商務委平臺項目.doc

附件四1黃浦區(qū)電子政務項目建議書編制大綱（應用類）（2013版）項目名稱： 申報單位： (蓋章)通訊地址： 聯(lián) 系 人： 電 話： 傳 真： 電子郵件： 申報日期： 20 年 月 日備注：本編制大綱可根據(jù)項目的具體情況做適當調(diào)整。 本編制大綱適用新建、續(xù)建（升級）的電子政務應用類項目。一、項目簡介1、項目名稱、項目單位【說明】：需注明項目建設屬性，即新建或續(xù)建（升級）。2、項目建議書編制依據(jù)3、建設內(nèi)容概況【說明】：建設目標、主要建設內(nèi)容、建設周期4、總投資估算及來源5、經(jīng)濟及社會效益二、項目建設的背景和必要性1、項目建設的背景【說明】：提出項目建議的由來和原因。 2、項目建設的依據(jù)【說明】：如有與提出該項目建議直接相關的依據(jù)性文件，須將其中與本項目有直接關系的文字摘要逐一列舉，另將所有相關的依據(jù)性文件作為附件提供。3、電子政務建設現(xiàn)狀（1）本單位電子政務整體規(guī)劃框架或設想（2）現(xiàn)有應用系統(tǒng)的情況【說明】：各系統(tǒng)所承載的平臺、功能、應用范圍，與本單位職責和業(yè)務的關系。（3）擬建項目與已有系統(tǒng)的關系【說明】：擬建項目在本單位或本區(qū)電子政務建設中的作用與地位。如果是續(xù)建（升級）項目，重點描述擬建項目和原有項目的關系。對具有公共平臺、跨部門特點的項目，還應說明擬建項目與其他單位已有系統(tǒng)的關系。4、項目建設的必要性【說明】：如果是續(xù)建（升級）項目的，需重點描述續(xù)建（升級）的必要性。三、項目建設單位概況1、單位職責、人員編制和業(yè)務情況2、擬建項目與單位職責、業(yè)務的關系四、需求分析1、主要應用描述（1）業(yè)務現(xiàn)狀、存在的具體問題和業(yè)務目標 目前南京路外灘地區(qū)軟件服務平臺采用區(qū)位圖、地圖，全景的方式進行展示，區(qū)域內(nèi)每棟大樓有文字展示。由于目前的軟件服務平臺比較的簡單，不能夠很好的滿足電子政務的需求，需要調(diào)整南京路外灘地區(qū)商業(yè)結構，建立新的軟件服務平臺。（2）業(yè)務對應用系統(tǒng)的具體需求 根據(jù)南京路外灘地區(qū)現(xiàn)狀，將國家的相關法律進一步的深化、細化，制定完成用以指導南京路外灘地區(qū)商業(yè)調(diào)整和和環(huán)境調(diào)整的詳細控制指引。詳細控制指引就是導則。通過應用系統(tǒng)對導則進行展示和交互查看，方便使用者了解南京路外灘地區(qū)商業(yè)結構，對招商規(guī)劃提供幫助。應用系統(tǒng)包含商業(yè)調(diào)整和環(huán)境調(diào)整兩部分，采用網(wǎng)上地圖的技術，能夠?qū)ι虡I(yè)區(qū)域內(nèi)的每棟大樓提供文字詳細介紹并且能夠360度旋轉(zhuǎn)地圖，放大縮小地圖。讓使用者更加直觀的了解外灘地區(qū)的商業(yè)和環(huán)境。應用系統(tǒng)提供招商信息發(fā)布的功能，需要申請的企業(yè)通過應用系統(tǒng)注冊成為會員，通過應用系統(tǒng)完成商戶申請的流程。外灘地區(qū)管理者將申請結果通過軟件系統(tǒng)反饋給申請的企業(yè)。通過應用系統(tǒng)可以發(fā)布商業(yè)動態(tài)，包括新聞信息和政策發(fā)布。應用系統(tǒng)提供咨詢窗口，可以通過網(wǎng)上在線討論或者留言的方式對外灘地區(qū)的招商或規(guī)劃相關情況進行咨詢。應用系統(tǒng)提供項目審批流程處理，和原先的辦公系統(tǒng)可以相互結合，提高了政府項目的透明性，規(guī)范了處理流程，減少了信息不對稱性，提高了政府部門的辦事效率。（3）實施該項目與解決業(yè)務問題、實現(xiàn)業(yè)務目標的關系平臺的建設是黃浦區(qū)政府對外灘地區(qū)招商，項目審批進行有效監(jiān)管的重要措施之一。2、業(yè)務流程分析（1）現(xiàn)有業(yè)務流程現(xiàn)有業(yè)務比較的簡單，只包括區(qū)位圖顯示，大樓文字介紹等。（2）建設應用系統(tǒng)后擬實現(xiàn)的新業(yè)務流程南京路外灘地區(qū)應用系統(tǒng)新業(yè)務流程和功能點如下圖所示：3、功能需求分析名稱系統(tǒng)管理功能描述1、操作員管理-操作員用戶名添加，有效和無效設置，密碼修改，權限查詢和修改。2、日志查詢-操作員所有更改數(shù)據(jù)庫的操作都保留在日志中，并且可以按操作員用戶名和時間查詢。名稱會員注冊功能描述1、會員注冊-企業(yè)用戶通過瀏覽器訪問應用平臺后，通過網(wǎng)頁錄入企業(yè)信息，注冊成為系統(tǒng)會員。2、審核-平臺管理者對企業(yè)用戶的信息進行審核，并且批準注冊成功。名稱導則功能描述1、商業(yè)調(diào)整-對全區(qū)或者區(qū)域的地塊分色塊進行顯示，支持全景旋轉(zhuǎn)和放大縮小。對選中的區(qū)域彈出詳細文字注解。2、環(huán)境調(diào)整-對南京路外灘地區(qū)周邊環(huán)境變化通過應用系統(tǒng)作出標識。 名稱信息發(fā)布功能描述1、政策發(fā)布-和南京路外灘地區(qū)相關的政策發(fā)布。對政策文件提供下載和在線預覽的功能。2、新聞發(fā)布-和南京路外灘地區(qū)相關的新聞發(fā)布。新聞在系統(tǒng)首頁滾動顯示，點擊顯示詳細信息。名稱咨詢窗口功能描述1、在線咨詢-企業(yè)用戶或者個人用戶可以通過平臺在線留言或者發(fā)送平臺短信給平臺管理者。2、信息反饋-平臺管理者通過此平臺可以發(fā)送郵件給咨詢用戶或者提供在線留言解答。名稱項目審批功能描述1、項目申請?zhí)峤?平臺管理者通過平臺發(fā)布項目需求，項目申請企業(yè)下載項目申請模版，提交項目申請，支持電子蓋章服務。2、項目批準反饋-對于符合條件的申請企業(yè)，平臺管理者可以在線給予答復，并且批準備案。4、數(shù)據(jù)分析（1）數(shù)據(jù)流程和屬性分析數(shù)據(jù)產(chǎn)生：用戶操作，系統(tǒng)生成（日志，備份等）數(shù)據(jù)處理和存儲：加密后通過http協(xié)議傳輸?shù)椒掌鞔鎯τ诖疟P中。（2）數(shù)據(jù)量分析系統(tǒng)并發(fā)：3000/5秒?？赏ㄟ^增加服務器提高并發(fā)數(shù)目。5、安全需求分析在統(tǒng)一的安全保護策略下具有抵御大規(guī)模、較強惡意攻擊的能力，抵抗較為嚴重的自然災害的能力，防范計算機病毒和惡意代碼危害的能力；具有檢測、發(fā)現(xiàn)、報警、記錄入侵行為的能力；具有對安全事件進行響應處置，并能夠追蹤安全責任的能力；在系統(tǒng)遭到損害后，具有能夠較快恢復正常運行狀態(tài)的能力；對于服務保障性要求高的系統(tǒng)，應能快速恢復正常運行狀態(tài)；具有對系統(tǒng)資源、用戶、安全機制等進行集中控管的能力。6、設備需求分析 應用系統(tǒng)硬件架構如下圖所示：系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫采用雙機熱備份，保證了數(shù)據(jù)的完成性。選用知名廠商的交換機和路由器，選用硬件防火墻保證網(wǎng)絡的安全。系統(tǒng)采用BS架構，客戶端選用普通PC電腦即可。7、軟件運行環(huán)境需求分析操作系統(tǒng)：Centos6數(shù)據(jù)庫：mysql，Oracle中間件：spring，flex五、項目目標和內(nèi)容1、建設目標針對南京路外灘地區(qū)商業(yè)結構調(diào)整的需要，原先的系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足新的變化需求，需要構建一套新的系統(tǒng)。新的系統(tǒng)以網(wǎng)絡技術為切入點，結合地圖導航技術，構建基于web的電子化政務處理流程，提供一個全面的解決方案。項目驗收標準的技術指標和內(nèi)容驗收項目驗收標準1、功能性1、提供系統(tǒng)管理的功能2、提供會員注冊的功能3、南京路外灘地區(qū)導則發(fā)布，提供交互的用戶體驗。4、提供后臺政策信息發(fā)布，新聞信息發(fā)布，提供下載文件和在線預覽功能。5、提供項目審批流程功能6、提供咨詢窗口，用戶留言，留言解答，站內(nèi)短消息功能，支持外部郵件發(fā)送。2、安全性1、實現(xiàn)應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全，包括權限管理和驗證、登錄、密碼管理和身份認證；2、采用電子蓋章技術，提高了項目審批的安全性和可靠性。3、系統(tǒng)中的項目條款內(nèi)容應具有很高的保密性，能有效地防止項目內(nèi)容泄密。4、采用雙機熱備份功能，提高了數(shù)據(jù)的安全性。3、操作友好性1、系統(tǒng)界面美觀、實用；2、操作應簡潔、易用、方便友好。4.、系統(tǒng)擴展性1、系統(tǒng)應采用面向?qū)ο蟮慕M件技術開發(fā)，采用多層架構實現(xiàn)，降低各業(yè)務組件的耦合性，方便系統(tǒng)擴展；2、系統(tǒng)采用松耦合模塊開發(fā)，實現(xiàn)java，php，flex，html，js等的無縫對接；3、系統(tǒng)具有跨平臺運行能力，能夠運行在windows、linux、unix多個平臺。2、建設內(nèi)容（1）應用系統(tǒng)建設內(nèi)容南京路外灘地區(qū)應用系統(tǒng)整體業(yè)務框架如下圖所示：采用先進的B/S架構模式。在這種架構下，用戶工作界面是通過瀏覽器來實現(xiàn)，主要事務邏輯在服務器端（Server）實現(xiàn)。系統(tǒng)采用MVC架構，方便用戶擴展二次開發(fā)。在前端支持目前主流的桌面瀏覽器，并且可以通過手機端瀏覽器訪問，還支持其它終端設備的訪問。 業(yè)務處理層采用分布式架構，解決了計算機系統(tǒng)資源過度集中，訪問速度變慢的問題，實現(xiàn)了高可用，高性能的設計理念。 后端數(shù)據(jù)庫設計采用先進的事務組件，保證了數(shù)據(jù)完整性和可靠性。（2）服務器、存儲系統(tǒng)建設內(nèi)容雙機高可用系統(tǒng)的組成部件有：兩臺服務器，一套共享存儲和一個雙機軟件。雙機集群系統(tǒng)解決方案-采用兩臺四路服務器DL580G5，一臺半光纖存儲MSA2000fc和兩臺光纖交換機。這是一種雙鏈路冗余的光纖存儲解決方案，每臺DL580G5均配置1塊雙通道的FC HBA卡（每個卡含2個FC口），通過光纖線纜分別連到兩臺冗余的光纖交換機上，2臺光纖交換機再分別連到MSA2000fc的兩個冗余控制器上。這種配置模式，不僅可以保證主服務器出現(xiàn)問題時可以正常地切換到備服務器，還可以保證當光纖鏈路中任何一個環(huán)節(jié)（例如，某塊FC HBA卡，某根光纖線纜，某個光纖交換機）出現(xiàn)問題時，系統(tǒng)都不會宕機。（3）系統(tǒng)軟件建設內(nèi)容Centos開源穩(wěn)定。Mysql用來處理數(shù)據(jù)量較小的數(shù)據(jù)，Oracle處理大數(shù)據(jù)量。Spring實現(xiàn)了程序解偶，提高了擴展性，降低了項目風險。六、項目實施進度和組織安排1、項目建設周期2、主要實施進度3、責任人和組織保障【說明】：明確項目建設各階段時間節(jié)點和具體目標、責任人以及組織保障機制。七、項目風險及控制措施1、項目實施的外部風險及控制措施對項目缺少清晰的認識，不斷變化的項目需求。應對措施是積極和客戶溝通需求分析，建立完善的需求變更和跟蹤管理制度。2、項目實施的內(nèi)部風險及控制措施應對自然災害措施：數(shù)據(jù)異地備份，服務高可用。防止數(shù)據(jù)泄露措施：所有關鍵數(shù)據(jù)加密。3、項目長期運行風險及控制措施根據(jù)服務器理論提前更換服務器；備用服務器時刻運行，在更換服務器的同時服務不終止。八、總投資估算和資金來源【說明】：所有投資構成有詳細的列表和說明，并與建設內(nèi)容一一對應。對擬采購的軟硬件設備說明主要性能指標和具體配置，對擬開發(fā)的應用系統(tǒng)要根據(jù)應用系統(tǒng)各子系統(tǒng)及其功能模塊的具體功能和性質(zhì)等，逐一詳細估算其工作量及開發(fā)人工費單價。1、投資估算2、投資預算明細（單位：萬元）（1）硬件概算表內(nèi)容品牌型號配置單價數(shù)量總價說明服務器DELLPowerEdge 12G R720xd高存儲雙路2U服務器至強E5-2600處理器支持26塊2.5寸硬盤擴展支持24條內(nèi)存擴展1.5423.08磁盤陣列DELLMD1220標配1個EMM控制模塊不含硬盤，不含托架冗余600w電源11.161.16交換機DELLPowerConnect 552424口 千兆交換機10.550.55磁盤陣列柜硬盤DELLMD3000300G 15000轉(zhuǎn)40.130.52小計5.31（2）系統(tǒng)軟件概算表內(nèi)容品牌型號單價數(shù)量總價說明小計（3）需求調(diào)研及咨詢模塊名稱功能說明單價(萬元/人)數(shù)量（人/月）總價導則模塊0.210.2發(fā)布模塊0.210.2項目審批0.210.2招商模塊0.210.2會員管理0.210.2后臺維護0.210.2數(shù)據(jù)庫模塊0.210.2界面模塊0.210.2小計1.6（4）系統(tǒng)