副縣長(zhǎng)在全縣三夏生產(chǎn)暨防汛工作會(huì)議上的講話范文

精品辦公范文薈萃副縣長(zhǎng)在全縣三夏生產(chǎn)暨防汛工作會(huì)議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣“三夏”生產(chǎn)暨防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是：正確分析我縣今年的夏糧生產(chǎn)和防汛工作形勢(shì)，肯定成績(jī)，查找差距，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，全力做好今年的三夏生產(chǎn)和防汛工作。希望大家通過(guò)這次會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，推進(jìn)三夏生產(chǎn)緊張有序安全進(jìn)行，確保今年安全度汛。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我就今年的三夏生產(chǎn)和防汛工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、關(guān)于三夏生產(chǎn)工作及時(shí)收獲，保證夏糧豐產(chǎn)豐收要充分發(fā)揮收打機(jī)械的作用，增加機(jī)械收獲和機(jī)械脫粒面積。對(duì)不能機(jī)收的麥田，要組織群眾快收、快運(yùn)、快打，加快收打速度。要密切關(guān)注天氣變化，搶收搶打，做到顆粒歸倉(cāng)。做好小麥品種考察和田間檢驗(yàn)工作。農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織好今年的小麥品種考察工作，合理提出今年秋播品種利用意見(jiàn)。同時(shí)要做好小麥繁育制種田的去雜去劣、提純復(fù)壯工作，特別是對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的種子田，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，做到單收、單打、單存，以保證優(yōu)質(zhì)小麥的質(zhì)量和純度。抓好聯(lián)合收割機(jī)跨縣機(jī)收工作，切實(shí)加快夏收進(jìn)度近年來(lái)小麥聯(lián)合收割機(jī)跨縣作業(yè)，給人們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，有效緩解三夏勞力緊缺，大大提高了工作效率。為此，要把跨縣機(jī)收會(huì)戰(zhàn)作為季節(jié)性便民利民的大事來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證跨縣機(jī)收高效、有序、安全進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣入境大中型聯(lián)合收割機(jī)械達(dá)余臺(tái)?？h農(nóng)機(jī)局已在臥龍辦事處設(shè)立進(jìn)出境收割機(jī)械接待站，負(fù)責(zé)組織調(diào)配。各地要做好充分的準(zhǔn)備，搞好銜接，充分挖掘機(jī)械作業(yè)潛力，力爭(zhēng)最大限度擴(kuò)大機(jī)收面積。一是要進(jìn)一步提高跨縣機(jī)收的組織化、有序化程度。聯(lián)合收割機(jī)的引進(jìn)與外出要由縣農(nóng)機(jī)局設(shè)立的中介服務(wù)組織具體組織。對(duì)入境的“散機(jī)”，要?jiǎng)?chuàng)造條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理，有計(jì)劃地安排到鄉(xiāng)村作業(yè)，以避免“散機(jī)”的盲目流動(dòng)。對(duì)需要使用聯(lián)合收割機(jī)的用戶，要及時(shí)摸清底子，有序地將現(xiàn)有的聯(lián)合收割機(jī)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村、組，任何單位和個(gè)人不得隨意上路攔截。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本地聯(lián)合收割機(jī)的組織管理。以控制“散機(jī)”盲目外出。二是加大組織力度，提高聯(lián)合收割機(jī)效能。三夏機(jī)收期間要隨時(shí)掌握機(jī)收進(jìn)度、機(jī)車供需狀況，及時(shí)做好機(jī)車調(diào)配，主動(dòng)調(diào)整工作方案，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的聯(lián)合收割機(jī)參加跨縣作業(yè)，要及時(shí)培訓(xùn)機(jī)手，增配機(jī)組人員，做到人停機(jī)不停。要加快收割機(jī)轉(zhuǎn)移速度，適當(dāng)延長(zhǎng)機(jī)手有效工作時(shí)間，提高單機(jī)作業(yè)量。三是切實(shí)做好農(nóng)機(jī)供應(yīng)和“三包”服務(wù)工作。農(nóng)機(jī)供應(yīng)部門要積極組織貨，采取促銷政策，加大收割機(jī)械銷售力度。三夏期間，要采取晝夜?fàn)I業(yè)、組織易損零配件送貨下鄉(xiāng)、送貨到田間地頭等方式，滿足夏收需求。要切實(shí)履行“三包”服務(wù)職責(zé)，做好三夏作業(yè)機(jī)械的技術(shù)服務(wù)工作，確保夏收機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化責(zé)任，確保三夏生產(chǎn)安全安全生產(chǎn)是三夏工作的一個(gè)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和縣直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)通知精神，各司其職，齊抓共管，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，及時(shí)消除不安全因素，堅(jiān)決控制重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生。尤其是秸桿禁燒工作，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：1、大力營(yíng)造禁燒氛圍。焚燒秸桿，浪費(fèi)，污染環(huán)境，極易引起火災(zāi)隱患。近期，我市正在準(zhǔn)備迎接申報(bào)南陽(yáng)伏牛山世界地質(zhì)公園的驗(yàn)收，我縣作為迎檢的必經(jīng)之地，確保迎檢通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科組織的驗(yàn)收，做好秸桿禁燒工作，意義十分重大。為此，縣委、縣政府多次召開(kāi)了有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的座談會(huì)，研究工作措施；縣城建環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門聯(lián)合出臺(tái)了秸桿禁燒通告在全縣張貼；縣廣播電臺(tái)也制作了宣傳帶，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳播放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照秸桿禁燒通告的要求，利用不同層次的會(huì)議，張?zhí)?、?biāo)語(yǔ)，播放錄音帶，出動(dòng)宣傳車等形式，認(rèn)真組織開(kāi)展秸桿禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進(jìn)行禁燒宣傳，提高對(duì)焚燒秸桿危害的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取理解、支持和配合，增強(qiáng)防火安全和自防自救能力，真正把秸桿禁燒和綜合利用變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。2、實(shí)行禁燒工作責(zé)任制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治的原則，加大查處力度，嚴(yán)格追究責(zé)任，并采取多種渠道促進(jìn)小麥秸桿的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸桿綜合利用。在此基礎(chǔ)上，全縣收割機(jī)作業(yè)要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作規(guī)范的要求，確保麥茬控制在20厘米以下；312國(guó)道、豫02線、南鄧公路兩側(cè)境內(nèi)要實(shí)施機(jī)械滅茬，機(jī)械旋耕，其他有條件的地方，也要大力推廣滅茬旋耕技術(shù)，確保從頭上禁燒秸桿。二要著眼于“堵”，突出重點(diǎn)，依法制理。實(shí)行農(nóng)口、公安、消防、城建環(huán)保、交通等部門聯(lián)合行動(dòng)，成立312國(guó)道、豫02線、南鄧公路三個(gè)督查巡邏隊(duì)，公安派出所要出動(dòng)所有警力，沿轄縣、沿路巡邏；三條重點(diǎn)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，要按照500米設(shè)置一崗的要求，明確值班人員；每村成立一個(gè)20人左右的巡邏滅火隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)晝夜值班，站崗巡邏，嚴(yán)防死守。發(fā)現(xiàn)有焚燒秸桿的，處罰所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1萬(wàn)元罰款，金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)移支付中代扣?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村、組層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組，一直分包到路段、田間地塊，采取“行政首長(zhǎng)，分級(jí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)別頂風(fēng)“冒尖”焚燒秸桿，要采取經(jīng)濟(jì)、法律雙重手段，嚴(yán)格按環(huán)保法、消防法、治安管理處罰法予以嚴(yán)厲打擊，該罰的罰款，該拘留的拘留，起到震懾作用。力爭(zhēng)做到不著一把火，不冒一股煙。3、下大力氣抓好防火措施的落實(shí)。要從機(jī)械人力進(jìn)地收割防火開(kāi)始抓起，到必要的滅火物的準(zhǔn)備、以及機(jī)械、電力設(shè)備的安裝使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，強(qiáng)化防火安全責(zé)任制，配備滅火器材，建立健全滅火隊(duì)伍，進(jìn)行必要的滅火訓(xùn)練，保證隊(duì)伍能拉得出，用得上，滅得下，努力確保不出現(xiàn)焚燒秸桿現(xiàn)象發(fā)生。趁墑?chuàng)寱r(shí)，加快夏播進(jìn)度俗話說(shuō)“春爭(zhēng)日，夏爭(zhēng)時(shí)”，三夏期間要合理安排人力、畜力和機(jī)具，抓住三夏期間土壤墑情較好的有利時(shí)機(jī)，加快秋作物播種進(jìn)度，爭(zhēng)取在6月初基本完成秋作物播種任務(wù)。搶時(shí)早播是晚秋作物增產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，麥壟套種是實(shí)現(xiàn)早播增產(chǎn)、提高品質(zhì)的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，也是搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面發(fā)展糧經(jīng)作物，合理利用耕地、光熱水氣等自然的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣麥壟點(diǎn)種和間作套種技術(shù)，強(qiáng)力推進(jìn)糧糧、糧經(jīng)、經(jīng)經(jīng)等多種間作套種模式，實(shí)現(xiàn)一年兩種兩收、三種三收、多種多收，促進(jìn)糧經(jīng)均衡增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)效益的大幅度增長(zhǎng)。要迅速掀起麥壟套種高潮，爭(zhēng)取利用35天時(shí)間，完成玉米、花生等秋作物的麥壟套種工作。要合理選用良種，搞好種子處理，合理密植，科學(xué)施肥，推廣應(yīng)用旋耕機(jī)、玉米滅茬播種機(jī)，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，確保三夏工作順利進(jìn)行三夏生產(chǎn)時(shí)間緊，任務(wù)重，突擊性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把三夏生產(chǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)突擊性中心任務(wù)來(lái)抓，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間，集中人力、物力、財(cái)力，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。農(nóng)口部門組成的三夏生產(chǎn)工作督查小組，結(jié)合自己的工作實(shí)際，按照督查工作的分工，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保三夏生產(chǎn)順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要充分發(fā)揮基層組織的作用，全面落實(shí)好未返鄉(xiāng)務(wù)工農(nóng)民家庭的三夏幫扶工作。要把幫扶對(duì)象明確到人、到戶，派專人分包每個(gè)幫扶對(duì)象，幫助收打小麥，解除其后顧之憂。有條件的地方，要組織青年突擊隊(duì)、義務(wù)隊(duì)幫助收打，并積極組織村、組、戶之間的互幫互助。各有關(guān)部門要密切配合，大力支持三夏工作。電力部門要搞好電力調(diào)度，千方百計(jì)保證三夏用電；供銷、石油部門要搞好化肥、石油等物供應(yīng)，有條件的地方實(shí)行跟機(jī)加油服務(wù)，送油到田間地頭；農(nóng)機(jī)部門要具體組織好今年的小麥跨縣機(jī)收工作，搞好農(nóng)機(jī)具的維修和配件供應(yīng)，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員下鄉(xiāng)開(kāi)展維修服務(wù)；公安、交通、環(huán)保、消防等部門要加強(qiáng)疏導(dǎo)，保證道路暢通以及收割機(jī)和加油車輛的通行，并確保不出現(xiàn)焚燒秸桿；農(nóng)業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)人員深入農(nóng)村，搞好技術(shù)宣傳和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)廣大農(nóng)民做好優(yōu)質(zhì)專用小麥的產(chǎn)銷銜接和秋作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；金融部門要積極搞好信貸工作，為夏糧收購(gòu)和三夏生產(chǎn)提供信貸支持；糧食部門要按照國(guó)家糧食收購(gòu)政策，積極收購(gòu)小麥?？傊骷?jí)各有關(guān)部門都要集中力量，扎扎實(shí)實(shí)地搞好“三夏”工作，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)保護(hù)廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性，為確保農(nóng)業(yè)豐收和三夏安全做出貢獻(xiàn)。二、關(guān)于防汛工作統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)防汛工作的緊迫感和責(zé)任感20XX年，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市防指的指導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委、政府及防汛指揮部門高度重視，靠前指揮，精心調(diào)度，科學(xué)抗洪，充分發(fā)揮防洪工程的重要作用，軍民團(tuán)結(jié)并肩戰(zhàn)斗，實(shí)現(xiàn)了既定的防汛工作總目標(biāo)，奪取了防汛抗洪的全面勝利。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)了水利設(shè)施和我們的干部隊(duì)伍，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，由于我縣氣候條件復(fù)雜，病險(xiǎn)水庫(kù)較多，工程設(shè)施滯后，抗災(zāi)能力脆弱，發(fā)生較大洪水的可能性、危險(xiǎn)性依然存在，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是特殊的地理氣候環(huán)境。從地貌特征分析，我縣河流呈樹(shù)狀分布，縱貫全境，受地勢(shì)條件的影響，河道下游極易形成洪澇災(zāi)害。從氣候環(huán)境分析，我縣四季分明，雨量充沛，雨熱基本同期，氣候復(fù)雜多變，降雨時(shí)空分布不均勻，是水旱災(zāi)害的多發(fā)縣。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年全國(guó)氣候年景中等偏差，極端天氣偏多。我市仍具有發(fā)生較大洪水災(zāi)害的可能性，防汛任務(wù)仍十分艱巨。我縣特殊的地理氣候環(huán)境，脆弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，薄弱的抗御應(yīng)對(duì)能力，慘痛的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)防汛安全提出了很高的要求。對(duì)此，我們必須牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想，切不可心存僥幸，松懈麻痹，掉以輕心。二是薄弱的工程防御體系。近幾年來(lái)，雖然部分重點(diǎn)防洪工程經(jīng)過(guò)加固整治后，一些水庫(kù)、河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)有所提高，但是我縣現(xiàn)有的防洪除澇工程大部分是五、六十年代興建的，標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行，工程設(shè)施老化，損壞嚴(yán)重。全縣主要河道防洪標(biāo)準(zhǔn)僅限于5-10年一遇，大部分河道低于5年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，加之又遭20XX年洪水重創(chuàng)，防洪標(biāo)準(zhǔn)不同程度降低。 特別是白河沿岸的石橋、蒲山、潦河、陸營(yíng)、英莊等段隱患十分突出；潦河沿岸的安皋、王村、潦河、陸營(yíng)河段堤防都不同程度的存在塌岸、殘缺、河段堤防人為破壞比較嚴(yán)重。全縣6座中型水庫(kù)也都不同程度存在著一些險(xiǎn)情。24座小型水庫(kù)中，有20座為病險(xiǎn)水庫(kù)，這些病險(xiǎn)水庫(kù)工程質(zhì)量差，安全隱患多，水位調(diào)控缺乏有效手段，通訊預(yù)警缺乏必要裝備，對(duì)防洪安全構(gòu)成了很大威脅。因此，一定要在加快在建工程建設(shè)進(jìn)度提高防洪抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，以彌補(bǔ)工程防御體系的不足，減輕災(zāi)害損失。三是較多的重點(diǎn)隱患部位。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，防洪排澇工程建設(shè)相對(duì)滯后，使得一些城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，抗御洪澇災(zāi)害能力較差，大部分存在排澇溝河淤積、堵塞、內(nèi)澇外排問(wèn)題突出。不少集鎮(zhèn)沒(méi)有制定防洪規(guī)劃，沒(méi)有防洪工程，防汛責(zé)任不落實(shí)。我市城縣北部的七里園鄉(xiāng)和靳崗、謝莊、蒲山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的部分地縣，共50平方公里流域面積的來(lái)水僅靠穿越城縣的梅溪河、三里河、溫涼河和涌河四條河道排泄，且沒(méi)有調(diào)洪工程，致使四條河流上游50平方公里流域面積的來(lái)水全無(wú)有效控制措施。加之這四條河流又同時(shí)承擔(dān)著南陽(yáng)城縣的內(nèi)澇外排任務(wù)，而且防洪標(biāo)準(zhǔn)低，一遇較強(qiáng)降雨，內(nèi)澇問(wèn)題十分嚴(yán)重，直接威脅到我縣所轄的城縣和靳崗辦事處、七里園鄉(xiāng)、臥龍崗辦事處沿河居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是相對(duì)滯后的非工程措施。首先，防汛物及搶險(xiǎn)器材儲(chǔ)備缺口較大，與防汛工作的要求差距很大。其次是搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織不力、整體素質(zhì)不高。其三是測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)和通訊手段落后。其四是多數(shù)地方從去年開(kāi)始制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，但全縣重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的防洪預(yù)案編制工作滯后，或已制定的預(yù)案不優(yōu)化、細(xì)化，可操作性差。其五是防洪調(diào)度現(xiàn)代化建設(shè)緩慢，防汛基礎(chǔ)工作滯后。我縣中小型河流眾多,洪水暴漲暴落，洪峰形成時(shí)間短，沖刷力強(qiáng)，破壞性大。但目前我縣汛情信息采集、傳輸、分析和決策手段落后，加之受天氣和地形條件影響，在緊要關(guān)頭防汛指令和汛情往往傳遞困難。同時(shí)，災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和災(zāi)情評(píng)估工作薄弱，災(zāi)情報(bào)送不及時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)手段落后,對(duì)災(zāi)害的評(píng)估缺乏依據(jù)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)工作薄弱和現(xiàn)代化建設(shè)的滯后，嚴(yán)重影響了防汛工作的開(kāi)展。五是防汛措施落實(shí)不到位。一是有些單位、部門和部分干部群眾對(duì)暴雨洪水的突發(fā)性、危害性認(rèn)識(shí)不夠，存在僥幸心理、麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，參與支持防汛工作的熱情不高。二是防汛部署漏洞較大，只注意大河、中型水庫(kù)的防汛，而忽視了小河流、小水庫(kù)的防汛；只注意農(nóng)村的防汛，而忽視了城鎮(zhèn)、崗丘縣的防御等。三是對(duì)已發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)隱患整改不及時(shí)、不徹底，存在“等、靠、要”思想，致使隱患變成明險(xiǎn)，小險(xiǎn)變成大險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，我們面臨的防汛形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻，肩負(fù)的防汛任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到做好今年防汛工作的迫切性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪保安全、抗災(zāi)奪豐收的緊迫感和責(zé)任感，決不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理，真正做到萬(wàn)無(wú)一失。統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，全面做好今年防汛工作20XX年是實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃的第一年，扎實(shí)做好今年的防汛工作，具有十分重要的意義。今年防汛工作總的要求是：堅(jiān)持主動(dòng)防御，科學(xué)指揮，實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)，信息暢通。目標(biāo)任務(wù)是：確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；確保境內(nèi)河流、水庫(kù)和城鎮(zhèn)度汛安全，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不決堤、不垮壩，城鎮(zhèn)不受淹；確保主要交通干道、重要工礦企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)糧縣安全；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要全力搶險(xiǎn)，努力把災(zāi)害損失降低到最低限度。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：1、堅(jiān)持“以防為主”的方針，切實(shí)搞好防汛檢查。這次會(huì)議后，縣防汛防旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工，主動(dòng)與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦聯(lián)系，抓緊對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的防汛工作進(jìn)行全面的檢查。要把去年安排的水毀和度汛工程及在建工程作為檢查的主要內(nèi)容，督促各地按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各單位和工程管理單位要在前段檢查的基礎(chǔ)上，利用大汛到來(lái)之前的有限時(shí)間，迅速組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)防洪除澇工程及水通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進(jìn)行一次全面的、徒步拉網(wǎng)式的檢查，對(duì)查出的問(wèn)題要認(rèn)真分析研究，限期處理；對(duì)一時(shí)難以處理的險(xiǎn)點(diǎn)隱患，要明確責(zé)任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動(dòng)防范。要采取果斷措施，堅(jiān)決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂開(kāi)礦、亂采砂石、亂棄渣等行為，避免泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，制定群眾安全轉(zhuǎn)移方案，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要立即組織群眾撤離險(xiǎn)縣并迅速清除滑落物，確保洪水排泄暢通。2、抓緊水毀、度汛工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。去年汛期，局部的暴雨洪水使部分水利工程遭受毀壞，加上一些工程存在的險(xiǎn)情隱患，都會(huì)影響今年度汛安全。各地要按照防洪法、防汛條例和分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局出發(fā)，優(yōu)先安排水庫(kù)除險(xiǎn)、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和防洪工程管理所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)省安排的險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治歲修等重點(diǎn)工程，有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓金到位、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、審批、質(zhì)量監(jiān)督、工程進(jìn)度和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，加強(qiáng)對(duì)水毀歲修工程的設(shè)計(jì)和施工管理，確保工程質(zhì)量；在建工程要加強(qiáng)施工力量，合理安排工期，加快施工進(jìn)度，千方百計(jì)搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項(xiàng)目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，研究處理辦法，積極籌集金，在大汛前予以修復(fù)。對(duì)一時(shí)處理不了的，要落實(shí)應(yīng)急安全度汛措施。3、加強(qiáng)水庫(kù)工程和在建工程的安全度汛工作。水庫(kù)安全度汛一直是各級(jí)政府和防汛部門工作的重點(diǎn)，也是薄弱環(huán)節(jié)。尤其是小型水庫(kù)，多數(shù)修建于“大躍進(jìn)”和“革”時(shí)期，普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、隱患多、管理設(shè)施不配套等問(wèn)題，工程先天不足，加上除險(xiǎn)加固金缺口大，水庫(kù)長(zhǎng)期得不到維修養(yǎng)護(hù)，安全狀況每況愈下，防洪安全問(wèn)題十分突出。在今年的防汛工作中，要把水庫(kù)安全度汛作為防汛工作的重中之重。要認(rèn)真檢查水庫(kù)安全狀況，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通信設(shè)施；汛期要按照上級(jí)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃精心調(diào)度，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)測(cè)水庫(kù)運(yùn)行狀況。同時(shí)，縣水利局要抓好中型水庫(kù)的防汛，特別是抓好在建工程的防汛，如冢崗廟水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程今年已基本完工，恢復(fù)正常的運(yùn)行調(diào)度，汛期要加強(qiáng)新建工程的觀測(cè)，確保工程度汛安全。靳莊水庫(kù)續(xù)建工程正在進(jìn)行施工，要重點(diǎn)抓好防汛措施的落實(shí)及防汛預(yù)案的制定工作，切實(shí)按照縣防汛方案制訂的汛限水位運(yùn)行，備足搶險(xiǎn)料物，明確防汛責(zé)任人，逐項(xiàng)落實(shí)度汛措施，確保水庫(kù)安全度汛。4、抓好河道清淤除障和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，確保河道行洪安全。河道堤防是抗御洪水的屏障，我縣河道較多，大小河道15條，眾多的河道在歷年的防汛抗洪中發(fā)揮了巨大作用。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于河道清障的問(wèn)題。近年來(lái)，在縣委、縣政府的重視和各級(jí)的共同努力下，河道清障工作有了較大進(jìn)展，解決了一些老大難問(wèn)題。但少數(shù)地方出現(xiàn)了在河道內(nèi)和堤防附近亂取土、棄土、亂采沙、破堤、種植林木現(xiàn)象，不僅加劇了河道險(xiǎn)工險(xiǎn)情，危及堤防安全，而且占據(jù)河道行洪斷面，阻礙河道行洪，致使部分河道的防洪排澇能力不斷下降，這是導(dǎo)致“中流量，高水位，重災(zāi)害”不利情況的主要原因。如白河蒲山鎮(zhèn)豐山段，潦河鎮(zhèn)李莊段，泗水河蒲山鎮(zhèn)周灣段，潦河王村鄉(xiāng)王村段河道棄渣嚴(yán)重?cái)D占河床，影響行洪安全。石橋、蒲山、英莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行洪斷面以內(nèi)植樹(shù)較為嚴(yán)重。對(duì)于這些現(xiàn)象，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違建筑，出現(xiàn)違法案事件，移交司法部門，依法查處。對(duì)有障不清甚至又設(shè)新障、影響防洪安全、造成損失的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。同時(shí),河道管理部門要加強(qiáng)河道采砂管理，劃出禁采縣，根據(jù)河道管理?xiàng)l例嚴(yán)厲查處亂挖砂、亂堆砂等違法行為。5、進(jìn)一步加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，備足備好防汛物料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各單位要在現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險(xiǎn)情隱患的情況下，狠抓抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊(duì)伍有生力量不足的實(shí)際情況，研究有效的機(jī)制和辦法，要以防洪工程管理單位為依托，組建防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高搶險(xiǎn)效果。要根據(jù)防汛任務(wù)的大小，組建以青年民兵為骨干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)，定任務(wù)，定人員，定工具的辦法，把防守任務(wù)落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)必需的交通、通信、照明等設(shè)施及防汛搶險(xiǎn)工具，在汛前對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行防汛技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，保證出險(xiǎn)時(shí)拉得出，搶得上，守得住，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要根據(jù)“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛料物，做到儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠、管理有序、調(diào)度快捷?？h防辦要加大督查督辦力度，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、中小型水庫(kù)的防汛物儲(chǔ)備情況列出清單，定期通報(bào)落實(shí)情況?？h直各單位儲(chǔ)備的防汛物，都要按規(guī)定登記造冊(cè)，實(shí)行專庫(kù)、專人管理，并明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序，服從統(tǒng)一調(diào)度。6、抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全縣有防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都要進(jìn)一步建立健全以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，把防洪的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要制定、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪規(guī)劃，增加防洪投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排水設(shè)施建設(shè)。要組織人員，抓緊檢修排水設(shè)施，并組織動(dòng)員各部門、各單位積極疏挖排水溝河，清除阻水障礙。發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，要及時(shí)組織搶排，確保正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序?？h直各礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要召開(kāi)行業(yè)防汛工作會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究部署，落實(shí)防汛責(zé)任?？h防汛指揮部門要深入有關(guān)單位和企業(yè)，檢查防汛準(zhǔn)備情況，督促解決影響行業(yè)防汛安全的問(wèn)題。特別是地處崗丘縣的工礦企業(yè)等要制定防汛方案，建立健全防汛組織，制定落實(shí)防汛措施，加強(qiáng)防汛力量，切實(shí)搞好本部門、本單位的防汛工作，嚴(yán)防因暴雨洪水造成重大事故發(fā)生。7、完善防洪預(yù)案，掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、中型水庫(kù)要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上組織專業(yè)技術(shù)人員修訂完善今年的防洪預(yù)案和工程調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。特別是對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段及重點(diǎn)水利工程，要通過(guò)實(shí)地查勘，根據(jù)工程現(xiàn)狀，逐個(gè)落實(shí)防洪預(yù)案，力爭(zhēng)對(duì)各類洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情做到心中有數(shù)，掌握安全防范的主動(dòng)權(quán)。必要時(shí)要通過(guò)實(shí)地演練，檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和可操作性。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工地段、部位，要指定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，提高防汛的針對(duì)性。8、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。根據(jù)國(guó)家氣象局和省氣象局對(duì)氣候趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，今年的旱災(zāi)可能重于澇災(zāi)。因此，要堅(jiān)持防汛抗旱并舉，防汛準(zhǔn)備的同時(shí)，認(rèn)真做好抗旱準(zhǔn)備。要加強(qiáng)抗旱水工程建設(shè)，增加城鎮(zhèn)抗旱工作力量，最大限度地發(fā)揮水利工程體系和水的效益，全面提高抗旱能力，力爭(zhēng)全年糧食取得豐收。切記不能顧此失彼、被動(dòng)應(yīng)付。強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位防汛安危，事關(guān)大局。能否實(shí)現(xiàn)安全度汛，不僅關(guān)系到我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，也關(guān)系到全市穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。1、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要按照防洪法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和國(guó)家防總關(guān)于各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)的規(guī)定和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步完善主要河道、中小型水庫(kù)等防洪工程設(shè)施的防汛責(zé)任制，使每一項(xiàng)防洪工程都在各級(jí)防辦的有效監(jiān)控下運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和防汛抗旱指揮部一定要抓早、抓實(shí)、抓好，做到有備無(wú)患，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物等各項(xiàng)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要盡快調(diào)整、充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新任領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位，進(jìn)入防汛角色，主動(dòng)到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場(chǎng)了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任，正確進(jìn)行防汛抗洪決策指揮。2、要進(jìn)一步通力協(xié)作。各地、各部門要按照臥龍縣防汛防旱指揮部制定的防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)的要求，按照