淺淡鐵路企業(yè)基層站段會計基礎工作的規(guī)范化.doc

淺淡鐵路企業(yè)基層站段會計基礎工作的規(guī)范化管理會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎。隨著鐵路企業(yè)發(fā)展集團化趨勢不斷加強，基層站段財務工作的難度和強度也逐步增大，進一步規(guī)范基層站段會計基礎工作就顯得尤為重要，規(guī)范基層站段會計基礎工作既是建立鐵路企業(yè)會計工作秩序的基本需要，也是進一步提高整個企業(yè)會計工作質(zhì)量和工作效率的首要措施。 一、基層站段會計基礎工作現(xiàn)狀 基層站段會計基礎工作規(guī)范流于形式，導致會計基礎工作的內(nèi)容差異很大。具體表現(xiàn)如下：1.會計科目不規(guī)范。會計科目使用不規(guī)范，不按會計制度規(guī)定設置帳簿及使用會計科目,直接影響單位財務信息的質(zhì)量及信息可比性。各科目的使用不按照會計基礎工作規(guī)范的要求，如何正確使用會計科目和正確歸集成本各異，有些企業(yè)把招待費、宣傳企業(yè)形象的廣告費等列入辦公費，把原材料采購過程中裝卸費、運輸費等計入機械使用費等等，有些部門按上級下發(fā)的預算要求調(diào)整成本歸集，隨意性較大。2.原始憑證的簽字流程形式各異?；鶎诱径呜攧杖藛T自身都甚感疑惑，究竟是財務人員先對數(shù)據(jù)審核，對票據(jù)的合法、合理、合規(guī)性進行審核后，再交由領導簽批，還是經(jīng)辦人和報銷人先直接找單位領導簽字后交由財務核算和做賬？這樣導致管理的思路和流程不清楚，工作表象也就有差異了。3.記賬憑證的附件各異。從相關部門收集應作為記賬憑證附件的，哪些該作為財務留存的記賬憑證的附件，哪些不該作為記賬憑證的附件，沒有規(guī)范可依，財會人員完全根據(jù)職業(yè)判斷，致使各個單位會計基礎工作各異。例如，企業(yè)采購、租賃等其他合同是否是應作為附件，成為記賬憑證不可分割的部分？涉及建造合同的企業(yè)，驗工計價支付書是整體作為財務的記賬憑證的附件，還是只將計算價值的部分作為附件？是用原件作為附件還是用復印件作為附件呢？這些都不規(guī)范化。 4.各單位自制原始憑證各異。借款單、撥款單、單據(jù)粘貼表、繳款單、領款單、付款申請格式各有不同。至于怎么正確使用這些原始憑證就更加隨意了。在鐵道部下發(fā)的相關文件中對所有的原始憑證進行了詳細說明，甚至包括報銷人或經(jīng)辦人該做哪些，怎么做等注意事項都做了詳細規(guī)定，但基層會計工作并沒有按照規(guī)定辦理。5.經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生后，不能及時入賬，反映財務情況不真實，不完整。有的成本發(fā)生時，沒有及時歸集到當期成本，因此，長期存在未能及時入賬，甚至跨期入賬現(xiàn)象。有的些債權(quán)債務業(yè)務處理不及時。究其原因：主要是債權(quán)、債務雙方未能及時辦理相關的抵賬手續(xù)，財務部門無入賬依據(jù)。在這種情況下，會計報表反映的財務信息就不能真實地反映企業(yè)的財務狀況。 6.車間、班組核算仍欠規(guī)范。許多中間車站地處偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通十分不便,市場管理極不規(guī)范,取得的發(fā)票、票據(jù)大部分不符合會計基礎工作的要求；中間站長更換頻繁,對車間、班組核算認識不夠,重視不夠, 各種使用臺賬登記不規(guī)范,達不到管理標準和要求；車間、班組經(jīng)營管理、成本管理意識淡薄等等,都需要加強宣傳和培訓。二、基層站段會計基礎工作不規(guī)范原因分析 1.對會計工作不夠重視，尤其對會計基礎工作了解少。有些單位的領導缺乏必要的會計基礎知識，對會計工作不夠重視，認為會計工作就是收收支支的事，穩(wěn)重、聽話就是好同志。是否有必要的學習和會計知識的更新無所謂，在人員配備上向業(yè)務部門傾斜，致使會計人員對會計法、會計基礎工作規(guī)范缺乏了解，導致實際工作中與會計制度要求不符。隨意調(diào)換會計人員、會計機構(gòu)負責人，讓不符合任職條件的人擔任會計機構(gòu)負責人，不但不能正確領導本單位的財務管理工作，反而做出一些違反會計制度的行為。 2.會計資料不真實、不完整。會計基礎工作是對本單位的經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督，從而獲得準確的核算結(jié)果。如果沒有健全的會計基礎工作規(guī)范，會計的收集、處理、利用和提供的會計信息就失去了可靠保證，從現(xiàn)今的一些現(xiàn)象看，單位帳務不清，帳目混亂、不規(guī)范化，都是沒有做好會計基礎工作的結(jié)果。 3.會計工作隨意性大,記賬、結(jié)賬不符合規(guī)定，個別會計人員素質(zhì)不高，隨意記帳、手續(xù)不清、差錯嚴重。在實際工作中造成財產(chǎn)不實、家底不清、數(shù)據(jù)不準、信息無用，不僅給單位內(nèi)部管理帶來消極影響，也容易提供虛假會計信息而給上級部門決策造成失誤。 4.單位內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全，內(nèi)部財務監(jiān)督乏力。一方面對單位領導約束弱化，究其原因并非是財務人員不想實施監(jiān)督，而是現(xiàn)行人事體制造成的。另一方面單位內(nèi)部管理制度不完善、不到位，或者說有了制度但流于形式，說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。 5.管理乏力，監(jiān)督檢查不夠。特別是主管財務部門對下級檢查和指導的職能沒有發(fā)揮，財務工作是一項從上到下必須徹底按規(guī)范執(zhí)行的工作，現(xiàn)狀是所有工作要求集中在財務核算部門，對基層車間、班級工作沒有進行必要的引導，造成原始憑證收集來源各異，不符合要求。 三、加強基層站段會計基礎工作的建議與對策 1.單位領導必須重視。新修訂的會計法規(guī)定,單位領導人對本單位的會計工作負責,要保證會計資料合法、真實、準確、完整。會計工作的好壞,除了靠專業(yè)會計人員的自身努力外,還取決于單位領導人對會計工作的認識和重視程度。單位領導人首先要做到知法、懂法、守法,自覺履行法律賦予的職責,保證對外提供的會計信息符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。 2.會計人員也要加強對會計基礎工作重要性的認識。在社會主義市場經(jīng)濟下，要求會計人員具有較高的政治素質(zhì)，較強的市場經(jīng)濟意識和合理的知識結(jié)構(gòu)。只有通過不斷學習，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，不斷豐富自己的知識、提高創(chuàng)新能力，才能適應新世紀的要求。 3.進一步加大宣傳、貫徹、落實會計法、會計基礎工作規(guī)范的力度，特別是要提高單位負責人對會計法、會計基礎工作規(guī)范重要性的再認識，通過講座、培訓、研討等多種形式，增強對財務會計基礎工作的法制意識和責任意識，并充分認識到,執(zhí)行新會計制度,對規(guī)范財務會計核算行為，真實、完整地反映單位的財務狀況、經(jīng)營成果，提高單位會計信息質(zhì)量具有深遠的意義。 4.合理配備會計人員，加強會計職業(yè)道德建設，提高會計人員的綜合素質(zhì)。合理配備會計人員是加強會計基礎工作的切實保障，單位要根據(jù)自己的實際情況， 科學、合理的設置會計機構(gòu)，配備必要的會計人員。堅持會計人員持證上崗，會計人員是市場經(jīng)濟活動的特殊從業(yè)群體,不僅要有良好的業(yè)務素質(zhì),還應有較強的政策觀念和較好的職業(yè)道德。要嚴格按照會計從業(yè)資格管理辦法的有關規(guī)定,認真做好會計專業(yè)技術(shù)資格考試和考核工作。在崗會計人員必須持有會計資格證書,憑證上崗。凡是沒有取得會計從業(yè)資格的人員一律不得從事會計工作,各單位也一律不得任用。要建立健全會計人員考核制度,嚴禁不符合規(guī)定的人員從事會計工作。加強會計職業(yè)道德建設。職業(yè)道德是非強制性的、以內(nèi)心力量起作用的社會規(guī)范，加強會計職業(yè)道德首先從會計人員“自律”抓起，通過不懈地進行自我對照和自我調(diào)整，不斷提高自身覺悟和修養(yǎng)，把履行會計職責轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X遵守的道德行業(yè)準則。真正做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務。做好在崗人員繼續(xù)教育和培訓工作。切實加強會計人員繼續(xù)教育,必需下大力抓好崗前、崗中培訓,通過舉辦各種形式學習班,對會計人員從多角度、多層次、多方面進行新知識、新法規(guī)、新制度的培訓,包括觀念教育、規(guī)范教育、警示教育等，切實提高各級財會人員的業(yè)務水平。加強對會計人員的法制教育，正確樹立依法辦事的觀念。5.加強會計核算工作的真實性、完整性。加強原始憑證的取得、填制及審核的規(guī)范性。目的是通過對原始憑證的取得、填制、傳遞、審核以及錯誤的更正這一重要會計核算環(huán)節(jié)的約束，以便順利開展會計核算工作。合理設置會計帳簿。新會計法對會計帳簿的設置、登記、對帳、結(jié)帳都提出了具體的要求，這為會計信息的加工、處理提供了具體的規(guī)范，并明確了會計管理工作的重點。所以我們對新會計法必需認真學習，學懂、學透，真正領會實質(zhì)，在工作中加以運用，加強會計帳目的核對工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關資料相互核對制度，確保帳實、帳證、帳表相符。事實上,目前存在的會計信息失真問題，與一些單位帳目核對不及時或根本不進行帳目核對有著直接聯(lián)系,而加強這一項工作,無疑會對會計資料的真實、完整提供必要的保證。及時準確的編制財務會計報告。財務會計報告是綜合反映傳遞一個單位經(jīng)濟信息的重要文件，它的內(nèi)容真實、完整與否都關系到其投資者、債權(quán)人的利益，同時也關系到本單位對外信譽影響程度，亦是對自身管理決策提供可行依據(jù)的保障。財務會計報告關鍵是數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、種類齊全、格式正確、說明清楚，能滿足對內(nèi)、對外信息需求者的要求。有的單位雖建立了財務會計分析制度，但并未認真執(zhí)行。表現(xiàn)在每季度的財務會計報告中，只有報表而沒有文字說明和財務分析和對預算的執(zhí)行和完成情況的比較，或徒有形式的數(shù)字比較，或應付了事的幾行字，從而極大地影響會計報表閱讀者的正確理解。財務分析是財務會計報告的組成部分，是對經(jīng)營狀況的評價，應當做細做好。在實際工作中存在的會計信息失真問題，在很大程度上是編制財務報告環(huán)節(jié)上違紀或技術(shù)性差錯造成的，必需根據(jù)會計法及國家統(tǒng)一的財會制度進行編制及報送，因此，建議有關部門要按照會計基礎工作規(guī)范的要求，加強會計基礎工作的監(jiān)督、管理和指導，以不斷提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)和部門會計工作水平，切保會計信息的真實性。 6.加強對會計檔案資料的管理。建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，指定專人負責，切實做好會計檔案管理工作。 7.建立健全內(nèi)部財務控制制度，正確認識會計監(jiān)督的約束機制認真貫徹執(zhí)行會計 法律 、法規(guī)、規(guī)章制度，是保證會計工作有序進行的重要措施，也是加強會計基礎工作的重要手段。各單位要按照會計基礎工作規(guī)范和單位實際情況，建立健全內(nèi)部會計制度，明確會計人員的職責和權(quán)限，建立完善的崗位責任制、內(nèi)部牽制制度和稽核制度。會計監(jiān)督要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位、全過程的監(jiān)督。從單位的內(nèi)部會計監(jiān)督到上級主管部門監(jiān)督，再到財政、審計部門以及社會等的監(jiān)督，為確保會計信息質(zhì)量，認真履行會計法、會計基礎工作規(guī)范的要求，加強會計工作的管理和監(jiān)督。對存在的問題及時提出并加以改進，使單位財務管理工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化的道路。加大會計法執(zhí)