副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)20XX 年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，安排部署20XX 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作。剛才我們一起觀看了警示片和 事專題片,應(yīng)該說心情是沉重的,也感覺到我們肩上的擔(dān)子更重。為認(rèn)真抓好今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作，我先講幾點(diǎn)意見，最后，書記還要作強(qiáng)調(diào)和重要指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神2 月27 日，在成都召開了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議。會(huì)議由省政府副秘書長(zhǎng)主持，省長(zhǎng)作了重要講話，副省長(zhǎng)作了安全工作報(bào)告，省安辦主任通報(bào)了去年安全工作情況。20XX 年全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)全面控制在國家下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)下降”：一是各類傷亡事故起數(shù)下降%；二是死亡人數(shù)下降%，降幅超過全國平均水平，比省政府下達(dá)控制指標(biāo)低11 個(gè)百分點(diǎn)；三是重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降%和%；四是特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降%和%。全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特別是重特大事故高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭得到初步遏制，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神3 月20 日在酒城賓館召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上觀看了去年幾件重大事故和今年、交通事故警示片、傳達(dá)了全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)了20XX 年全市安全生產(chǎn)工作、表彰了先進(jìn)、部署了20XX 年全市安全生產(chǎn)工作。去年全市發(fā)生各類生產(chǎn)事故1674 起，死亡347 人，重大事故6 起，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，各項(xiàng)指標(biāo)全面控制在省政府下達(dá)的控制目標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)杜絕，一個(gè)下降”。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特別是重特大事故得到遏制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、20XX 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作回顧一年以來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法，按照中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以防范群死群傷事故為重點(diǎn)，認(rèn)真搞好高危行業(yè)的安全評(píng)價(jià)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管與企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年未發(fā)生一次重大以上的事故,各項(xiàng)控制指標(biāo)均未突破,是全市唯一沒有發(fā)生重大事故的縣、區(qū)，受到市上的肯定和好評(píng)。20XX 年安全生產(chǎn)工作有如下幾個(gè)特點(diǎn)：(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視安全生產(chǎn)工作區(qū)委、政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，中平書記、陳文區(qū)長(zhǎng)就我區(qū)安全生產(chǎn)工作多次作出重要指示和批示。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府專門發(fā)文明確了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)和定點(diǎn)聯(lián)系單位，區(qū)政府堅(jiān)持每季度主持召開1 次防范特大安全事故工作會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，分析形勢(shì)，解決問題，部署工作。20XX 年除認(rèn)真組織收聽收看全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議外，還召開了5 次安委大會(huì)，若干次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自檢查安全生產(chǎn)工作，并下發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列文件，有力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開展。(二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化事故查處在去年的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街和相關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，層層分解，層層簽訂安全責(zé)任狀，最終落實(shí)到“三主一員”、車主、船主、業(yè)主、駕駛員，做到安全生產(chǎn)責(zé)任橫向到邊、縱向到底，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的局面。實(shí)行量化到人的責(zé)任管理制度，采取劃片包干的辦法，從區(qū) 到鄉(xiāng)、從鄉(xiāng)到村、到企業(yè)、從部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到站、所人員一一落實(shí)責(zé)任，做到層層有人管，項(xiàng)項(xiàng)有人抓。在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，各級(jí)政府及有關(guān)部門加大事故查處力度，按照“四不放過”原則，強(qiáng)化安全行政執(zhí)法工作。全年共立案11 起，結(jié)案11 起，結(jié)案率100%。(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)，深化專項(xiàng)整治區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持從全區(qū)的實(shí)際出發(fā)，將水陸交通、煙花爆竹和民爆物品、特種設(shè)備、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所和旅游景區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等8 個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，積極組織開展了汽車二級(jí)維修市場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等十四項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，開展了全區(qū)性的安全大檢查7 次。在整治工作中，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入第一線進(jìn)行檢查，區(qū)人大、政協(xié)對(duì)水陸兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了巡視。一年來，我區(qū)專項(xiàng)整治工作取得了明顯成效。全區(qū)取消了11 家危化品運(yùn)輸企業(yè)的資格，關(guān)閉了1 家駕校，銷毀“三無”船舶15 艘，收繳非法客運(yùn)三輪車4 臺(tái)，摩托車46 輛，農(nóng)用車2 臺(tái)。將原有的35 家磚廠壓縮到了22 家，將按法定程序宣布對(duì)13 家磚廠依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的153 家煙花爆竹銷售申請(qǐng)做出不予發(fā)證處理，對(duì)2 名非法生產(chǎn)煙花爆竹的人員進(jìn)行了刑拘，沒收成品47 件和部份原材料，對(duì)2 名非法儲(chǔ)存土制火炮的人員進(jìn)行了行拘，沒收土制火炮713 件。責(zé)令1 家危險(xiǎn)化學(xué)品銷售點(diǎn)關(guān)閉，1 家危險(xiǎn)化學(xué)品銷售公司搬遷。取締土鍋爐4 臺(tái)。責(zé)令消防不合格的3 家旅店、2 家印刷廠、民爆品庫房不合格的3 家磚廠、11 處建筑工地停業(yè)整改。加大投入，切實(shí)整改安全隱患一是建立隱患排查制度，隱患分級(jí)整改制度，掛牌督辦和銷號(hào)制度，定期進(jìn)行安全大檢查，對(duì)檢查出的隱患，定整改責(zé)任人，定監(jiān)督責(zé)任人，定資金，定時(shí)限進(jìn)行整改，建立隱患整治情況回頭看、回頭查機(jī)制，切實(shí)督促業(yè)主進(jìn)行整改。二是區(qū)政府堅(jiān)持對(duì)較大的隱患進(jìn)行分析排查，由區(qū)政府統(tǒng)籌進(jìn)行整改。全年我區(qū)共排查出各類安全隱患78 件，其中較為重大的安全隱患30 件，區(qū)安委會(huì)依法對(duì)30 件安全隱患和省、市下達(dá)的5 件重大安全隱患、2 起重大火災(zāi)隱患下達(dá)了整改指令書，共37 件已全部整改完畢。三是加大投入。全年區(qū)財(cái)政共投入500 余萬元，進(jìn)行了道路安全設(shè)施整治、客躉船建設(shè)、中小學(xué)危房改造等工作。區(qū)級(jí)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已相繼投入了200 余萬元用于山體災(zāi)害整治、農(nóng)戶搬遷、舊場(chǎng)鎮(zhèn)消防設(shè)施改造、鄉(xiāng)村道路整治等。注重教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)特別是加強(qiáng)了教育系統(tǒng)的安全教育，在全區(qū)中小學(xué)開設(shè)了安全常識(shí)課，通過“小手牽大手”活動(dòng)，使安全常識(shí)普及到每個(gè)學(xué)生家庭。尤其針對(duì)往年的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”、“ 宣傳日”及“春安”、“百安”消防和道路交通“五進(jìn)”工作等宣傳教育活動(dòng)。成績(jī)的取得，是區(qū)委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街高度重視、努力工作的結(jié)果，也是各有關(guān)部門和廣大企業(yè)積極配合、齊抓共管的結(jié)果。回顧去年的工作，我們清醒地看到，目前我區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一些領(lǐng)域和部分地區(qū)事故隱患仍然比較多，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。主要問題有以下幾方面：一是企業(yè)主體責(zé)任不突出。表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠；投入不足；企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任沒有層層分解落實(shí)下去。二是安全隱患仍然大量存在。有歷史原因造成；也有財(cái)力、物力所限。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)屬地監(jiān)管不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)服務(wù)多，但對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有依賴部門的現(xiàn)象，主動(dòng)監(jiān)管不夠。四是部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還沒有完全到位，在一些項(xiàng)目建設(shè)中存在業(yè)主不報(bào)告就不管的現(xiàn)象。五是全社會(huì)的安全意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來，最突出的就是普通群眾的安全意識(shí)非常淡薄。三、20XX 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作會(huì)議和全國、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究；以隱患排查和專項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，立足防范重特大事故，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。特別指出的是，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，并不是一口空話，就是要牢固樹立安全生產(chǎn)就是安全發(fā)展的理念，樹立用主動(dòng)服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管的意識(shí)?？刂颇繕?biāo)1、全年不發(fā)生特大事故；重大事故不超過前3 年平均數(shù)。2、全年各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過45 人，其中：工礦4 人，道路交通37 人，水上交通2 人，其它2 人。3、重大火災(zāi)事故不超過前3 年平均數(shù)。工作目標(biāo)1、在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作。2、對(duì)5 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全管理基礎(chǔ)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并在全區(qū)推廣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3、繼續(xù)抓好全區(qū)所有行政村村級(jí)義務(wù)安全監(jiān)督員的聘任及管理工作。4、繼續(xù)完善落實(shí)一線安全監(jiān)控措施，做到客船有隨船監(jiān)督員，區(qū)鄉(xiāng)道路趕場(chǎng)天有鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員，高危行業(yè)有注冊(cè)安全主任。5、新建1000 米以上鋼筋混凝土防護(hù)墻，對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌整治。6、依法實(shí)施非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證制度。7、建立完善水陸交通、非煤礦山、?；贰⒔ㄖ┕さ雀呶Ｐ袠I(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。8、完成市上下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治目標(biāo)和任務(wù)。9、所有超長(zhǎng)線和高速公路客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、客運(yùn)船舶安裝和正常使用GPS，全市聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。工作措施1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。幾年來，我區(qū)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作已經(jīng)取得了一定成效。今年的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在企業(yè)，特別是高危行業(yè)，一是主管部門要落實(shí)企業(yè)業(yè)主的主體責(zé)任，二是要監(jiān)督企業(yè)把責(zé)任層層落實(shí)到每一個(gè)崗位。2、繼續(xù)開展部分專項(xiàng)整治，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是道路客運(yùn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)落實(shí)道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)格“五不出站”制度，狠抓源頭管理；利用GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車輛監(jiān)控。切實(shí)抓好重大節(jié)日期間的道路交通安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事故高發(fā)特別是群死群傷事故突出的地區(qū)和路段以及客運(yùn)比較集中的農(nóng)村地區(qū)的路面的監(jiān)控，探索農(nóng)村客運(yùn)安全管理辦法，進(jìn)一步完善重點(diǎn)旅游線路安全防撞設(shè)施的安裝，繼續(xù)實(shí)施安保工程；深化客運(yùn)企業(yè)整頓，推行公司化管理，清理掛靠車輛，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任制，全面排查安全隱患，建立和逐步推行客車職業(yè)駕駛員制度。二是非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治。成立以安監(jiān)、公安、交通、運(yùn)管、交警等部門組成的“打非辦”，扎實(shí)開展嚴(yán)厲打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)、高速公路“反雙超”以及農(nóng)村道路“反雙違”為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是水上交通安全專項(xiàng)整治。推行主汛期“三分之一”機(jī)關(guān)干部下基層一線指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作并行成制度。繼續(xù)整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全秩序，抓好水上交通安全，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例，依法取締非法渡口和非法船舶載客營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)渡口、碼頭和險(xiǎn)要航段的監(jiān)控，強(qiáng)化汛期水運(yùn)檢查，嚴(yán)禁冒霧、冒險(xiǎn)航行。四是教育系統(tǒng)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決打擊民營(yíng)小學(xué)、幼兒院接送學(xué)生車輛超載現(xiàn)象，接送學(xué)生車輛嚴(yán)格落實(shí)載人標(biāo)準(zhǔn)，張貼專用標(biāo)志，也可以與公交公司聯(lián)系開專車，杜絕違章超載行為。五是深化危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材及煙花爆竹安全整治。抓好以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材安全專項(xiàng)整治。完成對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的審批發(fā)放工作。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物生產(chǎn)定點(diǎn)工作，建立危險(xiǎn)化學(xué)品綜合信息庫。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹安全管理?xiàng)l例，加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可和配送制度，嚴(yán)禁超量，嚴(yán)禁非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)銷，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。六是深化非煤礦山安全整治。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)周邊采礦秩序的整頓。推進(jìn)金屬礦山安全技術(shù)規(guī)程和非金屬礦山安全技術(shù)規(guī)程的宣傳貫徹工作。在冶金、建材行業(yè)全面推進(jìn)安全評(píng)價(jià)工作，整頓安全生產(chǎn)隱患，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全技術(shù)裝備水平。繼續(xù)依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，嚴(yán)厲查處非法行為。禁止單純罰款了事，這項(xiàng)工作無論是從環(huán)保還是安全生產(chǎn)的角度都是必須這樣做，也請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要理解支持。七是消防安全專項(xiàng)整治。加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場(chǎng)所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學(xué)校和其他易燃易爆場(chǎng)所的整治力。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查。狠抓重大火、災(zāi)隱患的督促整改，對(duì)安全通道不暢、有毒易燃材料裝修、窗戶堵塞密閉等不符合消防安全基本條件的公眾聚集和公共娛樂場(chǎng)所要果斷整頓關(guān)閉。尤其對(duì)一些老場(chǎng)鎮(zhèn)、小商品市場(chǎng)，要采取聯(lián)戶聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年也要排出表來，最終要全部解決完。除藍(lán)田外，老場(chǎng)鎮(zhèn)消防安全要全部解決完，年底逐個(gè)檢查驗(yàn)收。其它的專項(xiàng)整治，從今年開始開始轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。但長(zhǎng)效監(jiān)管不等于不管，比如打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹，鄰玉鎮(zhèn)的辦法就是很好的經(jīng)驗(yàn)，采取分片包干的辦法，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，鎮(zhèn)班干部包社，還有義務(wù)監(jiān)管員，這就是長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于以上專項(xiàng)整治，安辦、監(jiān)察局要督查督辦，并做好兩件事。一是繼續(xù)執(zhí)行專項(xiàng)整治的工作是否落實(shí)要有結(jié)果；二是督促主管部門落實(shí)人員專門負(fù)責(zé)并轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效機(jī)制。3、嚴(yán)格源頭管理，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。一是進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)安全隱患三級(jí)管理制度。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)安全隱患三級(jí)管理制度。建立和完善重大隱患整治和監(jiān)督管理制度，各單位、各部門要按照事故隱患治理“三級(jí)管理”的原則規(guī)范隱患分級(jí)、評(píng)估、報(bào)告、公告、整改、監(jiān)督管理以及獎(jiǎng)懲，定期向社會(huì)公告重大隱患的排查和整改情況，督促隱患責(zé)任單位加大對(duì)隱患的整改，及時(shí)消除事故隱患；開展全區(qū)重大危險(xiǎn)源普查，盡快對(duì)各行業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估分類，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控防范，逐步建立數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與政府監(jiān)控平臺(tái)分級(jí)聯(lián)網(wǎng)。制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施。二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件“三同時(shí)”審查制度。認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。尤其是招商引資、新建項(xiàng)目和企業(yè)的改、擴(kuò)建項(xiàng)目，相關(guān)部門一定要做到主動(dòng)告知，提前服務(wù)，上門服務(wù)，提前搜集數(shù)據(jù)、資料，不能等隱患已形成了，再來說業(yè)主沒有申請(qǐng)、報(bào)告；同時(shí)各部門也要嚴(yán)格把關(guān)，尤其今年是工業(yè)年、項(xiàng)目年，更要高度重視，不能上項(xiàng)目就產(chǎn)生新的隱患。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。按照安全生產(chǎn)許可重要條例及其配套規(guī)章、規(guī)范的要求，完成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、建筑施工等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒證工作。既要把住準(zhǔn)入關(guān)，也要加強(qiáng)對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常監(jiān)管，確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。4、加大安全投入，提升安全保障水平。一是切實(shí)加大安全投入。各級(jí)、各部門要按照“科學(xué)發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展”的要求把安全生產(chǎn)統(tǒng)籌納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，把公共安全投入納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)推行安全技措費(fèi)制度，依照法規(guī)強(qiáng)制推行意外傷害保險(xiǎn)，依法執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。督促企業(yè)加大安全投入，確保安全費(fèi)用用于安全技術(shù)改造。二是完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。環(huán)保安全應(yīng)急預(yù)案和救援體系要抓緊完善，整合救援力量，加快救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練工作。積極開展應(yīng)急救援宣傳活動(dòng)，提高對(duì)突發(fā)重特大事故的搶險(xiǎn)救援能力。真正有效的應(yīng)急救援靠的是一套有效的預(yù)案，靠的是反應(yīng)迅速。5、完善法制建設(shè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。一是加快制定和修改完善安全生產(chǎn)管理制度。制定區(qū)區(qū)級(jí)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、區(qū)重大事故隱患公告辦法，修改完善區(qū)防范重特大安全事故責(zé)任體系實(shí)施辦法、區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法等重要規(guī)章制度。二是加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。建立健全崗位執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評(píng)議考核活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)督查，切實(shí)提高執(zhí)法水平。按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處事故，積極推行司法提前介入制度，落實(shí)責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。按照“全面自查、專業(yè)檢查、綜合督查”的要求，繼續(xù)針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、高危行業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題開展階段性的檢查和督查活動(dòng)。四是進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)“人員、裝備、經(jīng)費(fèi)、職能”4 個(gè)到位，確保切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。深化安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基層安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。把示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)與加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管結(jié)合起來，與強(qiáng)化社區(qū)安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)制度、管理和手段創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥地開展委托鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合行政執(zhí)法權(quán)工作，結(jié)合委托執(zhí)法工作建立和完善鄉(xiāng)級(jí)安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作，切實(shí)解決基層安全生產(chǎn)工作薄弱的問題。6、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。一是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)