2006年ＸＸ縣城市道路交通管理“暢通工程”實(shí)施方案.doc

2006年縣城市道路交通管理“暢通工程”實(shí)施方案 為深化實(shí)施城市道路交通管理“暢通工程”，著力解決當(dāng)前日益嚴(yán)重的城市交通擁堵等突出問題，進(jìn)一步改善城市交通秩序，保障道路交通安全，優(yōu)化城市環(huán)境，加快城市化建設(shè)步伐，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)縣委、縣政府的要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 按照建設(shè)平安暢通縣、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界、廣大人民群眾的支持、參與下，充分發(fā)揮各職能部門主力軍作用，多管齊下，綜合治理，著力提高公民的交通安全意識(shí)和法制觀念，全面提升城市交通管理水平，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。 二、實(shí)施范圍 縣城規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)。 三、工作目標(biāo) 按照“鞏固、深化、提高”的總體要求，做到體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，努力打造自己的品牌交通。在鞏固去年C類城市三等管理水平的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)C類城市二等管理水平。 四、實(shí)施步驟 （一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（5月）。針對(duì)實(shí)際，把今年實(shí)施暢通工程工作的目標(biāo)和工作任務(wù)予以細(xì)化?？h公安局、建設(shè)局、城管辦等要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和階段性任務(wù)，提出今年的工作措施和要達(dá)到的管理目標(biāo)，并將工作任務(wù)分解落實(shí)到各部門。 （二）具體實(shí)施階段（6月至10月）。公安、建設(shè)、城管、交通等職能部門要按照各自工作計(jì)劃，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界宣傳交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序，參與交通建設(shè)，加大建設(shè)投入。要大力營(yíng)造氛圍，爭(zhēng)取各方支持，完善設(shè)施，科學(xué)組織交通，建立和規(guī)范各種管理、監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施，組織攻堅(jiān)，著力解決影響城市道路交通暢通和安全的突出問題。通過努力，力爭(zhēng)達(dá)到“隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)、規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施齊全有效、守法意識(shí)增強(qiáng)、違法明顯減少、執(zhí)法嚴(yán)格文明、交通有序暢通”的工作目標(biāo)。 （三）總結(jié)評(píng)比階段（11月至12月）?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果，健全和完善長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。整理好實(shí)施工作的各種資料、臺(tái)帳，迎接上級(jí)部門的考核和驗(yàn)收。 五、工作措施和要求 （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施城市道路交通管理“暢通工程”是當(dāng)前解決城市道路交通管理突出問題的一個(gè)有效途徑，是一項(xiàng)符合群眾根本利益的“民心工程”、“實(shí)事工程”。公安、建設(shè)和城管等職能部門要切實(shí)增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，逐條對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，突出重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮督查協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究解決爭(zhēng)創(chuàng)工作中出現(xiàn)的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各成員單位的日常檢查、督促工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行。 （二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)交通法制宣傳教育工作，提高全民交通法制意識(shí)和文明意識(shí)，以實(shí)施浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)道路交通安全法辦法為契機(jī)，把交通法制教育列入我縣精神文明建設(shè)和普法教育范疇；要針對(duì)不同對(duì)象，開展多層次、多形式的宣傳教育，動(dòng)員廣大群眾積極配合、支持、參與“暢通工程”的實(shí)施；要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，正確掌握社會(huì)輿論導(dǎo)向，高度重視交通法制宣傳教育工作，在全社會(huì)形成守法光榮、違法可恥的良好風(fēng)尚。 （三）各司其職，相互配合。各職能部門既要按照各自分工（見附件），立足本職，又要相互配合，進(jìn)一步完善規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”的工作機(jī)制。同時(shí)，要有機(jī)結(jié)合文明生態(tài)城市創(chuàng)建、環(huán)境整治工作以及整頓交通秩序、預(yù)防道路交通事故等專項(xiàng)整治，做到相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。 （四）嚴(yán)格執(zhí)法，高效管理。公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法行為嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，努力營(yíng)造嚴(yán)管嚴(yán)治的氛圍。同時(shí)要加大對(duì)城市道路交通管理裝備和設(shè)施的投入，提高交通管理的科技含量，按照“科學(xué)、公正、高效”的要求，改革和創(chuàng)新交通管理模式，完善工作機(jī)制，全面提高城市道路交通綜合管理水平。 附件： 2006年度城市道路交通管理“暢通工程”任務(wù)職責(zé)分工 一、縣委宣傳部 （一）實(shí)現(xiàn)交通法規(guī)和交通安全宣傳教育走社會(huì)化道路，結(jié)合普法教育、城市精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)等活動(dòng)做好宣傳教育工作。 （二）加強(qiáng)交通安全新聞宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和執(zhí)法環(huán)境，借助新聞媒體優(yōu)勢(shì)，大力普及交通安全知識(shí)，宣傳“暢通工程”意義。今日要開設(shè)常年性的交通安全宣傳專欄，電視臺(tái)定期播出交通安全專題節(jié)目，廣播電臺(tái)交通之聲在原節(jié)目基礎(chǔ)上增強(qiáng)趣味性以提高收聽率。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，進(jìn)一步加大對(duì)不文明交通行為的曝光力度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持交通文明建設(shè)的良好輿論氛圍。 （三）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的交通熱點(diǎn)問題的正確輿論引導(dǎo)，向社會(huì)提供多樣化的交通宣傳服務(wù)（如設(shè)置交通安全宣傳牌（欄）等）。 二、公安局 （一）貫徹實(shí)施縣交通管理規(guī)劃，制定縣交通安全規(guī)劃，保證規(guī)劃嚴(yán)肅性，指導(dǎo)城市交通管理向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。 （二）提前介入城市規(guī)劃建設(shè)，積極提出合理化建議，確保城市建設(shè)和交通管理相互協(xié)調(diào)； （三）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)督促、指導(dǎo)交通管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置。 （四）逐步建立和完善交通指揮中心和道路交通管理信息系統(tǒng)，擴(kuò)大管控范圍，提高合成作戰(zhàn)和快速反應(yīng)處置能力，實(shí)現(xiàn)快速接出警。 （五）開展城區(qū)交通秩序整治，解決影響城區(qū)交通安全暢通的突出問題。要有階段性地開展打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪專項(xiàng)整治活動(dòng)和以整治無牌無證機(jī)動(dòng)車、車輛亂停、亂行、亂超等嚴(yán)重交通違法行為為內(nèi)容的交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，并專門開展對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為的專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)年底前機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人遵章率有較大幅度提高。同時(shí)要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)和登記工作，減少“病車”和無牌無證車。 （六）抓好事故“黑點(diǎn)”的整治。通過全面排查，確定事故“黑點(diǎn)”和事故多發(fā)時(shí)段，分析事故原因，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，并付諸實(shí)施，遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，降低事故發(fā)生率和死亡率。簡(jiǎn)化事故處理程序，加大事故追逃偵破力度，事故處理公平、公正。 （七）在社會(huì)各界的配合下，以實(shí)施浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)道路交通安全法辦法為契機(jī)和道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，開展道路交通安全宣傳教育，提高全民的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率。 （八）健全警察素質(zhì)培訓(xùn)體系，提高民警素質(zhì)，依法、文明執(zhí)勤，提高人民群眾滿意率。 （九）負(fù)責(zé)暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。積累交通管理有關(guān)數(shù)據(jù)，收集整理創(chuàng)建資料，健全暢通工程基礎(chǔ)臺(tái)帳。要對(duì)所有路口渠化、交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈等設(shè)施設(shè)置情況建立文字、圖形檔案，對(duì)重要?jiǎng)?chuàng)建工作進(jìn)行錄像、照相，形成影音資料。 三、建設(shè)局 （一）編制縣城市綜合交通規(guī)劃，合理規(guī)劃城市道路建設(shè)，適應(yīng)發(fā)展要求。 （二）重視交通管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，明確路網(wǎng)功能，提高道路等級(jí)，及時(shí)修復(fù)破損路面，路面完好率達(dá)99.5%以上，保證交通供給滿足交通需求。 （三）加強(qiáng)停車場(chǎng)（點(diǎn)）的規(guī)劃、建設(shè)和管理，配建、增設(shè)公共停車場(chǎng)（庫）。充分利用“鑫隆圓”和中心商城地下停車場(chǎng)，并利用城區(qū)拆遷地塊適當(dāng)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，增加停車泊位，緩解停車供求矛盾。 （四）按時(shí)完成“暢通工程”一期工程道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)新建和改造道路，實(shí)現(xiàn)交通管理設(shè)施和交通基礎(chǔ)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用；保證建設(shè)資金到位。 （五）嚴(yán)格占挖道路的審批，對(duì)擅自挖掘道路，不按批準(zhǔn)時(shí)限、范圍占挖道路，工程結(jié)束后不及時(shí)恢復(fù)路面等行為，要依法進(jìn)行處罰。 （六）大型戶外廣告審批提前征求交警部門意見，避免影響交通視線，消除廣告設(shè)置與交通管理之間的矛盾。 （七）強(qiáng)制取締非法廣告、標(biāo)牌的設(shè)置，凈化市容和交通環(huán)境。 （八）新建大型建筑要征求交警部門的意見，開展交通影響評(píng)價(jià)。 四、城管辦 （一）加大對(duì)馬路市場(chǎng)、商販擺攤設(shè)點(diǎn)、報(bào)刊攤點(diǎn)、馬路洗車修車、堆物堆料、夜宵攤點(diǎn)等非交通占道的監(jiān)管和清理力度。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。 （二）負(fù)責(zé)市區(qū)主干道沿線摩托車及非機(jī)動(dòng)車輛停放管理。 （三）執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法公正、用語文明、處罰準(zhǔn)確、程序規(guī)范，切實(shí)提高群眾滿意率。 五、交通局 （一）制定縣城市公共交通規(guī)劃，執(zhí)行公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；加快公交建設(shè)步伐，拓展公交網(wǎng)絡(luò)；合理設(shè)置公交站點(diǎn)，方便乘客換乘，對(duì)已影響交通的站點(diǎn)進(jìn)行總體調(diào)整；及時(shí)報(bào)廢更新公交車輛，確保營(yíng)運(yùn)安全。 （二）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸秩序和場(chǎng)站秩序的管理，及時(shí)組織專項(xiàng)整治。 （三）負(fù)責(zé)城區(qū)營(yíng)運(yùn)車輛管理，加大對(duì)無證營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象的清理整頓工作，規(guī)范營(yíng)運(yùn)車輛行車、停車、營(yíng)運(yùn)秩序；對(duì)交通違法突出、事故頻發(fā)的單位和駕駛?cè)藦?qiáng)化教育管理。 六、供電局 （一）盡量提供專線供應(yīng)，確保交通信號(hào)燈、電子警察、動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、智能卡口的正常用電。 （二）加強(qiáng)路燈等照明設(shè)施的日常建設(shè)和維護(hù)，保證路面照明齊全有效，主干道裝燈率達(dá)到100，亮燈率達(dá)到100。 七、工商局 （一）負(fù)責(zé)各類集貿(mào)市場(chǎng)的管理，配合公安交警和城管部門整治占道經(jīng)營(yíng)行為；取締無證流動(dòng)商販。 （二）負(fù)責(zé)市區(qū)主干道沿線商店管理，取締無證經(jīng)營(yíng)商店，加強(qiáng)從業(yè)人員交通法規(guī)教育，協(xié)助落實(shí)門前“三包”。 八、財(cái)政局 （一）保障“暢通工程”實(shí)施和評(píng)價(jià)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。 （二）保障城市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和城市道路交通管理設(shè)施投資達(dá)到規(guī)定要求。 （三）保障設(shè)施的后期維護(hù)、更新資金。 九、教育局 （一）加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育，把交通安全教育內(nèi)容納入學(xué)生素質(zhì)教育工作中。 （二）充分利用各種教育資源，在小學(xué)重點(diǎn)開展交通安全啟蒙教育，在中學(xué)重點(diǎn)開展文明過街、文明騎車教育。 （三）維護(hù)好學(xué)校門前的交通秩序，提高學(xué)生的交通安全意識(shí)和法制觀念，保障學(xué)生的交通安全。 （四）堅(jiān)持校外交通安全輔導(dǎo)員制度，持續(xù)開展“小手拉大手”活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生乃至全社會(huì)的交通安全意識(shí)和交通法制觀念。 十、縣團(tuán)委 （一）組織青年志愿者協(xié)助交警執(zhí)勤和開展交通安全宣傳工作，擴(kuò)大“暢通工程”的影響面。 （二）在青年團(tuán)員中普及交通法規(guī)知識(shí)，提高全民文明交通意識(shí)。 十一、文明辦 在人民路與勝利中路（東至勝利橋，西至百匯大廈）開展文明示范街創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)市容市貌好、防范措施好、商家服務(wù)好、交通秩序好、市民素質(zhì)好。 十二、遞鋪鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) （一）按時(shí)完成“暢通工程”一期工程道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)新建和改造道路，實(shí)現(xiàn)交通管理設(shè)施和交通基礎(chǔ)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用；保證建設(shè)資金到位。 （二）加強(qiáng)干部職工的宣傳教育，模范遵守交通法規(guī)，尊重、服從交警執(zhí)法，積極參與“暢通工程”創(chuàng)建工作。 （三）將交通安全宣傳工作納入日常工作議程，深入轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、街道開展宣傳，形成