旅游管理委員會(huì)夏季旅游安全工作方案

旅游管理委員會(huì)夏季旅游安全工作 方案 各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，各景區(qū)管委辦，旅游企業(yè)： 夏季是我區(qū)避暑旅游旺季，也是自然災(zāi)害頻發(fā)的季節(jié)，為貫徹落實(shí)市旅游局、區(qū)政府及相關(guān)部門關(guān)于做好當(dāng)前重點(diǎn)安全工作的要求，確保我區(qū)夏季旅游安全工作落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo) 夏季歷來(lái)是我區(qū)避暑旅游旺季，高山避暑、漂流、果蔬采摘等深受旅游者喜愛，旅游接待和旅游安全保障壓力較大。各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo) 、強(qiáng)化安全屬地管理的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加大檢查、執(zhí)法力度。各旅游企業(yè)要落實(shí)好安全主體責(zé)任，提前做好旅游應(yīng)急救援預(yù)案，提高旅游安全保障及隱患排查能力。 二、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好安全隱患排查 各鎮(zhèn)（街）、區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各旅游企業(yè)要把夏季旅游安全和穩(wěn)定工作放在重中之重， 按照 “管行業(yè)必須管安全 ”、 “屬地原則 ”和 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”、 “誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的原則，采取有效措施，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好排查旅游安全隱患工作。 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)夏季旅游消防安全工作。根據(jù)市旅游局關(guān)于開展高溫汛期旅游消防安全、景區(qū)地災(zāi)防治等防控特大事故工作的通知（ 2016 18）要求，各鎮(zhèn)街要配合區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)督促轄區(qū)內(nèi)星級(jí)飯店開展高層建筑消防安全專項(xiàng)檢查， （二）切實(shí)做好汛期旅游安全工作。為貫徹落實(shí)區(qū) 政府關(guān)于進(jìn)一步做好近期及汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知（ 201645號(hào)）文件精神，區(qū)氣象局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)水務(wù)局等有關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，密切跟蹤和監(jiān)視各類自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，高度關(guān)注、實(shí)時(shí)掌握暴雨的發(fā)展趨勢(shì)及其影響，嚴(yán)密防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪等各種災(zāi)害。各旅游企業(yè)要牢牢把握汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律開展隱患排查整治，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患整治閉環(huán)管理，堅(jiān)決防控重特大事故。 （三）嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照區(qū)政府辦公室關(guān)于進(jìn) 一步做好當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知（ 2016 70號(hào)）的要求，督促各景區(qū)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查力度，落實(shí)景區(qū)地災(zāi)防治企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)景區(qū)地災(zāi)防治專項(xiàng)檢查，做好整改督促檢查；發(fā)現(xiàn)重大景區(qū)地災(zāi)隱患及異?，F(xiàn)象，要及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)國(guó)土分局等部門電話 報(bào)告 。 （四）認(rèn)真開展預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作。按照區(qū)安委會(huì)關(guān)于開展預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)整治工作的通知（ 2016 4號(hào)）文件要求，各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展專項(xiàng)整治情況的督查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，一律視為重大安全事故隱患，責(zé)成立即整改；對(duì)整改不到位的，一律采取停工、停業(yè)整改，做到不留死角、不留后患；各旅游企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，在高處作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置必要的勞動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施，為高處作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品，同時(shí)監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴安全帽、安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)水上娛樂(lè)和大型游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)索道、滑道、水上樂(lè)園、漂流及其他水上娛樂(lè)等大型游樂(lè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，督查企業(yè)要強(qiáng)化安全隱患排查治理、應(yīng)急值守等工作，確保不發(fā)生夏季旅游安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 （六）繼續(xù)抓好景區(qū)最大承載量核定與管理工作。區(qū)旅游局要 指導(dǎo) 各景區(qū)，依據(jù)旅游法和景區(qū)最大承載量核定工作導(dǎo)則，做好景區(qū)最大承載量核定工作，建立包括門票預(yù)約、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、疏導(dǎo)分流、預(yù)警上 報(bào)和特殊預(yù)案五個(gè)步驟在內(nèi)的游客流量控制系統(tǒng)；各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)景區(qū)實(shí)際情況，構(gòu)建相應(yīng)指揮調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)通往景區(qū)的外圍道路入口和主要集散中心（地）進(jìn)行流量監(jiān)控，在景區(qū)外部進(jìn)行引導(dǎo)、分流和截流，維護(hù)游客人身安全和景區(qū)環(huán)境安全。 （七）做好旅游業(yè)社會(huì)管理綜合治理工作。區(qū)旅游局要認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治委關(guān)于深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的 指導(dǎo) 意見（ 2015 2號(hào)）、市旅游局關(guān)于印發(fā) 平安景區(qū) ”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方 案的通知（ 2015 39號(hào)）和 于深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的通知（ 2015 3號(hào)）等文件精神，以 “平安景區(qū) ”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，切實(shí)做好旅游行業(yè)社會(huì)管理綜合治理工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生非正常上訪和集體上訪事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。 （八）進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府有關(guān)部門、各旅游企業(yè)要抓緊修訂完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，科學(xué)設(shè)定相關(guān)指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，并有針對(duì)性的開展應(yīng)急演練。區(qū)旅游局要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、交通 、衛(wèi)生、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、消防、食品藥監(jiān)、氣象等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)自駕車旅游、水上及漂流旅游的安全提示，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保夏季旅游安全和應(yīng)急響應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類旅游突發(fā)事件。 （九）進(jìn)一步加強(qiáng)開展旅游安全宣傳教育和培訓(xùn)。為貫徹落實(shí)區(qū)安委會(huì)關(guān)于開展 2016年全區(qū) “安全生產(chǎn)月 ”和安全生產(chǎn) “活動(dòng)的通知（ 2016 7號(hào)）文件精神，各鎮(zhèn)街、旅游企業(yè)要深入開展新安全生產(chǎn)法和 宣貫工作。一是各鎮(zhèn)街、旅游企業(yè)要建立健全旅游安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，不斷豐富宣傳內(nèi)容， 利用廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信等新興媒體持續(xù)深入開展旅游安全宣傳教育工作；二是各旅游企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的安全教育培訓(xùn)和管理，提高安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)旅游突發(fā)事件的認(rèn)知和先期應(yīng)急處置能力，確保游客人身安全。 三、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好端午小長(zhǎng)假旅游安全工作 各單位要高度重視 “端午節(jié) ”期間旅游安全工作，從重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)入手，始終堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針，按照 “屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé) ”等安全管理原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，全面落實(shí)屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)旅游安全工作 措施，杜