農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告.doc

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)*工作安排，*調(diào)研組于今年11月下旬、12月初對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。分別聽(tīng)取市人民政府、農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、旅發(fā)委、環(huán)保局等相關(guān)單位的匯報(bào)，先后深入到*農(nóng)業(yè)示范園、*農(nóng)業(yè)示范園、*合作社、*示范基地、*茶場(chǎng)等示范區(qū)察看，重點(diǎn)了解我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、做法，在工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題、相關(guān)的應(yīng)對(duì)解決措施等。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況 近年來(lái)，*市堅(jiān)持以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的理念，農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了明顯成效。 (一)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、稻谷最低收購(gòu)價(jià)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。*年落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三項(xiàng)補(bǔ)貼” *萬(wàn)元。預(yù)計(jì)*年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)*元，增長(zhǎng)13%。 (二)糧食綜合生產(chǎn)能力和漁牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)。我市已連續(xù)12年位居全區(qū)縣域糧食總產(chǎn)第一，連續(xù)4年榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣的殊榮在全區(qū)也是“獨(dú)一份”。 *年，全市糧食種植面積*萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)*萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)*年完成糧食種植面積*萬(wàn)畝，比上年增1.6%；糧食總產(chǎn)*萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.53%。*年全市水產(chǎn)品產(chǎn)量*噸，同比增長(zhǎng)7.83%；肉類(lèi)總產(chǎn)*噸，同比增長(zhǎng)3.68%；漁業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)6.85%；牧業(yè)總產(chǎn)值31.3億元，同比增長(zhǎng)5.31%；漁牧業(yè)總產(chǎn)值*億元,同比增長(zhǎng)5.92%。(三)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。一是淮山、荔枝、百香果、鐵皮石斛等特色農(nóng)作物增速較快，*年淮山和荔枝種植總數(shù)相加達(dá)到了*萬(wàn)畝。*腐竹僅*就有腐竹加工戶*萬(wàn)多戶，全市產(chǎn)銷(xiāo)腐竹2.5多萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)3.5億元。*年產(chǎn)量超過(guò)100多萬(wàn)公斤，產(chǎn)品供不應(yīng)求，并遠(yuǎn)銷(xiāo)廣州、深圳等區(qū)內(nèi)外以及港澳地區(qū)、東南亞一帶。二是生豬、黃沙鱉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步凸顯，成為我市水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)，并領(lǐng)先全區(qū)。(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐加快。至目前，*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)共28家，其中國(guó)家級(jí) 1 家，自治區(qū)級(jí) 3家，貴港市級(jí) 24家。按類(lèi)型分：農(nóng)副食品加工業(yè) 20家，酒、飲料和精制茶制造業(yè)2家，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)1家，未列明行業(yè)分類(lèi) 5 家（*藥業(yè)有限公司）。按規(guī)模分：產(chǎn)值0.5億元以下 18 家，產(chǎn)值0.5億元以上 4 家，產(chǎn)值1億元以上 5 家，產(chǎn)值10億元以上 1 家。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)，獲得國(guó)家馳名商標(biāo)2個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品5個(gè)，帶動(dòng)基地農(nóng)戶5.6萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收13.7億元。(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。到目前為止，全市獲得無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證的基地41332公頃，覆蓋水果、茶葉、稻谷、淮山、水產(chǎn)、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品；擁有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))20個(gè)，綠色食品4個(gè)；擁有*茶、*淮山、*荔枝、*鐵皮石斛、*黃沙鱉等5個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；擁有3個(gè)獲得廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)“富硒農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品。 (六)農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新技術(shù)推廣步伐不斷加快。立體間作套種、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、清潔田園等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加。先后承擔(dān)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部、廣西糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進(jìn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部南方馬鈴薯栽培模式高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。從*鐵皮石斛選育的2個(gè)品種獲得了自治品種命名認(rèn)定，與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西農(nóng)科院以及國(guó)家、廣西荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)體系專家崗位團(tuán)隊(duì)合作，開(kāi)展了*荔枝高接換種嫁接親活力試驗(yàn)，引進(jìn)了30個(gè)荔枝新品種開(kāi)展試驗(yàn)示范。建立了一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。(七)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。今年，我市根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建方案的通知和*市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)（2016-2017年）行動(dòng)方案創(chuàng)建要求，圍繞糧食、中藥材、水果、蔬菜、林產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范區(qū)各2個(gè)、3個(gè)和10個(gè)。其中*市現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)已通過(guò)自治區(qū)考評(píng)驗(yàn)收，正在等待批復(fù)；*市*荔枝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，*市鳳嶺生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)已獲得自治區(qū)評(píng)定為縣級(jí)示范區(qū)；*市*龍盤(pán)茶業(yè)示范區(qū)、*市*休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)已獲得自治區(qū)評(píng)定為鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)。（八）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不段完善。今年以來(lái)，*市在中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、中小河流治理工程、農(nóng)村“飲水凈化”項(xiàng)目及其他小型農(nóng)田水利工程等方面，累計(jì)爭(zhēng)取投入資金2.7億元，以大規(guī)模的水利工程項(xiàng)目建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題（一）糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展困難。一是農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出收益低，特別是種糧的效益更低。在正常情況下，工業(yè)投入產(chǎn)出收益一般在12%左右，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出收益不足5%，近年來(lái)化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快，種糧的比較效益下降，影響農(nóng)民積極性。二是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)難度大。在家庭責(zé)任制的特定條件下，土地塊較小，無(wú)法開(kāi)展機(jī)械化等產(chǎn)業(yè)化作業(yè)，“以小并大”，農(nóng)民怕并大后失去土地并不了，我市人口基數(shù)較大，使得耕地地塊普遍較小，加之農(nóng)戶小農(nóng)意識(shí)作祟，土地流轉(zhuǎn)困難，造成糧食生產(chǎn)規(guī)?；捷^低。影響產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的形成和農(nóng)業(yè)效益的提高。 (二)全市性支柱產(chǎn)業(yè)還沒(méi)形成，品牌帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。近幾年，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但是支柱性產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有培育起步，缺乏品牌企業(yè)。大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。(三)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落實(shí)后，技術(shù)含量不高。加工檔次較低，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。如荔枝，目前加工主要為小作坊加工，產(chǎn)品也僅限于荔枝干，荔枝酒、果醋等深加工品還沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈狹窄，形成荔枝鮮品銷(xiāo)售壓力大，價(jià)格長(zhǎng)期低迷。(四)農(nóng)業(yè)融資渠道不暢，發(fā)展后勁不足。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)大多數(shù)正處在發(fā)展擴(kuò)張階段，資金需求缺口大，但往往因不具備擔(dān)保和抵押能力，導(dǎo)致融資較為困難，制約了專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系薄弱，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技人員偏少。目前，全市農(nóng)業(yè)科技人員210人，承擔(dān)320萬(wàn)畝的農(nóng)作物的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，平均每人承擔(dān)1.5萬(wàn)多畝，很難顧及。又比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧站人員不足，加掛了水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子，沒(méi)有編辦文件、沒(méi)有人員編制、沒(méi)有預(yù)算經(jīng)費(fèi)，難以開(kāi)展工作，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)。（六)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，資金來(lái)源狹窄，參與建設(shè)的企業(yè)規(guī)模不夠大，資金投入不足，造成示范區(qū)建設(shè)進(jìn)度滯后。三、*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議(一)明確*的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位：規(guī)劃定位決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。應(yīng)該因地制宜，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)化布局，加快抓好農(nóng)業(yè)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照“生產(chǎn)基地重點(diǎn)化、重點(diǎn)基地區(qū)域化、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)化”的思路發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，采取整合項(xiàng)目建基地、引進(jìn)業(yè)主建基地、發(fā)展大戶建基地等辦法，創(chuàng)建廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)示范基地。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)劃不僅要開(kāi)發(fā)滿足人們“胃”需求的直接價(jià)值，還應(yīng)開(kāi)發(fā)滿足人們“肺”、“眼”、“腦”等需求的隱性價(jià)值，要將特色產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的范疇，在發(fā)揮生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，充分挖掘生態(tài)、休閑、觀光、文化、教育等多種功能。 (二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，打造*農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)版。一是拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。積極培育以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的深度加工和食品制造龍頭企業(yè)群體，延伸農(nóng)產(chǎn)品增值鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；建設(shè)功能完備的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系和物流中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送和電子商務(wù)，組建專業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，抻長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)鏈條，加快農(nóng)產(chǎn)品的組織流通和市場(chǎng)開(kāi)拓。二是拉高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。在更高層次上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)強(qiáng)化自主和聯(lián)合研發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是拉緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。在金田、蒙圩等成功例子的基礎(chǔ)上推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的紐帶作用。四是拉寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社積極參與休閑觀光農(nóng)業(yè)和品牌基地等新興業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。五是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持機(jī)制。落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。(三)創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，圍繞規(guī)模抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)好已確定的*淮山產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)、荔枝產(chǎn)業(yè)以及正在謀劃的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)四個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)集中人、財(cái)、物，在示范區(qū)內(nèi)針對(duì)制約各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，進(jìn)行攻堅(jiān)克難，推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一標(biāo)志。目前，*市農(nóng)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小，集中度不高。這種零散的、分散的、小規(guī)模的生產(chǎn)方式容易造成農(nóng)民的重視不夠、投入不足、粗放經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出，同時(shí)，小規(guī)模的生產(chǎn)方式還導(dǎo)致品種的布局困難、生產(chǎn)難以標(biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致生產(chǎn)出的商品質(zhì)量不穩(wěn)定和安全性難以保證。而且隨著農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的到來(lái)，必須創(chuàng)新和完善統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；⒔M織化的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)土地適度集中，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的辦法，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是要將目前*鎮(zhèn)*村、*鄉(xiāng)*村水田“以小并大” 成功模式復(fù)制推廣，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（四）引