2017年戶脫貧村出列達標認定活動實施方案

2017 年戶脫貧村出列達標認定活動實施方案為嚴把脫貧標準關(guān)，嚴防數(shù)字脫貧，切實提升脫貧質(zhì)量，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，對 2017 年擬脫貧戶、擬出列村是否符合脫貧和出列標準進行達標認定，為確保達標認定活動順利開展，特制定本方案。一、指導思想以習近平總書記系列重要講話精神為指導，堅持精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，建立職責清晰、權(quán)責對等、規(guī)范有序、公開透明的扶貧對象退出認定機制，嚴把標準，注重質(zhì)量，堅決防止虛假脫貧，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，脫貧質(zhì)量經(jīng)得起上級檢驗、經(jīng)得起群眾檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗。二、基本原則(一 )明確對象，靶向認定。本次達標認定活動的對象為今年擬脫貧戶和陳鵬村。(二 )明確標準，精準認定。嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立扶貧對象退出機制的實施意見(廳2016 57 號)中明確的戶脫貧、村出列標準進行認定，不擅自降低標準。(三 )明確責任，從嚴認定。根據(jù)脫貧、出列標準，各村、各單位要認真開展認定工作，并對認定質(zhì)量負責。三、主要任務(一 )擬脫貧戶達標認定工作1、人均純收入：由駐村點長牽頭，各村組織認定。對今年擬脫貧戶，開展算賬、記賬、認賬活動，重點認定人均純收入是否穩(wěn)定達到 3300 元。2、兩不愁情況：由駐村點長牽頭，各村組織認定。對今年擬脫貧戶，是否實現(xiàn)“口糧不愁、主食細糧有保障”和“能夠自主購買，四季有換季衣服，日常有換洗衣服”進行認定。3、三保障情況：(1)教育保障，由中心校對接縣教育局組織認定。對今年擬脫貧戶，重點認定有無因貧輟學的學生、非義務教育階段支出是否大于家庭純收入、教育資助政策是否兌現(xiàn)到位。(2)醫(yī)療保障，由人社所、計生辦、衛(wèi)生院對接縣人社局、縣衛(wèi)計委組織認定。對今年擬脫貧戶，重點認定城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保費用是否代繳到位、健康脫貧政策是否落實到位、醫(yī)療支出是否大于全年純收入、是否知曉健康脫貧政策。(3)住房安全，由城建所對接縣住建局組織認定。對今年擬脫貧戶，重點認定其住房是否安全，若屬危房，危房等級情況。(二 )擬出列村達標認定工作1、貧困發(fā)生率：由鎮(zhèn)扶貧工作站組織認定。對陳鵬村，重點認定貧困發(fā)生率是否降至 2%以下。2、特色產(chǎn)業(yè)：由水產(chǎn)站對接縣水產(chǎn)局對口認定，要嚴格按照省農(nóng)委、省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準的通知(皖農(nóng)辦201751 號) 中規(guī)定的標準進行認定，重點認定是否達到特色產(chǎn)業(yè)標準。3、村集體收入：由組織辦、農(nóng)經(jīng)站、財政所對接縣委組織部、縣農(nóng)委、縣財政局組織認定。重點認定陳鵬村考評年度內(nèi)集體收入是否穩(wěn)定達到 7.5 萬元以上。4、基礎(chǔ)設施和公共服務有明顯改善：財政所、鎮(zhèn)扶貧工作站重點核查 2014 以來陳鵬村實施的基礎(chǔ)設施和公共服務項目資料齊全情況、資金撥付是否到位、基礎(chǔ)設施和公共服務是否明顯改善。四、有關(guān)要求(一 )高度重視、精心組織。各駐村點長要牽頭抓總，進行安排部署，并定期聽取達標認定工作匯報，督促本村和相關(guān)鎮(zhèn)直單位切實履行責任。各村和參與認定工作的相關(guān)鎮(zhèn)直單位要強化大局意識，統(tǒng)籌安排力量，認真制定方案，明確職責，明確任務，明確口徑，確保操作規(guī)范、認定精準。(二 )堅持標準、從嚴認定。參與達標認定的工作人員要認真學習政策，領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握認定標準。要深入到戶，認真進行調(diào)查，詳細記錄調(diào)查情況，作出是否達標的準確判斷，并在“ 達標認定書” 上簽字，以示負責。對達不到脫貧、出列標準的，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村反饋情況，經(jīng)認定達到脫貧、出列標準的，各村要按脫貧、出列的程序，進行民主評議、公示公告，不得以達標認定結(jié)果代替群眾評議結(jié)果，更不得簡化公示、審核程序，要通過更廣泛的民主進一步提升脫貧質(zhì)量。(三 )強化責任、嚴明紀律。本次達標認定活動，各村、各相關(guān)鎮(zhèn)直單位要嚴肅工作紀律，壓實工作責任，確保認定結(jié)果的公正性和權(quán)威性。參與認定人員要嚴守工作紀律，堅持原則、堅持標準，實行“誰調(diào)查、誰認定、誰簽字、誰負責