在全縣創(chuàng)建國(guó)家森林城市動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全縣創(chuàng)建國(guó)家森林城市動(dòng)員會(huì)議上的講話同志們：根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，今天召開(kāi)全縣創(chuàng)建國(guó)家森林城市動(dòng)員大會(huì)。剛才，禮昌同志組織學(xué)習(xí)了*縣創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)施方案，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了創(chuàng)建國(guó)家森林城市目標(biāo)責(zé)任書。縣住建局、交運(yùn)局、林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。請(qǐng)與會(huì)人員深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建工作的重要性國(guó)家森林城市是反映城市生態(tài)建設(shè)整體水平的榮譽(yù)稱號(hào)，是衡量一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要標(biāo)志。自20XX年我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行“國(guó)家森林城市”評(píng)定以來(lái)，全國(guó)許多城市踴躍投入到創(chuàng)建國(guó)家森林城市活動(dòng)中，目前已有貴陽(yáng)、沈陽(yáng)、長(zhǎng)沙、成都、廣州、武漢等城市被授予國(guó)家森林城市榮譽(yù)稱號(hào)。自去年以來(lái)，參與創(chuàng)建的城市達(dá)30多個(gè)，但每年只授予5個(gè)城市，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。*是宜昌創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重要組成部分，全縣上下必須充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)大局、造福后代的大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。創(chuàng)建國(guó)家森林城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。森林是人類的搖籃，綠色是生命的象征。人類文明的興盛，歷來(lái)都是以豐茂的森林為依托、以良好的生態(tài)為基礎(chǔ)；人類文明的毀滅或衰退，也往往與森林消失、生態(tài)惡化直接關(guān)聯(lián)。失去了森林，就失去了人與自然的和諧，也就失去了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。建設(shè)森林城市，充分體現(xiàn)“自然融入城市，城市歸于自然”，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵和紐帶。黨的十七大把生態(tài)文明建設(shè)寫入了黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，并作為建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)，這是我們黨在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念上的升華。建設(shè)國(guó)家森林城市，正是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要體現(xiàn)，必將成為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志。創(chuàng)建國(guó)家森林城市是改善城市生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居宜旅宜業(yè)城市的現(xiàn)實(shí)要求。城市森林植被作為城市之“肺”，具有凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、減少噪音、調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境等獨(dú)特的生態(tài)功能。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略和城市增綠工程，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全縣林地面積260多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到60%以上，空氣質(zhì)量位居全市前列，先后被授予國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城和全國(guó)退耕還林先進(jìn)單位等稱號(hào)，這是十分寶貴的“城市名片”。同時(shí)，我們也要看到，我縣離國(guó)家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，生態(tài)建設(shè)中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：林地單位面積蓄積量偏低，樹(shù)小、樹(shù)稀，森林資源總量還待進(jìn)一步拓展；城鄉(xiāng)綠化還不平衡，立體綠化尚未形成規(guī)模等。當(dāng)前，*正處在積極融入鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)環(huán)保模范城的關(guān)鍵時(shí)期，我們要以這次創(chuàng)建國(guó)家森林城市為契機(jī)，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力營(yíng)造更為舒適的人居環(huán)境、旅游環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)城市軟實(shí)力，打造更加靚麗的“城市名片”。創(chuàng)建國(guó)家森林城市是構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的主要途徑。近年來(lái)，我縣立足資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞林產(chǎn)加工、干鮮果茶、特種養(yǎng)殖、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批柑橘、核桃、茶葉、板栗、野豬特種養(yǎng)殖等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。20XX年，全縣經(jīng)濟(jì)林基地達(dá)到38萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值6億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)農(nóng)民增收致富的新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平也在日益提高，對(duì)生活的追求將從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型、從物質(zhì)型轉(zhuǎn)為精神型、從戶內(nèi)型轉(zhuǎn)為戶外型，崇尚自然、享受綠色生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)休閑正在成為廣大居民的生活需求。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，積極探索“治山、養(yǎng)山、綠山、富山”的發(fā)展路徑，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展特色林果、種苗花卉、森林旅游、林下種養(yǎng)等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，既可以進(jìn)一步拓展林業(yè)作業(yè)面、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，又可以實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生態(tài)增效、農(nóng)民增收。創(chuàng)建國(guó)家森林城市是發(fā)展城市低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)人與自然和諧相處的戰(zhàn)略選擇。隨著對(duì)人類活動(dòng)和全球氣候關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化，減少二氧化碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳生活，越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。怎么實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，一個(gè)非常有力的手段就是開(kāi)展森林城市創(chuàng)建，用更多植被、更多綠色來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。近些年以來(lái)，我縣著力加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力追求綠色增長(zhǎng)，提出并堅(jiān)持“既要金山銀山，又要綠水青山”，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要環(huán)?！保疤嵘钏礁枰】怠钡瓤茖W(xué)發(fā)展理念。創(chuàng)建國(guó)家森林城市，科學(xué)經(jīng)營(yíng)好城市森林，逐步構(gòu)筑良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，將有效解決城市污染、噪音、粉塵、熱島效應(yīng)等問(wèn)題，有利于發(fā)展城市低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于提升居民綠色低碳生活水平，從而促進(jìn)人與自然和諧相處。二、突出重點(diǎn)、認(rèn)真實(shí)施，按時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)創(chuàng)建國(guó)家森林城市，是市委、市政府和縣委、縣政府的重大決策部署，也是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。今年10月9日，市委、市政府召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。我們要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，對(duì)照國(guó)家森林城市創(chuàng)建指標(biāo)體系和*縣創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)施方案，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系建設(shè)，確保20XX年底各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求，順利通過(guò)驗(yàn)收。要著力抓好項(xiàng)目工程實(shí)施。要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)城市景觀林、森林公園、自然保護(hù)小區(qū)、道路綠化、沿江防護(hù)林、荒山治理、村鎮(zhèn)和社區(qū)綠化等方面的項(xiàng)目策劃與實(shí)施，努力做到城區(qū)、城郊、村鎮(zhèn)綠化“三位一體”，經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、景觀林“三林共建”，路網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益“三效合一”。要加大資源整合力度，大力實(shí)施中心城區(qū)綠化、新農(nóng)村綠色家園、綠色通道生態(tài)景觀、農(nóng)田林網(wǎng)、三峽珍稀植物種質(zhì)資源保護(hù)、三峽庫(kù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)、木本油料、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、林木種苗花卉、森林生態(tài)旅游等十大創(chuàng)建主體工程，不斷增加全縣森林資源總量，積極構(gòu)建生態(tài)良好、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的全縣森林生態(tài)系統(tǒng)，形成“藍(lán)天、碧水、青山、綠地”的屈鄉(xiāng)生態(tài)風(fēng)貌。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把創(chuàng)建國(guó)家森林城市與建設(shè)宜居宜旅宜業(yè)城市、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、道路為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)整體綠化步伐。在縣城及城郊，重點(diǎn)推進(jìn)城市立體綠化，建設(shè)“空中花園”和“生態(tài)圍墻”，提高樹(shù)冠覆蓋率和垂直空間綠化率；實(shí)施近自然改造工程，建設(shè)一批集生態(tài)、休閑、旅游、文化于一體的森林公園；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，重點(diǎn)開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)綠化，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)村、園林村、花果村，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)景觀覆蓋水平。在公路、航道等交通沿線，要以全省建設(shè)“一江兩山”生態(tài)景觀工程為契機(jī)，以全縣交通主干線為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)林業(yè)生態(tài)景觀帶；采取近自然的水岸綠化模式，加強(qiáng)長(zhǎng)江及八大支流河岸綠化建設(shè)，形成*特有的水岸防護(hù)風(fēng)光帶。與此同時(shí)，抓好三峽庫(kù)區(qū)消落帶的綠化，有關(guān)部門要加強(qiáng)研究，進(jìn)行試點(diǎn)。要加快發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。要依托資源和地域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展多經(jīng)林、特種養(yǎng)殖、林產(chǎn)加工、中藥材、速生豐產(chǎn)林、森林旅游等產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施木本油料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、柑橘茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，把木本油料產(chǎn)業(yè)打造成促進(jìn)我縣農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一，把*建成中國(guó)一流的柑橘產(chǎn)區(qū)、湖北主要的木本油料產(chǎn)區(qū)、宜昌重要的茶葉產(chǎn)區(qū)。要圍繞打造屈原故里國(guó)際文化旅游休閑度假區(qū)和三峽旅游目的地，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)融合，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游，不斷壯大旅游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)*旅游的吸引力和影響力。要大力弘揚(yáng)森林生態(tài)文化。要積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)和消費(fèi)模式，堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展之路。建立健全綠化活動(dòng)組織參與機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極參與義務(wù)植樹(shù)，以及城市綠地或樹(shù)木認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)參與形式多樣化、渠道多元化、時(shí)間常年化。著力抓好自然保護(hù)小區(qū)、森林公園、森林科普教育基地等森林文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游風(fēng)景林、古樹(shù)名木保護(hù)，積極發(fā)掘它們的美學(xué)、認(rèn)知、游憩價(jià)值，發(fā)揮其在生態(tài)文明建設(shè)中的傳播、教育功能。充分挖掘樹(shù)文化、花文化、竹文化、茶文化、野生動(dòng)物文化潛力，推進(jìn)生態(tài)文化繁榮發(fā)展。要不斷創(chuàng)新創(chuàng)建投入機(jī)制。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與，加大創(chuàng)建資金籌集力度，形成多元化的資金投入渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在加大創(chuàng)建投入力度的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省重點(diǎn)工程投入和政策、資金支持。要研究制定鼓勵(lì)發(fā)展苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)，扶持興林富民和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴恼吆娃k法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與投資造林的積極性。要積極運(yùn)用市場(chǎng)辦法，按照“誰(shuí)綠化、誰(shuí)所有，誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、冠名等多種形式，推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，吸引更多的社會(huì)資本向森林、生態(tài)領(lǐng)域聚集。要整合各類建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排使用，提高資金使用效益。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家森林城市是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時(shí)間緊、范圍廣、任務(wù)重。要確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作納入議事日程，擺在重要位置，切實(shí)做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施?？h創(chuàng)建國(guó)家森林城市領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和解決創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)森林城市創(chuàng)建工作的目標(biāo)制定、任務(wù)分解、宣傳報(bào)道和檢查督辦等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門也要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要形成工作合力。各單位要對(duì)照國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化工作措施，層層量化分解，層層明確責(zé)任。縣發(fā)改、住建、林業(yè)、交運(yùn)、城管、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、旅游、宣傳等部門及共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織，要積極發(fā)揮部門職能作用，服從大局，加強(qiáng)協(xié)作，形成創(chuàng)建合力，推進(jìn)創(chuàng)建工作全面開(kāi)展。要加大宣傳力度。全縣上下要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，迅速組織開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市的動(dòng)員和宣傳。要緊密結(jié)合省級(jí)文明縣城和環(huán)保模范城創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新方式方法，在全縣掀起創(chuàng)建國(guó)家森林城市的熱潮，切實(shí)讓創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心，將創(chuàng)建工作變成廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。宣傳部門和新聞媒體要對(duì)整個(gè)創(chuàng)建過(guò)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，及時(shí)推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入、有效開(kāi)展。要強(qiáng)化督促檢查。要定期對(duì)創(chuàng)建工作的責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、工程進(jìn)度等情