三權(quán)分置革新工作總結(jié) .doc

三權(quán)分置革新工作總結(jié) 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村子地皮所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置法子的看法(中辦發(fā)201667號)精神，我市進(jìn)一步健全農(nóng)村子地皮產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)今世化同步成長，環(huán)抱農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村子增綠，全面推進(jìn)標(biāo)致鄉(xiāng)村子扶植，全面晉升農(nóng)業(yè)今世化程度，為扶植美好新XX作出積極供獻(xiàn)。現(xiàn)就我市鞏固擴(kuò)張農(nóng)村子地皮確權(quán)掛號頒證成果、深化農(nóng)村子地皮三權(quán)分置制度革新落實(shí)環(huán)境陳訴請示如下：一、工作開展環(huán)境(一)出臺(tái)XX市農(nóng)村子地皮所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置革新試點(diǎn)。2017年6月24日出臺(tái)XX市農(nóng)村子地皮所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置革新試點(diǎn)規(guī)劃(明政辦秘【2017】99號)，成立XX市農(nóng)村子地皮三權(quán)分置革新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市當(dāng)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)組長，農(nóng)委、林業(yè)局、領(lǐng)土房產(chǎn)局、公管局、財(cái)政局、審計(jì)、稅務(wù)、市場監(jiān)督、婦聯(lián)、人行、革新辦、金融辦等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作，樹立溝通和諧機(jī)制，增強(qiáng)對三權(quán)分置工作的指導(dǎo)辦事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，確保革新試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門采取多種形式普遍開展鼓吹，應(yīng)用各類媒體進(jìn)行政策解讀，結(jié)合中央1號文件和省委1號文件宣講，在廣大農(nóng)民群眾中開展鼓吹教導(dǎo)，營造優(yōu)越的氣氛。把三權(quán)分置內(nèi)容列入當(dāng)前農(nóng)村子下層干部的培訓(xùn)重點(diǎn)，依照分級負(fù)責(zé)的原則，層層組織開展培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握政策要求，推動(dòng)革新的實(shí)施，共舉辦培訓(xùn)班20個(gè)，培訓(xùn)干群人數(shù)850人。(二)鞏固擴(kuò)張農(nóng)村子地皮承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)掛號頒證成果。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我市結(jié)合實(shí)際環(huán)境，趕早籌謀，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，集中精力推進(jìn)此項(xiàng)工作。2016年已完成確權(quán)農(nóng)戶12.7萬戶，確權(quán)面積158.47萬畝，按省確權(quán)辦的要求進(jìn)行了數(shù)據(jù)庫匯交，完成了檔案數(shù)字化加工工作，做到縣級檔案入館，鎮(zhèn)級檔案入室，村子級檔案入柜，并順利通過了省、滁州市驗(yàn)收。2017年，依據(jù)農(nóng)業(yè)部地皮確權(quán)工作視頻會(huì)議精神和省確權(quán)辦驗(yàn)收后反饋的問題，市確權(quán)辦以反饋的問題為導(dǎo)向，對號入座，訂定了XX市數(shù)據(jù)庫匯交后勘誤歸檔規(guī)劃和XX市農(nóng)村子地皮承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)掛號頒證成果質(zhì)量晉升規(guī)劃，這兩項(xiàng)工作立異獲得了滁州市確權(quán)辦的表揚(yáng)并保舉其他縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。由于的早，部署的細(xì)，我市提前完成地皮確權(quán)勘誤工作，勘誤證書1418本，補(bǔ)發(fā)證書446本，同時(shí)相關(guān)材料也進(jìn)行了完善、整理和歸檔。依照省里安排要求，堅(jiān)持技巧標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合問題整改，實(shí)時(shí)對確權(quán)成果數(shù)據(jù)進(jìn)行同步修正，進(jìn)步數(shù)據(jù)的完整性、精確性，使成果數(shù)據(jù)達(dá)到了省建庫要求。9月20日提前1個(gè)多月通過省質(zhì)檢，現(xiàn)在已提交給農(nóng)業(yè)部質(zhì)查驗(yàn)收。(三)穩(wěn)步推進(jìn)地皮經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。1、成立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村子三級地皮流轉(zhuǎn)辦事平臺(tái)。成立了XX市農(nóng)村子地皮承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦事中心，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村子地皮流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、和諧，統(tǒng)一規(guī)范地皮流轉(zhuǎn)合同文本，并免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶使用，訂定地皮流轉(zhuǎn)的治理制度和規(guī)程。樹登時(shí)皮流轉(zhuǎn)信息庫，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展地皮流轉(zhuǎn)的信息搜集與宣布、價(jià)格評估等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均樹立了農(nóng)村子地皮流轉(zhuǎn)辦事大廳，負(fù)責(zé)地皮流轉(zhuǎn)的政策鼓吹、咨詢、供求信息，掛號宣布合同檢察、判定、立案治理和項(xiàng)目陳訴。各村子樹立農(nóng)村子地皮流轉(zhuǎn)辦事站，實(shí)時(shí)上報(bào)地皮流轉(zhuǎn)的信息和地皮流轉(zhuǎn)的意向。截止11月底，共流轉(zhuǎn)地皮62.01萬畝，流轉(zhuǎn)承包耕地51.24萬畝。2、 開展農(nóng)村子地皮承包經(jīng)營膠葛調(diào)停仲裁工作。成立了XX市地皮承包經(jīng)營權(quán)膠葛調(diào)停仲裁委員會(huì)，聘用了24名仲裁員，負(fù)責(zé)調(diào)停仲裁地皮經(jīng)營權(quán)發(fā)生的矛盾膠葛，2017年共調(diào)停了274例地皮膠葛。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村子地皮承包經(jīng)營膠葛調(diào)停委員會(huì)，都按要求配備了調(diào)停員，139個(gè)行政村子都成立了地皮承包經(jīng)營膠葛調(diào)停小組，都支配了3人以上的村子級調(diào)停員。3、統(tǒng)一規(guī)范地皮流轉(zhuǎn)合同文本。為了規(guī)范我市地皮流轉(zhuǎn)，維護(hù)流轉(zhuǎn)兩邊的正當(dāng)權(quán)益，我們每年印制3萬份XX市統(tǒng)一的地皮流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)合同文本，免費(fèi)發(fā)放給流轉(zhuǎn)業(yè)主。每年召開全體農(nóng)經(jīng)工作人員參加的地皮流轉(zhuǎn)工作專題會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對地皮流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶全部簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，明確了農(nóng)經(jīng)工作人員的工作職責(zé)，嚴(yán)肅了我市地皮流轉(zhuǎn)的工作紀(jì)律，并將該工作成效作為農(nóng)經(jīng)年終稽核的緊張指標(biāo)。4、訂定XX市地皮流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)。為進(jìn)步我市農(nóng)村子地皮應(yīng)用率和產(chǎn)出率，晉升新型農(nóng)業(yè)主體規(guī)模經(jīng)營程度，確保農(nóng)民能受益、業(yè)主能盈利，實(shí)現(xiàn)互利雙贏的目標(biāo)，保障流轉(zhuǎn)兩邊的正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)農(nóng)村子地皮流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)格采取分類指導(dǎo)的措施，依照科學(xué)測算、現(xiàn)實(shí)對照和幅度遞增相結(jié)合的要求，依據(jù)我市南北土壤性質(zhì)、種植模式、農(nóng)業(yè)成長程度、農(nóng)民收入程度以及區(qū)位特點(diǎn)等實(shí)際環(huán)境，訂定了XX市地皮流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價(jià)。(三)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系扶植。1、訂定扶持政策。為加快我市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長，出臺(tái)XX市關(guān)于勉勵(lì)和支持家庭農(nóng)場成長的工作看法，訂定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且XX市財(cái)政每年拿出100萬元的專項(xiàng)資金，用于勉勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的成長，每年新評XX市級示范新型經(jīng)營主體20家，對新評的XX市級示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。至11月底，共注冊掛號了農(nóng)民互助社762家，新增40家，注冊掛號家庭農(nóng)場951家，新增196家。2、增強(qiáng)信息化扶植。勉勵(lì)各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樹立網(wǎng)站，每年扶持10個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信息化扶植，經(jīng)驗(yàn)收合格給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5000元，逐步進(jìn)步互助社、家庭農(nóng)場信息化程度和質(zhì)量。目前，我市農(nóng)民專業(yè)互助社和家庭農(nóng)場已樹立網(wǎng)站110個(gè)，統(tǒng)一配置了電腦、打印機(jī)等硬件，統(tǒng)一扶植個(gè)性化網(wǎng)站，均已勝利在網(wǎng)上宣布產(chǎn)品及采購信息等，并可以或許實(shí)時(shí)維護(hù)、變化信息。3、開展支持農(nóng)民互助社、家庭農(nóng)場成長融資風(fēng)險(xiǎn)賠償基金試點(diǎn)工作。訂定XX市開展設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)賠償基金支持農(nóng)民互助社、家庭農(nóng)場成長試點(diǎn)規(guī)劃。融資風(fēng)險(xiǎn)賠償基金中央專項(xiàng)資金280萬元，XX市級財(cái)政專項(xiàng)資金150萬元。原則上，互助銀行依照不低于融資風(fēng)險(xiǎn)賠償基金5倍規(guī)模放大信貸，貸款利率不跨越國家貸款基準(zhǔn)利率的30%。農(nóng)民互助社、家庭農(nóng)場貸款上限為80萬元。明確基金扶持范圍，主要用于農(nóng)民互助社、家庭農(nóng)場引進(jìn)