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自然災(zāi)害概述第一節(jié) 自然災(zāi)害基本概念 災(zāi)害:是能夠給人類和人類賴以生存的環(huán)境造成破壞性影響的事物或現(xiàn)象的總稱。 一般分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。自然災(zāi)害:(與自然現(xiàn)象的區(qū)別)是指對自然生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和人類及其生命財產(chǎn)造成破壞和危害的自然現(xiàn)象或一系列自然事件。 (對人類和人居環(huán)境沒有造成破壞的自然現(xiàn)象不能稱為自然災(zāi)害)1.1 自然災(zāi)害的內(nèi)涵與本質(zhì)“自然災(zāi)害”是人類生存依賴的自然界中所發(fā)生的異?,F(xiàn)象。地球上的自然變異,包括人類活動誘發(fā)的自然變異,無時無地不在發(fā)生,當這種變異給人類社會帶來危害時,即構(gòu)成自然災(zāi)害。 兩個屬性:一是其自然屬性,就其本身而言仍然是自然界部分物質(zhì)以特殊方式進行的自然運動,這種特殊方式的自然物質(zhì)運動可稱為事件;二是其社會屬性,上述事件會對它所及范圍內(nèi)生存和活動的人員、生物和已存在的資產(chǎn)產(chǎn)生一定的損害,這種損害被稱為“災(zāi)害”。 自然災(zāi)害發(fā)生基礎(chǔ) 自然災(zāi)害事件的發(fā)生也即部分自然界物質(zhì)進入急劇位移運動的發(fā)生(或變異),必須有一個能量積累的過程和發(fā)生能量轉(zhuǎn)換的條件,能量積累的過程和所達到的程度則受到一定條件的限制。我們把自然災(zāi)害的發(fā)生所必須具備的能量積累的條件和發(fā)生能量轉(zhuǎn)換的條件合稱為自然基礎(chǔ)。 發(fā)生滑坡事件的自然基礎(chǔ)是比較陡的地形坡和坡地組成物質(zhì)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造特征,也即特定的地質(zhì)地貌條件 。 災(zāi)害系統(tǒng)是由孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體、致災(zāi)因子與災(zāi)情共同組成具有復(fù)雜特性的地球表面系統(tǒng),災(zāi)情是由孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體、致災(zāi)因子相互作用的產(chǎn)物。 孕災(zāi)環(huán)境是由地球幾個圈層組成的綜合地球表層作用環(huán)境,它對災(zāi)害系統(tǒng)的復(fù)雜程度、強度、災(zāi)情程度以及災(zāi)害系統(tǒng)的群聚與群發(fā)特征起著決定性作用。致災(zāi)因子 致災(zāi)因子是指可能造成財產(chǎn)損失、人員傷亡、資源與環(huán)境破壞、社會系統(tǒng)混亂等孕災(zāi)環(huán)境中的變異因子,指造成災(zāi)害的罕見或極端的事件。 致災(zāi)因子包括自然致災(zāi)因子、技術(shù)致災(zāi)因子和人為致災(zāi)因子。 自然致災(zāi)因子:自然界對人類的各種威脅現(xiàn)象,地震、暴雨、泥石流等; 技術(shù)致災(zāi)因子:起因于技術(shù)或工業(yè)環(huán)境的致災(zāi)因子,如生產(chǎn)上的安全事故; 人為致災(zāi)因子:造成災(zāi)害的人為原因,包括動亂、暴亂和戰(zhàn)爭等。災(zāi)害與致災(zāi)因子的區(qū)別:災(zāi)害是致災(zāi)因子造成的社會后果,是致災(zāi)因子所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和資源環(huán)境的破壞情況,是致災(zāi)因子和人類社會相互作用的結(jié)果,災(zāi)害影響的大小不僅取決于致災(zāi)因子的性質(zhì)、概率和強度,而且取決于社會的抗災(zāi)能力。災(zāi)害鏈現(xiàn)象 災(zāi)害鏈:許多自然災(zāi)害,特別是等級高、強度大的自然災(zāi)害 發(fā)生以后,常常誘發(fā)出一連串的其他災(zāi)害接連發(fā)生,這種現(xiàn)象叫災(zāi)害鏈。 原生災(zāi)害:災(zāi)害鏈中最早發(fā)生的起作用的災(zāi)害稱為原生災(zāi)害。 次生災(zāi)害:而由原生災(zāi)害所誘導(dǎo)出來的災(zāi)害則稱為次生災(zāi)害。 間接災(zāi)害:也稱衍生災(zāi)害,指自然災(zāi)害發(fā)生之后,破壞了人類生存的和諧條件,由此還可以導(dǎo)生出一系列其他災(zāi)害,這些災(zāi)害泛稱為衍生災(zāi)害。 因果型災(zāi)害鏈:這是指災(zāi)害鏈中相繼發(fā)生的自然災(zāi)害之間有成因上的聯(lián)系。例如,大震之后引起瘟疫、旱災(zāi)之后引起森林火災(zāi)等。同源型災(zāi)害鏈:這是指形成鏈的各災(zāi)害的相繼發(fā)生是由共同的某一因素引起或觸發(fā)的情形。例如太陽活動高峰年,因磁暴或其他因素,心臟病人死亡多、地震也相對多、氣候有時也有重大波動,這三種災(zāi)情都與太陽活動這個共同因素相關(guān)。重現(xiàn)型災(zāi)害鏈:這是同一種災(zāi)害二次或多次重現(xiàn)的情形。臺風的二次沖擊、大地震后的強余震都是災(zāi)害重現(xiàn)的例子?;コ庑蜑?zāi)害鏈:這是指某一種災(zāi)害發(fā)生后另一災(zāi)害就不再出現(xiàn)或者減弱的情形。民間諺語“一雷打九臺”就包含了互斥型災(zāi)害鏈的意義。歷史上曾有所謂大雨截震的記載,這也是互斥型災(zāi)害鏈的例子。偶排型災(zāi)害鏈:這是指一些災(zāi)害偶然在相隔不長的時間在靠近的地區(qū)發(fā)生的現(xiàn)象。例如,大旱與大震、大水與地震、風暴潮與地震等就屬于這類災(zāi)害鏈。 還有一種分類方法是北京師范大學(xué)史培軍老師提出的,按照發(fā)生方式分為:串發(fā)鏈和并發(fā)鏈。 災(zāi)害頻度(DF)=期間災(zāi)害發(fā)生頻次(f)/時段災(zāi)害發(fā)生頻次(F)。單位:%。 承災(zāi)體是指包括人類本身在內(nèi)的物質(zhì)文化環(huán)境,主要有農(nóng)田、森林、草場、道路、居民點、城鎮(zhèn)、工廠等人類活動的財富聚集體,人類既是承災(zāi)體又是至災(zāi)因子,如人為災(zāi)害、環(huán)境災(zāi)害中的人為過度利用等。 災(zāi)情是指在一定的孕災(zāi)環(huán)境與承災(zāi)體條件下,因災(zāi)導(dǎo)致某個區(qū)域內(nèi)、一定時期生命與財產(chǎn)損失的情況 。自然災(zāi)害被喻為自然事件(災(zāi)害)的自然物質(zhì)的運動(變異),通常具有以下的共同特點:(1)潛在性。在開始運動之前,有一段較長時間的能量積累或能量轉(zhuǎn)換過程,直到突破原來的平衡。 (2)觸發(fā)性。自然界物質(zhì)運動往往是由其他因素的觸動,而突然進入高速位移運動。 (3)急劇性。旦開始運動便來勢兇猛,瞬間釋放巨大的能量。因此,人類對即將發(fā)生的急切運動,即便已有所察覺也仍然會陷入卒不及防,即便已有所設(shè)防,也沒有能力加以抑制或抗衡,甚至避之不及。(4)偶發(fā)性。有多種不同的因素可以促發(fā)部分自然界物質(zhì)發(fā)生某種形式的急劇運動,因此除了在特定條件下必然會發(fā)生這種形式的物質(zhì)運動之外,至于它到底在何時刻發(fā)生,似乎總帶有偶然性色彩。(5)有限性。部分自然界物質(zhì)的急劇運動本質(zhì)上仍然是以急劇運動的方式釋放能量,潛伏時期積累的能量越多,急劇運動時期釋放的能量也越大,但必定有個時空限度。 洪災(zāi)的形成:水流匯集(勢能動能,能量匯集)匯集成雍,下泄不暢,水頭抬高(動能勢能)水漲壓強、越堤溢流、水淹低洼(勢能動能釋放)。這就是洪災(zāi)的潛在性能量的積累、突發(fā)性驟然發(fā)生的能量轉(zhuǎn)化、急劇性瞬間釋放積累的巨大的能量。 一個災(zāi)害事件應(yīng)包括以下五個方面:時間、地點或范圍、性質(zhì)、強度、直接和間接損失。從過程上看,自然災(zāi)害應(yīng)當有環(huán)境條件形成機制啟動機制成災(zāi)機制的過程。自然災(zāi)害的分布相對有規(guī)律的自然災(zāi)害是客觀存在的,不可能消亡自然災(zāi)害是以自然力量引起的為主,人類的作用將會越來越大1.2 自然災(zāi)害的分類 自然災(zāi)害的分類的意義自然災(zāi)害分類關(guān)系到對災(zāi)害本質(zhì)的理論認識、指導(dǎo)對災(zāi)害的科學(xué)研究。自然災(zāi)害分類關(guān)系到選擇有針對性的減災(zāi)防災(zāi)和災(zāi)害治理措施、建立最有效的監(jiān)測系統(tǒng)、客觀評價減輕災(zāi)害之實效等基本問題和基本原則。自然災(zāi)害的分類應(yīng)于反映自然災(zāi)害的本質(zhì)特征 。 突發(fā)型和緩發(fā)型災(zāi)害按照災(zāi)害形成和發(fā)展過程的長短及緩急,可分為突發(fā)型和緩發(fā)型(又稱累積型災(zāi)害)兩類。 自然災(zāi)害的致災(zāi)因子會在很短的時間內(nèi)迅速發(fā)展,表現(xiàn)為災(zāi)害行為,稱為突發(fā)型自然災(zāi)害。 自然界存在致災(zāi)因子并對人類形成潛在或初步威脅時稱為“脅迫”,再經(jīng)過長時期作用危害日益明顯就形成緩發(fā)型或累積型自然災(zāi)害。 災(zāi)害的分級巨災(zāi):死亡1萬人以上,經(jīng)濟損失超過1億元人民幣。大災(zāi):死亡1千-1萬人,經(jīng)濟損失1千萬-1億元人民幣中災(zāi):死亡1百人-1千人,經(jīng)濟損失 100-1000萬元人民幣小災(zāi):死亡10人-1百人,經(jīng)濟損失10-100 萬元人民幣微災(zāi):死亡少于10人,經(jīng)濟損失少于10萬元人民幣自然災(zāi)害的分類氣象災(zāi)害:由于大氣圈的異?;顒雍妥儺愐?。海洋災(zāi)害:由于水圈異?;顒雍妥儺愐?。地質(zhì)災(zāi)害:由于巖石圈的活動所引起。生物災(zāi)害:由于生物圈的異?;顒雍妥儺愐?。人為自然災(zāi)害:由于人類活動引起的以自然態(tài)出現(xiàn)的災(zāi)害。宇宙災(zāi)害:由于天體和宇宙異?,F(xiàn)象引起的災(zāi)害。人為災(zāi)害的分類生態(tài)環(huán)境災(zāi)害:煙霧與大氣污染,溫室效應(yīng),水體 污染,水土流失,氣候異常,人口膨脹等。工程事故災(zāi)害:巖土工程塌方,水庫潰壩,爆炸,人為火災(zāi),核泄露,房屋倒塌,有害物失控(毒氣,毒物,有害病菌等),各類交通事故等。政治社會災(zāi)害:球迷騷亂,戰(zhàn)爭,集團械斗,人為放毒,社會暴力與動亂,金融風暴等。自然災(zāi)害按破壞程度的分類: 損失性災(zāi)害:減少了收益,對系統(tǒng)的構(gòu)成要素沒有實質(zhì)性破壞,一般沒有造成人員的傷亡,如沙塵暴、冰雹; 破壞性災(zāi)害:對系統(tǒng)的構(gòu)成要素有實質(zhì)性破壞,但系統(tǒng)的大部分構(gòu)成要素沒有實質(zhì)性破壞,系統(tǒng)的基本功能正常運行,如臺風; 毀滅性災(zāi)害:系統(tǒng)的大部分構(gòu)成要素造成實質(zhì)性破壞,系統(tǒng)的基本功能無法正常運行,如大地震、大海嘯。 自然災(zāi)害按影響范圍的大小的分類:個體災(zāi)害、局部災(zāi)害、區(qū)域災(zāi)害、全域災(zāi)害。 1.3 自然災(zāi)害系統(tǒng)的特征自然災(zāi)害一般都不是孤立存在的,有聯(lián)系的自然災(zāi)害組合成的整體稱為自然災(zāi)害系統(tǒng) 自然災(zāi)害的時空群發(fā)性 災(zāi)害鏈現(xiàn)象 自然災(zāi)害的周期性 自然災(zāi)害的二元屬性 自然災(zāi)害的利與害的雙重性 自然災(zāi)害的嚴重性與可減性 自然災(zāi)害減災(zāi)與致災(zāi)的轉(zhuǎn)化性 發(fā)展、環(huán)境與災(zāi)害的統(tǒng)一性1.4 自然災(zāi)害的分析方法:條件論辯證唯物主義的條什論,是普遍聯(lián)系的觀點在工作方法和思想方法上的運用。條件論認為,一切事物的存在和發(fā)展都是有條件的,即使改變條件、創(chuàng)設(shè)條件本身也是有條件的,任何事物的存在、運動、發(fā)展,只有“有條件”這一點才是無條件的。第一,任何事物都是由條件構(gòu)成的,構(gòu)成這些事物的條件,同樣也是由其它條件構(gòu)成的,這就是對事物的構(gòu)成條件進行逐級的分解。第二,是“條件的相容與排斥”。隨著事物的發(fā)展變化,不斷有新條件加入,加入的條件和災(zāi)害的發(fā)生相容就加速災(zāi)害的發(fā)生,相斥就遲滯甚至破壞災(zāi)害的發(fā)生。第三,“條件與過程”。任何事物由條件構(gòu)成的,因此它有一個形成的過程,反過來,任何一個物質(zhì)如果有形成的過程,那么它就一定是由條件構(gòu)成的。因此許多災(zāi)害表現(xiàn)出周期性。第四,凡是由條件構(gòu)成的事物,沒有自主性,隨著條件的變化而變化,隨著條件的消失而消失。第五,就是“條件的存真”。任何一個條件,任何一個事物,對它的條件進行分解,最終一定能夠找到一個真實的條件。所有災(zāi)害都離不開引發(fā)災(zāi)害的能量,能量越大,災(zāi)害越大。第六,“共性條件和個性條件”?!肮残詶l件”,任何一類災(zāi)害,必然有它們共同的條件。 “個性條件”是個體的差異性,每一個災(zāi)害都有區(qū)別其他同類災(zāi)害的特點。第七,“條件與特征”。條件與特征也是非常關(guān)鍵的。任何事情都是由條件構(gòu)成的,那么這些條件在這個事物內(nèi)是沒有消失的、是存在的,它以這種物質(zhì)的特征和功能的形式存在。第八,條件的簡單至上法則。越是簡單的災(zāi)害,需要條件越少的災(zāi)害越難以防治。第二節(jié) 為什么要進行防災(zāi)減災(zāi)2.1 自然災(zāi)害給人類社會帶來了巨大的災(zāi)難2.2 社會的發(fā)展對減輕自然災(zāi)害提出了更高的要求2.3 中國是世界上自然災(zāi)害最嚴重的國家之一原因:大陸性季風氣候 處于兩大板塊交匯部幅員遼闊,地形起伏變化大生態(tài)環(huán)境多樣人口眾多、開發(fā)歷史長社會、經(jīng)濟發(fā)展階段性中國自然災(zāi)害的特點災(zāi)害種類多,連發(fā)性強災(zāi)害強度大,頻次高,趨勢強化災(zāi)害危害面廣,破壞性大災(zāi)害時空分布具有韻律性與群發(fā)性 第三節(jié) 防災(zāi)減災(zāi)工作3.1 防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)研究 2008年6月23日, 胡錦濤在中國“兩院”院士大會開幕上專門講到防災(zāi)減災(zāi)問題,他強調(diào):必須把自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、防災(zāi)減災(zāi)工作作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好,從長遠看,要加強自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)等六方面工作。中國防災(zāi)減災(zāi)要做好六方面工作: 一是要加強對自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變、時空分布等規(guī)律和致災(zāi)機理的研究,為科學(xué)預(yù)測和預(yù)防自然災(zāi)害提供理論依據(jù)。 二是要加強自然災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè),在完善現(xiàn)有氣象、水文、地震、地質(zhì)、海洋、環(huán)境等監(jiān)測站網(wǎng)的基礎(chǔ)上,增加監(jiān)測密度,提升監(jiān)測水平,構(gòu)建自然災(zāi)害立體監(jiān)測體系,建立災(zāi)害監(jiān)測研究預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。 三是要深入研究各種自然災(zāi)害之間、災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,開展全國自然災(zāi)害風險綜合評估,加強防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),強化應(yīng)對各類自然災(zāi)害預(yù)案的編制。 四是要加快遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的應(yīng)用以及防災(zāi)減災(zāi)高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和綜合集成,建立國家綜合減災(zāi)和風險管理信息共享平臺,完善國家和地方災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)警、評估、應(yīng)急救助指揮體系。 五是要優(yōu)化整合各類科技資源,將依靠科技建立自然災(zāi)害防御體系納入國家和各地區(qū)各部門發(fā)展規(guī)劃,并將災(zāi)害預(yù)防等科技知識納入國民教育,納入全社會科普活動,提高全民防災(zāi)意識、知識水平和避險自救能力。 六是要圍繞人類面臨的共同挑戰(zhàn)和災(zāi)害防治工作中尚未解決的科學(xué)難題廣泛開展國際交流合作,既學(xué)習國外的有益經(jīng)驗和先進技術(shù),也對人類社會共同防災(zāi)減災(zāi)作出貢獻。 3.2 減輕自然災(zāi)害的途徑以地震災(zāi)害為例減輕自然災(zāi)害的途經(jīng):監(jiān)測預(yù)報體系、震災(zāi)預(yù)防體系、緊急救援體系監(jiān)測預(yù)報:監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié),成功的預(yù)報是實現(xiàn)顯著減災(zāi)實效的有效途徑。地震預(yù)報工作總體思路:通過近40年的
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