沁后水庫(kù)防洪預(yù)案2011.doc

第二篇 沁后水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（二一一年三月修訂）目錄 一、水庫(kù)大壩基本情況二、水庫(kù)大壩安全運(yùn)行狀況三、水庫(kù)大壩防洪情況四、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告.31、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)2、險(xiǎn)情報(bào)告五、險(xiǎn)情搶護(hù).31、搶險(xiǎn)組織2、針對(duì)工程險(xiǎn)情采取的措施六、應(yīng)急轉(zhuǎn)移.41、險(xiǎn)情發(fā)布2、群眾轉(zhuǎn)移附件：1）下游群眾安全轉(zhuǎn)移、工程搶險(xiǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)名單5 2）水庫(kù)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織落實(shí)表 3）下游群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案表 第二篇 沁后水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（二一一年三月修訂）為了全面貫徹落實(shí)省、市防汛辦有關(guān)文件精神，切實(shí)搞好今年防汛工作，確保水庫(kù)安全渡汛，有效保障庫(kù)區(qū)下游人民群眾生命安全，以及水庫(kù)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)下游群眾的安全轉(zhuǎn)移,結(jié)合往年防臺(tái)、抗臺(tái)的實(shí)際情況，特編制沁后水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。 一、水庫(kù)大壩基本情況沁后水庫(kù)工程位于莆田市涵江區(qū)梧塘鎮(zhèn)沁后村相公埔溪，距沁后村1.2公里，離梧塘鎮(zhèn)2.0公里。水庫(kù)庫(kù)區(qū)屬木蘭溪流域，大壩位于木蘭溪支流梧梓河上游。水庫(kù)下游溪道自北向南流經(jīng)沁后村、西莊村、漏頭村、溪游村。水庫(kù)壩址以上控制流域面積7.74km2，河道長(zhǎng)度5.63km，河床比降108。水庫(kù)所在地區(qū)屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，流域多年平均氣溫20.2。本地區(qū)風(fēng)向以東北、東北偏北為主，多年平均最大風(fēng)速為18m/s，最大風(fēng)速達(dá)40m/s。區(qū)域多年降水量1289mm，降雨時(shí)段分布不均勻，4-9月份受梅雨和臺(tái)風(fēng)影響，雨量集中，強(qiáng)度大，為多雨季節(jié)，雨量約占全年的76%，10-3月份為少雨季節(jié)，僅為全年雨量的24%。水庫(kù)一期工程1958年11月至1962年2月，完成壩筑壩高24.2米；二期1965年1月擴(kuò)建，1966年3月工程竣工。水庫(kù)集雨面積7.74平方公里，粘土心墻壩，壩高27.8米（標(biāo)高47.28米,羅零高98.28米），壩底寬137.5米（含倒濾層），頂長(zhǎng)180米，頂寬5.0米。水庫(kù)正常蓄水位44.53米（至溢洪道坎），相應(yīng)庫(kù)容124.48萬(wàn)立方米;死水位31.65米，相應(yīng)庫(kù)容8.14萬(wàn)立方米。根據(jù)2009年莆田市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制的莆田市沁后水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為三十年一遇，相應(yīng)24小時(shí)降雨量309毫米，設(shè)計(jì)洪水位45.79米；校核三百年一遇,相應(yīng)24小時(shí)降雨量454毫米，校核洪水位46.23米。壩右側(cè)設(shè)放水涵洞：最大放水量0.61秒立方米。泄洪方式：由堰平段出水經(jīng)陡陂拋向出口天然巖壁入溪道。二、水庫(kù)大壩安全運(yùn)行狀況由于沁后水庫(kù)工程建設(shè)始于人民公社，依靠群眾、民辦公助，水庫(kù)斷續(xù)八年建成。工程運(yùn)行至今日已有四十多年，雖經(jīng)歷年維修、管護(hù)，但仍不同程度出現(xiàn)了工程險(xiǎn)病情況。水庫(kù)建成至今歷年險(xiǎn)病情況及除險(xiǎn)加固有：（1）1973年發(fā)現(xiàn)大壩迎水面出現(xiàn)滲漏，引起外坡浸潤(rùn)上升。1975年壩迎水坡翻修處理。（2）1980年發(fā)現(xiàn)壩體潛伏白螞蟻。大壩從發(fā)現(xiàn)潛伏白螞蟻起一直堅(jiān)持滅螞。（3）左右岸二條涵洞出現(xiàn)漏水。左涵洞1980年1989年涵洞進(jìn)口二次翻修處理，1998年砼堵塞；右涵洞1985年打186孔進(jìn)行灌漿處理，1996年涵洞身補(bǔ)縫。（4）九五年左岸壩段40米長(zhǎng)外坡出現(xiàn)滲濕，一處集中三股射流。1997年左岸壩段（0+0150+054）灌漿處理。（5）壩外坡壩腳存在漏水、射流。1998年右岸壩段（0+1270+155）灌漿處理。（6）溢洪道原保壩防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。1976年溢洪道進(jìn)水口擴(kuò)寬10米，溢洪道進(jìn)水口達(dá)31米。根據(jù)2004年莆田市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院沁后水庫(kù)大壩安全鑒定，大壩部分防滲體失效，壩腳漏水量較大、放水涵洞漏水較為嚴(yán)重，大壩安全鑒定為三類壩。2009年沁后水庫(kù)列入東部水庫(kù)重點(diǎn)除險(xiǎn)加固計(jì)劃，2010年已對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行高壓旋噴樁結(jié)合壩基帷幕灌漿、涵洞套管以及溢洪道加固等工程措施進(jìn)行處理，取得了預(yù)期的效果。但是，水庫(kù)除險(xiǎn)加固后暫未蓄水考驗(yàn)，水庫(kù)安全相當(dāng)重要,必須引起鎮(zhèn)、村、水管單位的重視。水雨情遙測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)已建成水庫(kù)雨量站1處。三、水庫(kù)大壩防洪情況根據(jù)水利水電等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000），沁后水庫(kù)庫(kù)容為500萬(wàn)m3以下按30年一遇設(shè)計(jì)，300年一遇校核。水庫(kù)大壩的抗洪能力能夠滿足國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求。根據(jù)洪水調(diào)節(jié)復(fù)核計(jì)算，各種頻率下泄流量與上游相應(yīng)水位見如下表。沁后水庫(kù)洪水調(diào)節(jié)成果表項(xiàng)目洪水重現(xiàn)期（年）洪峰流量（m3/s）最高洪水位（m）相應(yīng)下泄流量（m3/s）相應(yīng)庫(kù)容（萬(wàn)m3）消峰量（m3/s）錯(cuò)峰時(shí)間（h）3010796.7981.1147.225.90.530015697.23126155.230.00.5沁后水庫(kù)水庫(kù)一旦出現(xiàn)跨壩，近直接威脅沁后村、沁后小學(xué)及新荔豐鞋廠等多家工廠，遠(yuǎn)波及梧塘鎮(zhèn)的單位、街道、工廠以及下游的西莊村、漏頭村、溪游村人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。1990年9月9日,水庫(kù)最高水位為46.05米(羅零高程為97.05米，溢洪水深1.5m),洪峰下泄流量達(dá)104.5秒立方米，下游大片農(nóng)田、房屋被淹。近年來水庫(kù)溢洪0.5m時(shí)，下游低洼地帶均有受淹情況。四、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)（1）經(jīng)常性做好土質(zhì)壩的觀測(cè)：檢查白螞蟻侵害，壩體浸潤(rùn)線不高于倒濾層，對(duì)壩身、涵洞、外度渠道漏水情況應(yīng)特別注意，保持啟閉操作靈活，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上匯報(bào)，必要時(shí)進(jìn)行工程處理。（2）汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)：雨情、水情及時(shí)收?qǐng)?bào)，臺(tái)風(fēng)暴雨掌握到手。溢洪水深達(dá)0.5米,均須向鎮(zhèn)、村通報(bào)。巡查的部位為樞紐三大建筑物，主要以大壩為主，監(jiān)測(cè)的方式以人工監(jiān)測(cè)為主，發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，監(jiān)測(cè)的頻次應(yīng)是不間斷的。2、險(xiǎn)情報(bào)告險(xiǎn)情上報(bào)、通報(bào)的內(nèi)容即為經(jīng)技術(shù)人員整編分析后的監(jiān)測(cè)、巡查的內(nèi)容，充分利用有線電話、無(wú)線電話、廣播車輛等通訊和交通工具，上報(bào)上級(jí)部門，并通報(bào)梧塘鎮(zhèn)人民政府。五、險(xiǎn)情搶護(hù)1、搶險(xiǎn)組織（1）建立水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由梧塘鎮(zhèn)政府部門、受益村、水管（處、所、站）有關(guān)單位組成預(yù)案的小組，當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，及時(shí)指揮群眾按預(yù)案安全轉(zhuǎn)移；組織工程搶險(xiǎn)，最大限度地減少損失。（2）組建巡邏、搶險(xiǎn)隊(duì)伍：由梧塘鎮(zhèn)政府組織、以受益村為主，組建搶險(xiǎn)隊(duì)3組，每組30人50人；水庫(kù)險(xiǎn)情巡邏員10人，通訊員1至2人。基層民兵與青年骨干，造冊(cè)報(bào)鎮(zhèn)武裝部備案，防患于未然。（3）水庫(kù)溢洪道泄水深達(dá)0.3m時(shí)，管理所一級(jí)防汛成員上崗，溢洪道泄水深達(dá)0.5m時(shí)，村、鎮(zhèn)一級(jí)防汛成員到位，做好搶險(xiǎn)預(yù)備，加強(qiáng)防汛值班巡邏。（4）水庫(kù)溢洪道泄水深達(dá)1.3m時(shí)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)分梯隊(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備到場(chǎng)，對(duì)下游可能造成淹沒區(qū)的群眾預(yù)先做好撤離動(dòng)員工作，指出撤離路線，為隨時(shí)撤離做好準(zhǔn)備工作。并先期搬出老弱、婦幼對(duì)象一批群眾。（5）水庫(kù)溢洪道泄水深達(dá)1.8m時(shí)，發(fā)出搶險(xiǎn)信號(hào)，對(duì)水庫(kù)出現(xiàn)的水毀地段進(jìn)行搶修，淹沒區(qū)迅速組織群眾撤離至安全地帶。（6）當(dāng)搶險(xiǎn)無(wú)效，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)跨壩時(shí)，除水庫(kù)大壩繼續(xù)搶險(xiǎn)，重點(diǎn)對(duì)下游檢查群眾撤離情況。2、針對(duì)工程險(xiǎn)情采取的措施（1）遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)結(jié)合衛(wèi)星云圖，莆田市氣象臺(tái)的降雨量預(yù)報(bào)及水庫(kù)水情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)水庫(kù)水位的上漲情況，當(dāng)預(yù)計(jì)水位可能漫頂時(shí)，應(yīng)用土袋加高加固防浪墻。（2）當(dāng)大壩裂縫漏水或管涌時(shí)，除積極搶險(xiǎn)調(diào)度外，對(duì)大壩漏水上游面還應(yīng)大面積鋪蓋土工膜，出水口進(jìn)行反濾壓載，以減緩險(xiǎn)情發(fā)展速度。（3）當(dāng)大壩出現(xiàn)滑坡時(shí)，除了搶險(xiǎn)調(diào)度外，立即在滑坡底拋石壓載，滑坡面上應(yīng)大面積鋪蓋土工膜，控制住險(xiǎn)情發(fā)展。六、應(yīng)急轉(zhuǎn)移1、險(xiǎn)情發(fā)布當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，由梧塘鎮(zhèn)政府主持。分別正式發(fā)布警戒水情信息、危險(xiǎn)水情警報(bào)。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)召開緊急會(huì)議，布置組織水庫(kù)下游群眾安全撤離和工程搶險(xiǎn)工作。（1）警戒險(xiǎn)情：大壩漏水迅速擴(kuò)大，滲水混濁；溢洪道泄洪水深達(dá)1.3米、再出現(xiàn)暴雨100毫米以上。汛息由水管站，指派通訊員傳遞到鎮(zhèn)政府、村一級(jí)，鎮(zhèn)廣播直傳至村、街居民、單位、工廠、學(xué)校等，做好預(yù)防思想準(zhǔn)備。（2）危險(xiǎn)險(xiǎn)情：發(fā)現(xiàn)大壩滑坡，伴有擴(kuò)大趨勢(shì)；壩體突然局部沉陷；壩體出現(xiàn)裂縫漏水；洪水漫頂或決口；溢洪道泄洪水深達(dá)到1.8米，再出現(xiàn)暴雨100毫米以上。汛息由水管站，指派通訊員迅速向鎮(zhèn)政府報(bào)告，鎮(zhèn)廣播、鳴鑼示警、開警報(bào)車傳播至村、單位、工廠、學(xué)校。組織人員進(jìn)行疏散撤離工作。 2、群眾轉(zhuǎn)移（1）警戒險(xiǎn)情接到報(bào)告時(shí)：水庫(kù)下游威脅地區(qū)，當(dāng)接到警戒險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)政府及時(shí)召集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、單位、街、村、學(xué)校、工廠負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)工情、水情，落實(shí)負(fù)責(zé)人，研究對(duì)策措施。村一級(jí)立即傳達(dá)到村民小組，直至家喻戶曉，從思想上、組織上、行動(dòng)上做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。（2）危險(xiǎn)險(xiǎn)情接到報(bào)告時(shí)：各單位、工廠、學(xué)校、街、村負(fù)責(zé)人，緊急組織分工，按指定地點(diǎn)有條不紊轉(zhuǎn)移。單位、街、村、婦孺、殘病、小學(xué)生應(yīng)首先向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。按指定地點(diǎn)轉(zhuǎn)移其他人員。轉(zhuǎn)移遵循“先人后物”原則。各單位、村、街、有關(guān)部門做好安全保衛(wèi)工作。做好群眾必要生活安排準(zhǔn)備工作。（3）險(xiǎn)情排除之前：險(xiǎn)情未除之前，不得亂吹風(fēng)，避免擾亂群眾情緒，當(dāng)險(xiǎn)情確已排除后，應(yīng)由鎮(zhèn)政府發(fā)布險(xiǎn)情解除信息。群眾有序安全地撤回老家，先護(hù)送婦孺等一批人，其他人后撤回。（4）險(xiǎn)情解除后，水管人員對(duì)工程進(jìn)行一次認(rèn)真全面檢查工作，發(fā)現(xiàn)新舊變化工程問題要及時(shí)上報(bào)，做好必要的工程處理工作。附件：1）下游群眾安全轉(zhuǎn)移、工程搶險(xiǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)名單 2）水庫(kù)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織落實(shí)表 3）下游群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案表 16沁后水庫(kù)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)下游群眾安全轉(zhuǎn)移、工程搶險(xiǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)名單職務(wù)負(fù)責(zé)人原單位職務(wù)分管負(fù)責(zé)任務(wù)聯(lián)系電話指揮范啟亮梧塘鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面防汛抗旱工指揮陳金華梧塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)沁后水庫(kù)的物資調(diào)運(yùn)及安全路線轉(zhuǎn)天彬梧塘鎮(zhèn)人民政府武裝部長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、巡邏隊(duì)伍及地方部員鄭瑞棋沁后村村主任抓好防汛期間的各項(xiàng)工作責(zé)任、措施的落實(shí)，具體負(fù)責(zé)沁后水庫(kù)的各項(xiàng)安全工作忠耿西莊村村主建龍漏頭村村主國(guó)華溪游村村主東陽(yáng)莆田市萩蘆溪水電管理處副主 平外度所所少清沁后站站注鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織一支醫(yī)療隊(duì)伍負(fù)責(zé)傷員的及時(shí)轉(zhuǎn)移、搶救鎮(zhèn)派出所組織一支治安隊(duì)負(fù)責(zé)汛期期間的治安保衛(wèi)安全工作沁后水庫(kù)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)水庫(kù)工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織落實(shí)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村委會(huì)及單位名稱工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍人數(shù)（人）搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人地方部隊(duì)人數(shù)備注基干民兵黨團(tuán)員一般人員合計(jì)姓名職務(wù)梧塘鎮(zhèn)沁后村22232469鄭瑞棋沁后村村主任西