都取得了舉世矚目的成就。計劃經(jīng)濟對國家造成巨大災(zāi)難，前蘇聯(lián)、東歐和中國徹底拋棄計劃經(jīng)濟，順從天然原理以后，也取得較大的成就。然而，行色匆匆的人們似乎忘記了傷痛，來不及徹底總結(jié)一下經(jīng)驗與教訓(xùn)，認認真真關(guān)注一下“人格權(quán)先于身份權(quán)”的天理了應(yīng)當承認，由于我國民法將自身劃歸大陸法系，民法界“人格權(quán)先于身份權(quán)”的天然秩序處在被屏蔽狀態(tài)，民法研究花大量時間在財產(chǎn)崇拜方面搞民商合一，在國家崇拜方面搞公私分離，使得我國憲法與行政法規(guī)出現(xiàn)了大量的以身份權(quán)侵犯人格權(quán)的規(guī)定，這些規(guī)定與做法違背了我國在世界人權(quán)宣言上的莊嚴承諾，既阻礙了我國政治經(jīng)濟的發(fā)展，又損害了我國的國家形象，降低了在國際社會應(yīng)有的影響力。為使人格權(quán)天然(大民法與大憲政)秩序一目了然，畫一簡圖供參考，同時倡導(dǎo)大家一起為做普通人，擁有普通人格，享受普通人格權(quán)出力。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預(yù)報，省人