淺談加油站效能監(jiān)察反腐倡廉工作.doc

淺談加油站效能監(jiān)察反腐倡廉工作上街公司 軒峰（二0一一年六月二十七日） 企業(yè)反腐倡廉，是全社會(huì)反腐倡廉工作的組成部分，是構(gòu)建社會(huì)這樣和諧社會(huì)的重要保證。加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作，對(duì)優(yōu)化企業(yè)自身結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長(zhǎng)，有著十分重大的意義。下面結(jié)合如今加油站的改革與發(fā)展，就加油站深化效能監(jiān)察反腐倡廉工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。 一、加油站反腐倡廉工作存在的問(wèn)題 （一）一些不相容崗位一人身兼述職經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)在有80%以上的加油站存在不相容崗位同一人擔(dān)任現(xiàn)象，比如：站長(zhǎng)或核算員擔(dān)任計(jì)量員、委托站站長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任核算員、記賬員同時(shí)兼任出納等。這也就造成責(zé)任人與監(jiān)督人不能互相制約，監(jiān)督起不到任何作用，而存在這些問(wèn)題的原因一是負(fù)責(zé)人在安排工作時(shí)考慮不周；二是因?yàn)榧佑驼粳F(xiàn)有人員不足，加油員全部安排倒班，抽不出專一的計(jì)量員或核算員，迫使站長(zhǎng)身兼數(shù)職；三是一些站長(zhǎng)大撒手，加油站所有人、事、物統(tǒng)統(tǒng)放權(quán)，核算員一人擔(dān)當(dāng)。（二）對(duì)員工反腐倡廉思想教育不到位加油站在對(duì)反腐倡廉的宣傳教育上不到位，以為制度可以解決一切，缺少必要的宣傳教育，很大一部分員工對(duì)效能監(jiān)察、反腐倡廉不能夠深刻理解，認(rèn)為自己崗位小，和這些不沾邊，同時(shí)思想認(rèn)識(shí)不深也導(dǎo)致一些員工對(duì)站長(zhǎng)惟命是從，認(rèn)為站長(zhǎng)的所作所為都是對(duì)的，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)的事情沒(méi)有一個(gè)最基本的概念。（三）工資二次分配達(dá)不到一定的透明度隨著我們企業(yè)的不斷深化改革，員工福利待遇逐步提高，員工的工資也出現(xiàn)多樣化：非油品返利、季度獎(jiǎng)、誤餐補(bǔ)助、三夏獎(jiǎng)金等等，讓員工的的確確感覺(jué)到了我們企業(yè)帶給大家的福利越來(lái)越高，員工勞有所得。但由于一些加油站二次分配方案不夠細(xì)化，員工雖然通過(guò)了二次分配方案，但并不能清楚在真正分配的時(shí)候怎樣具體執(zhí)行，不能夠自己用公布的二次分配方案算出實(shí)際應(yīng)得的工資，二次分配方案達(dá)不到到一定的透明度。同時(shí)越來(lái)越多的名目也讓個(gè)別受利益熏心的站長(zhǎng)借助二次分配方案的漏洞，偷偷的打起了小算盤、建起了“小金庫(kù)”，員工的一些基本利益受到了侵害。二、深入推進(jìn)效能監(jiān)察反腐倡廉的思考和建議黨的十六大指出，要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行多種多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)現(xiàn)有加油站的實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作，已經(jīng)成為迫切的需要。因?yàn)樯贁?shù)人員的腐敗行為，是社會(huì)生活中以及工作中的一個(gè)重要的不安定因素，它不僅侵蝕企業(yè)肌體，損害企業(yè)形象，侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)；而且還沖破道德的防線，挑戰(zhàn)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威，造成加油站的無(wú)序和不公正現(xiàn)象，甚至引起員工投訴上訪。因此，必須認(rèn)真調(diào)整和轉(zhuǎn)換思想觀念，創(chuàng)新工作內(nèi)容、方式和方法，形成具有特殊的反腐倡廉工作新格局。（一）夯實(shí)反腐倡廉教育基礎(chǔ)首先，必須加大反腐倡廉教育力度，完善各層次反腐倡廉宣傳教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，深入持久的開(kāi)展反腐倡廉教育。不管對(duì)站長(zhǎng)也好、員工也好，讓每個(gè)人都樹(shù)立反腐倡廉意識(shí)，既約束自己又監(jiān)督他人。一是可以從世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育上下功夫，同時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹(shù)立一個(gè)良好的形象，從正反典型教育上下功夫；二是宣傳教育應(yīng)該突出重點(diǎn)、豐富反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容，重點(diǎn)應(yīng)圍繞加油站的一些實(shí)際工作開(kāi)展反腐倡廉工作，著力宣傳廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容，內(nèi)容更應(yīng)該和員工自身工作相結(jié)合，簡(jiǎn)明、清晰、便于理解記憶、針對(duì)性強(qiáng)，又便于在實(shí)際的操作中應(yīng)用；三是改進(jìn)宣傳教育方式，注重反腐倡廉的宣傳教育效果，把反腐倡廉教育貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，使所有員工在事業(yè)中有較高標(biāo)準(zhǔn)的品德，工作崗位上有良好的職業(yè)道德，采用教育與管理、自律與他律相結(jié)合，應(yīng)采取符合自身特點(diǎn)的反腐倡廉宣傳教育方法。（二）健全反腐倡廉工作機(jī)制反腐倡廉工作應(yīng)該是一個(gè)融教育、監(jiān)督、懲戒、激勵(lì)、自律于一體的機(jī)制。在這一機(jī)制中，教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督的關(guān)鍵，懲戒是保證，激勵(lì)是動(dòng)力，自律是核心。除建立教育防范機(jī)制外，還應(yīng)該建立好以下機(jī)制：一是監(jiān)督約束機(jī)制。建立監(jiān)督約束機(jī)制，就是健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，對(duì)不廉潔行為或有腐敗苗頭等方面實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤，有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤。針對(duì)現(xiàn)在一些加油站存在監(jiān)督約束制度不嚴(yán)，紀(jì)律松弛管理不善入手，找出監(jiān)督約束上的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞監(jiān)督約束中的各種漏洞。同時(shí)應(yīng)維護(hù)員工合法權(quán)益，凡是涉及到員工切身利益的事情，關(guān)系到他們權(quán)力義務(wù)的事項(xiàng)，都要讓他們參與討論和決定。二是建立激勵(lì)機(jī)制。為更好的發(fā)揮加油站員工的的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)加油站更快、更健康的發(fā)展，應(yīng)該進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，以增強(qiáng)站長(zhǎng)與公司利益關(guān)聯(lián)度。將考核廉潔和考核實(shí)績(jī)結(jié)合起來(lái)，并加大廉潔自律考核內(nèi)容，如行為廉潔、作風(fēng)廉潔等，真正使那些實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔自律的站長(zhǎng)受到表彰和重用。（三）發(fā)展反腐倡廉各項(xiàng)工作實(shí)踐證明，要做好反腐倡廉工作，任務(wù)重、要求高，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)少，必須從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新理念、落實(shí)制度，扎實(shí)工作。一是應(yīng)該把反腐倡廉工作措施放到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，并融入到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，靠廉潔樹(shù)立端正黨的風(fēng)氣，靠廉潔推進(jìn)加油站的發(fā)展，靠廉潔樹(shù)立個(gè)人的形象。應(yīng)全員樹(shù)立“三個(gè)把住”的精神，即：在決策上報(bào)把住大局，不應(yīng)該只從局部得失來(lái)考慮問(wèn)題；在生活上要把住小節(jié)，不要觸犯“紅線”、“黃線”影響自身形象；在利益上要把住關(guān)口，不要貪占公家、集體和別人的便宜；二是應(yīng)探索并建立一套適應(yīng)加油站的責(zé)任制度、約束制度和內(nèi)控制度，形成用制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，按制