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年度工作報告寫法今年的政府工作報告,“首次”有不少。在經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標中,首次把經(jīng)濟目標和民生環(huán)保目標共同放進去,首次提出了居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長,并提出了能耗強度下降%以上的節(jié)能減排量化目標。政府工作報告中首次納入治理庸官懶政的內(nèi)容。目前少數(shù)政府機關工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。藍天常在、綠水長流是民之所盼?!碍h(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理?!眻蟾鎸Νh(huán)境治理著墨多,用詞重,并采用了一些量化指標。這些約束性指標是對億萬人民的承諾,表明政府保護環(huán)境的決心很大。今年的報告緊扣時代脈搏,提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客”等時尚新詞,行文上用了 “有權不可任性”。等網(wǎng)絡風格的語言,讀來確切又親切。亮點2:GDP增長7%左右:彰顯穩(wěn)增長調(diào)結構決心政府工作報告提出,XX年GDP增長7%左右。這一數(shù)字較去年下調(diào)了個百分點,也是XX以來最低的預期目標。“經(jīng)濟下行壓力加大,上行動力不足,調(diào)低增速目標,是中國政府客觀分析當前經(jīng)濟形勢做出的務實之舉,更彰顯了轉方式、調(diào)結構的堅定決心?!比珖f(xié)委員、社科院經(jīng)濟學部副主任劉樹成表示。7%左右的預期目標,符合中高速發(fā)展要求,與現(xiàn)階段我國增長潛力相一致,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。同時,這一目標也有利于穩(wěn)定就業(yè),并與全面建成小康社會的預期目標相銜接。中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說,設定再高點的目標也有可能實現(xiàn),但各方面會繃得比較緊?!爸贫ㄟm應新常態(tài)的目標,有利于穩(wěn)定達標信心,更為結構調(diào)整留下足夠空間,引導全社會將深化改革、提質增效進行到底。”增速目標的下調(diào)向企業(yè)傳遞了強烈信號。“在整個國家更重增長質量而非速度的背景下,企業(yè)要調(diào)整心態(tài),不能寄希望于大規(guī)模刺激政策,而要通過技術創(chuàng)新等挖掘內(nèi)部潛力?!比珖舜蟠?、湖南冷水江鋼鐵有限公司董事長陳代富表示。亮點3:居民消費價格漲幅3%左右:為貨幣政策和價格改革留空間政府工作報告提出,XX年居民消費價格漲幅3%左右,比去年%的目標略有下降。全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟學教授李稻葵表示,中國經(jīng)濟是雙元的物價上漲結構,制造業(yè)產(chǎn)品價格在下降,但農(nóng)產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品價格呈現(xiàn)上升趨勢,盡管短內(nèi)期能源價格比較低,但這個格局不能指望長期持續(xù),農(nóng)產(chǎn)品價格仍然有上漲壓力。XX年我國居民消費價格比上年上漲2%,物價水平總體穩(wěn)定。當前國際大宗商品價格走低,國內(nèi)重要商品供應充裕,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,價格總水平有可能延續(xù)偏弱走勢。全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩表示,CPI增速較低,為貨幣政策適當放松提供了空間,也為價格改革預留了空間。亮點4:去年成績來之不易起草組負責人、國務院研究室主任寧吉喆說,去年政府工作一張成績單可以用“兩得”來評價:一是得之不易,二是得分高。去年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復雜、艱難曲折,因此這份成績單著實得之不易。得分高主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)四進”:“三穩(wěn)”即增速穩(wěn)、價格穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn);“四進”體現(xiàn)在經(jīng)濟機構新優(yōu)化,發(fā)展質量新提升,人民生活新改善,改革開放新突破。其中有五個方面的對比:經(jīng)濟增速放緩但就業(yè)增加;消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升,投資貢獻率下降;服務業(yè)增加值比重上升超過工業(yè);中西部地區(qū)經(jīng)濟增速快于東部;農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民?!斑@張成績單里包含了六個世界或名列前茅?!睂幖獑凑f,經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅;實際使用外商直接投資世界首位;糧食產(chǎn)量史上最高、世界;高速鐵路運營里程世界寬帶用戶全球最多;全民醫(yī)保覆蓋人數(shù)世界。亮點5:教育、醫(yī)療、住房、收入:回應百姓民生關切立國之道,惟在富民。政府工作報告,就百姓關切的難題一一部署,從教育到醫(yī)療衛(wèi)生,從就業(yè)到社會保障,從扶貧到戶籍制度改革,處處透著民生關懷,一一回應了百姓對美好生活的新向往。關于教育,報告提出,促進教育公平發(fā)展和質量提升,加快義務教育學校標準化建設,落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策,完善后續(xù)升學政策。關于醫(yī)療,報告提出,破除以藥補醫(yī),降低虛高藥價,合理調(diào)整醫(yī)療服務價格,通過醫(yī)保支付等方式平衡費用,努力減輕群眾負擔。全國人大代表、四川省雅安市人民醫(yī)院副院長張德明說,必須盡快推進藥品價格改革,同時推進醫(yī)療體制改革,改變以藥養(yǎng)醫(yī)的局面。他還建議,調(diào)整醫(yī)?;舅幬锬夸洝!澳磕壳昂芏嗷A藥物沒有在醫(yī)保報銷目錄里,如果能將這些常用普通藥物寫入目錄,將使普通藥費平均下降25%,老百姓至少受惠30%,會大大緩解看病貴的難題?!标P于住房,報告提出,今年保障性安居工程新安排740萬套。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉。堅持分類指導、因地施策,落實地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。關于養(yǎng)老金,報告提出,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。政府工作報告明確提出提高養(yǎng)老金標準,體現(xiàn)了我國政府在應對日益嚴峻的養(yǎng)老問題上的擔當和務實。第六次全國人口普查顯示,我國60歲以上老年人口已占總人口的%,日益呈現(xiàn)高齡化

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