環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀及建議概要.doc

2011年第4期下旬刊(總第442期時 代 金 融Times FinanceNO.4,2011(CumulativetyNO.442環(huán)境會計又稱綠色會計,它是以貨幣為主要計量單位,以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費(fèi)用,同時對環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計量與報告,從而綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。一、我國環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀(一環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不夠全面在我國現(xiàn)行的會計制度中,已經(jīng)涉及環(huán)境保護(hù)事項,如在企業(yè)的“管理費(fèi)用”會計科目中設(shè)置“排污費(fèi)”和“綠化費(fèi)”等,并在待攤項目中加入“排污費(fèi)”和“綠化費(fèi)”等。雖然法規(guī)、制度和報告中已經(jīng)涉及環(huán)境會計信息披露,但所披露的內(nèi)容,僅僅是對公司環(huán)境政策的陳述和對環(huán)保質(zhì)量認(rèn)證等資料進(jìn)行的簡單披露,并且披露的是企業(yè)已經(jīng)取得的較好環(huán)境績效信息。目前企業(yè)環(huán)境會計信息披露的主要是歷史性的信息,并沒有對不確定性信息給予反映,而這些信息可能對企業(yè)未來產(chǎn)生一定的財務(wù)影響。有些企業(yè)即使披露了,數(shù)據(jù)也不完全,也無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)去衡量其信息質(zhì)量,滿足不了市場經(jīng)濟(jì)條件下管理者和用戶對信息的需求。因此,環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容不夠全面。(二企業(yè)之間披露環(huán)境會計信息的差距大,披露比例不高現(xiàn)階段我國只有上市公司因受相關(guān)法律的約束不得不對環(huán)境會計信息進(jìn)行了披露,但不同的上市公司其披露的情況差別也較大,而其他類型企業(yè)雖然其經(jīng)營活動對自然環(huán)境的破壞也很突出但因相關(guān)法律未對其做要求而逍遙法外成為“漏網(wǎng)之魚”。因此目前我國披露環(huán)境會計信息的企業(yè)比例低,披露質(zhì)量差別大,不利于企業(yè)間的公平競爭,更不利于我國環(huán)境保護(hù)政策和措施的全面實施。(三信息使用者對環(huán)境會計信息要求不迫切相關(guān)信息使用者對環(huán)境會計核算的重要性認(rèn)識不夠,不論是企業(yè)自身,還是投資人、債權(quán)人,或是普通公眾,對環(huán)境信息的需求并不如大家所期望的那樣強(qiáng)烈。除了政府部門和環(huán)保組織對企業(yè)環(huán)境信息有要求外,其他利益群體對環(huán)境信息幾乎沒有急切的需求。(四環(huán)境會計信息披露標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一目前,我國沒有制定出一個規(guī)范的、系統(tǒng)化的法律規(guī)范制度,我國十幾年來,會計界一直都只是忙于傳統(tǒng)財務(wù)會計的模式性轉(zhuǎn)換,而對環(huán)境會計的信息披露問題并不夠重視,我國現(xiàn)行指導(dǎo)企業(yè)會計及其報告的法律法規(guī),對于環(huán)境會計信息披露的問題基本上沒有做出更具體的要求和規(guī)定,尤其是在實務(wù)方面沒有出現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范,缺乏一個可比性和可靠性。我國目前尚未制定出關(guān)于環(huán)境會計相關(guān)的指導(dǎo)性文件,所以目前其披露缺乏可操作性,企業(yè)往往各行其是,披露的信息量也相當(dāng)不足、不全面,而且不規(guī)范,相互之間缺乏可比性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足信息使用者的需求。(五企業(yè)缺乏環(huán)境責(zé)任意識,披露環(huán)境會計信息的自覺性不強(qiáng)我國國民經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展,自然資源的消耗日益加劇,但在環(huán)境管理方面卻出現(xiàn)滯后現(xiàn)象,環(huán)境問題沒有受到應(yīng)有的重視。企業(yè)自身對環(huán)境信息披露沒有負(fù)責(zé),并沒有使信息使用者做出正確的決策?，F(xiàn)在的企業(yè)只是一味地追求利潤最大化,因而盡可能減少環(huán)境支出方面的成本,甚至零成本,致使環(huán)境會計信息披露制度的實施缺乏公眾的普遍參與,而忽略對環(huán)境的保護(hù)和能源的開發(fā),缺乏對社會環(huán)境的責(zé)任心。二、加強(qiáng)我國環(huán)境會計信息披露的建議(一加強(qiáng)環(huán)境會計理論和實務(wù)研究,立足國情走中國特色之路完善環(huán)境會計法律法規(guī),將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入會計法,使環(huán)境會計信息的揭示有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在內(nèi)容上與國際接軌: 1. 統(tǒng)一環(huán)境會計信息披露的標(biāo)準(zhǔn),在相關(guān)準(zhǔn)則未實施前,可要求企業(yè)提供可行的環(huán)境報告。2.設(shè)立環(huán)境會計制度,使環(huán)境會計信息披露具有實際可操作性。(二強(qiáng)化監(jiān)督和宣傳,營造實施環(huán)境會計信息披露的人文環(huán)境1. 建立健全環(huán)境資源有償使用機(jī)制為了減緩資源的消耗,控制自然環(huán)境的惡化,政府應(yīng)該建立健全環(huán)境資源有償使用機(jī)制,這樣商品的成本中加入了資源成本,既使商品價值得到全面反映,又利于企業(yè)間的公平競爭。2.加強(qiáng) “環(huán)境問責(zé)制”建設(shè)良好的環(huán)境意識和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感是企業(yè)披露環(huán)境會計信息的內(nèi)因,更是企業(yè)自愿披露的關(guān)鍵因素。建議從企業(yè)文化建設(shè)入手,建立起廠長經(jīng)理的環(huán)境保護(hù)及信息披露的“問責(zé)制”制度,強(qiáng)化企業(yè)披露環(huán)境會計信息的自覺性,并且加強(qiáng)環(huán)境會計信息披露人員后續(xù)教育,保證其勝任環(huán)境信息工作。3.環(huán)保部門應(yīng)在企業(yè)對外披露環(huán)境會計信息披露方面發(fā)揮推動作用環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)該對上市公司的環(huán)境信息披露做出技術(shù)性基礎(chǔ)規(guī)定,并會同國家證券監(jiān)管部門對污染企業(yè)上市進(jìn)行環(huán)境審核,以促使上市公司環(huán)境信息披露進(jìn)一步規(guī)范。中國證監(jiān)局要加強(qiáng)與環(huán)保部門的合作,對國家環(huán)保部門提供的環(huán)境重點(diǎn)污染的黑名單,給予相應(yīng)處罰。以規(guī)范我國的環(huán)境會計信息披露。(三建立環(huán)境會計審計制度可以由會計師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu),依據(jù)國家的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)對企業(yè)環(huán)境會計信息披露信息進(jìn)行審查與鑒定,向社會公眾充分披露。審計內(nèi)容應(yīng)該包括是否造成環(huán)境的污染,是否采取治理措施,環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀及建議戚紹云(煙臺盛泉建設(shè)工程有限公司,山東 煙臺264003【摘要】本文從我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀入手,詳細(xì)分析企業(yè)環(huán)境會計信息披露問題的原因,探討完善我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露的對策,以實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境資源的損耗和補(bǔ)償?shù)牧夹匝h(huán),推動企業(yè)環(huán)境會計信息披露的完善,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】環(huán)境會計信息 披露 現(xiàn)狀 問題 建議(下轉(zhuǎn)第44頁Times Finance 21單位和各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)活動,減少以至消除它們之間可能出現(xiàn)的各種矛盾和沖突,使企業(yè)的產(chǎn)、供、銷和人、財、物始終保持最大限度的平衡關(guān)系,用較少的勞動力消耗和資金占用,取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。3.優(yōu)化企業(yè)考核體系,調(diào)動各部門領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的積極主動性。通過編制預(yù)算,明確在計劃期初企業(yè)各責(zé)任中心權(quán)、責(zé),并在預(yù)算執(zhí)行過程及期滿后,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核分析,并以此作為對該預(yù)算單位的獎懲的依據(jù),使考核結(jié)果更加符合實際,真正發(fā)揮評價與激勵的作用。4.推行預(yù)算管理,還有利于激發(fā)職工上進(jìn)心,培養(yǎng)協(xié)作精神,提高工作效率和工作水準(zhǔn);有利于培養(yǎng)管理人員的利潤意識、成本意識以及充分利用資產(chǎn)的意識,培養(yǎng)預(yù)先研究問題、在決策前先進(jìn)行審慎調(diào)查分析的良好習(xí)慣,從而有利于培養(yǎng)和選拔高級管理人員。四、預(yù)算管理的現(xiàn)狀及措施目前很多企業(yè)對預(yù)算的管理職能認(rèn)識不足,單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制預(yù)算,沒有將預(yù)算與其企業(yè)管理很好的結(jié)合起來。往往把預(yù)算的重點(diǎn)放在具體的數(shù)字計劃上,使得預(yù)算編成以后,只是一些單純的數(shù)字和表格,起不到管理的作用,使預(yù)算的編制流于形式。主要存在以下問題:1.預(yù)算管理機(jī)構(gòu)不健全,預(yù)算管理人員不到位,職責(zé)權(quán)限不明確,內(nèi)部協(xié)調(diào)不順暢。2.預(yù)算管理制度不完善,或者制定了相關(guān)管理制度但缺乏有效激勵約束,制度流于形式,未得到有效執(zhí)行。3.預(yù)算工作組織效率不高,企業(yè)全員預(yù)算參與意識不強(qiáng),財務(wù)預(yù)算編制僅僅依靠財務(wù)部門的力量,沒有做好計劃、生產(chǎn)、銷售、投資等各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算不能切實發(fā)揮作用。4.預(yù)算管理工作仍停留在財務(wù)預(yù)算或財務(wù)收支計劃管理階段,財務(wù)預(yù)算與經(jīng)營業(yè)務(wù)不匹配,全面預(yù)算管理工作進(jìn)展緩慢。5.沒有建立有效的預(yù)算執(zhí)行分析質(zhì)詢機(jī)制,預(yù)算執(zhí)行的剛性約束不夠。 針對我國現(xiàn)階段在預(yù)算方面存在的問題,我們應(yīng)采取怎樣的措施才能積極有效的推動企業(yè)預(yù)算管理工作呢?首先,要明確具體的預(yù)算管理和執(zhí)行部門。這些部門一般包括董事會、預(yù)算委員會、財務(wù)部門及其他各預(yù)算管理部門(如供應(yīng)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門等。 其次,要劃分實行預(yù)算管理的責(zé)任中心。企業(yè)預(yù)算管理必須與責(zé)任中心制度有機(jī)融合,即把綜合平衡后的企業(yè)全面預(yù)算分解到各級責(zé)任中心,使責(zé)任中心在明確的權(quán)責(zé)范圍內(nèi)有效地控制預(yù)算的執(zhí)行。 第三,要設(shè)計切實可行的預(yù)算管理制度體系。預(yù)算制度體系是企業(yè)預(yù)算管理的核心內(nèi)容,它應(yīng)包括企業(yè)實行預(yù)算管理的指導(dǎo)思想、預(yù)算單位(責(zé)任中心的劃分、預(yù)算管理部門的設(shè)置、預(yù)算管理(預(yù)算的編報、執(zhí)行控制和評價考核程序、預(yù)算報表系統(tǒng)及其編制說明等。預(yù)算制度體系應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,并遵循系統(tǒng)性、靈活性以及決策集權(quán)與經(jīng)營分權(quán)相結(jié)合的原則進(jìn)行設(shè)計。 預(yù)算管理部門和責(zé)任中心與預(yù)算制度及報表體系是相互聯(lián)系、不可分割的。最后,有法可依,有法必依。這是最重要的,前三個條件一般企業(yè)都是可以做到的,但真正能夠切實貫徹落實的企業(yè)并不多。不管是預(yù)算管理的組織體系,還是制度體系,不能僅僅只停留在紙面上,有令不行、有禁不止,再科學(xué)合理的管理方法也不可能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。通過以上分析及闡述,可見預(yù)算管理作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間聯(lián)系的工具,有著極其重要的地位,是提高企業(yè)管理效率與競爭力的有效手段,是現(xiàn)代企業(yè)在多變的市場環(huán)境下發(fā)展的有效保障!參考文獻(xiàn)1王秀志.淺析企業(yè)實行全面預(yù)算管理過程中存在的問題及對策.會計之友.2006(6.2王斌.公司預(yù)算管理研究.中國財政經(jīng)濟(jì)出版社.2006.12.3張瓊.淺析全國預(yù)算管理在我國企業(yè)實施中存在問題.財務(wù)與會計,2007(2。作者簡介:陳燕(1976-,女,漢族,陜西奧通科技有限公司財務(wù)經(jīng)理,研究方向:財務(wù)。(上接第21頁治理效果如何,是否有因環(huán)境污染問題的出現(xiàn)使企業(yè)被停業(yè)的風(fēng)險以及有關(guān)環(huán)境信息披露的真實性。(四加強(qiáng)財務(wù)人員后續(xù)教育,搞好人才保障環(huán)境會計信息披露的研究運(yùn)用到多門學(xué)科的原理、方法和手段,如環(huán)境學(xué)、生物學(xué)。要求財會人員有廣博的知識,掌握多學(xué)科的知識技能,但目前我國培養(yǎng)會計人員還是以傳統(tǒng)會計為主,財會人員的現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)已成為實施環(huán)境會計信息披露的研究的瓶頸。實施全方位、全過程的環(huán)境會計信息披露,首先,使財會人員樹立起環(huán)保觀念,對財會人員進(jìn)行環(huán)保宣傳和教育。其次,要加強(qiáng)財務(wù)人員的后續(xù)教育,逐步走出只注重會計技術(shù)和會計方法培訓(xùn)的誤區(qū),加強(qiáng)環(huán)境會計專業(yè)知識的教育和培訓(xùn),提高會計人員的環(huán)境會計及環(huán)境信息披露技能,為環(huán)境會計信息披露體系的建立打好基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)1辛旭.環(huán)境會計信息披露相關(guān)問題淺探J.財會月刊,2009,(02:16-19.2胥衛(wèi)平.論環(huán)境會計信息披露的內(nèi)涵、職能和工作內(nèi)容J.會計理論研究,2007,(01:23-24.3金英子.建立我國環(huán)境會計信息披露的思考J.財務(wù)與會計,2007,(03:32-34.4丘少敏.淺談環(huán)境會計信息披露的理論結(jié)構(gòu)J.商業(yè)研究, 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