國(guó)際建筑工程項(xiàng)目人力資源管理.doc

國(guó)際建筑工程項(xiàng)目的人力資源管理許忠亮（河南油田油建工程建設(shè)有限責(zé)任公司，河南 南陽(yáng) 473132）摘 要：介紹國(guó)際建筑工程項(xiàng)目人力資源管理中的管理層和勞務(wù)層兩層分離模式，以及勞務(wù)計(jì)酬辦法，分析了兩層分離模式的特點(diǎn)。關(guān)鍵詞：國(guó)際建筑工程 項(xiàng)目管理 人力資源管理 筆者曾在新加坡參加兩個(gè)大型石油化工項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)國(guó)外工程項(xiàng)目管理中的人力資源管理有一定的了解。在國(guó)際大型工程建設(shè)中，一般按EPCTurn Key或EPC方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，總承包商多數(shù)是以美英日為代表的西方國(guó)家大型跨國(guó)工程公司。在國(guó)際工程承包中，分包是一件十分平常的事，往往總承包商拿到合同后，其施工部分一般是按專業(yè)分包，只有分包商才直接向社會(huì)招聘勞務(wù)層從事施工，總承包商只履行項(xiàng)目的管理職能。由于國(guó)外多數(shù)實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)體制，故十分講求資源管理，尤其是勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，一切工作都以經(jīng)濟(jì)效益為中心。對(duì)建筑施工企業(yè)而言，他們的勞動(dòng)力資源配置一般為兩層分離，即：智力密集型工程公司（總承包）的決策管理層和不固定歸屬為某一公司、并能真正自由地在各個(gè)項(xiàng)目上流動(dòng)的勞務(wù)層，勞務(wù)層人員一般由分包商招聘與管理，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。1 總承包商的人力資源管理工程公司（總承包商）得到了合約承包一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，他們會(huì)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模按照矩陣體制組建一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的“項(xiàng)目經(jīng)理部”（Project Management Team，簡(jiǎn)稱PMT）。其管理層中的絕大部分職員（尤其是重要崗位）均來(lái)自公司總部有關(guān)部門的長(zhǎng)期雇員，其次要崗位（如行政管理人員、秘書(shū)等）都是臨時(shí)向社會(huì)招聘。PMT一般設(shè)立由公司總部QA/QC部門直接控制的QC部，由公司總部安全部門直接控制的安全部，以及合同部、現(xiàn)場(chǎng)控制部（包括計(jì)劃、材料控制）、工程部（包括施工技術(shù)、施工管理），其項(xiàng)目管理層一般只設(shè)到監(jiān)工（Supervisor）這一級(jí)。2 分包商的人力資源管理與勞務(wù)計(jì)酬辦法專業(yè)公司（分包商）除了少數(shù)管理人員外，勞務(wù)層從工長(zhǎng)（Foreman）到技術(shù)工人直至幫工則全部向社會(huì)臨時(shí)招聘，并隨著工程的進(jìn)展隨時(shí)招聘和解聘，從不多養(yǎng)一個(gè)閑人。于是便形成了相對(duì)固定的項(xiàng)目管理層和永遠(yuǎn)動(dòng)態(tài)地在各項(xiàng)目、各公司間自由流動(dòng)的勞務(wù)層這樣一個(gè)優(yōu)化的兩層分離運(yùn)作模式。 在馬來(lái)西亞、新加坡等東南亞國(guó)家，專業(yè)公司有了工程分包合同后，便向社會(huì)臨時(shí)招聘監(jiān)工（Supervisor）及以下的工長(zhǎng)（Foreman）、技術(shù)工人、幫工等勞務(wù)層雇員，其招聘工作較簡(jiǎn)單：招聘雙方談妥價(jià)錢等簽訂合同后，便開(kāi)始工作，其食宿、交通一般由雇工自理。勞務(wù)層雇工一般采用計(jì)時(shí)工資制，每15天按合同約定的工時(shí)單價(jià)及實(shí)際出勤工時(shí)計(jì)發(fā)一次工資。當(dāng)然，特殊情況也采取純勞務(wù)計(jì)件工資制。而管理層則采用月薪工資制。在馬來(lái)西亞，勞工法對(duì)雇工的工作時(shí)間計(jì)算方法有以下明確的規(guī)定： 星期一到星期六：8:0017:00按一倍計(jì)算，17:00以后按1.5倍計(jì)算； 星期日：如需加班工作，則按2倍計(jì)算； 公共假期：如工作，則按3倍計(jì)算；如不工作，則按一倍計(jì)算。 通常情況8:00上班，12:00午餐；13:00上班，19:00下班。其中且10:00、15:00各有半小時(shí)有資喝茶休息時(shí)間（Tea Break）。所以，正常情況下，從8:00上班到19:00下班，雇主要給雇工11個(gè)小時(shí)的工錢。 雇工的食宿、交通均要自己解決，雇主更不必去操心雇員的家庭住房、子女上學(xué)等“職工福利”。雇主只負(fù)責(zé)雇工的工作，其他后勤服務(wù)均是社會(huì)化服務(wù)。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)層的日常工作安排、調(diào)度、給雇工每日簽發(fā)工卡及現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)工作，是監(jiān)工（Supervisor）的職責(zé)。在我國(guó)沒(méi)有設(shè)立這一崗位，它相當(dāng)于我國(guó)的“項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)”及“現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員”兩個(gè)崗位合二為一的崗位。它一般負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)或管理35個(gè)工長(zhǎng)（Forman）。工長(zhǎng)相似于我國(guó)建制中的大組長(zhǎng)，是分專業(yè)而設(shè)。它一般負(fù)責(zé)下對(duì)工人進(jìn)行管理，對(duì)上直接面對(duì)監(jiān)工的管理，具體負(fù)責(zé)對(duì)所管轄工人的日常工作安排、勞動(dòng)力調(diào)配、工機(jī)具、消耗材料的領(lǐng)取和發(fā)放。一般一個(gè)工長(zhǎng)要管理20個(gè)左右工人。 3 國(guó)外工程項(xiàng)目管理中兩層分離模式的特點(diǎn) 綜觀國(guó)外工程項(xiàng)目管理中兩層分離的模式，有它鮮明的特點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目管理而言，它有利也有弊，但相對(duì)于國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)那種“兩層分開(kāi)”，它的優(yōu)點(diǎn)是十分明顯的。這種兩層分離模式有利于勞動(dòng)力資源的充分利用，企業(yè)和員工有著良好的經(jīng)濟(jì)效益。由于這種模式實(shí)現(xiàn)了管理層和勞務(wù)層的徹底分離，建筑施工企業(yè)可以自由地根據(jù)自身承接項(xiàng)目的多少、大小來(lái)臨時(shí)雇用勞務(wù)層的勞動(dòng)力，為其完成項(xiàng)目的建設(shè)，從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而無(wú)須長(zhǎng)期“養(yǎng)”著勞務(wù)層，更無(wú)須為雇員的住房、子女上學(xué)就業(yè)等“福利”傷腦筋，使企業(yè)輕裝上陣創(chuàng)造效益。 另一方面，勞務(wù)層也無(wú)須一輩子死守在一個(gè)公司，可以自由地尋找最適合自己的公司，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，完全沒(méi)有國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)員工要“從一而終”，沒(méi)有任務(wù)只拿基本工資，甚至只拿生活費(fèi)的境地。 所以，這種模式能夠使企業(yè)和員工達(dá)到“雙贏”。 這種兩層分離模式有利于勞動(dòng)力資源實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的優(yōu)化配置，有著良好的社會(huì)效益。由于勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了在全社會(huì)的自由流動(dòng)，沒(méi)有條塊分割產(chǎn)生的“閑置浪費(fèi)”，甚至當(dāng)建筑業(yè)萎縮，整個(gè)社會(huì)建筑業(yè)從業(yè)人員過(guò)剩時(shí)，市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)，過(guò)剩人員為了生存會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)業(yè)，無(wú)須政府或企業(yè)去安置。所以，這種模式有著良好的社會(huì)效益。這種兩層分離模式創(chuàng)造了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。由于沒(méi)有“鐵飯碗”可拿，雇工從從師學(xué)藝到找工掙錢生活，一切都得靠自己去努力，資本家絕不會(huì)白白施舍一分錢。雖然沒(méi)有哪家公司為他們?cè)u(píng)定技術(shù)等級(jí)，但是他們卻能夠得到他們的技術(shù)水平應(yīng)當(dāng)?shù)玫膱?bào)酬，不同的技術(shù)水平其價(jià)錢懸殊巨大，體現(xiàn)了按勞取酬的分配原則。以東南亞市場(chǎng)為例，特種鋼焊工的價(jià)是一般焊工價(jià)格的兩倍，而幫工的價(jià)格僅是焊工的四分之一左右。在這種公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境里，雇工為了生存，為了生活得更好，他們會(huì)自動(dòng)地刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，會(huì)努力地工作，會(huì)十分珍惜自己的工作崗位。另一方面，雇主為了雇到自己想雇的雇工，也會(huì)出一個(gè)公平的價(jià)錢。筆者認(rèn)為，這種公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是資本主義社會(huì)計(jì)時(shí)工資制得以延續(xù)到今天的原因之一。這種兩層分離模式，當(dāng)整個(gè)國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力的需大于供時(shí)，會(huì)影響工程項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)行。由于這種兩層分離模式不同于國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)不管有否任務(wù)都要養(yǎng)著一批固定職工，公司對(duì)職工的調(diào)遣是行政手段，指揮起來(lái)方便自如的情況。在資本主義社會(huì)，有的公司老板常常苦于雇不到合適的員工。尤其是在整個(gè)國(guó)家上馬項(xiàng)目較多，勞動(dòng)力資源需大于供時(shí)，各公司為爭(zhēng)奪有限的勞動(dòng)力而竟相抬價(jià)，一定程度上影響施工的正常進(jìn)行。解決這種勞動(dòng)力短缺的辦法只有引進(jìn)外國(guó)勞工，但一般資本主義國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)勞工的利益，對(duì)外國(guó)勞工的引進(jìn)控制十分嚴(yán)格，要由內(nèi)政部和移民局聯(lián)合批準(zhǔn)，而申請(qǐng)和審批手續(xù)十分繁瑣，辦理時(shí)間較長(zhǎng)，往往不能滿足需要。 4 結(jié)束語(yǔ)總之，國(guó)外工程項(xiàng)目管理中的兩層分離有它存在的特殊社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，它經(jīng)歷過(guò)較長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程才演變成今天的模式，它對(duì)我國(guó)的建筑施工企業(yè)有一定的借鑒意義，但不可照搬硬套。最近幾年在建筑行業(yè)的企業(yè)都在控制人員的進(jìn)入（指固定的職工），特別是技工則更少了，各公司的勞務(wù)層也逐步加大外雇的比例或干脆勞務(wù)分包，這稱之為“整合社會(huì)資源”。筆者相信，隨著我國(guó)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，我國(guó)的建筑市場(chǎng)會(huì)不斷完善，建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中的“兩層分離”會(huì)找我到一個(gè)適合我國(guó)國(guó)情的模式。Title: Human Resource Management of International Engineering Construction ProjectAbstract: It describes two level separation modules of managing personnel and working labors of international engineering construction projects human resource management, working labors salary paying method, and analyzes the characteristic of two level separation modules.Key Word:International Engineering Construction Project, Project Management, Human Resource Management作者姓名