工商行政管理工作計(jì)劃

工商行政管理工作計(jì)劃（1）201x 年全市工商行政管理工作的總體要求是：深入貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神和全省工商行政管理工作會(huì)議精神，積極探討，開拓創(chuàng)新，以深入改革和建設(shè)法治工商引領(lǐng)全局，推動(dòng)工商登記更加便利化，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，調(diào)整執(zhí)法工作，建立健全社會(huì)信用體系，大力推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)我市改革發(fā)展再上新水平。（一）深化登記改革，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能。一是深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，優(yōu)化審批流程，積極做好進(jìn)駐市行政服務(wù)中心工作；二是探索實(shí)施營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證統(tǒng)一”辦理制度。進(jìn)駐市行政服務(wù)中心后，結(jié)合我市實(shí)際情況，進(jìn)一步拓寬思路，研究“四證統(tǒng)一”的具體做法；三是探索全程電子化工商登記，待國家工商總局統(tǒng)一部署后開展電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建設(shè)先行試點(diǎn)工作；四是加強(qiáng)對(duì)我市特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設(shè)，對(duì)注冊(cè)集體商標(biāo)加強(qiáng)指導(dǎo)，同時(shí)加大培育和推薦馳、著名商標(biāo)的力度。（二）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，健全監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管市場(chǎng)運(yùn)行的能力。一是完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息查詢平臺(tái)，開展企業(yè)信用信息抽查監(jiān)管，健全企業(yè)信用激勵(lì)和懲戒約束機(jī)制；二是利用省局網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)、企業(yè)網(wǎng)站紅盾電子標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管硬件建設(shè)，實(shí)行“以網(wǎng)管網(wǎng)”；三是完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、廣告聯(lián)合監(jiān)管、禽流感疫情防控等各項(xiàng)工作機(jī)制。（三）調(diào)整行政執(zhí)法，做好維權(quán)工作，提升工商行政執(zhí)法的成效。一是將辦案重心轉(zhuǎn)移到查辦網(wǎng)絡(luò)違法行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、銷售無合法來源商品等案件上，并向查處商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、商業(yè)秘密、不公平交易、有獎(jiǎng)銷售、限制競(jìng)爭(zhēng)等案件求突破，加快案件轉(zhuǎn)型；二是開展廣告、商標(biāo)、無傳銷城市創(chuàng)建等各類專項(xiàng)行動(dòng)；三是做好體制改革與地方行政執(zhí)法的對(duì)接工作，根據(jù)行政訴訟法的修訂調(diào)整執(zhí)法方法；四是根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)熱點(diǎn)開展消費(fèi)維權(quán)工作，提高維權(quán)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。工商行政管理工作計(jì)劃（2）一、創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能，著力營造全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境一是全力服務(wù)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，工商行政管理工作計(jì)劃。放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入限制，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高效率，營造公正透明、便捷高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針的要求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型，大力支持石化、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸對(duì)接，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)、物流、廣告等新興產(chǎn)業(yè)后起發(fā)展。加強(qiáng)與南京等周邊城市的企業(yè)注冊(cè)登記協(xié)作機(jī)制。建立完善登記管理信息的收集和披露制度，積極開展市場(chǎng)主體登記信息綜合分析工作，為政府決策服務(wù)。打造工商窗口金字品牌，堅(jiān)持資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦，實(shí)施預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、全程服務(wù)。加強(qiáng)外資登記管理規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)支持境內(nèi)自然人在皖江示范區(qū)投資設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)。抓好各項(xiàng)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實(shí)，認(rèn)真做好總局推進(jìn)實(shí)施個(gè)體工商戶條例若干意見的貫徹落實(shí)工作，支持、引導(dǎo)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)個(gè)體工商戶增加總量、轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)全市廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力提高廣告業(yè)集約化、專業(yè)化和國際化水平。進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)私協(xié)會(huì)建設(shè)，深化非公黨建工作，不斷優(yōu)化會(huì)員服務(wù)。今年要新發(fā)展民營企業(yè)2000 戶、個(gè)體工商戶 6800 戶，新增注冊(cè)資金 58 億。二是全力服務(wù)商標(biāo)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)。以“擴(kuò)量提質(zhì)、特色發(fā)展、均衡推進(jìn)”為目標(biāo)，按照“培育一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批”的思路，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，深入實(shí)施商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)量提升、品牌培育基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志培育三項(xiàng)計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施和品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志商標(biāo)有突破，推動(dòng)馳名、著名商標(biāo)再飛躍，打響全市各類品牌，延伸商標(biāo)價(jià)值，讓商標(biāo)成為企業(yè)發(fā)展的至關(guān)推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)品牌強(qiáng)市的目標(biāo)。切實(shí)履行好商標(biāo)戰(zhàn)略納入全市目標(biāo)體系的牽頭協(xié)調(diào)和督查考核職責(zé)，推動(dòng)商標(biāo)發(fā)展由部門工作上升為政府工作。今年要申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)700 件，認(rèn)定市知名商標(biāo) 50 件，申報(bào)省著名商標(biāo) 30 件，申報(bào)中國馳名商標(biāo) 4 件，申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo) 1 件。三是全力服務(wù)企業(yè)融資瓶頸突破。繼續(xù)打造股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押和債轉(zhuǎn)股五大融資平臺(tái)。重點(diǎn)爭(zhēng)取政府支持，召開銀企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)開拓商標(biāo)融資的解困新途徑，進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦小額貸款公司，為金融機(jī)構(gòu)提供工商注冊(cè)和抵押登記、出質(zhì)登記信息查詢服務(wù)，支持建立面向中小企業(yè)的金融服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系。結(jié)合市本地實(shí)際，今年我局還將與市個(gè)體民營企業(yè)協(xié)會(huì)、郵儲(chǔ)銀行市分行，聯(lián)合開展“貸動(dòng)千企萬戶”活動(dòng)，充分發(fā)揮政策指引、管理服務(wù)、客戶數(shù)據(jù)信息等資源優(yōu)勢(shì)，全面幫扶中小企業(yè)融資解困。四是全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作水平。推動(dòng)守合同重信用活動(dòng)與合同幫農(nóng)十項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合，幫扶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)訂單公司做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。二、創(chuàng)新監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，努力營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境一是扎實(shí)提升流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管水平。以流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)和信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，深入推進(jìn)食品安全“票證通”電子信息追溯系統(tǒng)的使用，加大對(duì)食品集中交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、經(jīng)營者倉儲(chǔ)場(chǎng)所、校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域的治理整頓力度，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域總經(jīng)銷、總代理和食品批發(fā)戶、代理商的監(jiān)管，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管和常態(tài)化抽樣檢驗(yàn)工作，完善食品快速檢測(cè)體系。推廣“食品安全示范店”、“食品安全示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”創(chuàng)建工作。加大監(jiān)管責(zé)任追究力度，完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)食品安全責(zé)任考核體系建設(shè)，主動(dòng)融入食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體制，進(jìn)一步明確基層屬地監(jiān)管責(zé)任，下移監(jiān)管重心。二是扎實(shí)提升專項(xiàng)整治水平。積極開展反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。深入開展打假和打擊“傍名牌”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)商業(yè)賄賂的查處力度。嚴(yán)厲查處公有企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查辦一批關(guān)系民生、影響社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)違法案件。深化商標(biāo)保護(hù)協(xié)作、重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)、商標(biāo)日常管理三項(xiàng)制度建設(shè)，重點(diǎn)開展對(duì)傍名牌、專賣店連鎖經(jīng)營的監(jiān)管執(zhí)法，全面提升商標(biāo)保護(hù)效能，切實(shí)維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果。突出對(duì)醫(yī)療、藥品、保健食品廣告，非法涉性、低俗不良廣告，擾亂公共秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重虛假違法廣告，加大整治打擊力度。強(qiáng)化含有格式條款合同備案工作，嚴(yán)厲查處合同違法行為。完善政企聯(lián)手打假維權(quán)工作機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)系點(diǎn)，加大聯(lián)手打假的頻度和力度。三是扎實(shí)提升社會(huì)化管理水平。不斷提升社會(huì)管理綜合治理工作水平，履行好牽頭責(zé)任，完善查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會(huì)議制度，大力開展“查無”工作，持續(xù)推進(jìn)證照管理示范創(chuàng)建工作。保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷，規(guī)范直銷，開展打擊傳銷“皖劍-2013”集中行動(dòng)及開展“無傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)，綜合運(yùn)用打擊、防范、預(yù)防、宣傳等手段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、嚴(yán)厲打擊、有效遏制的目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦幫扶就業(yè)招聘會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各類人員就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)開展誠信市場(chǎng)、文明市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。積極配合有關(guān)部門開展校園周邊環(huán)境整治、打擊黑網(wǎng)吧、掃黃打非、安置幫教和安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作。四是扎實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法水平。運(yùn)用移動(dòng)監(jiān)管巡查系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管要求，做好巡查現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊與照片采集工作，組織好市場(chǎng)常規(guī)巡查，并通過科學(xué)合理制定任務(wù)，嚴(yán)格績效考核，努力形成指揮統(tǒng)一、任務(wù)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職能到位的巡查監(jiān)管工作新格局。強(qiáng)化市場(chǎng)主體屬地監(jiān)管，推進(jìn)基層工商所企業(yè)監(jiān)管“五有一到位”達(dá)標(biāo)工程。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善企業(yè)信用信息記錄，實(shí)施分類監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記代理違法違規(guī)和虛假出資、抽逃出資、虛報(bào)注冊(cè)資本等違法行為的查處，強(qiáng)化企業(yè)退出行為監(jiān)管。按照“以網(wǎng)管網(wǎng)”的思路