環(huán)境法學(xué).doc

環(huán)境法單項選擇1、救濟是什么（權(quán)利救濟是由于權(quán)利人的權(quán)利受到侵犯而由有關(guān)機關(guān)或者個人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)或依據(jù)一定的程序而采取的不久措施）2、什么是訴訟難的主要原因（環(huán)境立法的不完善）3、我國自1956年建立第一個自然保護區(qū)是（鼎湖山自然保護區(qū)）4、世界上第一個國家公園是（美國1872年建立的黃石公園）5、戰(zhàn)略環(huán)境評價的時機（擬訂部門應(yīng)但在政策和規(guī)劃形成初步方案至上報審批之前，組織進行環(huán)境影響評價）6、在我國，最先實行的是污染點源的限期治理，今年來發(fā)展到（對行業(yè)的限期治理和區(qū)域環(huán)境的限期治理）7、環(huán)境是指物質(zhì)的客觀存在，即（環(huán)繞著人類而存在的由自然要素所構(gòu)成的物質(zhì)環(huán)境）。8、依據(jù)組成環(huán)境的物質(zhì)與人類活動的關(guān)系，可以將環(huán)境分為（天然環(huán)境和人為環(huán)境）。這種分法由斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言首先采用。9、根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，限期治理的決定機關(guān)不是環(huán)境保護行政主觀部門而是（有關(guān)的人民政府）。10、傳統(tǒng)環(huán)境觀是一種功利主義的價值觀，它以（人類中心主義）為價值取向，以（人統(tǒng)治自然為）指導(dǎo)思想，這種思想表現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展的所有領(lǐng)域。11、1972年第一次人類環(huán)境會議所發(fā)出斯德哥爾摩宣言是人類環(huán)境價值觀的一次具有歷史意義的轉(zhuǎn)變。12、1972年發(fā)表的斯德哥爾摩宣言在分析了當代環(huán)境問題，全面闡述了人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系后，提出了（全球環(huán)境保護）戰(zhàn)略。13、環(huán)境科學(xué)技術(shù)日益受到重視，以（環(huán)境道德為核心）的新的文化觀念正在迅速傳播。15、1980年3月，聯(lián)合國大會首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念。16、環(huán)境法的調(diào)整對象-環(huán)境社會關(guān)系17、與合理開發(fā)利用自然資源和保護生態(tài)環(huán)境有關(guān)的社會關(guān)系，可簡稱為（生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系）。18、生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系特征：（客觀性，經(jīng)濟、環(huán)境效益統(tǒng)一性）。19、在防治環(huán)境污染和其他公害、改善環(huán)境質(zhì)量過程中發(fā)生的社會關(guān)系，可簡稱為（污染防治關(guān)系）。20、污染防治關(guān)系特征：主觀性、環(huán)境效益優(yōu)先性。21、協(xié)調(diào)發(fā)展原則是指經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和環(huán)境保護要統(tǒng)籌兼顧、有機結(jié)合、共同進行，以實現(xiàn)人類與自然的和諧共存，使經(jīng)濟和社會發(fā)展持續(xù)、健康地進行。22、環(huán)境責(zé)任原則稱之為（“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護”原則）。23、任何環(huán)境法律關(guān)系都是有三要素構(gòu)成的，三個要素相互聯(lián)系，相互制約，缺一不可。24、環(huán)境法律關(guān)系的任何一個要素都具有確定性，一個要素變更，原來的法律關(guān)系也會隨之發(fā)生變化。25、環(huán)境法律關(guān)系要素，是環(huán)境事實在環(huán)境法律問題上的反映。在環(huán)境法律關(guān)系中，享有環(huán)境權(quán)利或環(huán)境職權(quán)的一方稱之位權(quán)利主體或職權(quán)主體。26、生態(tài)環(huán)境保護法的主體分為兩類：代表國家對自然資源和自然資源的開發(fā)利用進行監(jiān)督管理的主體和在經(jīng)濟社會活動中接受國家資源與環(huán)境管理的主體。27、污染防治法的主體分為兩類：代表國家對污染資源的行為進行監(jiān)督管理的主體和在防治環(huán)境和其他公害方面接受國家管理的主體。28、環(huán)境法的主體包括：生態(tài)環(huán)境保護法中的管理主體和開發(fā)主體，以及污染防治法中的管理主體和污染防治主體。29、環(huán)境法律關(guān)系與其他社會關(guān)系一樣，處于不斷發(fā)生、變更和消滅的運行過程之中。所謂環(huán)境法律關(guān)系的運行，就是指環(huán)境法律關(guān)系的不斷發(fā)生、變更和消滅。亦有學(xué)者將其稱之位環(huán)境法律關(guān)系的變動。30、環(huán)境法律關(guān)系運行的原因：自然事實；人的行為。31、薩克斯教授提出環(huán)境的“共有”和“公共信托”的理論，他認為，空氣、陽光、水等人類生活所必須的環(huán)境要素，在當今收到嚴重的污染和破壞，以致威脅到人類的正常生活的情況下，不應(yīng)再視為“自由財產(chǎn)”而成為所有權(quán)的客體。32、環(huán)境管理是指人類發(fā)展的一切過程中，始終重視對環(huán)境的影響，在考慮經(jīng)濟效益、社會效益的同時，考慮環(huán)境效益；并以各種方式影響人的行為，以實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)。它包括了國家環(huán)境管理和社會環(huán)境管理兩個方面及其環(huán)境管理的特點。33、薩克斯教授提出了公共信托的理論，并以此作為購儲公民環(huán)境權(quán)和國家環(huán)境管理權(quán)的基礎(chǔ)。34、依據(jù)行政立法權(quán)的來源不同，可以分為職權(quán)性立法和授權(quán)性立法，環(huán)境行政主體直接依據(jù)憲法和組織法規(guī)定的職權(quán)制定環(huán)境的行政法規(guī)和規(guī)章的行為是職權(quán)性立法行為。35、環(huán)境行政執(zhí)法行為的效力：確定力；拘束力；執(zhí)行力。36、環(huán)境行政司法的原則：簡便原則；公正原則；相關(guān)人員回避原則。37、環(huán)境行政合同訂立的方式：要約和承諾；招標。38、通報批評是上級行政機關(guān)對于下級行政機關(guān)和個人的違法行為所作的一種書面形式的處罰，這種處罰并不直接涉及處罰人的權(quán)利和義務(wù)，但將可能對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生一定的影響。39、免責(zé)條件：不可抗力；受害人自身責(zé)任；第三人過錯。40、權(quán)利救濟的特性：權(quán)利救濟本身即為權(quán)利；權(quán)利人可以放棄權(quán)利41、司法救濟的特點：被動性；強制性；終極性42、一般認為，環(huán)境保護基本法的頒布，是一國環(huán)境保護法制化的標志，也是一國環(huán)境保護或環(huán)境管理水平的標志，它體現(xiàn)著一國的社會文明程度和發(fā)展的觀念。43、世界上最早頒行的環(huán)境保護基本法師美國1969年的國家環(huán)境政策法。44、中國1973年在全國第一次環(huán)境保護工作會議后，國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定（試行草案），啟動了環(huán)境保護綜合性立法的進程。45、1989年12月26日，七屆人大第十一次常委會通過了中華人民共和國環(huán)境保護法。46、大、中型企事業(yè)單位的監(jiān)測站為環(huán)境管理提供有效的技術(shù)支持、監(jiān)督與服務(wù)，共同形成全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。47、2002年10月28日，我國正式頒布了中華人民共和國環(huán)境影響評價法，該法已經(jīng)于2003年9月1日生效。48、建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書或報告表，應(yīng)在可行性研究階段完成。49、在我國，最先實行的是污染點源的限期治理。50、限期治理的期限最長不得超過3年。51、環(huán)境要素的特征：最小限制性、等值性、環(huán)境的整體性大于環(huán)境諸要素的個體和、環(huán)境諸要素算然在地球演化史上出現(xiàn)有先后，但它們具有相互聯(lián)系、相互依賴的特點。52、土地資源不包括（土地的上層空間和氣候資源，以及土地下層和礦藏、地下水）。53、水土流失重點防治是人民政府依法確定的造成或可能造成水土嚴重流失并優(yōu)先予以預(yù)防和治理的區(qū)域。54、建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。55、土地沙化是指因氣候變化和人類活動所導(dǎo)致的天然沙漠擴張和沙質(zhì)土壤上植被破壞、沙土裸露的過程。56、已經(jīng)沙化的土地范圍內(nèi)的鐵路、公路、河流和水渠兩側(cè)，城鎮(zhèn)、村莊、廠礦和水庫周圍，實行單位治理責(zé)任制，由縣級以上地方人民政府下達治理責(zé)任書，由責(zé)任單位負責(zé)組織造林種草或者采取其他治理措施。57、國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國的漁業(yè)工作；縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。海洋漁業(yè)，除國務(wù)院劃定由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場外，由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。58、新水法在水資源權(quán)屬方面，借鑒國外的先進立法經(jīng)驗，實行單一的國家所有制，確立所有權(quán)與使用權(quán)的分離原則。59、國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。60、我國自1956年建立第一個自然保護區(qū)鼎湖山自然保護區(qū)開始到目前已經(jīng)經(jīng)歷了近五十年，自然保護區(qū)的功能和作用逐步為人們所認識，并且這種影響正在不斷擴大。61、禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。62、綜合評價是森林公園規(guī)劃建設(shè)的依據(jù)。63、因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)驚醒其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核實公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應(yīng)當征得上一級人民政府文物行政部門同意。64、大氣污染物排放標準：國家排放標準；地方排放標準。65、在大氣污染防治法做出禁止招標排放污染物的規(guī)定后，超標收費的前提已不復(fù)存在。因而需要對收費制度加以改革，改革的方向應(yīng)當是按照排污總量收費，并逐步向環(huán)境稅過渡。66、所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，必須立即向就近的海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門報告。67、國家禁止進口不能用作原料的固體廢物；限制進口可以用作原料的固體廢物。68、現(xiàn)代環(huán)境觀建立在對自然環(huán)境與人類關(guān)系的全新認識之上，它認為地球資源和環(huán)境容量都是有限的。從這一基本觀點出發(fā)，其價值取向是人與自然的和諧發(fā)展。多選（也可簡答）1、依據(jù)組成人類環(huán)境的各種自然要素的不同，可以將環(huán)境分為（大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境）。2、依據(jù)環(huán)境的范圍不同，可以將環(huán)境分為（聚落環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、宇宙環(huán)境）3、中國環(huán)境保護的目標是（環(huán)境污染基本得到控制，重點城市的環(huán)境質(zhì)量有所提高，自然環(huán)境惡化的趨勢有所減緩，逐步使環(huán)境與經(jīng)濟、社會的發(fā)展相協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)我國生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔 、優(yōu)美、安靜的遠景目標打下基礎(chǔ)）4、環(huán)境法的基本原則（協(xié)調(diào)發(fā)展原則、預(yù)防為主原則、環(huán)境責(zé)任原則、公眾參與原則）。5、環(huán)境法律規(guī)范的分類（形式上的分類；性質(zhì)上分類）。6、環(huán)境法的基本程序（方案的提出；法律草案的審議；法律草案的通過；法律的公布）。7、法律內(nèi)部結(jié)構(gòu)：法律的邏輯結(jié)構(gòu)；法律規(guī)范的分類；法律的文體要求。8、公民環(huán)境權(quán)具有作為人權(quán)的本質(zhì)屬性，可歸納為（整體性與個體性的統(tǒng)一；長遠利益和眼前利益的統(tǒng)一；權(quán)利與義務(wù)的對應(yīng)性；權(quán)利實現(xiàn)方式的多元性。9、環(huán)境權(quán)的復(fù)合性是環(huán)境權(quán)的主體、客體及其內(nèi)容的豐富性和復(fù)雜性的表現(xiàn)。還表現(xiàn)為它是公權(quán)力與私權(quán)利的復(fù)合體。10、公序良俗的環(huán)境保護意義：可持續(xù)發(fā)展已成為當代的社會公序；環(huán)境道德已成為當代社會新的良俗。11、依行政立法內(nèi)容的不同可將環(huán)境行政立法成為執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法。依據(jù)特定的環(huán)境保護法律、機構(gòu)法規(guī)和規(guī)章而進行的立法是執(zhí)行性立法。12、環(huán)境行政執(zhí)法具有以下特征：環(huán)境行政執(zhí)法的主體是中央和地方各級人民政府及其環(huán)境管理部門，環(huán)境行政執(zhí)法是其具體執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)和行政規(guī)章，行使環(huán)境行政管理職權(quán)的行為，是產(chǎn)生法律效力的行為。和環(huán)境行政執(zhí)法是針對具體的人和事的行為，直接涉及管理相對人的權(quán)利。環(huán)境行政處理直接對相對人具體的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響，關(guān)系到其權(quán)利能否行使，有的時候需要承擔(dān)。環(huán)境行政執(zhí)法是環(huán)境行政主體相對人發(fā)生的雙方法律的關(guān)系，一般以環(huán)境行政主體單方意思表示為特點。13、環(huán)境行政監(jiān)督檢查分類：一般檢查與特定檢查；依職權(quán)的監(jiān)督檢查與依授權(quán)的監(jiān)督檢查；事前監(jiān)督檢查與事后監(jiān)督檢查。14、環(huán)境行政合同的特征：環(huán)境行政合同是一個雙方法履行為；環(huán)境進行合同要求雙方意思表示一致，但又允許環(huán)境管理機關(guān)保留一定的特權(quán)；必須以環(huán)境管理機關(guān)為一方主體。15、環(huán)境管理機關(guān)的權(quán)利主要有要求相對人本人履行權(quán)；指揮合同履行權(quán)；單方面變更合同標的權(quán)；單方面解除合同權(quán)；制裁權(quán)。16、相對人的權(quán)利主要有：應(yīng)得報酬權(quán)；補償請求權(quán)；損害賠償請求權(quán)；特權(quán)行為權(quán)；額外費用請求償還權(quán)。17、補救性的行政責(zé)任：（1）承認錯誤，賠禮道歉（2）恢復(fù)名譽，消除影響（3）履行職務(wù)（4）撤銷違法（5）返還權(quán)益（6）恢復(fù)原狀（7）行政賠償18、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成：有損害事實的存在；有污染和破壞環(huán)境的行為存在；致害行為與損害結(jié)構(gòu)之間的因果關(guān)系；不要求行為人有主觀過錯。19、危害環(huán)境的犯罪特點：（1）危害環(huán)境的犯罪行為直接針對環(huán)境進行，一般是污染或破壞環(huán)境，從而造成他人人身或財產(chǎn)的損害（2）危害環(huán)境的犯罪行為后果嚴重，危害性更大（3）危害環(huán)境的犯罪主體大多為法人（4）危害環(huán)境的犯罪大多過失犯罪（5）危害環(huán)境的犯罪大多附帶有民事責(zé)任。20、因環(huán)境問題產(chǎn)生的原因不同，可將環(huán)境問題分為第一環(huán)節(jié)問題和第二環(huán)節(jié)問題。第一環(huán)境問題又稱自然災(zāi)害；第二環(huán)境問題可分為（環(huán)境污染和自然環(huán)境破壞）。21、環(huán)境訴訟具有的民事訴訟特點（1）當事人認為行政裁決或者確認并沒有解決他們之間的民事糾紛，提起訴訟的目的仍然是要解決相互之間的民事糾紛（2）當事人相互之間形成的是平等主體間的民事法律關(guān)系，行政行為并未改變當事人之間法律關(guān)系的根本屬性（3）訴訟的最終結(jié)果是當事人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。22、環(huán)境訴訟具有的行政訴訟特點（1）當事人起訴時因為他們不服行政機關(guān)所作出的具體行政行為（2）環(huán)保局的行政裁決或確認是環(huán)保局依法律授權(quán)而作出的具體行政行為，這種行為具有“公定力”（3）環(huán)保局的行政裁決或確認行為使當事人與環(huán)保局之間產(chǎn)生了行政法律關(guān)系，這種法律關(guān)系與原有的當事人之間的民事法律關(guān)系并存。23、部門性環(huán)境管理機構(gòu)不僅僅是在一般業(yè)務(wù)范圍內(nèi)設(shè)計環(huán)境你保護工作，它們與綜合性環(huán)境管理機構(gòu)的相互關(guān)系是統(tǒng)管與分管的關(guān)系，屬于綜合性環(huán)境管理機構(gòu)的分系統(tǒng)，因此，它們應(yīng)接受綜合性管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。24、環(huán)境標準的分級與分類：一般包括環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境基礎(chǔ)標準和環(huán)境方法標準。后兩種只有國家標準，前兩者分為國家標準和地方標準。25、我國土地資源的基本國情：土地類型多樣，山地面積大，農(nóng)用土地資源比較小，后備耕地資源不足等。26、國家對水土保持工作實行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。27、導(dǎo)致沙化土地不斷擴張，不合理的人為活動：盲目開墾；過度放牧；濫采濫伐；濫挖野生中藥材等沙生植物；水資源開發(fā)利用不合理。28、森林公園保護的內(nèi)容：禁毀林行為；占用、征用或轉(zhuǎn)讓林地，必須依法批準；依法做好植樹造林、森林防火、森林病蟲害防治、林木林地和野生動植物資源保護等工作。29、司法救濟具有的特點（司法救濟具有被動性，強制性，終極性）30、環(huán)境責(zé)任原則的核心內(nèi)容就是“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護”，具體體現(xiàn)為（結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染，對工業(yè)污染實行限期治理；實行征收排污費制度和資源有償使用制度；明確開發(fā)利用環(huán)境的義務(wù)和責(zé)任等）31、環(huán)境法律形式上的分類（憲法規(guī)范、行政法規(guī)范、民法規(guī)范、刑法規(guī)范、訴訟法規(guī)范、技術(shù)規(guī)范）32、環(huán)境法律關(guān)系客體的范圍確定為（環(huán)境資源、環(huán)境行為）33、我國法律規(guī)定的環(huán)境行政許可證主要有（土地使用許可證；農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用許可證；森林采伐許可證；海洋傾倒許可證；漁業(yè)養(yǎng)殖許可證；漁業(yè)捕撈許可證；排污許可證；狩獵許可證）34、新八大公害事件與舊八大公害事件的不同：舊的公害事件大都是污染對人體的危害，污染源主要來自（工業(yè)生產(chǎn)）；新的公害事件既包括對人體健康的影響，又包括生態(tài)環(huán)境的破壞，污染源則除了工業(yè)生產(chǎn)以外，還包括（社會生活、交通運輸、開發(fā)活動乃至政府決策）等多方面的人類活動。舊的公害事件大都局限在一個比較小的范圍之內(nèi)，危害規(guī)模不大，危害的時間內(nèi)也較短；而新的公害事件則不僅危害范圍大，持續(xù)時間長，并且后果嚴重。35、環(huán)境法的本質(zhì)：（1）環(huán)境法是社會法（2）環(huán)境法是以社會利益為本位的法（3）環(huán)境法是公法手段干預(yù)私法領(lǐng)域的法（4）環(huán)境法是以持續(xù)發(fā)展為價值的法（5）對中國環(huán)境法本質(zhì)的認識36、環(huán)境法的淵源（憲法；法律；行政法規(guī)和部門規(guī)章；地方性法規(guī)、規(guī)章、自治條例和單行條例；法律解釋；國際條約；其他淵源）。37、法律的外部結(jié)構(gòu)：（法律采用的形式；制定法律機關(guān)的名稱；法律的序言；正文；法律后果；規(guī)定廢除舊法規(guī)；規(guī)定法律的解釋權(quán)；規(guī)定法律公布的時間和生效的時間；規(guī)定簽署公布法律的人員或機構(gòu)；有些法律還有必要的附件）。38、環(huán)境法律關(guān)系保護體系包括：（環(huán)境行政執(zhí)法保護；環(huán)境行政司法保護；環(huán)境檢察保護；環(huán)境司法保護）39、環(huán)境權(quán)的法律屬性（對環(huán)境權(quán)的批評；環(huán)境權(quán)的人權(quán)屬性；環(huán)境權(quán)的特殊性；環(huán)境權(quán)的內(nèi)容；環(huán)境權(quán)涵義的分解組合；環(huán)境權(quán)的法律保障）。40、環(huán)境行政強制執(zhí)行的特征有（行政性、強制性、執(zhí)行性）。環(huán)境行政強制執(zhí)行包括（直接強制和間接強制）兩種。直接強制適用于（對人身的強制拘留、對財務(wù)的扣留或限制使用、對場所的侵入）。間接強制包括（代執(zhí)行、執(zhí)行罰）。41、環(huán)境違法行為的構(gòu)成要素：（它是一種違反環(huán)境法律法規(guī)的行為；它是在一定程度上危害環(huán)境社會關(guān)系的行為；違法行為人在主觀上有過錯；有明確的違法主體，且該主體具有法定責(zé)任能力）。42、我國環(huán)境法對違反環(huán)境法的行為規(guī)定的（行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任三種形式）。43、環(huán)境行政違法行為以行為主體為標準的分為（環(huán)境行政管理主體及環(huán)境行政管理人員違法和環(huán)境行政管理相對人違法）。44、環(huán)境違法行政的種類：事實上的錯誤；法律上的錯誤；程序違法；行政越權(quán)；濫用職權(quán)；行政失職。45、環(huán)境行政相對人違法的法律責(zé)任：（1）補救性的行政責(zé)任包括消除、支付治理費用、恢復(fù)原狀、繳納排污費、賠償損失。（2）環(huán)境行政處罰是環(huán)境行政主體依法對違反環(huán)境行政法律規(guī)范的相對人所給予的制裁，包括警告、罰款、沒收、停業(yè)、扣留或吊銷許可證。46、環(huán)境侵害是指由于人類活動所造成的環(huán)境污染和破壞，以致危害公民的環(huán)境權(quán)益或危及人類生存和發(fā)展的環(huán)境侵權(quán)行為。其特征：（1）環(huán)境侵害是具有社會性的個人利益侵害（2）環(huán)境侵害是對人類環(huán)境資源多元價值的侵害（3）環(huán)境侵害是一種復(fù)雜性侵害。47、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任特征（環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是一種特殊的侵權(quán)責(zé)任；環(huán)境侵權(quán)責(zé)任具有強制性；環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的形式主要是財產(chǎn)責(zé)任，但也不僅是財產(chǎn)責(zé)任）。48、部門環(huán)境管理機構(gòu)由三部分組成：（綜合部門的環(huán)境管理機構(gòu)；專業(yè)部門的環(huán)境管理機構(gòu)；部門自管的環(huán)境管理機構(gòu)）49、環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)內(nèi)容：一是進行環(huán)境質(zhì)量方面的監(jiān)測，二是進行環(huán)境污染監(jiān)督方面的監(jiān)測，三是進行環(huán)境科研和服務(wù)方面的監(jiān)測。50、一般來說，造成污染事故的單位應(yīng)采取的措施（1）立即采取技術(shù)上可行、并且可以得到保障的措施（2）及時通報可能受到事故危害的單位和居民（3）迅速報告當?shù)丨h(huán)保部門和有關(guān)部門，請求技術(shù)指導(dǎo)和幫助（4）有效地執(zhí)行人民政府采取的應(yīng)急措施的命令，按照命令進行或者協(xié)助進行應(yīng)急處理和救助工作。51、水土流失的后果，一是可以直接導(dǎo)致土地的貧瘠，是土地降低甚至完全喪失生物生產(chǎn)能力；二是抬高河床，淤積水庫、湖泊，降低水利工程的效益和通航能力；三是導(dǎo)致泥石流和滑坡災(zāi)害，威脅工礦、交通設(shè)施和人民生命財產(chǎn)安全；四是污染水體，影響生態(tài)平衡。52、自然保護區(qū)在國際國內(nèi)存在的分類：（1）綜合生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)（2）生物物種自然保護區(qū)（3）自然遺產(chǎn)自然保護區(qū)（4）資源管理自然保護區(qū)（5）風(fēng)景名勝自然保護區(qū)（6）文化遺產(chǎn)自然保護區(qū)53、根據(jù)環(huán)境管理機構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)及相互關(guān)系，我國中央一級的環(huán)境管理機構(gòu)可分為三種類型，即（綜合性環(huán)境管理機構(gòu)、部門性環(huán)境管理機構(gòu)與專門性環(huán)境管理機構(gòu)）。名詞解釋：（也可作選擇）1、環(huán)境問題：是指因自然變化或人類活動而引起的環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量變化，以及由此給人類的生存和發(fā)展帶來的不利影響。2、第一環(huán)境問題：因然界自身變化而造成的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，產(chǎn)生的原因多時火山爆發(fā)地震、洪水等自然災(zāi)害。3、第二環(huán)境問題是因人類的生產(chǎn)和生活活動違背自然規(guī)律，不適當?shù)亻_發(fā)利用環(huán)境造成的環(huán)境污染和環(huán)境破壞。4、環(huán)境污染是指人類活動所引起的環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類及其他生物的正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象；環(huán)境污染產(chǎn)生的主要原因是人類對資源的不合理利用，使用的資源變?yōu)閺U物進入環(huán)境而造成危害。環(huán)境污染有不同的類型，按環(huán)境要素可分為大氣污染、水污染、土壤污染等；按污染物的性質(zhì)可分為生物污染、化學(xué)污染和物理污染；按污染物的形態(tài)可分為廢氣污染、廢水污染、固體廢物污染、噪聲污染、輻射污染。5、自然環(huán)境破換是指人類不合理地開發(fā)利用自然環(huán)境，過量地向環(huán)境索取物質(zhì)和能量。使得自然環(huán)境的恢復(fù)和增殖能力受到破壞的現(xiàn)象。自然環(huán)境破換的主要原因是人類超出環(huán)境生態(tài)平衡的限度開發(fā)和使用資源。6、環(huán)境保護是指為保證自然資源的合理開發(fā)利用、防止環(huán)境污染和自然環(huán)境破壞，以協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，保障人類生存與發(fā)展為目的而采取的行政、經(jīng)濟、法律、科學(xué)技術(shù)以及宣傳教育等諸多措施和行動的總稱。7、環(huán)境法是調(diào)整人們在開發(fā)利用、保護改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的環(huán)境社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。其目的是為了確認、建立和保護符合生態(tài)規(guī)律的環(huán)境法律秩序，保護人類健康，促進經(jīng)濟發(fā)展。8、預(yù)防為主原則是“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治”原則的簡稱，其含義是指國家在環(huán)境保護工作中采取各種預(yù)防措施，防止開發(fā)和建設(shè)活動中產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞，而對已造成的環(huán)境污染和破壞要積極治理。9、公眾參與原則是指在環(huán)境保護中，任何公民都享有保護環(huán)境的權(quán)利，同時也負有保護環(huán)境的義務(wù)，全民族都應(yīng)積極自覺地參與環(huán)境保護事業(yè)。10、環(huán)境責(zé)任原則：是指環(huán)境法律關(guān)系的主體在生產(chǎn)和其他活動中造成環(huán)境污染和破壞的，應(yīng)承擔(dān)治理污染、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。11、協(xié)調(diào)發(fā)展原則是指經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和環(huán)境保護要統(tǒng)籌兼顧、有機結(jié)合、共同進行，以實現(xiàn)人類與自然的和諧同存，使經(jīng)濟和社會發(fā)展持續(xù)、健康的進行。12、環(huán)境立法也稱環(huán)境法律規(guī)范的制定，它是指國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定各種具有不同法律效力的環(huán)境法律規(guī)范性文件的活動。它既包括國家權(quán)力機關(guān)依照法定權(quán)限金額程序制定環(huán)境法律活動，頁包括國家行政機關(guān)依法制定環(huán)境管理規(guī)范性文件的活動。13、環(huán)境立法技術(shù)是指制定、修改、廢止環(huán)境法律、法規(guī)的技術(shù)。它包括環(huán)境立法的規(guī)則、技巧和方法。14、環(huán)境法的效力是指環(huán)境法律規(guī)范對其規(guī)范對象所發(fā)生的有約束力的后果。分為特別效力和一般效力。15、環(huán)境法律關(guān)系是指環(huán)境法主體，根據(jù)環(huán)境法的規(guī)定，在參與環(huán)境有關(guān)的社會經(jīng)濟活動過程中所形成的保護環(huán)境的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。16、環(huán)境法律關(guān)系的內(nèi)容是指環(huán)境法當事人的權(quán)利義務(wù)的總和，每一個具體的環(huán)境法律關(guān)系都是由主體雙方的權(quán)利義務(wù)構(gòu)成的，將所有的環(huán)境法律權(quán)利義務(wù)概括起來，研究其最一般的原理，就是這里所要說明的環(huán)境法律關(guān)系的內(nèi)容。17、環(huán)境法權(quán)利是指法律規(guī)定的環(huán)境法律關(guān)系主體主張其法定利益的可能性，主體實現(xiàn)自己利益的行為界限是法律規(guī)定。18、環(huán)境法義務(wù)是指環(huán)境法律規(guī)范對環(huán)境法律關(guān)系主體做出一定行為和不得做出一定行為的拘束力或要求力。19、環(huán)境法律關(guān)系的運行就是指環(huán)境法律關(guān)系的不斷發(fā)生、變更和消滅。也稱環(huán)境法律關(guān)系的變動。20、環(huán)境權(quán)是指公民享有的在不被污染和破壞的環(huán)境中生存及利用環(huán)境資源的權(quán)利。21、環(huán)境權(quán)的法律保障是指為環(huán)境權(quán)不受侵犯和破壞而采取的各種措施和制度，它既包括權(quán)利未受侵犯或破壞之前就存在的各種措施和制度保障，也包括權(quán)利受侵犯，破壞之后而存在的權(quán)利救濟。22、環(huán)境管理權(quán)是指國家環(huán)境管理職能部門依法行使的對環(huán)境保護工作的預(yù)測、決策、組織、指揮、監(jiān)督等諸權(quán)利的總稱。它是國家行政權(quán)力在環(huán)境保護領(lǐng)域的運用和實施。23、環(huán)境狀況知情權(quán)：又稱信息權(quán)，是國民對本國乃至世界的環(huán)境狀況、國家的環(huán)境管理狀況以及自身的環(huán)境狀況等有關(guān)信息獲得的權(quán)利。24、綠色文明：是以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想的生產(chǎn)方式和生活方式。其最根本特點就是崇尚自然，維護生態(tài)平衡，使社會生活的各個方面都帶有“綠意”。綠色文明應(yīng)該進入經(jīng)濟和文化生活的各個領(lǐng)域。主要包括綠色經(jīng)濟和綠色文化兩個方面。25、社會環(huán)境管理是指除國家環(huán)境行政管理以外的一切管理活動，是其他環(huán)境管理主體在國家法律指導(dǎo)下以及在國家環(huán)境管理機關(guān)組織下自覺進行的環(huán)境協(xié)調(diào)和環(huán)境經(jīng)營，通常是指公共團體、社會組織、非政府機構(gòu)以及公民個人所進行的環(huán)境保護活動，其內(nèi)容為在各項社會活動對環(huán)境效益或目標的考慮、協(xié)調(diào)和經(jīng)營。26、環(huán)境行政行為是指國家環(huán)境行政主體在依法行使環(huán)境管理權(quán)的過程中產(chǎn)生的具有法律效力的行為，和環(huán)境行政主體必須具有環(huán)境行政管理權(quán)的國家和各級地方行政機關(guān)；實施環(huán)境行政行為是環(huán)境行政主體的職責(zé)；環(huán)境行政行為能直接或間接產(chǎn)生環(huán)境形成法律后果，是具有法律效力的行為。27、環(huán)境行政合同是環(huán)境管理機關(guān)職權(quán)，環(huán)境管理機關(guān)與相對人。為保戶和改善環(huán)境，依雙方意思表示一致，確立、變更和消滅相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。28、環(huán)境行政指導(dǎo)是指環(huán)境管理機關(guān)對于謀求環(huán)境保護和不同的實現(xiàn)，其在相對人任意的協(xié)助、自發(fā)的行動而提出的勸導(dǎo)、近一、指示、希望的非權(quán)力行為的統(tǒng)成。它是一種事實行為。29、權(quán)利救濟是由于權(quán)利人的權(quán)利受到侵犯而由有關(guān)機關(guān)或者個人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)或依據(jù)一定的程序采取的補救措施，以維護權(quán)利人的合法權(quán)益。30、環(huán)境權(quán)利的司法救濟是指權(quán)利人在其環(huán)境權(quán)益遭受侵害、損害或有遭受損害之虞時，通過司法途徑實現(xiàn)侵害的排除或損害的填補等。具體的救濟途徑，則以訴訟為主。31、環(huán)境標準是指國家根據(jù)人體健康、生態(tài)平衡和社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀況 的要求，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟條件的基礎(chǔ)上，對環(huán)境要素間的配比、布局和各環(huán)境要素的組成以及進行環(huán)境保護工作的某些技術(shù)要求加以限定的規(guī)范。32、環(huán)境規(guī)劃是指對一定時期內(nèi)環(huán)境目標和措施所作的規(guī)定，是對環(huán)境資源工作的總體部署和行動方案，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的組成部分。33、清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。34、環(huán)境要素是指構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個獨立的、性質(zhì)不同的而又服從整體煙花規(guī)律的基本物質(zhì)組分，也有人稱其為環(huán)境基質(zhì)。35、土地開發(fā)保護制度：農(nóng)用地有限開發(fā)制度；退耕還林、還牧、還湖制度；土地整治制度；土地復(fù)墾制度。36、水土保持方案是建設(shè)單位為防止開發(fā)建設(shè)活動造成水土流失而編制的對策措施方案。37、自然保護區(qū)：是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的資源遺跡等保護對象所在的陸地、水體或者海域，依法劃出的一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。38、環(huán)境影響評價制度是環(huán)境影響評價活動的制度化和法律化，是通過立法形成的一套有關(guān)環(huán)境影響評價活動的規(guī)則。是環(huán)境影響評價在法律上的體現(xiàn)。39、環(huán)境影響評價是指在一定區(qū)域內(nèi)進行開發(fā)活動之前，對實施該活動可能給環(huán)境質(zhì)量造成的影響進行調(diào)查、預(yù)測和評定并對此作出分析處理意見和對策。40、環(huán)境行政執(zhí)法：是指環(huán)境行政主體依法對環(huán)境行政管理相對人采取的直接影響其具體權(quán)利義務(wù)的行為，或?qū)ο鄬θ耸欠裾斝惺箼?quán)利和履行義務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查的行為。41、環(huán)境行政主體違法是指環(huán)境行政管理主體通過環(huán)境行政人員在具體的環(huán)境管理過程中所進行的侵害受受法律保護的環(huán)境行政法律關(guān)系，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯行為。42、環(huán)境行政違法行為：是指環(huán)境行政法律關(guān)系的主體違反環(huán)境法律法規(guī)，造成環(huán)境污染和破壞或侵害其他行政關(guān)系但尚未構(gòu)成犯罪的有過錯行為。43、環(huán)境要素污染：是指外界物質(zhì)進入環(huán)境，其數(shù)量超過環(huán)境要素的本底含量或自凈能力，導(dǎo)致環(huán)境要素某種性能的改變，從而引起環(huán)境質(zhì)量下降而有害于人類及其他生物正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。44、環(huán)境侵害請求權(quán)：是公民的環(huán)境權(quán)益受到侵害以后向有關(guān)部門請求保護的權(quán)利，既包括對國家環(huán)境行政機關(guān)的主張權(quán)利，又包括向司法機關(guān)要求保護權(quán)利。45、環(huán)境行政監(jiān)督檢查是指環(huán)境行政主體對相對人遵守環(huán)境法律法規(guī)、履行環(huán)境行政執(zhí)法行為所科以德義務(wù)的情況進行的監(jiān)督檢查。46、環(huán)境行政許可指環(huán)境行政主體根據(jù)管理相對人的申請，經(jīng)審查對符合法定條件者依法準予其從事某種環(huán)境活動的行為。是環(huán)境行政主體通過頒發(fā)許可證對環(huán)境采取的有效管理。47、環(huán)境行政司法是指享有環(huán)境行政司法權(quán)的環(huán)境行政主體，依法對環(huán)境行政爭議和環(huán)境民事糾紛進行復(fù)議、調(diào)解的行為。48、環(huán)境行政復(fù)議是指環(huán)境行政主體，在環(huán)境行政執(zhí)法過程中與相對人發(fā)生爭議時，依相對人的申請，由該行政主體或其上級機關(guān)對引起爭議的行政行為進行復(fù)查的制度。49、環(huán)境行政調(diào)解是指由環(huán)境行政主體主持的，促使環(huán)境民事糾紛雙方當事人依據(jù)環(huán)境法律規(guī)定，在自愿原則下達成協(xié)議、解決糾紛的行政司法活動。50、環(huán)境行政合同是環(huán)境管理機關(guān)之間、環(huán)境管理機關(guān)與相對人之間為保護和改善環(huán)境，依雙方意思表示一致，確立、變更或消滅相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。51、環(huán)境行政指導(dǎo)是指環(huán)境管理機關(guān)為謀求環(huán)境保護目標的實現(xiàn)，期待相對人任意的協(xié)作、自發(fā)的行動而提出的勸告、建議、指示、希望等非權(quán)力行為的總稱。52、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是因污染和破壞環(huán)境而導(dǎo)致他人環(huán)境權(quán)益的損害而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。53、環(huán)境監(jiān)督管理體制又稱環(huán)境管理體制，是指環(huán)境管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式，即采用什么樣的組織形式以及如何將這些組織形式結(jié)合成為一個合理的有機系統(tǒng)，并以怎樣的手段方法來實現(xiàn)環(huán)境管理的任務(wù)。54、環(huán)境管理機構(gòu)是環(huán)境管理體制的核心和重要組成部分，是環(huán)境管理的組織形式，環(huán)境管理的職能只有通過一定的機構(gòu)來行使才能得以實現(xiàn)，環(huán)境管理機構(gòu)的設(shè)立與強化是進行有效環(huán)境管理的必要保證。55、環(huán)境監(jiān)測是指根據(jù)保護環(huán)境的需要，運用物理、化學(xué)、生物等方法，對反應(yīng)環(huán)境資源質(zhì)量的某些代表值進行長時間地監(jiān)視和測定，跟蹤其變化和對環(huán)境產(chǎn)生影響的過程。56、“三同時”制度是指法律規(guī)定建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。57、現(xiàn)場檢查制度是指環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門，依法對管轄范圍內(nèi)的單位和個人遵守環(huán)境法律法規(guī)，執(zhí)行其命令、決定的情況以及其他與環(huán)境保護有關(guān)的情況，直接進入現(xiàn)場檢查的一種環(huán)境法律制度。58、排污申報登記是指排污者根據(jù)法律規(guī)定，向污染源所在地人民政府的環(huán)境管理部門申報登記其排污情況并提供有關(guān)污染防治的技術(shù)資料，由環(huán)境管理部門審查監(jiān)督的制度。59、污染轉(zhuǎn)嫁是指經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，將污染嚴重的設(shè)備或技術(shù)轉(zhuǎn)移給沒有防治污染能力的地區(qū)，技術(shù)較先進的企業(yè)將淘汰落后的污染設(shè)備轉(zhuǎn)移給技術(shù)落后的企業(yè)，使被轉(zhuǎn)移地區(qū)的環(huán)境嚴重受到污染的現(xiàn)象。60、環(huán)境要素污染防治法是指以防治環(huán)境要素污染為立法對象的一類法律法規(guī)，它們作為環(huán)境污染防治法的重要組成部分，以對各環(huán)節(jié)要素污染的防治為內(nèi)容，在形式上表現(xiàn)為緩解保護基本法下屬的單行法及其配套法規(guī)，既是對基本法中防治環(huán)境污染的原則性規(guī)定的具體化，又是對環(huán)境要素污染防治的綜合性規(guī)定。簡答：（也可多選）1、 環(huán)境法律責(zé)任的作用（1）完善環(huán)境法律制度；（2）保證環(huán)境法立法目的的實現(xiàn)；（3）保證環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境司法的嚴肅性，權(quán)威性2、環(huán)境行政主體的違法與相對人違法具有顯著差別，這種差別反映在環(huán)境違法行政的哪些特點？（1）環(huán)境違法行政的行為人是環(huán)境行政主體，只有依法享有環(huán)境行政權(quán)的行政組織或得到授權(quán)的其他組織才有可能成為環(huán)境違法行政的主體；（2）環(huán)境違法行政是在環(huán)境行政管理過程中的違法。（3）環(huán)境違法行政是通過環(huán)境行政人員表現(xiàn)出來的。（4）環(huán)境違法行政包括違反環(huán)境法規(guī)的行為和違反行政法規(guī)的行為。（5）環(huán)境行政違法承擔(dān)的懲罰性后果是行政處分，補救性后果主要是行政賠償。3、怎樣完善環(huán)境司法救濟（1）加強對環(huán)境發(fā)時間的理論研究，為環(huán)境立法及司法提供完善的理論支持與指導(dǎo)；（2）完善環(huán)境法律責(zé)任實體法以及程序法，構(gòu)建合理的環(huán)境訴訟新機制；（3）提升法官素質(zhì)，優(yōu)化審判資源；培養(yǎng)專業(yè)人才，建設(shè)職業(yè)共同體；（4）加強法律法治建設(shè)，改革司法體制，改善司法環(huán)境4、理解環(huán)境保護基本法，需把握的幾點（1）環(huán)境保護基本法是人類正確認識自然，重新檢討人類傳統(tǒng)生活方式，規(guī)范人類活動對環(huán)境的影響的產(chǎn)物；（2）環(huán)境保護基本法的產(chǎn)生是環(huán)境社會關(guān)系客觀上需要有統(tǒng)一的法律調(diào)整的結(jié)果；（3）環(huán)境保護基本法是確立環(huán)境法的基本原則與制度，建立環(huán)境法律秩序的重要保障；（4）環(huán)境保護基本法的內(nèi)容是隨著人類對環(huán)境保護的認識不斷提高而向縱深發(fā)展的。5、建立自然保護區(qū)，總的來講使用以保護自然環(huán)境和自然資源。具體地進行分析，它有以下幾方面的作用：（1）為人類保存自然生態(tài)環(huán)境的原始組成與結(jié)構(gòu)模本，從而為人類評價自身行為對環(huán)境的影響提供參照系數(shù)，有利于人類確立防范自認生態(tài)環(huán)境遭受破壞的對策。同時為人類建設(shè)人工生態(tài)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)藍，為人類更好地開發(fā)、利用和管理自然環(huán)境和自然資源，保證使自然資源為人類永續(xù)利用提供范例。（2）為各種珍稀瀕危的野生動植物提供生存、繁殖的良好環(huán)境，保護生物物種，維護自然生態(tài)平衡。（3）為人類提供教學(xué)、科研基地，促進教學(xué)、科研的發(fā)展，為社會經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。（4）有利于開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游事業(yè)，為人類提供游樂、休息場所。6、作為社會法的調(diào)整對象的社會關(guān)系應(yīng)具有哪些特征？（1）是一定范圍的社會關(guān)系，使統(tǒng)治階級認為最重要的體現(xiàn)和國家、組織和個人重要利益的社會關(guān)系，而不是全部社會關(guān)系。（2）是可以體現(xiàn)為意志關(guān)系和意志行為的社會關(guān)系，使人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)一定的目的而自覺努力的心理狀態(tài)支配下所形成的社會關(guān)系和行為，而無意志的行為不能成為法律的調(diào)整對象。（3）是實現(xiàn)中具體存在的，具有名烏俄的主題、客體和具體權(quán)力義務(wù)的社會關(guān)系，而抽象的、觀念的社會關(guān)系是不能成為法律的調(diào)整對象的。7、環(huán)境法律關(guān)系主體的分類和特征（小書48-49）生態(tài)環(huán)境保護法的主體可以分為兩類，即代表國家對自然環(huán)境和自然資源的開發(fā)利用進行監(jiān)督管理的主題和在經(jīng)濟社會活動中接受國家資源與環(huán)境管理的主體。污染防治法的主體也可以分為兩類，即代表國家對污染環(huán)境的行為進行監(jiān)督管理的主體和在防治環(huán)境和其他公害方面接受國家管理的主體。環(huán)境法的主體主要包括：生態(tài)環(huán)境保護法中的管理主體和開發(fā)主體，以及污染防治法中的管理主體和污染防治主體。在這四種主體中，由于生態(tài)環(huán)境保護法的管理主體和污染防治法的管理主體都是依法代表國家對環(huán)境活動進行的阿率調(diào)整，因個頭可以合為管理主體；二無論是開發(fā)主體還是污染防治主體都要受到國家調(diào)控和管理的制約，因此可以統(tǒng)稱為受制主體。8、環(huán)境是以人類為中心的物質(zhì)環(huán)境：雖然人類在社會發(fā)展過程中為滿足自己的需要，按照人類的認識與能力對自然因素進行了改造、組合和重構(gòu)，但從某種意義上講，它們也是一種特殊的自然環(huán)境。如城市一般被認為是典型的人造環(huán)境，但城市里的空氣、土地、河流、陽光等因素卻更多是屬于自然要素的。即使是一些文景觀、歷史遺跡，雖然不可避免地帶有歷史或文化的因素；但是它們的構(gòu)成仍是物質(zhì)的，是人類歷史和文化的物質(zhì)體現(xiàn)。因此，環(huán)境的中心是人類，而環(huán)繞人類這一中心的客觀存在則是物質(zhì)，這才是環(huán)境法人類環(huán)境的真正涵義。9、環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展大致分為三大階段（1）原始人類階段；（2）農(nóng)牧業(yè)社會階段；（3）工業(yè)革命時期10、環(huán)境法的基本原則（1）環(huán)境法原則的概述；（2）協(xié)調(diào)發(fā)展原則；（3）預(yù)防為主原則；（4）環(huán)境責(zé)任原則。11、人類的環(huán)境觀的發(fā)展經(jīng)歷三個歷史階段：第一階段是人類畏懼自然、崇拜自然的階段。第二階段是人類無視自然、主宰自然的階段。第三階段是重視自然，與自然和睦相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。12、傳統(tǒng)民法的問題和缺陷：（1）傳統(tǒng)民法的所有權(quán)理論無法保護環(huán)境。（2）傳統(tǒng)民法的契約自由原則不利于保護環(huán)境。（3）傳統(tǒng)民法的過失責(zé)任原則不足以保護環(huán)境。13、傳統(tǒng)行政法的問題和缺陷：（1）傳統(tǒng)行政法以約束或控制政府權(quán)力為核心，對于行政機關(guān)的自由裁量權(quán)作出了較為嚴格的限制。（2）傳統(tǒng)行政法以權(quán)力行使作為基本的行為方式，單方面干預(yù)相對人的權(quán)利義務(wù)，且對相對人具有拘束力。（3）傳統(tǒng)行政法手段大量運用于維護國家安全和社會秩序領(lǐng)域，一般是在發(fā)生了嚴重危害社會秩序或者他人人身財產(chǎn)安全的后果后時才對相對人施以管制，不主動介入相對人相互之間的民事法律關(guān)系。14、環(huán)境法律規(guī)范的特征：（1）與普通法律規(guī)范不同，它是一般法律規(guī)范和法律化的科學(xué)技術(shù)規(guī)范的綜合體，是社會性與科學(xué)性的高度統(tǒng)一的法律規(guī)范，是法律作為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的工具與運用生態(tài)規(guī)律調(diào)控環(huán)境的有機結(jié)合，它尤其重視自己的科學(xué)基礎(chǔ)-環(huán)境科學(xué)理論。（2）環(huán)境法律規(guī)范具有多層次性和效力的多元性。（3）環(huán)境法主體承擔(dān)的違法責(zé)任具有多種形式。15、環(huán)境法與經(jīng)濟法的區(qū)別：調(diào)整的社會關(guān)系性質(zhì)不同；立法目的不同；調(diào)整手段不同。16、環(huán)境法與行政法的區(qū)別：行政法是管理管理者之法，而環(huán)境法是管理者管理之法，兩者的立法對象是不同的；立法的目的不同；調(diào)整的手段不同。17、環(huán)境法律關(guān)系的概念、特征、構(gòu)成要素是指環(huán)境法主體之間，在利用、保護和改善環(huán)境與資源的活動中形成的由環(huán)境法規(guī)范所確認和調(diào)整的具有權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系作為法律關(guān)系中的一種，除具有法律關(guān)系的共同特征外，又有與其他法律關(guān)系不同的特點而具有自己的特征。主要表現(xiàn)在以下幾方面： （1）環(huán)境法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過人與人之間的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系。 （2）環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系，但決定這種思想社會關(guān)系的除了社會經(jīng)濟基礎(chǔ)外，還有自然因素。 （3）環(huán)境法律關(guān)系具有廣泛性。環(huán)境法律關(guān)系的構(gòu)成要素（1）環(huán)境法律關(guān)系的主體是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的環(huán)境法律關(guān)系的參加者（2）環(huán)境法律關(guān)系的內(nèi)容是指環(huán)境法律關(guān)系主體在參加具體的環(huán)境法律關(guān)系時所享有的環(huán)境權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。 （3）環(huán)境法律關(guān)系的客體是指權(quán)利義務(wù)所指向的對象，也稱權(quán)利客體或義務(wù)客體。18、環(huán)境法律關(guān)系中受控主體的權(quán)利和義務(wù)（義務(wù)見小書51）是指受控制體在環(huán)境法上為實現(xiàn)自己利益的意思力量。權(quán)利包括(1)參加環(huán)境管理權(quán)；(2)環(huán)境使用權(quán)；(3)保障權(quán)；(4)受益權(quán)(5)申訴和控訴權(quán)。19、環(huán)境權(quán)的內(nèi)容及特殊性內(nèi)容包括：（環(huán)境資源利用權(quán)；環(huán)境狀況知情權(quán)；環(huán)境事務(wù)參與權(quán)；環(huán)境侵害請求權(quán)）。特殊性（見小書70）20、環(huán)境管理權(quán)與傳統(tǒng)的行政權(quán)存在的區(qū)別：（1）環(huán)境管理權(quán)產(chǎn)生于國家的社會經(jīng)濟管理職能，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下泥土市場失靈的必要從。（2）國家環(huán)境管理權(quán)是一種積極的主動的干預(yù)權(quán)，它具體地表現(xiàn)為國家采取各種手段和措施，積極主動地對經(jīng)濟個體的自由意志施加影響，通過禁止、促進、基地、誘導(dǎo)、扶助等各種方式對經(jīng)濟個體與環(huán)境有關(guān)的行為進行干預(yù)，以保證環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。（3）環(huán)境管理權(quán)的行使既包括傳統(tǒng)的權(quán)利手段，通過國家環(huán)境管理機關(guān)的行政行為直接的相對人進行管理，對相對人行使權(quán)利和履行義務(wù)的條件和行為進行審查、確認和監(jiān)督。（4）環(huán)境管理權(quán)行使的主體廣泛，它尤其重視環(huán)境保護的區(qū)域性特點，尊重區(qū)域性管理權(quán)的自治，并且保障居民參與，廣泛地吸收公民和社會團體參加環(huán)境管理的預(yù)測與決策。21、環(huán)境行政調(diào)解的特征：（1）環(huán)境行政調(diào)解是環(huán)境行政主體以居間身份進行的調(diào)解。（2）環(huán)境行政調(diào)節(jié)必須在糾紛雙方當事人自愿的基礎(chǔ)上進行。（3）環(huán)境行政調(diào)解必須依法進行。（4）了環(huán)境行政調(diào)解的除了對象是環(huán)境民事糾紛，原則上對環(huán)境行政案件不作調(diào)解，在涉及的環(huán)境行政賠償補償案件在賠償和補償金額上的糾紛，依法律明確規(guī)定為準。（5）和環(huán)境行政調(diào)解是訴訟外調(diào)解，這種調(diào)解不是訴訟的必經(jīng)程序，任何人不得以糾紛正在調(diào)解里有剝奪當事人的訴權(quán)。22、環(huán)境行政指導(dǎo)的作用：是一種由環(huán)境的管理機關(guān)通過向?qū)Ψ阶龉ぷ?，期待對方實施的管理機關(guān)意圖的行為。抑制作用，是指在某種意義上，對相對人行為上具有抑制效果；協(xié)助作用，指保護相對人應(yīng)予以協(xié)助的作用；調(diào)整作用，是指調(diào)整相對人的利益關(guān)系；引導(dǎo)作用，是指為學(xué)士和實現(xiàn)一定的政策和計劃而引導(dǎo)相對人的行為的作用。23、環(huán)境行政違法行為的概念和特征：環(huán)境行政違法行為是指環(huán)境行政法律關(guān)系的主體為的環(huán)境法律法規(guī)，造成環(huán)境污染和破壞或侵害其他行政關(guān)系但尚未構(gòu)成犯罪的有過錯的行為。特征是：（1）環(huán)境行政違法的主體是環(huán)境行政管理主體，環(huán)境行政管理機關(guān)工作人員或環(huán)境行政管理相對人。（2）環(huán)境行政違法行為是違反環(huán)境行政法律法規(guī)的行為。（3）環(huán)境行政違法行為侵害是環(huán)境行政法律關(guān)系，這種行為包括兩大類：環(huán)境行政主體及工作人員在環(huán)境行政管理中的違法行為和行政管理相對人所造成的污染和破壞環(huán)境的行動。（4）環(huán)境行政違法行為是尚未構(gòu)成犯罪的行。（5）環(huán)境行政違法行為的法律后果是承擔(dān)行政責(zé)任。24、環(huán)境訴訟機制的構(gòu)建：（1）環(huán)境訴訟的雙重性（2）環(huán)境訴訟的專門性（3）環(huán)境司法救濟的完善25、環(huán)境訴訟應(yīng)具備基本特征：（1）公法手段對私法領(lǐng)域的介入，導(dǎo)致行政權(quán)的擴大以及對民事權(quán)利的直接裁量（2）對行政權(quán)、民事權(quán)利主張的雙重審查（3）社會公共利益的裁量（4）無過錯責(zé)任和公平責(zé)任的運用26、環(huán)境保護基本法的主要內(nèi)容：（1）明確一國環(huán)境保護的對象或環(huán)境法的保護對象。（2）宣布國家在環(huán)境保護方面的基本對策和措施（3）建立環(huán)境管理機構(gòu)，規(guī)定環(huán)境管理體制、組織機構(gòu)及其職責(zé)權(quán)限（4）規(guī)定公民及其社會團體在環(huán)境保護方面的權(quán)利和義務(wù)（5）規(guī)定環(huán)境保護的基本法律制度（6）規(guī)定違法者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（7）規(guī)定在環(huán)境法中適用的民法、行政法、刑法、訴訟法規(guī)范。27、環(huán)境基本法的性質(zhì)及地位是單行法所無法取代的，我國必須要有一部環(huán)境保護的基本法：（1）只有環(huán)境基本法才能將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行宣示（2）只有環(huán)境基本法才能全面規(guī)定國家的環(huán)境管理責(zé)任和公民的環(huán)境權(quán)利。（3）只有環(huán)境基本法才能確定環(huán)境法與民法、刑法、行政法等其他基本法的關(guān)系的原則，為具體立法的制度協(xié)調(diào)與溝通建立機制。（4）只有環(huán)境基本法才能確定環(huán)境保護的特別實體法與程序法制度。 28、轉(zhuǎn)嫁污染的方式及構(gòu)成要件（構(gòu)成要件見小書200）方式（1）將在國外已禁止生產(chǎn)的污染嚴重的設(shè)備、技術(shù)，委托或以聯(lián)合、合資經(jīng)營等形式轉(zhuǎn)移給我國無污染治理能力的企業(yè)加工或生產(chǎn)，也有在我國獨自經(jīng)營生產(chǎn)的（2）將我國大中城市因能源、資源靚妃嚴重，工藝落后，污染危害大又不好治理而淘汰下來的設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓給沒有防治能力的企業(yè)，或以聯(lián)合生產(chǎn)、設(shè)分廠等形式在郊區(qū)農(nóng)村建廠（3）在技術(shù)、設(shè)備引進項目中不同時引進國內(nèi)不能配套生產(chǎn)的相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施。：29、礦產(chǎn)資源法的主要內(nèi)容：（1）礦產(chǎn)資源的所有權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)（2）礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理體制（3）礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理制度30、建立自然保護區(qū)的條件：（1）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域（2）珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域（3）具有特殊保護價值的海岸、海域、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠（4）具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡（5）經(jīng)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。31、從制度實現(xiàn)的角度講，完善的環(huán)境訴訟制度應(yīng)表現(xiàn)的內(nèi)容（1）建立確保利害關(guān)系人參加的程序。在這一程序中，有幾個問題，一是參加者的主體資格問題，二是主體在訴訟中進攻與防御的武器與機會獲得問題，三是參加機會的保障，四十特殊情況下的間接參與問題。（2）建立關(guān)于參加“場所”的保障程序。審判制度是程序進行的“場所”，在這一程序中，包括幾個內(nèi)容：一是公正、獨立的法官、律師，二是庭審規(guī)則、案件審理規(guī)則、證據(jù)規(guī)則，三是對法官中立與獨立的制度性安排，四是法官的物質(zhì)條件及經(jīng)費保障等。（3）建立程序參加結(jié)果展示程序。訴訟結(jié)果的展示也是訴訟程序保障的一個方面，審判決定應(yīng)當附理由。32、從民法的問題和缺陷角度回答傳統(tǒng)民法不能取代環(huán)境法制度的原因（1）傳統(tǒng)民法的所有權(quán)理論無法保