國外團隊-人才引進-政策相關(guān).docx

人力資源局東莞市引進創(chuàng)新科研團隊項目實施管理辦法引進對象。本辦法所指的引進對象是指處于國內(nèi)外先進水平、對我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的創(chuàng)新科研團隊。所引進創(chuàng)新科研團隊按其層次、創(chuàng)新能力、項目先進性、引進單位（申報主體）的支撐能力評定為A、B、C 三個等級，并按照相應(yīng)等級進行資助。申報條件。申報評審的引進創(chuàng)新科研團隊必須具備良好的工作基礎(chǔ)，有特色鮮明的核心研究方向和明確的研究目標，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，由帶頭人和不少于4 名核心人員組成，與國內(nèi)外科研機構(gòu)或重大項目穩(wěn)定合作3年以上，學(xué)術(shù)水平在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢，已取得突出成績或具有明顯的創(chuàng)新潛力。已入選省引進創(chuàng)新科研團隊項目的單位或團隊不得再以同一團隊或項目申報市引進創(chuàng)新科研團隊。承接主體。用人單位是創(chuàng)新科研團隊引進和使用的主體，負責(zé)推薦擬引進人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)等具體工作，并為團隊項目研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化提供所需的資金、場地等配套保障。團隊也可自主在我市注冊成立公司作為申報主體并自籌資金解決項目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化有關(guān)問題。申報推薦。與用人單位簽訂初步引進協(xié)議或已落戶東莞并自主注冊成立公司的創(chuàng)新科研團隊，經(jīng)各鎮(zhèn)街和園區(qū)的組織部門或科技部門審核推薦后，將申報材料提交市科技局審核。暫不接受尚未有承接主體或未自主注冊成立公司的創(chuàng)新科研團隊申報市引進創(chuàng)新科研團隊項目。已入選廣東省引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才、東莞市引進創(chuàng)新科研團隊、東莞市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才立項的團隊或個人，不對獲立項的創(chuàng)新科研團隊，我市將視團隊的層次給予相應(yīng)經(jīng)費資助。評審流程。市創(chuàng)新科研團隊項目評審主要分為書面評審、現(xiàn)場答辯、實地考察三個環(huán)節(jié)。合同簽訂。引進創(chuàng)新科研團隊、用人單位以及市人才辦、科技局等主管部門需共同簽訂為期5 年的項目合同，明確引進團隊成員、合作項目、資金使用計劃、知識產(chǎn)權(quán)歸屬以及實施預(yù)期目標等問題，并履行合同相關(guān)責(zé)任義務(wù)。（一）引進人才在其發(fā)表、出版的與團隊項目有關(guān)的論文、著作、學(xué)術(shù)報告中，以及在申報成果獎勵、專利等技術(shù)成果中，均應(yīng)標注“東莞市引進創(chuàng)新科研團隊計劃資助”字樣。專項經(jīng)費資助形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，并優(yōu)先在東莞市內(nèi)使用。（二）引進人才需與用人單位簽訂5 年以上工作期限的工作合同。所引進國內(nèi)團隊成員應(yīng)全職在用人單位工作，所引進的海外團隊成員應(yīng)保證每年至少累計有6 個月時間在用人單位工作。引進的創(chuàng)新科研團隊完成約定的項目和任務(wù)后，可以由原單位續(xù)聘，也可以重新選擇單位。第二十條 對獲立項的創(chuàng)新科研團隊我市經(jīng)費資助。對于獲評定為A 類的創(chuàng)新科研團隊，一次性給予1000 萬元的經(jīng)費資助；對于獲評定為B 類的創(chuàng)新科研團隊，一次性給予800 萬元的經(jīng)費資助；對于獲評定為C 類的創(chuàng)新科研團隊，一次性給予500 萬元的經(jīng)費資助。在團隊項目通過結(jié)題驗收后，我市將從稅收貢獻、知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出、項目資金投入、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程、人才引育等方面對團隊項目的實施情況及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻程度進行綜合評價（生物醫(yī)藥類項目評價內(nèi)容可適當調(diào)整），并一次性給予不高于其立項資助經(jīng)費額度的獎勵經(jīng)費。廣東省引進創(chuàng)新科研團隊東莞市財政配套經(jīng)費管理辦法本辦法所稱的“廣東省引進創(chuàng)新科研團隊東莞市財政配套經(jīng)費”（以下簡稱“配套經(jīng)費”），是指市財政用于配套資助落戶東莞市的廣東省創(chuàng)新科研團隊的專項經(jīng)費。資助對象：為由我市推薦上報并獲省立項資助的廣東省引進創(chuàng)新科研團隊，或經(jīng)省主管部門批準同意遷駐我市并將用人單位變更為在我市注冊成立的企事業(yè)單位的廣東省引進創(chuàng)新科研團隊。申報條件：（一）在我市依法注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；（二）團隊成員到位并與用人單位簽訂5 年以上勞動合同，屬于國內(nèi)引進的團隊成員需將人事關(guān)系轉(zhuǎn)入廣東，國外引進的團隊成員需承諾每年在莞工作時間不少于6 個月；（三）省財政專項資助經(jīng)費撥付到賬，其中對于外市遷駐的團隊，需確保省資助經(jīng)費以及使用省資助經(jīng)費購買的設(shè)備和資產(chǎn)已轉(zhuǎn)入我市的承接主體單位；（四）用人單位已依法繳納相關(guān)稅費；、（五）我市主管部門要求的其他條件。資助情況：對關(guān)于印發(fā)的通知（東委發(fā)20138 號）出臺后獲立項的廣東省創(chuàng)新科研團隊，視團隊項目層次及對東莞經(jīng)濟社會貢獻等情況，市財政按省財政資助額度的1:0.5 至1:1 比例給予配套經(jīng)費資助。配套經(jīng)費分為立項配套經(jīng)費和追加獎勵經(jīng)費。（一）立項配套經(jīng)費是指市財政按照省委省政府有關(guān)要求給予配套的資助經(jīng)費。當團隊與用人單位完成立項合同簽訂，且省財政資助經(jīng)費已撥付到位后，可按省財政資助額度最高1:0.5 比例一次性撥付立項配套經(jīng)費。（二）追加獎勵經(jīng)費是指市財政在已撥付立項配套經(jīng)費的基礎(chǔ)上給予額外追加的獎勵資助經(jīng)費。當團隊項目通過省主管部門結(jié)題驗收后，我市將從稅收貢獻、知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出、項目資金投入、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程、人才引育等方面對團隊項目的實施情況及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻程度進行綜合評價（生物醫(yī)藥類項目可適當調(diào)整評價內(nèi)容），并按不超過省財政資助額度1:0.5 比例給予獎勵。具體獎勵操作方案另行制定。東莞市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才管理實施細則創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進包括創(chuàng)新領(lǐng)軍人才項目和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目。創(chuàng)新領(lǐng)軍人才是指在我市企事業(yè)單位從事技術(shù)研發(fā)、科研創(chuàng)新的高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才是指帶項目、帶技術(shù)、帶資金來莞創(chuàng)辦企業(yè)，實施科技成果產(chǎn)業(yè)化的高層次專業(yè)技術(shù)人才。評審受理：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進實行定期受理、集中評審，一般每年8 月組織一批評審工作，每批引進10 名左右領(lǐng)軍人才。對特別突出的重大項目、重大影響的人才可隨時啟動評審程序。申報對象和條件：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才應(yīng)擁有發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，科研技術(shù)水平應(yīng)處于國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先地位，具有明顯的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，應(yīng)具備碩士以上學(xué)位、副高以上職稱或跨國公司高級職務(wù)任職資格及經(jīng)歷，年齡一般不超過60 周歲。創(chuàng)新領(lǐng)軍人才需與用人單位簽訂意向性合同，引進后6個月內(nèi)簽訂正式合同并到崗；如屬于已簽定正式聘用合同，需在提交申報日算起兩周年以內(nèi)。引進后需在莞連續(xù)工作時間5 年以上，從國（境）外引進的每年在莞工作時間累計6 個月以上。還應(yīng)符合以下條件之一：（一）科研技術(shù)成果對解決我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重點鼓勵的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵項目技術(shù)攻關(guān)和工藝操作難題起重大關(guān)鍵作用，有顯著的效益前景；（二）在國內(nèi)外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者，或?qū)δ骋粚I(yè)（領(lǐng)域）的發(fā)展有重大貢獻，其科研成果處于本行業(yè)（領(lǐng)域）學(xué)術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)高度認可；（三）在我市擔任重大科技項目、重大工程項目首席工程技術(shù)專家或管理專家，通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，能夠產(chǎn)生重大社會經(jīng)濟效益；（四）在國內(nèi)外知名企業(yè)中擔任高級職務(wù)的經(jīng)營管理人才，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，善于經(jīng)營管理，有較豐富實踐經(jīng)驗。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才應(yīng)具有國內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)或合作創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗，具有主持研發(fā)成果成功實施產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)歷；或曾任國內(nèi)外知名高校、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)中高層職務(wù)，有較強的經(jīng)營管理能力，且應(yīng)具備以下條件：（一）所主持的項目符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與本人所從事的核心技術(shù)領(lǐng)域密切相關(guān)；（二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握的核心技術(shù)成果國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先或填補國內(nèi)空白；（三）擁有一支技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場開發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；（四）擁有項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金，為企業(yè)第一大股東，以領(lǐng)軍人才自然人身份直接持有企業(yè)股份總額不低于30。（五）擬建企業(yè)的領(lǐng)軍人才自確定為資助對象后，需 6個月內(nèi)注冊法人實體；已創(chuàng)辦企業(yè)的，其成立時間需在5 年以下。企業(yè)實際到位資金不低于300 萬元人民幣。政策扶持：（一）創(chuàng)新啟動資金。對我市引進的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才給予100 萬元創(chuàng)新啟動資金扶持，其中在領(lǐng)軍人才與用人單位簽訂正式合同并到崗后首次撥付50，待項目實施一年并通過市人力資源局組織專家驗收后，撥付余下50。（二）創(chuàng)業(yè)啟動資金。對我市引進的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才給予200 萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，其中首次撥付50，待項目實施一年并通過市人力資源局組織專家驗收后，撥付余下50。（三）創(chuàng)新獎勵資金。對已獲立項支持的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，項目實施期滿并通過市人力資源局組織專家驗收后，根據(jù)其營業(yè)額和稅收、技術(shù)創(chuàng)新推進、行業(yè)帶動、技術(shù)項目績效等目標完成情況給予最高100 萬元創(chuàng)新獎勵經(jīng)費。具體獎勵操作方案另行制定并報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。（四）創(chuàng)業(yè)獎勵資金。對已獲立項支持的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，項目實施期滿并通過市人力資源局組織專家驗收后，以其營業(yè)額和稅收為主要指標，結(jié)合其高層次人才集聚、行業(yè)帶動等目標完成情況給予最高300 萬元創(chuàng)業(yè)獎勵經(jīng)費。具體獎勵操作方案另行制定并報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。管理及考核引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及其用人單位必須與市人才辦、市人力資源局簽訂5年以上的合同，明確引進人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、資金使用計劃、知識產(chǎn)權(quán)歸屬以及實施預(yù)期目標等問題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才發(fā)表、出版與本資助有關(guān)的論文、著作、學(xué)術(shù)報告，以及申報成果獎勵、專利等，均應(yīng)標注“東莞市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃資助”字樣。經(jīng)評審入選后，領(lǐng)軍人才申報人、團隊成員、申報單位以及研究項目原則上不得變更；領(lǐng)軍人才申報人、研究項目發(fā)生變更時，資助計劃自動終止。個別團隊成員或部分項目研發(fā)內(nèi)容目標或申報單位因特殊情況確需變更的，須報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方能實施。東莞市鼓勵柔性引進海外專家來莞工作試行辦法為深入實施“人才東莞”戰(zhàn)略，建立靈活有效的柔性引進人才機制，多渠道廣泛引進海外專 家，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型經(jīng)濟強市提供堅強的人才智力支持，特制定本辦法。引進對象：本辦法所稱的海外專家主要是指我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺、擁有特殊技術(shù)專長和國際一流應(yīng)用技術(shù)的外籍人才以及長期在海 外工作的中國籍人才，包括達到所在國家退休年齡的“銀色人才”。須符合以下條件之一： （一）具有海外博士學(xué)位，具備5年以上海外科研開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用或經(jīng)營管理經(jīng)驗的人才；（二）在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上職務(wù)的專家學(xué)者； （三）在世界五百強企業(yè)中擔任高級管理職務(wù)的經(jīng)營管理專家，或在國際知名企業(yè)、金融機構(gòu)擔任 高級職務(wù)的經(jīng)營管理人才或?qū)I(yè)技術(shù)人才，在知名律師（會計、審計）事務(wù)所擔任高級職務(wù)，熟悉相關(guān) 領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，有較豐富實踐經(jīng)驗的管理人員或技術(shù)人員； （四）在海外取得行業(yè)公認的職業(yè)資格，在相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)或公共服務(wù)機構(gòu)從事技術(shù)與管理工作10 年以上，能解決用人單位關(guān)鍵核心技術(shù)或產(chǎn)品生產(chǎn)工藝難題的技能人才。合同條件：外國專家需與用人單位簽訂合作協(xié)議或工作合同，且專家在簽訂協(xié)議或合同起一年內(nèi)，在莞 工作時間累計不少于30天。 優(yōu)惠政策：1、 用人單位每引進一名海外專家，一次性給予用人單位3萬元引才補貼，以補貼用人單位引才 成本。同一用人單位多次引進同一名專家的，只補貼一次。2、引進的海外專家每人可享受一次性2萬元生活津貼，以補貼專家在莞期間的生活開支。同一 名專家多次在同一家用人單位工作的，只補貼一次。3、 發(fā)揮海外人才工作站和具備有關(guān)資質(zhì)的中介機構(gòu)的作用，成功推薦海外專家并通過備案 的，每推薦1名專家獎勵5000元。同一名專家成功推薦給多家用人單位的只獎勵一次。辦理程序： 用人單位填寫海外專家需求表報送至市人力資源局，通過海外人才工作站引薦專家； 或通過具備有關(guān)資質(zhì)的中介機構(gòu)引薦專家；也可自行物色專家。用人單位與海外專家簽訂協(xié)議后，應(yīng)及時憑以下材料到市人力資源局審核備案： （一）引進海外專家備案表； （二）用人單位營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照不能反映內(nèi)資企業(yè)性質(zhì)的企業(yè)需另提供工 商部門出具的能反映企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)或類別的信息查詢材料）； （三）引才服務(wù)合同或憑證復(fù)印件（通過中介機構(gòu)引薦的需提供）； （四）海外專家有效身份證明原件及復(fù)印件（身份證或護照）； （五）學(xué)歷、學(xué)位證書，專業(yè)或職業(yè)資格證書等復(fù)印件； （六）海外任職證明材料（如任職證明、納稅憑證等）； （七）外國專家證或外國人就業(yè)證原件及復(fù)印件； （八）用人單位與海外專家簽訂的合作協(xié)議或工作合同復(fù)印件。 第十四條 已備案的海外專家在莞工作時間累計達30天，并按協(xié)議完成相應(yīng)工作任務(wù)的，用人單位可 憑以下材料申報引才補貼及生活津貼，同時負責(zé)將生活津貼全額支付給海外專家： （一）引進海外專家引才補貼及生活津貼申報表； （二）完成協(xié)議成果的總結(jié)及佐證材料；（三）海外專家護照原件及復(fù)印件（含照片頁、有效簽證頁及有效中國邊檢入出境印章頁，專家來 莞天數(shù)依據(jù)出入境章所列時間確定）； （四）海外專家在莞工作期間個人所得稅完稅證明； （五）用人單位銀行開戶許可證復(fù)印件；（六）用人單位支付海外專家生活津貼的財務(wù)佐證材料復(fù)印件及海外專家生活津貼簽收單據(jù)（海外 專家簽收后補交）。海外人才工作站和中介機構(gòu)成功推薦人才，且用人單位已備案的，可憑以下材料申報引才 獎勵： （一）引才獎勵申報表；（二） 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及有關(guān)從業(yè)資質(zhì)的證明（中介機構(gòu)需提供）； （三）引才服務(wù)合同或憑證復(fù)印件；（四） 銀行開戶許可證復(fù)印件。相關(guān)申報材料如為外文的，均需提供國內(nèi)合法翻譯機構(gòu)中文翻譯件。 管理服務(wù) ； 用人單位引進海外專家時，應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，本著雙方自愿的原則，在與海外專 家充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上簽訂有關(guān)協(xié)議。