第一章-系統(tǒng)現(xiàn)狀

第一章 系統(tǒng)現(xiàn)狀該項目所建設的系統(tǒng)是一級建庫四級應用的綜合信息系統(tǒng)，用于辦理相關業(yè)務，根據(jù)需要對數(shù)據(jù)信息進行查詢、分析、統(tǒng)計。第二章 升級改造的需求該系統(tǒng)用于實現(xiàn)有關業(yè)務部門工作流程化，業(yè)務工作、工作考評、情況分析等，并形成各類報表。系統(tǒng)開發(fā)時間較早，開發(fā)建設經驗不足，急需升級改造，以現(xiàn)有系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)為基礎，借助第三方工具軟件，實現(xiàn)查詢統(tǒng)計項目按需隨意設定，自動分析、智能研判、直觀展示。與有關管理系統(tǒng)進行關聯(lián)對接。構建部、省、市、縣四級相關業(yè)務辦理的科學技術體系，進一步提升效能和水平。主要實現(xiàn)：（一）統(tǒng)計查詢功能拓展開發(fā)，能根據(jù)不同需要隨意組合數(shù)據(jù)項進行查詢統(tǒng)計，自動生成報表。（二）借助第三方工具軟件開發(fā)系統(tǒng)，能夠按需生成直觀的分析展示圖表。（三）超級管理員可以對系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典增加、修改、刪除，相應查詢、分析、展示數(shù)據(jù)自動更新。（四）系統(tǒng)支持掃描上傳、下載，直接打印功能，支持多格式輸出。（五）系統(tǒng)具備自動提醒功能，對未處理完成的定時提醒，數(shù)據(jù)變化超過預設值時進行異常報警。（六）上級用戶對轉交下級用戶的有關業(yè)務，能夠跟蹤辦理進度和進行監(jiān)督管理。（七）對不合理的數(shù)據(jù)項類別重新分類，將新出臺的法律法規(guī)有關規(guī)定融入相關數(shù)據(jù)項分類。（八）美化系統(tǒng)工作界面和系統(tǒng)操作流程，使系統(tǒng)便于操作。（九）遵循有關部門的身份認證與訪問控制授權策略，登錄系統(tǒng)和發(fā)布信息采用相關安全認證機制，通過數(shù)字證書進行身份認證。（十）科學分配部、省、市、縣四級管理員權限，加強系統(tǒng)管理。（十一）系統(tǒng)每月自動對數(shù)據(jù)庫進行快照保存。（十二）增加有關業(yè)務系統(tǒng)信息批量導入功能。 （十三）其他功能需求。第三章 有關要求3.1技術服務要求保證期從驗收之日算起，期限為36個月。保證期內，項目中標單位負責整個系統(tǒng)的免費維護服務工作。1提供詳細的維護人員清單項目中標單位應指定固定技術力量用于系統(tǒng)維護，并向用戶提供詳細的維護人員清單及其聯(lián)系方式，主要維護人員要保持穩(wěn)定，除離職外一般不得隨意更換，確需更換要報業(yè)主方批準。2技術支持服務在保證期內，項目中標單位安排合格的技術工程師提供技術熱線支持服務，記錄和解決項目使用單位不確定的問題。要求提供每周7天，每天24小時的售后服務，在接到用戶故障報告后響應時間不超過4小時，修復時間不超過48小時。如24小時內得不到解決，項目中標單位必須派遣合格的技術人員或協(xié)調軟件供應廠商合格的技術人員到用戶現(xiàn)場升級、糾正、修復存在的問題。3預防性維護項目中標單位應提供預防性服務，在服務的過程中，培訓使用單位的技術人員執(zhí)行預防性維護任務。3.2軟件功能要求項目建設應切實滿足系統(tǒng)的功能需求，能夠按照相關國家標準和公安部相關標準開發(fā)，通過借助第三方工具軟件開發(fā)系統(tǒng)，增加系統(tǒng)查詢分析、報表統(tǒng)計和結果展現(xiàn)，實現(xiàn)操作簡單、功能強大、結果豐富的需求。開發(fā)過程中加強對用戶賬戶等重要信息的安全監(jiān)管和保護能力。尤其注意軟件安全設計方面的內容，包括設計中避免使用病毒、入侵常用的端口；確保無程序后門和惡意代碼等安全漏洞；健全防網(wǎng)頁掛馬、防數(shù)據(jù)庫注入等攻擊的安全保護機制；審計系統(tǒng)維護操作日志信息。3.3項目的實施要求本系統(tǒng)必須嚴格遵守軟件開發(fā)的各項管理規(guī)范，通過項目管理來保證系統(tǒng)的開發(fā)和實施。3.3.1項目管理制定針對該項目的項目管理方案和項目實施方案，方案中要包含項目階段的定義、各階段的實施內容、管理控制措施、時間計劃以及階段性成果，方案中要有風險管理、配置管理、文檔管理等以及甲方如何配合等內容。項目中標單位應針對本項目成立專門的項目組，確保人力、物力的投入，項目組成人員必須相對穩(wěn)定，項目組中負責設計開發(fā)和實施的主要成員（不少于4人）在項目驗收前不得退出或更換。在項目實施的全過程中，甲方有對項目進度、軟件質量進行監(jiān)督控制的職責和權利，投標人應全面配合，定期向甲方提交項目進展情況報告。項目中標單位對軟件的開發(fā)應嚴格按照軟件工程理論進行管理。各階段都應提交相應的設計、開發(fā)技術文檔，并經甲方認可。3.3.2質量管理體系項目中標單位在投標書中應對本組織的質量保證體系做出說明。提出本工程的質量管理措施和保障措施。工程實施結束后，實施單位應對應用系統(tǒng)進行全面的綜合測試，并形成測試報告，配合甲方組織工程驗收。3.3.3技術文檔項目中標單位提供的技術文件應能夠滿足甲方系統(tǒng)軟硬件安裝實施、操作使用、維護管理、應用開發(fā)的需要。項目中標單位應提供在對業(yè)務功能進行詳細分析的基礎上，根據(jù)系統(tǒng)設計要求編寫的應用軟件需求說明書。項目中標單位應提供應用軟件邏輯設計文檔，系統(tǒng)結構設計文檔，數(shù)據(jù)庫設計文檔，接口需求說明書，接口設計文檔，程序詳細設計說明書，應用軟件模塊設計文檔，軟件故障處理流程文檔。項目中標單位應提供軟件模塊關聯(lián)圖、數(shù)據(jù)流程圖，對模塊之間的調用關系和調用接口給出詳細說明。項目中標單位應提供應用軟件配置說明書和應用軟件使用說明書(包括用戶手冊、操作手冊、維護手冊)。項目中標單位應提供完整的、準確的源代碼、目標代碼，源代碼文檔中對主要的函數(shù)調用要求做出說明和詳細注釋，投標人應提供完整的測試文檔、測試案例等。項目中標單位應提供應用軟件開發(fā)總結文檔，對軟件開發(fā)過程中的主要技術問題給出詳細解答。項目中標單位提供的文檔和資料均應以磁介質(或光盤)和紙張為載體，文件格式為Word文檔或PDF文檔或其他可視化文件。3.3.4實施部署項目中標單位應根據(jù)當前系統(tǒng)狀況，制定切合實際的部署實施方案，實施方案要充分考慮和現(xiàn)行系統(tǒng)的兼容性，盡量減少對現(xiàn)行系統(tǒng)的影響。3.3.5項目培訓項目培訓對保證應用系統(tǒng)的正常運行至關重要。中標單位應提供詳細的項目培訓方案，包括試運行期和正式運行的培訓內容等，詳細培訓方案應包括培訓方式、培訓時間、培訓內容等。項目中標單位須保證培訓后在其技術支持下，用戶能夠獨立完成系統(tǒng)操作維護、配置等工作。對各省級系統(tǒng)管理員進行一次集中培訓，由中標單位派技術人員進行培訓輔導，培訓人數(shù)140人，培訓時間10天。由各省級單位組織本地（本系統(tǒng)）其他系統(tǒng)使用人員。3.4項目進度安排項目預計時間簽訂合同招投標結束后完成軟件功能升級改造簽訂合同后5個月內歷史數(shù)據(jù)遷移升級改造系統(tǒng)完成后系統(tǒng)測試、部署及培訓系統(tǒng)開發(fā)完成后2個月內試運行及功能修改完善系統(tǒng)部署完成后3個月內總結、結算審計、專家評議驗收 系統(tǒng)完善后2個月內總計預計簽訂合同后1年第四章 招標方案、投標單位資質要求4.1項目投標方案要求項目采用公開招標方式招標。項目投標方首先應充分理解招標文件中技術條款等內容的要求，并在此基礎之上完成項目投標方案的編寫。項目投標方案中所涉及的硬件設備及系統(tǒng)軟件配置和軟件功能設計必須符合招標文件的需求，采用的工具軟件（包括業(yè)務運行管理平臺軟件、數(shù)據(jù)提取轉換和加載工具軟件、報表設計分析制作工具軟件）、系統(tǒng)軟件（包括Oracle10g和全文數(shù)據(jù)庫軟件）必須為正版合法軟件。投標方案需應包括以下內容：1、工具軟件采購方案；2、軟件平臺設計方案；3、軟件開發(fā)實施方案；4、應用系統(tǒng)測試方案；5、實施步驟、目標和任務及時間、人力安排；6、質量保障措施及階段性驗收標準及最后成果驗收標準；運行環(huán)境要求；7、培訓計劃；8、售后服務保證；9、保證期內技術支持與售后服務；10、保證期后技術支持與售后服務；11、投標單位認為其它必要的內容；12、投標單位已經實施和目前正在實施的相關項目介紹。4.2投標單位資質要求合格的投標單位應具有圓滿履行合同的能力，具體應符合下列要求：（1）投標單位應具有合法的開發(fā)與服務經營權，并具備獨立法人資格的國內單位，經年檢合格的獨立法人單位。（2）符合政府采購法第二十二條的要求。（3）投標單位應具備系統(tǒng)集成二級以上（含二級）資質。（4）本項目不接受聯(lián)合體投標。（5）本項目不接受分包。（6）違反上述任何一條規(guī)定，將做廢標處理。第五章 項目驗收方式及內容5.1驗收方式在系統(tǒng)試運行期滿后，由委托方組織項目驗收。提交項目驗收的文件資料包括：（1）項目驗收申請表；（2）項目方案評審意見、批準文件、設計方案及工程文檔；（3）項目建設合同和有關修改、調整情況的紀要文件；（4）項目經費使用報告；（5）項目的技術報告和工作總結報告；（6）項目實施情況驗收自評價報告；（7）項目運行管理制度；（8）有關測試報告和用戶使用報告；（9）項目的相關標準文本（國家標準或公共安全行業(yè)標準）。5.2項目驗收內容項目驗收按照已制定的有