航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編制辦法可行性研究報(bào)告

1 航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 和工程 可行性研究報(bào)告 編制辦法 2009 年 11 月 1 按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進(jìn)一步規(guī)范 航道 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及報(bào)告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學(xué)決策水平，保障 航道 健康、持續(xù)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié) 1988年頒布的 內(nèi)河航運(yùn) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái) 沿海航道和內(nèi)河航道 發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。 一、 本辦法適用于 我國(guó) 沿海、內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目預(yù) 可行性研究報(bào)告 和工程可行性研究報(bào)告 的編 制 工作 。 內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目 包括航道整治、疏浚、炸礁 和航運(yùn)梯級(jí)以及船閘 工程 等。 二、 可行性研究是航道建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要階段，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告審批和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或者備案的主要技術(shù)依據(jù)。 航道 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究分為預(yù)可行性研究和 工程 可行性研究?jī)蓚€(gè)階段，相應(yīng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告。預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書(shū)的 主要技術(shù)依據(jù) ，工程可行性研究報(bào)告是編制可行性研究報(bào)告 和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 的 主要技術(shù)依據(jù) 。 三、 政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng) 進(jìn)行 可行性研究 ， 相應(yīng) 編制 預(yù)可行性研究 報(bào)告和工程 可行性研究 報(bào) 告 。 小型項(xiàng)目和技術(shù)上較成熟的航道工程，經(jīng)項(xiàng)目 主管 部門 同意 后 ， 可 直接開(kāi)展工程 可行性研究 ，編制工程可行性研究 報(bào)告 。 企業(yè)投資的 航道 建設(shè) 項(xiàng)目 應(yīng) 開(kāi)展 工程 可行性研究 ，編制工程可行性研究報(bào)告。 工程 可行性研究 報(bào)告是編 制 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 或備案文件 的主要技術(shù)依據(jù)。 四、預(yù)可行性研究 主要對(duì) 擬實(shí)施的 航道建設(shè)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷，依據(jù)航道規(guī)劃 和水運(yùn)相關(guān)規(guī)劃 ，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要 2 求，通過(guò)分析腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)貨運(yùn)量發(fā)展水平，把握航道存在的主要問(wèn)題，論證航道建設(shè)項(xiàng)目的必要性和建設(shè)規(guī)模。在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察 、科學(xué)試驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究項(xiàng)目建設(shè)的可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項(xiàng)目可行性的 初步 評(píng)價(jià)結(jié)論，為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)提供 依據(jù) 。 五、 預(yù)可行性研究階段， 應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 主體工程（ 主要建筑物、構(gòu)筑物 ， 航運(yùn)梯級(jí)工程 主體建筑物、通航建筑物等） 進(jìn)行必要的 地質(zhì)勘察 ，對(duì)不同 方案 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì) 比較，提出推薦方案 。 其他 工程內(nèi)容可按綜合指標(biāo)估列 。 預(yù)可行性研究階段的主要內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查和運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)，論證 航道 建設(shè) 項(xiàng)目 的必要性， 初步 確定航道建設(shè)規(guī)模、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和 建設(shè)時(shí)機(jī)； （二） 分析自然條件、外部條件以 及 建設(shè)項(xiàng)目 與有關(guān)規(guī)劃、政策的關(guān)系，綜合評(píng)價(jià)建設(shè) 項(xiàng)目 的可能性； （三）初步確定 建設(shè)項(xiàng)目 總平面布置方案； （四）初步確定 整治、 疏浚、吹填 、航運(yùn)梯級(jí) 等工程方案以及水工建筑物 結(jié)構(gòu)、布置； （五） 初步提出應(yīng) 采取的環(huán)境保護(hù)措施； （六）估算工程投資， 按相關(guān)規(guī)定 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)； （七）提出研究結(jié)論、存在問(wèn)題及有關(guān)建議。 六、工程 可行性研究是確定 航道建設(shè)項(xiàng)目 是否可行的最后研究階段， 應(yīng) 依據(jù) 批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)， 深入分析腹地 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 趨勢(shì) 和 運(yùn)輸 市場(chǎng)變化情況，預(yù)測(cè)航道貨運(yùn)量發(fā)展水平及船型變化趨勢(shì)， 深入 論 3 證建設(shè)項(xiàng)目的必要性， 合理 確定建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。 通過(guò)全面調(diào)查研究和勘察、科學(xué)試驗(yàn)等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)等方面對(duì)航道建設(shè)方案進(jìn)行論證、比選，提出項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)結(jié)論，為項(xiàng)目決策提供技術(shù) 依據(jù) 。 七、 工程 可行性研究 階段的主要內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： (一）通過(guò)深入調(diào)查現(xiàn)狀和運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)，進(jìn)一步論證 建設(shè) 項(xiàng)目的必要性，確定航道建設(shè)規(guī)模 和 建設(shè)時(shí)機(jī) ； （二）分析水文、氣象 、地質(zhì) 等自然條件 ，把握海岸動(dòng)力地貌或河勢(shì)演變規(guī)律，了解 外部配套條件； （三）通過(guò)多方案比選確定航道總平面布置方案； （四）通過(guò)多方案比選確定工程方案； （五） 通過(guò)多方案比選基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置； （六）提出航道配套工程方案； （七）提出項(xiàng)目用地及 水 域使用方案； （八）提出節(jié)能與安全等措施； （九）提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù) 與水土保持 措施； （十） 基本 確定 主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬定 項(xiàng)目 招標(biāo)工作的組織與實(shí)施； （十一）研究項(xiàng)目的 工程 管理方案； （十二）提出主要工程量、設(shè)備及材料用量，估算工程投資； （十三） 研究 提出融資方案； （十四）深化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià) ； （十五）研究項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 方案 ； 4 （十六）提出研究結(jié)論、存在問(wèn)題及有關(guān)建議。 八、 沿 海和內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目預(yù) 可行性研究報(bào)告 和工程可行性研究報(bào)告 的 編制內(nèi)容及 文本格式，應(yīng)分別按附件 一、二、三、四 執(zhí)行。航道工程中如存在重大問(wèn)題或技術(shù)難題，應(yīng)開(kāi)展專題研究，并將 專題研究的主要 內(nèi)容 與結(jié)論 編入報(bào)告。 航運(yùn)梯級(jí)工程中的擋、泄水建筑物、電站廠房、水庫(kù)淹沒(méi)處理等工程設(shè)計(jì)，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行。 可行性研究階段 的 勘察工作 應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求的階段深度進(jìn)行 ，應(yīng)加強(qiáng)水文、泥沙觀測(cè)研究，分析航道建設(shè)項(xiàng)目同水利、防洪、海洋、漁業(yè)等的關(guān)系 。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，需要在 預(yù)可行性研究報(bào)告或工程 可行性研究報(bào)告中增 加專項(xiàng)內(nèi)容的，可 在 研究報(bào)告 中增 設(shè)專門章節(jié) 。 如果 建設(shè)項(xiàng)目 不涉及 研究報(bào)告編制規(guī)定的 有關(guān) 內(nèi)容，可 作 說(shuō)明 ， 不 再開(kāi)展相關(guān)工作 。 預(yù)可行性研究報(bào)告或 工程可行性研究報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行專題論證或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)、評(píng)估的，相關(guān)章節(jié)內(nèi)容可從專題報(bào)告中摘錄。 九、 航道建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 承擔(dān)單位應(yīng)按以下要求開(kāi)展預(yù)可行性研究和工程可行性研究工作： （ 一） 嚴(yán)格 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)， 符合 國(guó)家、行業(yè)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ； （二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察 、 試 驗(yàn) 及研究工作 ，使用的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng) 真實(shí)、 準(zhǔn)確 、 齊全； （三）應(yīng) 對(duì)研究?jī)?nèi)容 進(jìn)行多方 案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)等方面進(jìn)行全面論證，要有明確的結(jié)論和意見(jiàn) 。 5 （四）提出的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、技術(shù)先進(jìn) 、 經(jīng)濟(jì) 可行，注重 社會(huì)效益； （五） 積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料； （六） 重視水資源綜合利用、能源及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等要求。 十、 預(yù) 可行性研究 和工程可行性研究應(yīng) 由 獲得 水運(yùn) 行業(yè) 工程 設(shè)計(jì)證書(shū) 或者 港口河海工程專業(yè)工程咨詢資格證書(shū)的單位承擔(dān)。 大 、 中型及國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目 預(yù)可行性研究和工程 可行性研究 承擔(dān)單位應(yīng) 同時(shí) 持 有水運(yùn)行業(yè) 甲級(jí) 工程設(shè)計(jì) 證書(shū) 和 港口河海工程專業(yè)甲級(jí)工程咨詢資 格證書(shū)。 十一、 航道建設(shè)項(xiàng)目 預(yù)可行性研究和工程 可行性研究 報(bào)告的文件一般 由研究報(bào)告、附圖、附件 （專題報(bào)告單獨(dú)成冊(cè)） 三部分組成 ，以書(shū)面文件和電子文件兩種方式表達(dá) 。 以書(shū)面文件表達(dá)的研究報(bào)告按格裝訂成冊(cè)，單獨(dú)成冊(cè)的附圖按 格裝訂。 文件 各冊(cè)封面 ，預(yù)可行性研究報(bào)告為淡黃色，工程可行性研究報(bào)告為墨綠色。 十二、 報(bào)告編制單位應(yīng)對(duì) 航道 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告的 真實(shí)性和主要結(jié)論 負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可行性研究工作的監(jiān)督、管理。 十三、 政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超過(guò) 批復(fù)的 可行性研究 報(bào)告 投資估 算 10 的 ，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。 十四、 本辦法 由 交通運(yùn)輸部 負(fù)責(zé)解釋 。 十五、 本辦法自公布之日起 執(zhí) 行。 原交通部 1988 年頒布的水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（ 88交計(jì)字 500 號(hào)） 6 中的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法同時(shí)廢止 。 附件： 一、 沿海航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及 文本格式 二、 沿海航道 建設(shè)項(xiàng)目 工程 可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及 文本格式 三、 內(nèi)河 航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及 文本格式 四、 內(nèi)河 航道 建設(shè)項(xiàng)目 工程 可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及 文本格式 7 附件 一 沿海航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù)可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及文本格式 8 封面格式 航道 工程 預(yù)可行性研究報(bào)告 編制單位： 年 月 9 扉頁(yè)格式（第一頁(yè)） 報(bào)告編制單位資質(zhì)證書(shū) 10 扉頁(yè)格式（第二頁(yè)） 航道工程 預(yù)可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目單位： 編制單位： （蓋章） 主管 行政負(fù)責(zé)人 ： （職稱） (簽 章 ) 主管總工程師： （職稱） (簽 章 ) 主辦部門負(fù)責(zé)人： （ 職稱） 主辦部門 技術(shù)負(fù)責(zé)人： （職稱） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： （職稱） 主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員 專業(yè) 專業(yè)負(fù)責(zé)人 參加人員 （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） 11 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設(shè)必要性 第 3 章 建設(shè)可能性 第 4 章 建設(shè)方案 第 5 章 投資估算 及資金籌措 第 6 章 經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)影響 評(píng)價(jià) 第 7 章 研究結(jié)論 與 建議 附 件 附 圖 12 報(bào)告 格式及內(nèi)容要求 第 1章 概 述 目背景及 研究 依據(jù) 簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目 單位基本情況、 預(yù)可行性研究過(guò)程、編制依據(jù)和研究范圍等。 要研究結(jié)論 概述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)等方面給出簡(jiǎn)要明確的結(jié)論性意見(jiàn)。列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 題 與 建議 簡(jiǎn)述項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問(wèn)題及解決的措施和建議。 第 2章 建設(shè)必要性 口及航道發(fā)展?fàn)顩r 口設(shè)施狀況 概述相關(guān)港口的地位、作用以及對(duì)外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼 頭泊位數(shù)量、噸級(jí)及通過(guò)能力等，在建、改建的工程項(xiàng)目情況。重點(diǎn)論述使用擬建航道的港口設(shè)施狀況。 口航道狀況 概述港口現(xiàn)有和在建航道情況，列出航道的主尺度及 通航標(biāo)準(zhǔn) 。 道運(yùn)量狀況 13 概述使用擬建航道的港口吞吐量狀況，分析近年來(lái) 相關(guān)港口或港區(qū) 吞吐量 及通過(guò) 擬建航道的 客 貨運(yùn)量、流量流向、主要貨類構(gòu)成及變化 情況 。 道通航船舶狀況 調(diào)查統(tǒng)計(jì)近年來(lái)進(jìn)出 相關(guān)港口或港區(qū)及 擬建航道船舶資料，包括總艘次及分船種、分 噸 級(jí)船舶艘次、平均噸位及載貨量、最大噸位及載貨量、船舶營(yíng)運(yùn)吃水、船舶航班及航線情況等，重點(diǎn)論述大型船舶通航變化情況 ，并分析原因。擬建航道已經(jīng) 浚 深的，應(yīng)對(duì)比工程實(shí)施前后通航船舶的變化，重點(diǎn)分析工程實(shí)施取得的實(shí)際效果。 狀評(píng)價(jià) 對(duì)港口現(xiàn)有航道的使用和適應(yīng)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出存在的主要問(wèn)題，并分析其影響程度。 道運(yùn)量預(yù)測(cè) 目目標(biāo) 及 定位 從腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能定位等。 地經(jīng)濟(jì)社會(huì) 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 。 分析腹地資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點(diǎn)；結(jié)合全國(guó)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢(shì) 和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)。 （ 2） 腹地 綜合 交通運(yùn)輸發(fā)展 。 14 概述港口腹地各種運(yùn)輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對(duì)港口 發(fā)展的影響。 道運(yùn)量預(yù)測(cè) （ 1） 簡(jiǎn)述預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的預(yù)測(cè)方法 。 （ 2） 航道運(yùn)量預(yù)測(cè) 。 根據(jù)對(duì) 腹地 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 及交通運(yùn)輸 發(fā)展要求分析 ，在相關(guān) 港口 或港區(qū) 吞吐量發(fā)展 水平 預(yù)測(cè) 基礎(chǔ)上 ，結(jié)合擬建航道功能定位，預(yù)測(cè)航道客貨運(yùn)量及其流量流向。列出擬建航道工程的分貨類運(yùn)量和流量流向預(yù)測(cè)表。 重大 航道工程應(yīng) 對(duì) 航道運(yùn)量發(fā)展水平 預(yù)測(cè)進(jìn)行專題研究 。 道通航船 型預(yù)測(cè) 內(nèi) 外運(yùn)輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì) 分析國(guó)內(nèi)、國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)及運(yùn)輸船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)。重點(diǎn)分析與航道通航船舶相關(guān)的船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)。 道通航船型預(yù)測(cè) 根據(jù)近年來(lái)航道通航船舶變化情況以及對(duì)航道運(yùn)量、流量流向的預(yù)測(cè)、港口建設(shè)的分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)、國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)及運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢(shì)，論證確定主要貨類、主要航線的航道通航船型。列出通航代表船型主尺度 表 。 道船舶通過(guò)量預(yù)測(cè) 根據(jù)航道運(yùn)量、流量流向以及航道通航船型預(yù)測(cè)，分析計(jì)算典型年份分船種、分 噸 級(jí)航道船舶通過(guò)量及通航密度 。 石油、天然氣及化工品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)量較大的 航道，還應(yīng)重點(diǎn) 論述 危險(xiǎn)品 船舶通過(guò)量 及 15 通航密度 。 道 設(shè)計(jì) 控制船型 根據(jù)航道 功能定位及 通航船型預(yù)測(cè) 、 船舶 通航密度 分析 ， 確定 航道 設(shè)計(jì) 控制船型 及 船型 主尺度，必要時(shí)應(yīng)對(duì) 船型 主尺度進(jìn)行分析論證。 對(duì)兼顧船型應(yīng)說(shuō)明理由并進(jìn)行分析論證。列出 航道設(shè)計(jì) 控制船型與兼顧船型主尺度表。 重大航道工程應(yīng)對(duì)航道通航船型進(jìn)行專題論證。 設(shè)規(guī)模 及建設(shè)時(shí)機(jī) 根據(jù) 航道運(yùn) 量預(yù)測(cè)、通航船 型 預(yù)測(cè) 以及航道建設(shè)方案 等 ，確定擬建航道的建設(shè)規(guī)模，包括航道、防波堤等主要設(shè)施的數(shù)量、 通航標(biāo)準(zhǔn)等。需要分期建設(shè)的，應(yīng)說(shuō)明各階段的航道建設(shè)規(guī)模。 根據(jù) 腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及各年份航道運(yùn)量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時(shí)機(jī)。 設(shè)必要性 從促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、 適應(yīng)航道運(yùn) 量增長(zhǎng)、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整以及滿足船舶大型化發(fā)展等方面，綜合論述航道建設(shè)的必要性。 第 3章 建設(shè)可能性 程地理位置 簡(jiǎn)述工程建設(shè)地理位置，相關(guān) 港口或 港區(qū)碼頭、航道、城鎮(zhèn)情況。 然條件 航道需要選線且 所在區(qū)域 自然條件相差較大的，應(yīng)根據(jù)情況分別進(jìn)行自然條件分析。 新 建航道 或者自然環(huán)境較復(fù)雜的 建設(shè)地點(diǎn) ，對(duì) 自 16 然條件 分析應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。 象 簡(jiǎn)述資料來(lái)源、使用資料的年限及 其代表性。 給出氣溫、降水、風(fēng)、霧、濕度和雷暴等氣象要素的描述及特征值。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較大影響的氣象要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。 文 簡(jiǎn)述各種水文測(cè)站及臨時(shí)測(cè)站的位置 與 高程 、 觀測(cè)時(shí)間、觀測(cè)方法 、 測(cè)波浮鼓位置 等情況 ， 使用資料的年限 及其代表性。 給出基準(zhǔn)面、 潮流 、流速、流向、 潮位 、波浪、鹽度、冰況等水文要素的描述及其特征值或特性分析。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較大影響的水文要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。 形、地貌及 工程 泥沙 （ 1）簡(jiǎn)述工程區(qū)域 水陸域 地形 、 地貌特征 ，入海河流的徑流及泥沙等 。 （ 2）初步分析泥沙來(lái)源 、 水動(dòng)力條 件及運(yùn)移規(guī)律 ，底沙和含沙量分布特征。 （ 3） 初步分析 工程所在海（河）床的 穩(wěn)定性 。 （ 4） 初步分析 航道 建設(shè)對(duì) 相關(guān) 岸線 、 航道 等 影響，提出可 采取的工程措施 。 程地質(zhì) （ 1） 簡(jiǎn) 述 工程 區(qū)域地質(zhì) 構(gòu)造概況 。 （ 2）描述航道的地質(zhì)條件， 初步分析航道工程實(shí)施的可開(kāi)挖性。附工程地質(zhì) 剖面圖。 17 震 給出工程區(qū)域的地震基本烈度。 然條件評(píng)價(jià) 對(duì)自然條件給出簡(jiǎn)要的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論， 揭示影響工程建設(shè)的關(guān)鍵因素， 論證 自然條件是否適宜航道建設(shè) 。 部 建設(shè) 條件 調(diào)查工程所在地交通運(yùn)輸條件、水資源和供水 排水條件、電源和供電條件、通信條件、地方材料和施工條件等狀況， 跨航道的 橋梁、管線等主要控制性建筑物情況， 研究外部 建設(shè) 條件對(duì)工程建設(shè)的影響， 論證是否具備航道建設(shè)的 必要 條件。 有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性分析 闡述所在地區(qū)港口總體規(guī)劃、航道規(guī)劃 、其他有關(guān)規(guī)劃 以及國(guó)家和 地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策中 與擬建項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容 ，分析擬建航道工程是否符合有關(guān)規(guī)劃、政策的要求。 設(shè)可能性 根據(jù)自然條件、外部條件以及項(xiàng)目的符合性分析，綜合論證航道建設(shè)的可能性。對(duì)可能影響工程建設(shè)的重大問(wèn)題作出說(shuō)明。 第 4章 建設(shè)方案 工程建設(shè)地點(diǎn) 根 據(jù)港口總體規(guī)劃、航道規(guī)劃及具體建設(shè)條件，確定擬建航道工程的建設(shè)地點(diǎn)。 18 總平面布置 平面布置原則 確定總平面布置方案考慮的基本原則。 計(jì)依據(jù) （ 1） 說(shuō)明設(shè)計(jì)采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超出規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)說(shuō)明主要理由和依據(jù)。 （ 2） 列出設(shè)計(jì) 控制 船舶主尺度等設(shè)計(jì)依據(jù)。 道 通航標(biāo)準(zhǔn)及 主尺度 道 通航標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 航道 通航船型及通航密度預(yù)測(cè)， 結(jié)合 工程所在區(qū)域的自然條件、 港口 及航道建設(shè)情況等， 研究 確定 航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 方案 ，提出航道通航船舶等級(jí)、通航方式。通航方式應(yīng)確定單、雙向航道，需要乘潮的提出乘潮歷時(shí) 、乘潮水位。 說(shuō)明 方案 提出的 思路或 理由 。 需要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 。 道主尺度 初步確定航道設(shè)計(jì)水深、底標(biāo)高、有效寬度，確定航道挖泥邊坡和轉(zhuǎn)彎段尺度。 平面布置方案 根據(jù)工程所在區(qū)域的自然條件、 航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 以及 港口總體規(guī)劃、 航道規(guī)劃、 港口 及航道 建設(shè)情況，研究提出航道總平面布置方案，闡述航道軸線的布置、航道長(zhǎng)度及主要控制點(diǎn)、航道拓寬方式，結(jié)合航道軸線、碼頭岸線布置，論證確定防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤等）走向及長(zhǎng)度、頂高程、口門位置及寬度等。 說(shuō)明 方案 提出的 思路或 理由 。 19 需要分期建設(shè)的 ，應(yīng) 提出 各階段的航道總平面布置 方案 。 總平面布置一般要求提出兩個(gè)或兩個(gè)以上可比方案；對(duì)于新建或重新選線的航道，應(yīng)提出兩個(gè)或者兩個(gè)以上航道選線方案。 必要時(shí) 確定航道 總平面 布置方案應(yīng)進(jìn)行 模型試驗(yàn)等 研究。 道穩(wěn)定性分析 初步分析航道開(kāi)挖后的穩(wěn)定性情況 ， 計(jì)算航道回淤?gòu)?qiáng)度和回淤量， 估算航道維護(hù)疏浚量 。工程區(qū)域泥沙活動(dòng)較活躍的，應(yīng) 分析 災(zāi)害性天氣下的驟淤情況。 必要時(shí)應(yīng)通過(guò)專題研究對(duì) 航道穩(wěn)定性 進(jìn)行分析論證。 航能力分析 分析各方案的航道通航條件， 測(cè) 算航道通 航 能力 ， 研究各航道方案對(duì)預(yù)測(cè)通航船型、 客 貨運(yùn)量的適應(yīng) 性 。 地 根 據(jù)港口現(xiàn)有錨地狀況及到港船型情況，提出可使用的錨地位置、面積及水深。因新建或改擴(kuò)建航道需要調(diào)整錨地的，應(yīng)提出錨地調(diào)整方案。 浚工程 根據(jù)航道沿程土層分布情況，對(duì)疏浚土質(zhì)進(jìn)行分類，計(jì)算航道疏浚工程量、施工期維護(hù)工程量，初步確定疏浚土處理方式及疏浚工藝，選定拋泥區(qū)位置、 水深及 容量。 吹填工程 需要進(jìn)行吹填工程的，應(yīng) 初步確定吹填土來(lái)源及相應(yīng)的土質(zhì)，計(jì)算吹填工程量，說(shuō)明吹填施工工藝。 20 炸礁工程 需要進(jìn)行炸礁工程的，應(yīng) 說(shuō)明航道炸礁區(qū)的巖性級(jí)別，初步確定炸礁施工工藝，計(jì)算炸礁和清礁工程量。 水工建筑物 設(shè)內(nèi)容 說(shuō)明防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤）、圍堤等與航道工程配套的水工建筑物的種類及相應(yīng)的建筑物等級(jí)。 工建筑物結(jié)構(gòu)選型 根據(jù)地質(zhì)、水文等自然條件，在比照類似工程基礎(chǔ)上，初步選定防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤）、圍堤等有關(guān)水工建筑物的結(jié)構(gòu)方案。 導(dǎo)航工程 調(diào)查現(xiàn)有的助導(dǎo)航 設(shè)施 使用狀況，初步確定工程需要增設(shè)或調(diào)整的導(dǎo)標(biāo)、浮標(biāo)等助導(dǎo)航設(shè)施 及布設(shè) 方案。 境保護(hù) 概述工程所在地區(qū)的環(huán)境狀況、現(xiàn)有污染情況及已采取的環(huán)保措施等。分析各種污染物排放情況，可能造成的水土流失，工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合影響。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持要求， 對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出 初步的 治理措施，對(duì)各項(xiàng)措施預(yù)期的治理效果進(jìn)行 初步 分析。 工 根據(jù)施工條件、工程建設(shè)規(guī)模，初步選定主要 單項(xiàng) 工程的施工方案 ， 初步確定施工總工期 。簡(jiǎn)要分析可能影響施工的關(guān)鍵因素，并提 21 出解決措施。 第 5章 投資估算 及資金籌措 資估算 投資估算應(yīng)根據(jù) 交通運(yùn)輸部 頒布的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。 程內(nèi)容 簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目概況、投資估算范圍及主要工程量，多方案比選時(shí)應(yīng)說(shuō)明各方案工程內(nèi)容的差異。 制依據(jù) 簡(jiǎn)要說(shuō)明國(guó)家有關(guān)規(guī)定、有關(guān)定額及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備價(jià)格及地方材料價(jià)格的取定依據(jù) ，水運(yùn)工程與其 他 工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。 制說(shuō)明 編制工程投資估算需要說(shuō)明的問(wèn)題，如工程施工期、拋泥、土地征收和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、海域使用金、項(xiàng)目貸款利率、油價(jià)、人工費(fèi)等。 算工程總投資 (1) 分項(xiàng)列出工程總投資估算 表 。 (2) 多方案比選時(shí)應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。 (3) 由多個(gè)研究單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，應(yīng)由總承辦單位負(fù)責(zé)確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價(jià)格水平、確定費(fèi)率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和劃分工程銜接點(diǎn)等，并負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目總投資估算。 金籌措 根據(jù)航道 性質(zhì) 、 所在 港口 及航道 管理體制 以 及項(xiàng)目 單位的資金狀況，提出項(xiàng)目 資金籌措 的初步 方案 ，說(shuō)明政府投資比例及相應(yīng)依據(jù)。 22 根據(jù)推薦的 初步 融資方案 測(cè)算融資成本 ， 編制項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表。 第 6章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià) 預(yù)可行性研究報(bào)告的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià) ， 應(yīng)根據(jù) 交通運(yùn)輸部 頒布的 水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 方法與參數(shù)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行編制。 評(píng)價(jià)基礎(chǔ)和依據(jù) 目基本情況 簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，明確評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)原則與依據(jù)。 本數(shù)據(jù) 簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計(jì)劃、航道維護(hù)資金來(lái)源、項(xiàng)目規(guī)模及設(shè)計(jì)通航能力、 評(píng)價(jià) 期和社會(huì)折現(xiàn)率等。 務(wù)效益 和費(fèi)用 估算 估算財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，包括建設(shè)總投資、項(xiàng)目財(cái)務(wù)收入、 各項(xiàng)補(bǔ)貼收入、 項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期內(nèi)分年維護(hù)成本及其 他 成本費(fèi)用。 濟(jì)分析 應(yīng)采用 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 ， 對(duì)項(xiàng)目的 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益 進(jìn)行 識(shí)別，通過(guò) 有無(wú)對(duì)比原則 ， 編制相關(guān)表格并計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 (經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 ( 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 (指標(biāo) ，分析項(xiàng)目投資的 經(jīng)濟(jì)合理性。 對(duì)于項(xiàng)目效益或費(fèi)用難以進(jìn)行貨幣化識(shí)別 、 無(wú)法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效 23 益分析的項(xiàng)目，可采用費(fèi)用效果分析的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。 務(wù)生存能力分析 通過(guò)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表等相關(guān)表格，測(cè)算項(xiàng)目營(yíng)運(yùn) 期內(nèi)各年的現(xiàn)金流入和流出， 初步 研究項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。 濟(jì)影響分析 對(duì)于 特大型 航道工程 ， 應(yīng)進(jìn)行初步的行業(yè)影響分析和區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，包括對(duì) 有關(guān) 港口及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面的影響。投資規(guī)模巨大、可能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的 特大型 航道工程，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，以定性描述為主。 會(huì)影響分析 簡(jiǎn)述擬建項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，研究相關(guān)利益群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響 綜合評(píng)價(jià) 根據(jù)經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)影響分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和社會(huì)影響性進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，并提出合理建議。 第 7章 研究結(jié)論與建議 合比選及推薦方案 在上述各章分析研究的基礎(chǔ)上， 從自然條件、 外部條件、 通 航 條件 、通航能力、 工程量、 施工條件、施工工期、 工程 總 投資、 財(cái)務(wù)生存能力 、 環(huán)境影響、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響 、 遠(yuǎn)景發(fā)展等方面，對(duì)航道建設(shè) 24 方案進(jìn)行綜合比選，提出推薦方案并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。方案比選可列表表 示。 研究結(jié)論 對(duì)預(yù)可行性研究中涉及的主要內(nèi)容予以歸納總結(jié)，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)合理性、社會(huì)影響性，對(duì)項(xiàng) 目可行性給出結(jié)論性意見(jiàn)。 問(wèn)題與建議 根據(jù)項(xiàng)目預(yù)可行性研究情況，提出項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的問(wèn)題及解決的措施和建議，包括對(duì)下一階段 勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及重大技術(shù)問(wèn)題研究的意見(jiàn)和建議，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的重要問(wèn)題、項(xiàng)目建設(shè)需要的政策和資金支持等。 附 件 有關(guān)航道運(yùn)量 發(fā)展水平 預(yù)測(cè)、 通航船型 論證以及 自然條件論證、勘察、 科學(xué)試 驗(yàn)等專題報(bào)告（單獨(dú)成冊(cè)） 、專家評(píng)審意見(jiàn) 。 附 圖 紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 紙比例不小于 1/20000。 堤等主要水工建筑物結(jié)構(gòu)斷面圖。圖紙比例不小于1/200。 。根據(jù)需要可增加有關(guān)土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能區(qū) 25 劃圖、吹填區(qū)平面布置圖、航道斷面圖、錨地布置圖、水下地形演變圖、鉆孔布置圖、地質(zhì)剖面圖等其 他 必要的附圖。圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 預(yù)可行性研究報(bào)告的附圖應(yīng)符合以下要求： （ 1）平面布置圖應(yīng)在近期測(cè)繪的地形圖、海圖上繪制，水陸域坐標(biāo)系應(yīng)統(tǒng)一。 測(cè)圖比例 不小于總 平面布置圖比例。 （ 2）圖紙名稱、實(shí)際比例尺及圖例標(biāo)注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定 ，分幅繪制時(shí)，應(yīng)給出拼接示意圖。 （ 3）附圖應(yīng)按規(guī)定的圖紙比例繪制、 裝訂 ，圖紙數(shù)量超過(guò) 15 張的，按 格單獨(dú)裝訂成冊(cè)。 26 附件 二 沿海航道 建設(shè)項(xiàng)目 工程可行性研究報(bào)告 編制內(nèi)容及文本格式 27 封面格式 航道工程 工程可行性研究報(bào)告 編制單位： 年 月 28 扉頁(yè)格式（第一頁(yè)） 報(bào)告編制單位資質(zhì)證書(shū) 29 扉頁(yè)格式（第二頁(yè)） 航道工程 工程可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目 單位： 編制單位： （蓋章） 主管行政負(fù)責(zé)人： （職 稱） (簽章 ) 主管總工程師： （職稱） (簽章 ) 主辦部門負(fù)責(zé)人： （職稱） 主辦部門技術(shù)負(fù)責(zé)人： （職稱） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： （職稱） 主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員 專業(yè) 專業(yè)負(fù)責(zé)人 參加人員 （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） 30 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設(shè)必要性 第 3 章 建設(shè) 條件 第 4 章 總平面布置 第 5 章 疏浚、吹填及炸礁工程 第 6 章 水工建筑物 第 7 章 助導(dǎo)航工程及船舶交管系統(tǒng) 第 8 章 配套工程 第 9 章 項(xiàng)目用地及海域使用 第 10 章 節(jié)能 第 11 章 安全 第 12 章 環(huán)境保護(hù) 第 13 章 項(xiàng)目實(shí)施 第 14 章 工程 管理 第 15 章 投資估算 及資金籌措 第 16 章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià) 第 17 章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn) 分析 第 18 章 研究結(jié)論 與 建議 附件 附圖 31 報(bào)告格式及內(nèi)容要求 第 1章 概 述 目單位概況 簡(jiǎn)述項(xiàng)目單位基本情況 ，包括單位性質(zhì)、職能及隸屬關(guān)系、投資建設(shè)情況等，由企業(yè)投資建設(shè)或者部分出資的，應(yīng)簡(jiǎn)述相關(guān)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、主要投資項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)狀況等。 目背景 簡(jiǎn)述項(xiàng)目 提出的理由、 預(yù)可行性研究 報(bào)告 編制或者項(xiàng)目建議書(shū)審批情況，屬于 改擴(kuò)建 工程的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)前期工程做簡(jiǎn)要介紹。 究依據(jù)和過(guò)程 （ 1） 簡(jiǎn)述工程可行性研究 報(bào)告 編制依據(jù)的法律法規(guī)、有關(guān)政策文件與規(guī)劃、有關(guān)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)資料等。重要文件或協(xié)議書(shū)應(yīng)作為本報(bào)告的附件列出。 （ 2） 簡(jiǎn)述工程可行性研究報(bào)告編制過(guò)程，有關(guān)單位進(jìn)行的專題科學(xué)試驗(yàn)研究。附件中列出為配合本項(xiàng)目所 做的勘察、科學(xué)試驗(yàn)報(bào)告名稱、承擔(dān)單位及完成時(shí)間。 （ 3） 工程可行性研究報(bào)告由多家單位共同編制的，應(yīng)說(shuō)明各單位分工情況、 研究 范圍。 要研究結(jié)論 （ 1） 簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)。 （ 2） 簡(jiǎn)述自然條件和外部條件，評(píng)價(jià)工程 建設(shè) 可行性。 （ 3） 簡(jiǎn)述工程建設(shè)方案，包括總平面布置、疏浚工程、吹填工 32 程、水工建筑物、配套工程等內(nèi)容，提出推薦的建設(shè)方案及理由。 列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 。 （ 4） 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)用地、海域使用方案。 （ 5） 簡(jiǎn)述項(xiàng)目實(shí)施方案。 （ 6） 簡(jiǎn)述項(xiàng)目總投資估算和資金籌措方案。 （ 7） 簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià) 結(jié)論、 項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)及對(duì) 策。 題與建議 簡(jiǎn)述項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問(wèn)題及解決的措施、建議。 第 2章 建設(shè)必要性 港口及航道發(fā)展?fàn)顩r 口設(shè)施狀況 概述相關(guān)港口的地位、作用以及對(duì)外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級(jí)及通過(guò)能力等，在建、改建的工程項(xiàng)目情況。重點(diǎn)論述使用擬建航道的港口設(shè)施狀況。 口航道狀況 概述港口現(xiàn)有和在建航道情況，列出航道的主尺度及 通航標(biāo)準(zhǔn)。 道貨運(yùn)量狀況 概述使用擬建航道的港口吞吐量狀況，分析近年來(lái) 相關(guān)港口或港區(qū)港口吞吐量及 通過(guò)擬建航道的 客 貨運(yùn)量、流量流向、主要貨類構(gòu)成及變 化 情況 。 道通航船舶狀況 33 調(diào)查統(tǒng)計(jì)近年來(lái)進(jìn)出 相關(guān)港口或港區(qū)及 擬建航道船舶資料，包括總艘次及分船種、分 噸 級(jí)船舶艘次、平均噸位及載貨量、最大噸位及載貨量、船舶營(yíng)運(yùn)吃水、船舶航班及航線情況等，重點(diǎn)論述大型船舶通航變化情況，并分析原因。擬建航道已經(jīng) 浚 深的，應(yīng)對(duì)比工程實(shí)施前后通航船舶的變化，重點(diǎn)分析工程實(shí)施取得的實(shí)際效果。 狀評(píng)價(jià) 對(duì)港口現(xiàn)有航道的使用和適應(yīng)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出存在的主要問(wèn)題，并分析其影響程度。 航道運(yùn)量預(yù)測(cè) 目目標(biāo) 及 定位 從腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目 建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能定位等。 地經(jīng)濟(jì)社會(huì) 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 。 分析腹地資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點(diǎn)；結(jié)合全國(guó)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢(shì)和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)。 （ 2） 腹地 綜合 交通運(yùn)輸發(fā)展 。 概述港口腹地各種運(yùn)輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對(duì)港口 發(fā)展的影響。 道運(yùn)量預(yù)測(cè) （ 1） 簡(jiǎn)述預(yù)測(cè)依據(jù)和采用的預(yù)測(cè)方法 。 34 （ 2） 航道運(yùn)量預(yù)測(cè) 。 根據(jù)對(duì) 腹地 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 及交通運(yùn)輸 發(fā)展要求分析 ，在相關(guān) 港口 或港區(qū) 吞吐 量發(fā)展 水平 預(yù)測(cè) 基礎(chǔ)上 ，結(jié)合航道功能定位，預(yù)測(cè)航道客貨運(yùn)量及其流量流向。列出擬建航道工程的分貨類運(yùn)量和流量流向預(yù)測(cè)表。 重大 航道工程應(yīng) 對(duì) 航道 運(yùn)量發(fā)展水平 預(yù)測(cè) 進(jìn)行專題研究 。 航道通航船 型預(yù)測(cè) 內(nèi)外運(yùn)輸船舶發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì) 分析國(guó)內(nèi)、國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)及運(yùn)輸船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)。重點(diǎn)分析與航道通航船舶相關(guān)的船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)。 道通航船型預(yù)測(cè) 根據(jù)近年來(lái)航道通航船舶變化情況以及對(duì)航道運(yùn)量、流量流向的預(yù)測(cè)、港口建設(shè)的分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)、國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)及運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢(shì)，論證確定主要貨類、主要航線的航道通航船型。列出通航代表船型主尺度 表 。 道船舶通過(guò)量預(yù)測(cè) 根據(jù)航道運(yùn)量、流量流向以及航道通航船型預(yù)測(cè)， 分析 計(jì)算典型年份分船種、分 噸 級(jí)航道船舶通過(guò)量 及 通航密度 。石油、天然氣及化工品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)量較大的航道，還應(yīng)重點(diǎn) 論述 危險(xiǎn)品 船舶通過(guò)量 及通航密度 。 道 設(shè)計(jì)控制 船型 根據(jù)航道 功能定位及 通航船型預(yù)測(cè) 、 船舶 通航密度 分析 ， 確定 航道 設(shè)計(jì) 控制船型 及 船型 主尺度，必要時(shí)應(yīng)對(duì) 船型 主尺度進(jìn)行分析論 35 證。 對(duì)兼顧船型應(yīng)說(shuō)明理由并進(jìn)行分析論證。列出 航道設(shè)計(jì) 控制船型與兼顧船型主尺度表。 重大航道工程應(yīng)對(duì)航道通航船型進(jìn)行專題論證。 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī) 根據(jù) 航道運(yùn) 量預(yù)測(cè)、通航船舶預(yù)測(cè) 以及航道建設(shè)方案 等 ，確定擬建航道的建設(shè)規(guī)模，包括航道、防波堤等主要設(shè)施的數(shù)量、 通航標(biāo)準(zhǔn)等。需要分期建設(shè)的，應(yīng)說(shuō)明各階段的航道建設(shè)規(guī)模。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及各年份航道運(yùn)量發(fā)展水平，研究確定工程合理的建設(shè)時(shí)機(jī)。 建設(shè)的必要性 從促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng) 航道運(yùn) 量增長(zhǎng)、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整以及滿足船舶大型化發(fā)展等方面，綜合論述航道建設(shè)的必要性。 第 3章 建設(shè)條件 程地理位置 簡(jiǎn)述工程建設(shè)地理位置，相關(guān) 港口或 港區(qū)碼頭、航道、城鎮(zhèn)情況。 然條件 新 建航道 或者自然環(huán)境較復(fù)雜的 建設(shè)地點(diǎn) ，對(duì) 自然條件 分析 應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。 象 簡(jiǎn)述資料來(lái)源、使用資料的年限及其代表性。 溫 年平均氣溫、歷年極端最高（低）氣溫等。 36 水 年平均降水量、年最大（?。┙邓?、降水強(qiáng)度及其季節(jié)分布。 況 （ 1） 風(fēng)向、風(fēng)速、出現(xiàn)頻率及其季節(jié)分布 ，附風(fēng)玫瑰圖 。 （ 2） 臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）和寒潮 。 臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）和寒潮的出現(xiàn)頻率、月份，持續(xù)時(shí)間、最大風(fēng)力、出現(xiàn)較多的風(fēng)向、帶來(lái)的降水量及危害性，分析對(duì)工程施工 和航道 通航 的影響。 特征值及霧日的季節(jié)分布。 對(duì)濕度 特征值及季節(jié)分布。 暴 特征值及季節(jié)分布。 文 在以下各水文項(xiàng)中，應(yīng)分別 簡(jiǎn) 述各種水文測(cè)站及臨時(shí)測(cè)站的位置與 高程 、 觀測(cè)時(shí)間、 觀測(cè)方法 、 測(cè)波浮鼓位置 等情況 ，使用資料年限及其代表性。 汐及 潮 位 （ 1） 潮 位基準(zhǔn)面及與其 他 基面的關(guān)系 ，附基面關(guān)系示意圖。 （ 2） 潮汐性質(zhì)及 潮型、潮位 特征值 。 （ 3） 設(shè)計(jì)水位 。 包括設(shè)計(jì)高水位、設(shè)計(jì)低水位、極端高水位、極端低水位。 37 （ 4） 乘潮水位 。 （ 5） 氣象增、減水 。 氣象增、減水的發(fā)生頻率、季節(jié)分布、特征值 及對(duì) 航道通航 的影響。 浪 （ 1） 工程水域波浪概況及對(duì)工程的影響 ，附 波玫瑰圖 。 （ 2） 波要素的特征值及季節(jié)變化 。 （ 3） 各種設(shè)計(jì)波要素 。 確定設(shè)計(jì)波要素的推算方法、外?；蛴^測(cè)點(diǎn)的設(shè)計(jì)波浪要素以及建筑 物處設(shè)計(jì)波浪要素。必要時(shí)應(yīng)通過(guò)模型計(jì)算分析確定。 流 （ 1） 工程水域潮流的性質(zhì)、運(yùn)動(dòng)形式 。 （ 2） 各 潮流 測(cè)點(diǎn)的流矢圖、特征值和季節(jié)（或潮期）變化 。 況 給出冰期、冰型、冰量、冰厚、流冰速度和方向、冰的分布范圍等，分析對(duì)工程施工 和航道通航 的影響。 形、地貌及 工程 泥沙 （ 1）簡(jiǎn)述 工程區(qū)域水陸域地形 、 地貌 特征 ，入海河流的徑流及泥沙等 。 （ 2）分析 泥沙來(lái)源與動(dòng)力條件、泥沙運(yùn)移方式和途徑 。 （ 3）分析底質(zhì)泥沙和含沙量分布特征。 （ 4） 工程所在海 （河）床演變及 穩(wěn)定性分析 。 （ 5） 泥沙沖淤 變化 及治理措施 。 38 從地貌特征和水動(dòng)力 條件等方面，綜合分析地形演變規(guī)律與沖淤變化，結(jié)合已建工程狀況及有關(guān)模型試驗(yàn)， 研究航道建設(shè)對(duì) 地形、地貌環(huán)境 的 影響，提出工程治理措施。 程地質(zhì) （ 1） 工程區(qū)域地質(zhì) 構(gòu)造 概況 。 （ 2） 巖 土層分布及工程地質(zhì) 。 簡(jiǎn)述地質(zhì)勘察工作情況， 描述 航道區(qū)各巖土層的高程、厚度及其工程地質(zhì)性質(zhì) ， 列出巖土層物理力學(xué)性能指標(biāo)， 附 地質(zhì)剖面圖 。 航道區(qū)基巖埋藏較淺且起伏變化較大的， 應(yīng) 繪制巖 面 等高線圖。 （ 3） 工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià) 。 根據(jù)航道區(qū)的土層分布、土質(zhì)特性，評(píng)價(jià)航道 工程實(shí)施的 可開(kāi)挖性。 震 簡(jiǎn)述工程區(qū)域的地震史 、地震地質(zhì)；確定地震基本烈度，有地震基本烈度或者進(jìn)行了地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的地區(qū)，可直接采用其確定的地震基本烈度。 道通航天數(shù) 說(shuō)明航道通航所允許的風(fēng)、降水、霧、波浪、冰況等要素的標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析各自然要素對(duì)航道 通航 的影響， 并參考現(xiàn)有航道使用情況，確定擬建航道的通航天數(shù)。 外部配套條件 闡述項(xiàng)目建設(shè)所需的外部配套條件，分析當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有條件能否滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，說(shuō)明不良條件對(duì)項(xiàng)目的影響。外部配套條件應(yīng)盡可能 39 依托社會(huì)或由市場(chǎng)解決，依托社會(huì)配套或由市場(chǎng)解決的，應(yīng)說(shuō)明與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府、部門協(xié)商結(jié)果或達(dá)成協(xié)議情況， 并附有關(guān)使用條件、價(jià)格等書(shū)面協(xié)議；若需自行建設(shè)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況說(shuō)明建設(shè)的理由、建設(shè)方案和投資等。 用地及 水 域使用 條件 航道工程需占用土地進(jìn)行疏浚土處理的，應(yīng)調(diào)查工程地點(diǎn)土地使用現(xiàn)狀，說(shuō)明項(xiàng)目使用土地的性質(zhì)以及是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國(guó)家或者地方有關(guān)規(guī)定 等 。研究用地條件對(duì)航道工程的影響。 調(diào)查工程所在 水 域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 。 說(shuō)明項(xiàng)目使用海域是否符合所在海域海洋功能區(qū)劃及與相鄰功能區(qū)協(xié)調(diào)情況 等，河口航道還 應(yīng) 說(shuō)明項(xiàng)目使用 水 域 是否符合 有關(guān)河口綜合治理規(guī)劃等情況 。 研究 水 域開(kāi)發(fā)利用狀況對(duì)航道工程的影響。 環(huán) 境條件 調(diào)查工程區(qū)域環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、環(huán)境容量狀況以及環(huán)保政策、法規(guī)情況，工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施，接納本項(xiàng)目的能力。研究環(huán)境狀況對(duì)航道工程的影響。 建設(shè)條件評(píng)價(jià) 對(duì)工程地點(diǎn)的建設(shè)條件給出簡(jiǎn)要的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。 對(duì)可能影響工程建設(shè)的自然條件、外部條件、用地及 水 域使用、環(huán)境影響等重大 問(wèn)題 作出說(shuō)明。 第 4章 總平面布置 40 總平面布置原則 確定總平面布置方案考慮的基本原則。 本工程與 相關(guān) 規(guī)劃、相鄰工程關(guān)系 簡(jiǎn)述工程所在水域平面布置規(guī)劃、航道規(guī)劃 ， 說(shuō)明本工程與規(guī)劃的符合情況；簡(jiǎn)述與相鄰已建、在建工程及有關(guān) 跨 航道的 水上 、 水下建筑物 與 管 線等 設(shè)施的關(guān)系，分析相鄰工程及設(shè)施是否對(duì)航道建設(shè)存在影響。 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1） 說(shuō)明設(shè)計(jì)采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超出規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)說(shuō)明理由、依據(jù)。 （ 2） 列出設(shè)計(jì) 控制 船舶主尺度 等設(shè)計(jì)依據(jù) 。 航道 通航標(biāo)準(zhǔn)及 主尺度 道通航標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)或在預(yù)可行性研究基礎(chǔ)上， 結(jié)合航道 通航船型及通航密 度預(yù)測(cè) 、 工程所在區(qū)域的自然條件、 港口 及航道建設(shè)情況等，深化 研究 航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 方案 ，提出航道通航船舶等級(jí)、通航方式。通航方式應(yīng)確定單、雙向航道，需要乘潮的提出乘潮歷時(shí)、乘潮水位。 說(shuō)明 方案 提出的 思路或 理由 。 需 要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道 通航標(biāo)準(zhǔn) 。 道 主尺度 計(jì)算確定航道設(shè)計(jì)水深、底標(biāo)高、有效寬度，論證確定航道挖泥邊坡和轉(zhuǎn)彎段尺度。各尺度應(yīng)列出采用的計(jì)算公式及設(shè)計(jì)參數(shù)的取值。 必要時(shí)應(yīng)通過(guò)船舶模擬試驗(yàn)等研究對(duì)航道主尺度進(jìn)行優(yōu)化論證。 41 總平面布置方案 依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)或在預(yù)可行性研究基礎(chǔ)上， 結(jié)合 工程所在區(qū)域的自然條件、 航道 通航 標(biāo)準(zhǔn) 以及 港口總體規(guī)劃、 航道規(guī)劃、 港口及航道 建設(shè)情況 等 ， 深化 研究 航道總平面布置方案， 深化論證擬建航道軸線的布置、航道長(zhǎng)度及主要控制點(diǎn)、航道拓寬方式， 航道交匯區(qū)的布置及尺度， 與有關(guān)航道、碼頭前沿線及港池布置的關(guān)系等；結(jié)合航道軸線、碼頭岸線布置，深化論證確定防波堤（防砂堤、導(dǎo)流堤等）走向及長(zhǎng)度、頂高程、口門位置及寬度等。 說(shuō)明 方案 提出的 思路或 理由 。 需要分期建設(shè)的，應(yīng) 提出 各階段的航道總平面布置 方案 。 總平面布置應(yīng)提出兩個(gè)或兩個(gè)以上方案并具有可比性。工程所在水域條件較復(fù)雜的，確定航道總平面布置方案應(yīng)進(jìn)行 模型試驗(yàn)等 研究。 總平面布置應(yīng)滿足通航安全要求。必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行通航安全專題論證，從 保障船舶航行安全、滿足船舶良好的靠離泊作業(yè)條件、提高船舶 通航 效率 等方面， 對(duì) 總平面布置 方案 進(jìn)行工程 合理性 分析 。 道 穩(wěn)定性 分析 分析工程實(shí)施后 工程區(qū)域的泥沙環(huán)境、 水動(dòng)力條件變化 情況 ， 深入 研究 工程區(qū)域泥沙的沖淤變化趨勢(shì)，計(jì)算 航道回淤?gòu)?qiáng)度和回淤量，估算航道維護(hù)疏浚量 ， 論證各方案航道開(kāi)挖后的穩(wěn)定性 。工程區(qū)域泥沙運(yùn)動(dòng)較活躍的，應(yīng)深化 航道 施工期 回淤 研究 ， 分析 災(zāi)害性天氣下的驟淤情況， 并 研究對(duì)港口正常生產(chǎn)的影響和處理措施。 必要時(shí) 應(yīng)通過(guò)專題研究對(duì) 航道穩(wěn)定性 進(jìn)行分析論證。 航能力分析 42 分析各方案的航道通航條件，通過(guò)計(jì)算分析、模擬 試驗(yàn) 等手段測(cè)算航道的通航能力 。危險(xiǎn)品運(yùn)量較大的航道應(yīng)分析危險(xiǎn)品船對(duì)航道通航 能力的影響。 研究各航道方案對(duì) 預(yù)測(cè)通航船型、 客 貨運(yùn)量的適應(yīng) 性 ，提出 保障 航道 通 航 能力、 通航安全的 管理 措施。 錨地 根據(jù)港口現(xiàn)有錨地狀況及到港船型情況，提出可使用的錨地位置、面積及水深。因新建或改擴(kuò)建航道需要調(diào)整錨地的，應(yīng)提出錨地調(diào)整方案。 要指標(biāo)及工程量 列出各方案的主要指標(biāo)和工程量表。 案比選和推薦方案 比選內(nèi)容一般包括：自然條件、外部條件、航道穩(wěn)定性、 通