農村調研報告_1

第 1 頁 共 26 頁 農村調研報告農村調研報告 范文 一 基本概況 我們實習的地方是相對較貧困的農村地區(qū) 這個 地方生活條比較艱苦 自然環(huán)境也較為惡劣 人民的 生活水平不高 很多人為了改變這中現象 在社會經 濟日益發(fā)展的今天 年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達地方 打工 在這些外出打工的年輕人中 有很大一部分是 上有老 下有小 的這一類型 年輕人外出大工就 把家里的孩子留給父母和親戚來照顧 這就是大部分 留守兒童 的 我所教的班有 96 個學生 其中就有 30 多個孩子 是 留守兒童 這些孩子差不多都是班里的問題學 生 學習成績普遍偏差 作業(yè)常常不按時完成 有孤 獨感和失落感的傾向 不愿與其他同學和小朋友交流 有嬌縱 任性等壞脾氣 二 農村留守兒童存在的主要問題及原因 我們在調查中發(fā)現這些孩子由于父母長年在外務 工 留守在家由祖父母 外祖父母或其他親戚朋友作 為臨時監(jiān)護人 由他們照管孩子的一切 當然其中還 存在家中無人看管的現象 根據留守兒童家庭狀況 第 2 頁 共 26 頁 家庭環(huán)境及臨時監(jiān)護人的文化素質 年齡等諸多因素 的影響 留守兒童問題主要有以下幾種類型 無能為力 只管 吃 的放縱型 這部分兒童主要是在那些生活條件差 監(jiān)護人監(jiān) 護能力低的家庭 這些人群年老 體弱 文化低 見 識少 負擔重 他們由于家境不富有 在家得種一大 家人的田地 喂養(yǎng)豬牛等 他們天天忙于農活 根本 就無暇顧及孩子了 他們僅僅對孩子煮煮飯 洗洗衣 而已 特別到了農忙季節(jié) 連吃飯都顧不上 很多孩 子就得自己煮飯或挨餓 許多孩子還承擔起家里全部 家務事 有時 連幾歲地孩子也得下地干活兒 至于 如何教育孩子 對于 聽話 的孩子很滿意 不聽話 的孩子只是說說而已 關心學習更無從談起 對于孩 子心里想的什么 需要什么 有什么感受 都一概不 知或是根本沒想到要關心 其實 這一現象在留守兒 童家庭里普遍存在 他們的父母忙于掙錢 自己和祖 父母忙于農活 家務 對自己的教育 成長都無人關 心 使自己本應得到溫暖 關愛的童年變?yōu)?早熟的 大人 隔代教育 只顧 給 的溺愛型 很多留守兒童都是獨生子女 父母不在家 由公 公婆婆看著 由于代溝所致 爺爺奶奶更心痛孩子 第 3 頁 共 26 頁 在家里各方面都給予 關愛 常常是孩子要什么就 給什么 寧愿自己吃苦受累 不吃不喝 也要讓孩子 玩好 吃好 對于生活細節(jié)不予指導或誤導 出現了 問題往往是包庇 慫恿 嚴重的說說而已 這樣 孩 子養(yǎng)成了嬌氣 任性 習慣以自我為中心 缺乏互助 互愛體驗 怕困難 怕挫折 于是孩子受家里人的寵 愛 家庭教育的艱巨性由此加大 寵壞的孩子越來越 不 聽話 經常對人無禮貌 喜歡惹是生非 學習 懶散 寄居他家 無法管的放縱型 農村留守兒童中 有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在 親戚家或朋友中的 被寄居的孩子總有一種寄人籬下 的感覺 因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起 居 他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自 己家里那樣自由 束手束腳的 看起來膽小怕事 很 本份 但一旦離開了親戚 就像老鼠離開了貓 他們 就無法無天了 也有一些孩子膽子很大 親戚根本管 不住 有的可以跟親戚頂撞 親戚稍微說重了 就懷 恨在心或是逃離出走 使得親戚無可奈何而不敢管教 就只能放任自流了 因此 這個群體的孩子通常出現以下幾個方面的 突出問題 第 4 頁 共 26 頁 1 學生成績不佳 在校表現不優(yōu) 進入學齡階 段的兒童一天的大部分時間是在學校度過 其主要任 務是學習 學會求知 學會生活 學會做人 學會創(chuàng) 造 但據調查 農村留守兒童群體中 小學階段的學 習興趣還比較濃 學習成績和在校表現都還較好 優(yōu) 秀的也不少 但到了初中階段 情況就發(fā)生了變化 極少的留守兒童能表現為優(yōu)秀 我們調查中發(fā)現 初 中留守兒童中學習成績和在校表現都優(yōu)秀的不到 10 良好的不到 30 學習和生活習慣都很差且 行為出現問題的兒童卻占了近 30 而且在所有 問題兒童 中 留守兒童占 80 2 親情缺失嚴重 心理發(fā)展異常 青少年期是 個性發(fā)展和形成的關鍵時期 父母的關愛 良好的家 庭環(huán)境和教育對青少年個性的健康發(fā)展起著無法替代 的作用 但是 農村留守兒童們由于其父母長時間不 在身邊 家庭的 缺陷 使留守子女無法享受到正常 的親情關愛 生活中的煩惱無法向親人傾訴 成長中 的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵 久而久之 無助感 失落感和被遺棄感逐漸形成 嚴重影響著留 守子女心理的健康成長 調查中 我們發(fā)現絕大多數 留守兒童與父母很少見面 缺少溝通 其中 與父母 見面半年一次的為 53 一年一次的為 44 兩年 第 5 頁 共 26 頁 一次的有 3 還有一個孩子的父母雙雙外出六年未 曾回過一次家 農村留守兒童在個性心理上表現極為 異常 有這樣兩種典型 癥狀 一是性格內向 孤 僻 自卑 不合群 不善于與人交流 二是脆弱 脾 氣暴躁 沖動易怒 3 父愛母愛失常 孩子志向模糊 外出務工的 父母由于長期不在孩子身邊 內心往往會出現一種愧 疚感 加上在外打工 經濟較為寬裕 對這些孩子生 活的經濟支付能力較強 因此 他們往往對孩子采取 物質補償的方式來表現自己對孩子的全部的愛 孩子 要什么就可以非常輕易的得到什么 從不遲疑也從不 打半點折扣 這種愛的方式 在兒童的心理邊逐漸形 成了兒童的 金錢萬能 的價值觀和 逍遙享樂 的 人生觀 他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念 沒有人情味 沒有正確的取向與人生取向 4 家庭教育缺失 越軌現象嚴重 家庭教育是 人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面 家庭 教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否 我 們調查中發(fā)現 農村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān) 管 生活習慣和行為習慣都不好 在家里 他們不講 求個人衛(wèi)生 早上不洗臉漱口就吃飯 晚上不洗腳洗 澡就往被子里鉆 在學校 他們的學習沒有計劃 沒 第 6 頁 共 26 頁 有興趣 拖欠或不交家庭作業(yè)現象嚴重 不遵守校紀 校規(guī) 自由散漫 遲到 早退 曠課現象經常發(fā)生 在社會上 他們缺乏禮貌待人的常識 他們中抽煙的 有 賭博的有 打架的有 酗酒的也有 沉迷于網吧 的更是不乏其人 還有談情說愛的 有些甚至還發(fā)生 了性行為 在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之 前 對社會上的各種復雜 不良現象缺乏足夠的判斷 力和抵抗力 需要正確的引導和教育 而留守家庭一 般都卻無法給予 從而導致留守子女極易產生犯罪和 越軌行為 留守兒童問題出現的主要原因有 1 監(jiān)護人自身因素有欠缺 一是責任意識不強 在除父母外的監(jiān)護人眼里 認為孩子的父母不在身邊 不能對他們要求太嚴格 應對孩子更多的愛 否則會 使孩子產生扭曲心理 覺得不是自己親生的父母到底 不知道疼愛自己 二是監(jiān)護責任不明確 監(jiān)護人往往 從身體健康方面考慮問題 重吃飯穿衣輕學習教養(yǎng) 重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展 關心兒童在 學校和家里的表現 忽視兒童良好行為習慣的養(yǎng)成 三是監(jiān)護精力跟不上 由于監(jiān)護人大多數是老年人 年紀較大 有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童 放在 每個留守兒童身的精力就不夠 再加上自己身體狀況 第 7 頁 共 26 頁 差 本身需要人照顧 因此對留守兒童的教育只能是 心有余而力不足 四是監(jiān)護人自身素質較低 他們不 知道從心理上來照顧兒童 不知道從法律 安全 衛(wèi) 生知識等方面教育他們 也不能在學習上給予幫助和 指導 從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心 2 農村經濟社會發(fā)展滯后 當今 一方面全社 會經濟的飛速發(fā)展 另一方面農村的經濟社會發(fā)展卻 相對滯后 尤其是邊遠山村 因此 農民不得不想辦 法改善家庭經濟生活條件 讓自己孩子擺脫這種祖祖 輩輩都無法擺脫的困境 當最基本的生活問題都無法 解決時 他們只能選擇進城務工賺錢來養(yǎng)家糊口 從 而使兒童在不完整的家庭中成長 在流動 留守 流 動的變動中長大 因此 我們認為 農村經濟社會發(fā) 展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因 3 家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念 我們通過調 查發(fā)現 農村留守兒童的家庭雖然經濟不富裕 但也 不至于窮困潦倒 無處安身 他們大多是可以在家鄉(xiāng) 通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的 而他們卻追求 快速改善家庭生活 追求給孩子成長提供充實的經濟 支持 不惜拋家棄子 離鄉(xiāng)背井而進城打工 他們唯 一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣 而他們失去的 第 8 頁 共 26 頁 是家庭的親情 犧牲的是子女的前途 造成的是越來 越多的 越來越嚴重的社會問題 所以這些都是他們 用金錢無法買到的 更為可怕的是使得自己的家庭得 不到正常的發(fā)展 4 復雜的社會因素難辭其咎 由于家庭生活的 不完整 留守兒童過早過多涉足社會的各個方面 但 由于其天真幼小 無法正確處理來自社會各方面的紛 繁復雜的社會信息與狀況 分不清是非曲折 因此 網絡游戲 色情影像 黑社會勢力等等 在他們幼小 的心靈上形成了深刻的印象 他們把一些與社會和道 德格格不入的東西當作時髦去追求 當作偶像去崇拜 去效仿 把黑的當成白的 把對的當成錯的 進而使 他們在自己心理發(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯 誤的東西 存在許多的困惑與問題 比如 抽煙酗酒 好爽 奇裝異服好酷 哥們義氣拔刀相助是英雄 談 情說愛老婆老公成必須品 等等一切 是大多數留守 兒童的身上都存在的問題 這樣的社會環(huán)境也給社會 自身留下了大量的不安全隱患 社會因素中還有一個不可忽視的方面就是 歧視 農民工子弟 由于存在部門利益至上的緣故 各級政 府已經制定的有關進城農民工子弟在其父母工作地接 受同等教育的政策不能落實 進城農民工子弟無法享 第 9 頁 共 26 頁 受與當地兒童同等接受教育的權益 三 思考與建議 當前 農村留守兒童的問題不單是外出務工人員 的家庭問題或者是留守兒童自身的問題 更是一個全 社會都不容忽視的綜合性問題 不單是一個留守兒童 的教育問題 更是一個其自身全面發(fā)展與健康成長的 問題 如果得不到及時關注和解決 家庭與社會都將 會為此付出沉重的代價 因此 各個家庭 整個社會 乃至各級政府都應該站在構建和諧社會的高度來認識 這一問題 以人的生存與發(fā)展為本 采取有效措施 積極穩(wěn)妥地加以解決 我們調查組從近期和長遠兩個 方面提出我們的建議 鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現實 我們建 議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措 施 1 建立健全留守兒童工作機制 關愛留守兒童 工作是全社會的一項系統(tǒng)工程 需要全社會的參與和 努力 建立以市 縣 鄉(xiāng)政府為主相關部門共同參與 的工作責任制 縣 鄉(xiāng)政府成立 關愛留守兒童工作 領導小組 制定 關愛留守兒童工作 行動計劃和具 體措施 實行屬地管理為住的原則 將留守兒童工作 納入對縣 鄉(xiāng)政府全年工作考核目標 形成政府 學 第 10 頁 共 26 頁 校 社區(qū) 家庭 鄰里多方協(xié)同推進的工作格局 2 完善和落實相關法律政策 保證農民工子弟 在工作地享有同等受教育權益 各級政府要進一步完 善進城務工農民工子弟在工作地接受教育的制度和機 制 使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當地兒 童同等的受教育權益 對已有的政策在實施過程中要 加強監(jiān)督和落實 不要紙上寫的 同等 實際操作 中人為地制造各種障礙 享受均衡的現代教育 是每 一個孩子包括農村孩子應有的權力 也是我國政府的 總體教育目標 同時 要改革學籍管理方式 為異地 農民工子弟建立流動學籍 要取消異地學生必須回原 籍地參加中考 高考等制度 要取消各種名目的借讀 費 建校費 捐資助學費 最大限度地降低進城農民 工子弟在其父母工作地入學的門檻 保障其享有與當 地兒童相同的接受同等教育的權益 使長期在外務工 的父母能把孩子帶在身邊上學 從源頭上減少或消除 留守兒童群體 3 培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農村留守兒 童服務機構 在農村留守兒童問題無法從根本上得到 解決之前 各級政府應該通過政策引導 鼓勵民間資 金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管 服務機構 利用社會優(yōu)質資源 切實為農村留守兒童 第 11 頁 共 26 頁 提供高質量的健康成長服務 4 下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境 改革開 放以來 我們國家的社會經濟取得了飛速發(fā)展 但與 此同時 大量的社會矛盾也日益加劇 使得年輕一代 成長的社會大環(huán)境在不斷惡化 因此 各級各部門必 須下大力氣從小事抓起 嚴肅治理在不斷惡化的社會 環(huán)境 嚴厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事 報刊 廣播 電視 互聯網等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其 是留守兒童成長的主題 一方面宣傳 以人為本 兒童優(yōu)先 為國教子 以德育人 等新觀念新 風尚 另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代 的頭腦 引導他們正確辨別是非 引導他們積極向上 生活 學習和做人 然而 要從根本上解決農村留守兒童問題需要全 社會 尤其是各級黨委政府的領導干部 堅持以人為 本 樹立科學的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀 努力構建 真正意義上的和諧社會 我們必須全面加快新農村建設進程 發(fā)展農村經 濟 提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根 本途徑 目前 在黨中央的正確領導下 新農村建設 可以說是熱火朝天 農村正在發(fā)生著 翻天覆地 的 變化 但是 很多新農村建設的示范村 示范片都是 第 12 頁 共 26 頁 在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工 程 真正基礎差經濟落后的地方卻無人問津 可以說 是從未盼到過高級領導的 現場辦公 致使新型落 后地區(qū)在產生 新的不和諧在形成 致使種地方的農 民不得不繼續(xù)通過進城打工的途徑來維系家庭的生存 從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減 因 此 落實黨中央的加快新農村建設任務 我們應該堅 持全面發(fā)展觀 不僅 錦上添花 而且 雪中送炭 不僅注重修道路建樓房 而且重視辦好教育提高人 口素質 不僅發(fā)展經濟提高收入 而且關注民本民生 優(yōu)化社會環(huán)境 總之 就是要建設全面和諧的新農村 最終實現從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問 題的目的 改革開放以來 特別是最近兩三年 也就是溫總 理上臺后 農村發(fā)生了巨大變化 作為農村出生的孩 子 我對現在農村發(fā)生的變化感到非常高興 當然農 村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足 我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的 所看所見全面的分析一下我所了解的農村 自從家庭聯產責任承包制實施以來 農民的生活 得到很大的改善 但是農業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服 務的地位 農業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉移到別的行業(yè) 第 13 頁 共 26 頁 這和別的國家爭相補貼農業(yè)形成了鮮明對比 二十年 來農村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展 我就農村的經 濟 教育 衛(wèi)生保健 治安 信息化的調查大概談一 下我的看法 農村變化最大的應該是房子 從小的時候的土坯 房到平房 到現在二層的樓房 但是人們的收入并沒 有實質上的增加 我大概調查了一下 在我們那里 現在一般的家里都是三口人 每家有四五畝的地 每 年種地的收入只有兩三千元錢 這里面有農民買種子 和買化肥的錢 還有自己親自勞作 節(jié)省了耕地和豐 收的花費 所以如果一普通農家只種地的話 除去日 常的生活花費將所剩無幾 所以我們那里的農民一般 都要去干零時工 在 20 年后 突然流行了外出打 工 這是中國的大勢所趨 沿海的發(fā)展給大量的農民 工提供了打工的機會 現在我們村子只要有一定勞動 力的人都在外打工了 雖然收入也增加了 但是和中 國經濟總體水平相比 我覺得還是遠遠不夠的 現在 有的家里只有丈夫在外打工 每年能夠帶回五六千的 收入 多點的七八千元的收入 家里的收入也就是自 給自足 也就是現在每個家庭平均每年有兩三千元的 收入 但是每個家庭都有孩子 每個父母都要賺錢為 孩子蓋房子 現在農村一般都蓋的是兩層的樓房 如 第 14 頁 共 26 頁 果不蓋的話 自己的孩子將很難找到老婆 而且會被 人恥笑 而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬 所以 丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用 以及將來孩子長大了 給孩子蓋房子 這樣一個普通 的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán) 父母儲存的錢給孩 子蓋了房子 孩子又要養(yǎng)活自己的父母 又要儲存錢 為了自己的孩子 這里面不能發(fā)生任何的以外 包括 家人得了什么重病 再看一下我們那里的村的集體經 濟 沒有一個村辦的企業(yè) 大量的剩余勞動力只能到 沿海打工 農民沒錢 村的辦公機關沒有收入 舉債 運行 到達破產的邊緣 農村的問題是非常嚴峻的問 題 農村問題不解決中國不可能富裕 中國不可能實 現現代化 不過中國在發(fā)展 農民問題也慢慢的解決 農村的教育問題也非常的嚴峻 因為孩子是祖國 的未來 農村的人口占我國人口的決大部分 可能農 村的孩子不能決定祖國的未來 但是也將起到極其重 要的作用 我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學 而現 在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學 而我們市的高中也只有兩 所高中 而只有一所每年有兩三百個考上大學 另外 一所只有幾十個 這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良 好的教育 很多家長還有孩子不是不想上學 一是考 第 15 頁 共 26 頁 不上 二是考上了也可能沒有錢上 現在社會上出現 了各種各樣的培訓機構 但是我問過很多人 普遍的 反映卻是用處不大 政府要加強對學校的投入以及扶 持一些社會急需的行業(yè)培訓結構 還有就是現在經濟 的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工 我們村現在一個村 只有兩三個上高中的 其余十五六歲的孩子都去打工 了 如何讓這些孩子重返學校 也是社會要關注的問 題 農村的衛(wèi)生保健就更差了 農民以前沒有醫(yī)療保 險 而現在突出的問題都是看病貴 所以農民只能是 小病抗著 大病等死 還有就是農村沒有自來水 隨 著環(huán)境的污染 自己井里的水到了不能食用的地步 就那我們村和附近幾個村為例 普遍存在井水過咸的 狀況 而且雜質過多 越喝越渴 沒有人去關注 農 民選擇了沉默 農民看病貴 究其原因主要有以下因素構成的 一是農民收入水平不高 抵御疾病能力太弱 由 于經濟條件差 很多農民大病往往錯過了治療時機 一旦發(fā)現已經成了絕癥 而且治療費用高 造成許多 家庭因病致窮 因病返貧 債臺高筑 二是農村 三級衛(wèi)生網 功能萎縮 農民健康無 制度保障 隨著農村實行家庭聯產責任承包制 集體 第 16 頁 共 26 頁 經濟實力下降 依賴集體經濟運轉的農村合作醫(yī)療名 存實亡 農村 三級衛(wèi)生網 功能逐步萎縮 農民的 基本醫(yī)療需求得不到滿足 三是國家衛(wèi)生投入不足 衛(wèi)生資源配置不合理 多年來 國家對衛(wèi)生的投入不足 遠遠不能適應經濟 社會的發(fā)展 而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城 市而忽略農村的趨勢 四是醫(yī)療市場競爭無序 醫(yī)院運轉成本增高 由 于財政投入少 醫(yī)院的正常運轉主要靠提供醫(yī)療服務 收取的費用 添置大型先進設備主要靠自籌資金 這 種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場 其后果是形成 醫(yī)療市場的無序競爭 五是醫(yī)院過分追求經濟利益 醫(yī)德醫(yī)風與日俱下 由于醫(yī)療制度的弊端 我市大多醫(yī)院過分追求經濟利 益 而忽視公益性質和群眾利益 醫(yī)療行風出現滑波 醫(yī)療服務質量下降 六是醫(yī)藥進貨渠道不暢 中間環(huán)節(jié)多費用高 有 的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī) 偽劣藥品魚目混珠 藥品入庫價與出廠價的差價懸殊 七是地方疾病防治不力 血防工作形勢嚴峻 我 市地方疾病中要數血吸蟲病對群眾健康危害最大 一 旦患上血吸蟲病 將伴藥終身 若延誤治療到晚血后 第 17 頁 共 26 頁 期將會丟掉生家性命 解決群眾看病貴問題非小事 直接關系到人民健 康水平和社會進步 關系到構建和諧社會 委員們建 議 第一 堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨 加快醫(yī)療 體制改革發(fā)展 要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市衛(wèi)生工 作 圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制 維護醫(yī)院的公益 性質 堅持為人民服務的宗旨 不斷加快醫(yī)療制度改 革 第二 加強衛(wèi)生宏觀調控管理 合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī) 療資源 市 縣兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調控綜 合監(jiān)管工作 合理調配優(yōu)化醫(yī)療資源 認真實施衛(wèi)生 區(qū)域規(guī)劃 引導醫(yī)療市場健康發(fā)展 第三 加大衛(wèi)生事業(yè)投入 重點傾斜農村衛(wèi)生 政府對衛(wèi)生投入應逐年增加 增長幅度應不低于同期 財政經常性支出的增長幅度 且應傾斜農村和城市社 區(qū)衛(wèi)生 真正落實 把衛(wèi)生工作的重點放到農村去 的衛(wèi)生方針 第四 辦好農村新型合作醫(yī)療 牢固構筑農民健 康屏障 切實抓好鐘祥 京山 沙洋縣新型農村合作 醫(yī)療制度的試行工作 關鍵是政府的補貼要及時到位 提高農民的參合率 擴大覆蓋面 防止出現 三起三 第 18 頁 共 26 頁 落 第五 切實辦好惠民醫(yī)院 真正服務好弱勢群體 要使惠民醫(yī)院真正 惠民 拿出醫(yī)療惠民的硬措施 以解決低收入群眾看病難 看病貴的問題 第六 大力加強醫(yī)德行風建設 切實維護群眾的 切身利益 衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構要重點抓好醫(yī)療 機構醫(yī)德行風建設 使醫(yī)院為社會服務 醫(yī)生為病人 著想 醫(yī)療為病人滿意 不斷提高醫(yī)療服務水平和質 量 徹底扭轉過去偏重經濟創(chuàng)收的傾向 重塑健康衛(wèi) 士的良好形象 隨著時代的發(fā)展與改革 農村的治安也成為要關 注的問題 特別是近年來 我們村的治安越來越差 前年村里的牛差不多都被人盜了 今年家家養(yǎng)狗 但 是卻被不法之徒給毒死了 村里的青壯年少了 也助 長了不法之徒的氣焰 甚至達到了明搶明奪的地步 現在這個問題一直沒有人去重視 而這個問題卻和農 民的生活有著極其密切的關系 造成農村治療安惡化 的因素有 一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出 大多數農 民仍然處于貧困之中 為了擺脫貧困只好外出打工 很難靠當地條件致富 部分人就把牟取不義之財作為 致富之道 因而 在農村的犯罪中 盜竊 搶劫 詐 第 19 頁 共 26 頁 騙等侵財案件占相當大的比例 二是有的基層政權組織弱化 客觀上助長了農村 不安定因素 一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓 狀態(tài) 對一些民間糾紛置若罔聞 制止不力 估計不 足 任其發(fā)展 釀成事態(tài) 一些農民的矛盾糾紛無法 排解 致使農村治安管理的第一道防線失去作用 預 防和控制違法犯罪的能力降低 上訪 聚眾鬧事 阻 塞交通等群體性事件時有發(fā)生 三是執(zhí)法力量嚴重不足 農村警力嚴重不足 與 日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應 基層執(zhí)法人 員顧此失彼 疲于奔命 無法投入繁重的治安工作中 去 加之裝備落后 人為造成處理不及時 打擊不力 不能有效震懾犯罪 四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕 成為影響農 村穩(wěn)定的因素 現在是信息化的時代 但是如果和我的父親說農 村的信息化時 他可能認為我在開玩笑 至今為止 我們村還沒有建立有限的電視網絡 我在家里只能看 一兩個自己市里的兩個臺 而安裝一個電話不僅要給 安裝費 還有每個月交月租費 這極大的阻止了農村 的信息化 在信息化的今天 農村被屏蔽 新時期 中央新一屆領導集體對三農問題高度重 第 20 頁 共 26 頁 視 在黨的十八大中提出全面建設小康社會最艱巨 最繁重的任務在農村 要求更加關注農村 農民和支 持農業(yè) 把解決好三農問題放在更加突出的位置 作 為全黨工作的重中之重 我們村莊也發(fā)生了一些可喜 的變化 比如已經不再交農業(yè)稅 農民都加入了醫(yī)療 合作 看病能夠報銷 60 而且農民的思想也開放了 很多都為自己買了保險 盡量減少天災人禍造成的不 幸 但是這些只是農村的部分問題 完全解決農村仍 需要黨中央更加關注三農問題 大力扶持農業(yè)的發(fā)展 如果占全國 70 以上的農村人口富裕了 中國才真正 富裕了 為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀 根據鄉(xiāng)黨委 關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案 的安排和要求 做好學習調研段的調查研究工作 按 照科學發(fā)展觀的要求 圍繞中央對新農村建設的 20 字針 為了解 xx 村的農村現狀 摸清該村新農村 建設中存在的問題 探索促進社會主義新農村建設的 途徑 方式和工作思路 確?？茖W發(fā)展觀學習實踐活 動取得實效 我們村兩委班子 多次深入我村 5 個自 然村進行了專題調研 現將調研情況報告如下 一 基本情況 第 21 頁 共 26 頁 二 發(fā)展現狀 近年來 隨著中央 省 市 區(qū) 鄉(xiāng)各級黨委 政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實 xx 村 在經濟結構調整 基礎設施建設 農民增收等方面有 了較大的改善 在物質文明 精神文明和政治文明建 設等方面也取得了一定的成效 促進當地經濟和各項 社會事業(yè)的發(fā)展 產業(yè)結構情況 xx 一 二組以蘋果 糧食種植 為主 xx 三 四組以蔬菜種植為主 xx 五組以林木 干雜果 煙草和糧食種植為主 農村基層組織建設情況 村 兩委 班子共 5 人 其中 村黨支部委員 4 人 村民委員會委員 3 人 全 村共有黨員 42 人 其中 男性黨員 39 人 女性黨員 4 人 每年召開黨員大會 2 3 次 實行村務公開 財務公開 政務公開 堅持民主決策 民主管理 民 主監(jiān)督 加強黨群 干群關系 努力調動村民的參與 政務 事務的積極性 三 存在的主要困難和問題 1 農村基礎設施建設落后 資金投入不足 主 要體現在下幾方面 一是村組道路多年得不到修繕 巷道沒有硬化以及多數田間道路過窄 過陡 下雨天 仍無法行走 從而影響了民村的生產 生活物資運輸 第 22 頁 共 26 頁 增加了生產 生活的成本 二是水利設施落后 不能 滿足村民的農業(yè)生產 生活用水 三是村容 村貌等 基礎建設 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃 多數村組建設雜亂無章 比較凌亂 路面硬化 美化 凈化設施建設不到位 環(huán)境衛(wèi)生條件差 小組村還未實現道路硬化等 四是 農村科技 文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差 設備 設施落后 對改善農村基礎設施建投入資金不足 投入困難 均 制約著新農村建設的進程 2 全村農業(yè)生產自然條件差 生產水平不高 勞動力素質低 全村的田地比較零星 分散 多數是 梯田和坡地 不利于機械化耕作 增加了勞動成本 勞動生產率的提高受到制約和影響 使農業(yè)增效 增 收困難 勞動力素質低 其思想觀念還比較落后 普 遍存在 小富即安 小進則滿 心理 農民素質不高 的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程 3 農民收入低 產業(yè)化水平不高 增收渠道窄 當前 全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐 農業(yè)產業(yè)結 構 農村經濟結構矛盾突出 產品市場化程度低 農 產品價格偏低 農民增收項目不多 農民增收難等諸 多困難和問題 20XX 年 xx 村的農民人均純收入約 為 3100 元 在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平 農業(yè)產業(yè)化建設起點較低 除蘋果種植具有一定產業(yè) 第 23 頁 共 26 頁 化外 蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小 蔬菜土地面積太 小 無法建溫室大棚 形成蔬菜產業(yè)化 還不具備市 場競爭力 煙草 干雜果種植才剛剛起步 4 新農村建設 缺乏科學規(guī)劃 統(tǒng)一布局 xx 村委會在新農村建設上 村 兩委 班子存在思路不 夠清晰 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃 安排和部署 有的村組干部 在新農村建設上還存在認識不到位 措施力度不夠 方法不多 在宣傳 發(fā)動群眾方面也還有不到位的地 方 對如何建設 怎樣建設本村的新農村路子不寬 5 近年來 根據各級黨委政府的各項支農 惠 農政策的落實 以及按新農村建設的要求 部分組已 經進行了一定的基礎設施建設 新建成項目和原有集 體資產的日常的管理維護不到位 對這些資產 村組 沒有制定一套有效的管理維護制度 村民對建成的設 施保護意識薄弱 特別是在移民搬遷 鄉(xiāng)村道路等農 村公共基礎設的管理維護上意識淡薄 措施不力 制 度辦法不到位 四 對策及建議 加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度 宣 傳黨在農村的各項路線 方針和政策 宣傳涉及 三 農 問題的法律法規(guī) 宣傳黨委 政府關于 三農 工作的有關決議 決定和重要舉措 引導群眾轉變思 第 24 頁 共 26 頁 想觀念 增強發(fā)展意識 民主意識 法制意識 充分 利用標語 黑板報 村組會議等進行多渠道宣傳 在 村內營造新農村建設的良好氛圍 充分調動群眾參與 新農村建設的積極性和主動性 以科學發(fā)展觀為指導 圍繞中央 20 字方針 和 多予 少取 放活 的 原則