政策推動英國低碳發(fā)展 未來將啟動投資新核電.doc

丨 丨清純美女丨政策推動英國低碳發(fā)展未來將啟動投資新核電發(fā)展歷程2003年英國提出的“低碳經(jīng)濟”開啟了全球利用低碳技術應對氣候變化的先河。2008年，英國又通過能源法案、氣候變化法案以及計劃法案，奠定了能源低碳發(fā)展戰(zhàn)略的法律基礎。2009年，英國又成為首個“碳預算”立法的國家。該國可再生能源指令規(guī)定，到2020年可再生能源消費要從目前的3%上升到15%，到2020年碳排放減少34，到2050年減少80。2010年末，新成立的能源與氣候變化部采納氣候變化委員會的建議，與可再生能源工業(yè)界一起評估2020年可再生能源潛力及障礙。2011年出版英國可再生能源路線圖及電力市場改革白皮書，發(fā)布新建核電政策，并列出8個適合新建核電站的地點。通過碳捕獲和儲存減少排放，確保能源安全、減少碳排放量、創(chuàng)造就業(yè)。2012年，英國推出總容量達47GW的風電計劃，重新鼓勵核能研究，并與法國簽署超過5億英鎊的核能合作協(xié)議，建立核安全領域的合作框架；啟動新一輪鼓勵發(fā)展CCS計劃，并宣布投入10億英鎊支持企業(yè)發(fā)展大規(guī)模商業(yè)化項目；投入1.25億英鎊創(chuàng)建“英國碳捕集與封存技術研究中心”，支持相關技術研發(fā)；發(fā)布CCS路線圖，描繪2020年實現(xiàn)CCS商業(yè)化推廣前景：到2050年CCS減少能源系統(tǒng)成本100450億英鎊，貢獻30160億英鎊的經(jīng)濟價值。2013年利益相關者開始進行生物質原料的低碳評估，DECC也正在開發(fā)生物質能碳計算器，以完善2050年路徑計算器，幫助決策者制定生物質能政策。隨后設立減少供熱排放計劃，更新可再生供熱計劃，確?，F(xiàn)在和未來平價、安全、低碳能源供熱。目前DECC正與核能調整辦公室共同加強對新核電的監(jiān)督與管理。初見成效根據(jù)全球風能協(xié)會報告，2012年英國新增風電裝機容量為1897MW，產能比上年增加了33，占歐洲新增風電裝機容量的16，英國在歐洲及全球風電新增裝機排行榜分別為第2位與第5位；累計裝機容量為8445MW，在全球累計風電裝機容量排名中占第7位。近年來，英國光伏市場發(fā)展迅速。根據(jù)歐洲光伏產業(yè)協(xié)會太陽能光伏市場展望報告，2011年英國太陽能光伏市場累計為904MW，2012年英國太陽能光伏市場就達925MW，占歐洲光伏市場的6%，太陽能光伏市場累計達1829MW。不容忽視的是，英國再次重啟新的核電項目。根據(jù)國際原子能機構2011年度報告，2010年英國供應的核電量為56.9TWh，占總發(fā)電量的15.7%；2011年底，英國在運營的核反應堆為18座，總裝機容量達9220MW，總運行年數(shù)為1495堆年。未來行動英國未來還將持續(xù)啟動四大行動。第一，開發(fā)可再生能源。為了增加并加快英國可再生能源的使用，英國將出臺可再生能源義務，鼓勵合格的可再生能源供應商，促進可再生大規(guī)模發(fā)電；固定上網(wǎng)電價計劃，支持能源用戶投資小規(guī)模、低碳發(fā)電系統(tǒng)；可再生供熱激勵計劃為商業(yè)、工業(yè)、公共、非營利機構和社區(qū)支付20年的可再生供熱發(fā)電費用，以及可再生供熱保費計劃，即一次性支付給家庭、社區(qū)和社會房東，幫助其購買諸如太陽能熱板、熱水泵和生物質鍋爐等技術。另外，英國還將規(guī)劃可再生能源路線圖設定加速使用包括風電、海洋能、太陽能、生物質發(fā)電和熱、地源、空氣源熱泵、可再生交通的計劃。同時，確定可再生交通燃料義務，使公司每年提供超過45萬升的可再生能源燃料，并支持供熱網(wǎng)絡等其他可再生能源技術。此外，還將連接和管理網(wǎng)絡訪問權制度和其他行動，確保新發(fā)電機可及時、安全和有效地連接電網(wǎng)。英國新電力市場改革方案還將從2014年起支持可再生發(fā)電。第二，投資新核電。目標是第一批新建核電站約2019年發(fā)電。DECC正通過多種舉措減少新核電投資的監(jiān)管、規(guī)劃投資者風險。包括國家政策聲明用于評估潛在的新建核電站地點；監(jiān)管理由建立監(jiān)管程序，評估新核反應堆設計的好處是否大于健康風險；核廢料和退役的安排確保新建核電站的經(jīng)營者準備足夠的資金來支付未來退役和核廢料的處置費用；通用設計評估評估新反應堆設計的保險、安全及環(huán)境等。DECC正在評估和開發(fā)電力網(wǎng)絡潛在需求，確保國家電網(wǎng)適應新核電，并聯(lián)合核反應堆供應商和運營商，擁有新型核電技術人才，創(chuàng)造和支持具有全球競爭力的英國核能供應鏈。第三，創(chuàng)造新的CCS產業(yè)。CCS在減緩全球氣候變化、確保能源供應安全是必要的。它涉及到從化石燃料發(fā)電廠捕獲二氧化碳，經(jīng)過管道輸送，然后在廢棄的石油與天然氣氣藏或深處的含鹽蓄水層等地下結構里離岸安全存儲。DECC已在世界上開發(fā)了最具綜合性的項目，幫助創(chuàng)造新的CCS產業(yè)。DECC正通過以下項目支持CCS產業(yè)的發(fā)展：運作擁有10億英鎊可用資金的比賽，支持商業(yè)化規(guī)模CCS的設計、建設與運營的實踐經(jīng)驗；資助一個四年期的協(xié)同研究、開發(fā)和創(chuàng)新計劃；與工業(yè)界一起降低CCS技術的成本，開發(fā)供應鏈，創(chuàng)建存儲并幫助開發(fā)CCS的基礎設施。第四，改革電力市場。電力市場改革計劃將大大改變英國電力市場，帶來1100億英鎊的投資回報，并滿足的氣候變化目標。為此，DECC正引進具有差價合約的上網(wǎng)電價支持低碳發(fā)電量投資的機制；容量市場如果需要而支持供應安全的機制；支持這些改革的制度安排。發(fā)展歷程2003年英國提出的“低碳經(jīng)濟”開啟瞭全球利用低碳技術應對氣候變化的先河。2008年，英國又通過能源法案、氣候變化法案以及計劃法案，奠定瞭能源低碳發(fā)展戰(zhàn)略的法律基礎。2009年，英國又成為首個“碳預算”立法的國傢。該國可再生能源指令規(guī)定，到2020年可再生能源消費要從目前的3%上升到15%，到2020年碳排放減少34，到2050年減少80。2010年末，新成立的能源與氣候變化部采納氣候變化委員會的建議，與可再生能源工業(yè)界一起評估2020年可再生能源潛力及障礙。2011年出版英國可再生能源路線圖及電力市場改革白皮書，發(fā)佈新建核電政策，並列出8個適合新建核電站的地點。通過碳捕獲和儲存減少排放，確保能源安全、減少碳排放量、創(chuàng)造就業(yè)。2012年，英國推出總容量達47GW的風電計劃，重新鼓勵核能研究，並與法國簽署超過5億英鎊的核能合作協(xié)議，建立核安全領域的合作框架；啟動新一輪鼓勵發(fā)展CCS計劃，並宣佈投入10億英鎊支持企業(yè)發(fā)展大規(guī)模商業(yè)化項目；投入1.25億英鎊創(chuàng)建“英國碳捕集與封存技術研究中心”，支持相關技術研發(fā)；發(fā)佈CCS路線圖，描繪2020年實現(xiàn)CCS商業(yè)化推廣前景：到2050年CCS減少能源系統(tǒng)成本100450億英鎊，貢獻30160億英鎊的經(jīng)濟價值。2013年利益相關者開始進行生物質原料的低碳評估，DECC也正在開發(fā)生物質能碳計算器，以完善2050年路徑計算器，幫助決策者制定生物質能政策。隨後設立減少供熱排放計劃，更新可再生供熱計劃，確?，F(xiàn)在和未來平價、安全、低碳能源供熱。目前DECC正與核能調整辦公室共同加強對新核電的監(jiān)督與管理。初見成效根據(jù)全球風能協(xié)會報告，2012年英國新增風電裝機容量為1897MW，產能比上年增加瞭33，占歐洲新增風電裝機容量的16，英國在歐洲及全球風電新增裝機排行榜分別為第2位與第5位；累計裝機容量為8445MW，在全球累計風電裝機容量排名中占第7位。近年來，英國光伏市場發(fā)展迅速。根據(jù)歐洲光伏產業(yè)協(xié)會太陽能光伏市場展望報告，2011年英國太陽能光伏市場累計為904MW，2012年英國太陽能光伏市場就達925MW，占歐洲光伏市場的6%，太陽能光伏市場累計達1829MW。不容忽視的是，英國再次重啟新的核電項目。根據(jù)國際原子能機構2011年度報告，2010年英國供應的核電量為56.9TWh，占總發(fā)電量的15.7%；2011年底，英國在運營的核反應堆為18座，總裝機容量達9220MW，總運行年數(shù)為1495堆年。未來行動英國未來還將持續(xù)啟動四大行動。第一，開發(fā)可再生能源。為瞭增加並加快英國可再生能源的使用，英國將出臺可再生能源義務，鼓勵合格的可再生能源供應商，促進可再生大規(guī)模發(fā)電；固定上網(wǎng)電價計劃，支持能源用戶投資小規(guī)模、低碳發(fā)電系統(tǒng)；可再生供熱激勵計劃為商業(yè)、工業(yè)、公共、非營利機構和社區(qū)支付20年的可再生供熱發(fā)電費用，以及可再生供熱保費計劃，即一次性支付給傢庭、社區(qū)和社會房東，幫助其購買諸如太陽能熱板、熱水泵和生物質鍋爐等技術。另外，英國還將規(guī)劃可再生能源路線圖設定加速使用包括風電、海洋能、太陽能、生物質發(fā)電和熱、地源、空氣源熱泵、可再生交通的計劃。同時，確定可再生交通燃料義務，使公司每年提供超過45萬升的可再生能源燃料，並支持供熱網(wǎng)絡等其他可再生能源技術。此外，還將連接和管理網(wǎng)絡訪問權制度和其他行動，確保新發(fā)電機可及時、安全和有效地連接電網(wǎng)。英國新電力市場改革方案還將從2014年起支持可再生發(fā)電。第二，投資新核電。目標是第一批新建核電站約2019年發(fā)電。DECC正通過多種舉措減少新核電投資的監(jiān)管、規(guī)劃投資者風險。包括國傢政策聲明用於評估潛在的新建核電站地點；監(jiān)管理由建立監(jiān)管程序，評估新核反應堆設計的好處是否大於健康風險；核廢料和退役的安排確保新建核電站的經(jīng)營者準備足夠的資金來支付未來退役和核廢料的處置費用；通用設計評估評估新反應堆設計的保險、安全及環(huán)境等。DECC正在評估和開發(fā)電力網(wǎng)絡潛在需求，確保國傢電網(wǎng)適應新核電，並聯(lián)合核反應堆供應商和運營商，擁有新型核電技術人才，創(chuàng)造和支持具有全球競爭力的英國核能供應鏈。第三，創(chuàng)造新的CCS產業(yè)。CCS在減緩全球氣候變化、確保能源供應安全是必要的。它涉及到從化石燃料發(fā)電廠捕獲二氧化碳，經(jīng)過管道輸送，然後在廢棄的石油與天然氣氣藏或深處的含鹽蓄水層等地下結構裡離岸安全存儲。DECC已在世界上開發(fā)瞭最具綜合性的項目，幫助創(chuàng)造新的CCS產業(yè)。DECC正通過以下項目支持CCS產業(yè)的發(fā)展：運作擁有10億英鎊可用資金的比賽