電力建設(shè)質(zhì)量管理

電力建設(shè)質(zhì)量管理 中電投工程公司 2016年6月 一 質(zhì)量管理體系建立二 工程技術(shù)管理三 工程質(zhì)量管理四 質(zhì)量管理存在的突出問題 一 質(zhì)量管理體系建立 幾個概念 1 質(zhì)量管理體系 致力于質(zhì)量管理方面指揮和控制組織的管理體系 2 質(zhì)量策劃 致力于制定質(zhì)量目標(biāo) 并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo) 根據(jù) 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范 結(jié)合電力建設(shè)項目慣例 質(zhì)量策劃應(yīng)該是一組文件 包括 質(zhì)量管理手冊 施工組織總設(shè)計 相關(guān)程序文件 專項策劃 一 質(zhì)量管理體系建立 1 組織機構(gòu)建立項目各參建單位明確各自質(zhì)量管理組織機構(gòu) 明確相關(guān)崗位和部門的質(zhì)量職責(zé) 理順相關(guān)職能部門的上下接口關(guān)系 可以根據(jù)項目具體情況 成立各個專題小組 比如 達標(biāo)投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等 組建質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò) 一 質(zhì)量管理體系建立 2 目標(biāo)管理2 1制定目標(biāo)業(yè)主單位制定本項目總體質(zhì)量目標(biāo) 該目標(biāo)應(yīng)反映本項目想要達到的最終目標(biāo) 各參建單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主的質(zhì)量目標(biāo)和自己所承擔(dān)的工作內(nèi)容編制本單位的質(zhì)量目標(biāo) 各單位的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)本項目的質(zhì)量目標(biāo)和本單位質(zhì)量目標(biāo)要求 質(zhì)量目標(biāo)不僅包括實物質(zhì)量目標(biāo) 還應(yīng)該包含管理指標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)量化并可測量 一 質(zhì)量管理體系建立 2 2分解目標(biāo)各參建單位應(yīng)該依據(jù)各自的質(zhì)量目標(biāo)在相關(guān)層次和相關(guān)職能上進行分解 相關(guān)職能表現(xiàn)在橫向分解 相關(guān)層次表現(xiàn)在縱向分解 2 3考核目標(biāo)各參建單位應(yīng)定期對本單位的質(zhì)量目標(biāo)完成情況進行考核 根據(jù)考核結(jié)果對目標(biāo)進行調(diào)整 以確保最終達到質(zhì)量目標(biāo)的要求 一 質(zhì)量管理體系建立 3 資源配置包括 人力資源 機械 設(shè)備等等 各參建單位按合同要求配備相關(guān)的資源 嚴(yán)格控制各單位人力資源配置 必要時采取經(jīng)濟手段 4 相關(guān)程序文件為實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo) 必須編制相關(guān)程序以保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn) 業(yè)主單位 監(jiān)理 應(yīng)組織對管理范圍的各參建單位進行程序宣貫 使各參建單位明確我們的管理要求 一 質(zhì)量管理體系建立 監(jiān)理單位和各施工 調(diào)試承包商應(yīng)根據(jù)業(yè)主的相關(guān)管理要求 編制適合本工程項目的管理程序和制度 各單位的管理制度應(yīng)明確管理界面 業(yè)主單位應(yīng)對監(jiān)理和施工 調(diào)試承包商的管理制度進行評審 監(jiān)理單位應(yīng)參與對施工承包商的體系文件進行評審 重點評審與本工程項目管理有關(guān)的程序文件 以確定相關(guān)程序文件是否符合業(yè)主單位或監(jiān)理單位的要求 二 工程技術(shù)管理 1 有效文件清單管理有效文件清單包括相關(guān)法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范等 還包括上級文件 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行動態(tài)管理 業(yè)主單位定期組織項目各參建單位進行標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn) 明確項目執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 二 工程技術(shù)管理 2 圖紙管理2 1圖紙會檢應(yīng)執(zhí)行 電力施工技術(shù)管理導(dǎo)則 的要求 確保各級會檢的實效性 所有會檢提出的問題得到回復(fù) 閉合 2 2設(shè)計圖紙管理作廢圖紙標(biāo)識 回收 舊圖換新圖 不能回收的必須加蓋失效標(biāo)識 防止誤用 圖紙管理職能部門定期公布有效圖紙清單 二 工程技術(shù)管理 3 設(shè)計變更管理3 1建立管理臺賬建立設(shè)計變更管理臺帳 履行必要的審批手續(xù)后方可施工 3 2在圖紙中標(biāo)識為了防止設(shè)計變更遺漏 要求設(shè)計變更在圖紙中標(biāo)識 二 工程技術(shù)管理 3 3設(shè)計變更閉合每一份設(shè)計變更都跟蹤一份閉合單 管理單位定期對設(shè)計變更閉合管理情況進行監(jiān)督檢查 二 工程技術(shù)管理 4二次設(shè)計管理應(yīng)對正式圖紙中未進行設(shè)計的部分內(nèi)容 現(xiàn)場應(yīng)該進行二次設(shè)計 并進行管理 施工單位履行編審批手續(xù)后 交監(jiān)理單位評審 報業(yè)主批準(zhǔn) 對于同期建設(shè)的兩臺機組 采用二次設(shè)計 力求兩臺機組的工藝統(tǒng)一 二 工程技術(shù)管理 5強制性條文管理違反強條就是違法 實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)過程否決條件的第一條 編制強制性條文管理制度 明確管理職責(zé) 管理要求 1 對強制性條文進行識別 包括設(shè)計 施工方面 二 工程技術(shù)管理 2 技術(shù)人員向施工人員交底 3 逐條驗收并保留記錄 注意 1 注意在施工方案 作業(yè)指導(dǎo)書中應(yīng)包含相關(guān)內(nèi)容 審核時應(yīng)注意對該部分內(nèi)容是否齊全進行審核 4 設(shè)計圖紙會審時也應(yīng)該包含設(shè)計方面是否有違反強條的情況 二 工程技術(shù)管理 5 監(jiān)理單位的專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則中應(yīng)包含相關(guān)內(nèi)容 6 強制性條文實施記錄表式 采用新版標(biāo)準(zhǔn)中的格式 表一 表二 標(biāo)準(zhǔn)中提供的記錄是管理記錄 如果要繼續(xù)檢查具體記錄 還要依據(jù)此表進一步查施工記錄及簽證 試驗報告等 二 工程技術(shù)管理 7 執(zhí)行強條幾個注意的幾個問題 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未統(tǒng)一強制性條文識別執(zhí)行文件的順序 一是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 二是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 2006版和2011版 電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程中每個分部工程后面的強制性條文實施情況檢查表中的內(nèi)容不要考慮 山西省質(zhì)量監(jiān)督站的做法 一是其中的內(nèi)容也失效了 二是操作性不強 必須做到 一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單有效 二是方案 作業(yè)指導(dǎo)書 監(jiān)理實施細(xì)則中要包含相關(guān)內(nèi)容 三是技術(shù)交底 技術(shù)人員向施工人員交底 四是驗收時能夠形成記錄的要形成記錄 二 工程技術(shù)管理 二 工程技術(shù)管理 6 方案和措施管理業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)確定要審核的方案和作業(yè)指導(dǎo)書 編制清單 交給施工單位和監(jiān)理單位 屆時進行評審 審核記錄應(yīng)閉合 注 目前現(xiàn)場施工方案管理不夠認(rèn)真 有形成通病的趨勢 三 質(zhì)量管理 1 現(xiàn)場試驗室1 1試驗室資質(zhì)試驗室應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì) 現(xiàn)場試驗室必須經(jīng)過項目所在地質(zhì)量監(jiān)督中心站認(rèn)證 執(zhí)行依據(jù) 電力工程檢測試驗管理辦法 試行 質(zhì)監(jiān) 2015 20號 三 質(zhì)量管理 1 2外委試驗室當(dāng)需要現(xiàn)場試驗室以外的第三方介入進行檢驗和試驗時 監(jiān)理單位應(yīng)組織對外委試驗室的的資質(zhì) 檢測范圍 人員和儀器進行檢查確認(rèn) 并在過程中進行監(jiān)督檢查 保證試驗室的試驗數(shù)據(jù)法律效力 三 質(zhì)量管理 2人員持證上崗管理2 1需持證上崗的人員總監(jiān)理工程師 專業(yè)監(jiān)理工程師 監(jiān)理員 見證取樣員 質(zhì)檢員 測量人員 試驗員 取樣員 熱處理員 計量員 焊工 調(diào)試人員 電氣試驗人員等 三 質(zhì)量管理 2 2焊工管理要求監(jiān)理人員對焊工證的原件進行見證 并簽署原件已經(jīng)過確認(rèn) 2 3管理要求各管理單位應(yīng)分單位 分類建立人員資質(zhì)管理臺帳 并進行動態(tài)管理 通過臺賬應(yīng)能夠反映工程建設(shè)任何階段人員狀態(tài) 三 質(zhì)量管理 3檢測設(shè)備管理各管理單位應(yīng)分單位 分類建立人員資質(zhì)管理臺帳 并進行動態(tài)管理 進場報審 對用于測量等儀器設(shè)備退場也應(yīng)該提出申請 通過臺賬應(yīng)能夠反映工程建設(shè)任何階段檢測設(shè)備狀態(tài) 三 質(zhì)量管理 4標(biāo)識和可追溯性管理分類 產(chǎn)品標(biāo)識 狀態(tài)標(biāo)識 產(chǎn)品標(biāo)識要求對現(xiàn)場所有的施工產(chǎn)品 現(xiàn)場應(yīng)進行區(qū)域標(biāo)識 工器具等都應(yīng)該進行標(biāo)識 狀態(tài)標(biāo)識要求反映出產(chǎn)品所處的狀態(tài) 一般反映出合格 不合格 待檢定等 當(dāng)產(chǎn)品有可追溯性要求時 應(yīng)對產(chǎn)品的各個階段進行唯一性標(biāo)識 根據(jù)這個標(biāo)識可以追根溯源 主要指原材料跟蹤 相關(guān)施工記錄是原材料跟蹤的證據(jù)資料 三 質(zhì)量管理 5工程分包管理 建筑法 質(zhì)量管理條例 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法 試行 釋義 建市施函 2014 163號 工程轉(zhuǎn)包 分包 內(nèi)部承包及勞務(wù)分包的界定 重慶二院的司法解釋 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知 建市 2015 154號 三 質(zhì)量管理 體會 對分包單位的審查 除審查必要的資質(zhì)外 最主要的是 要對分包商的能力和水平進行跟蹤檢查 當(dāng)其能力不能滿足質(zhì)量要求時 可以考慮建議離開現(xiàn)場 三 質(zhì)量管理 6質(zhì)量培訓(xùn)各參建單位應(yīng)建立培訓(xùn)管理制度 根據(jù)現(xiàn)場實際情況定期組織質(zhì)量管理培訓(xùn) 分層次進行培訓(xùn) 培訓(xùn)內(nèi)容 管理標(biāo)準(zhǔn) 新頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 上級有關(guān)文件等 三 質(zhì)量管理 7工程質(zhì)量驗收7 1編制工程項目劃分表組織監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段編制單位工程項目劃分表 單位工程項目劃分表體現(xiàn)機組 單位工程 還體現(xiàn)當(dāng)一個單位工程由多個承包商施工時的標(biāo)段劃分情況 分別在單位工程后面加A B C D來區(qū)分 三 質(zhì)量管理 各承包商根據(jù)自己承擔(dān)的施工任務(wù) 依據(jù)單位工程項目劃分表和標(biāo)準(zhǔn)中的驗評范圍 編制質(zhì)量檢驗項目劃分表 目前標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)不再體現(xiàn)施工單位三級驗收 檢驗批 分項 分部工程由監(jiān)理單位組織 單位工程驗收由建設(shè)單位組織 三 質(zhì)量管理 集團公司 工程質(zhì)量驗收導(dǎo)則 中規(guī)定了業(yè)主單位要參加驗收的項目 應(yīng)進行評審的方案等 7 2質(zhì)量控制點管理傳統(tǒng)做法 建議做法 三 質(zhì)量管理 質(zhì)量控制點分專業(yè)設(shè)置 作為項目劃分的一部分內(nèi)容 控制點的設(shè)置原則 1 電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評 定 價規(guī)程 中的重要簽證點 2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的重要簽證點 3 設(shè)計文件和廠家技術(shù)文件中規(guī)定的需要進行控制的質(zhì)量控制內(nèi)容 設(shè)計文件以及廠家技術(shù)文件與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一致的地方 4 質(zhì)量通病 三 質(zhì)量管理 7 3檢驗和試驗依據(jù) 火電工程項目質(zhì)量管理規(guī)程 DL T1144 2012要求 分專業(yè)編制質(zhì)量檢驗和試驗計劃 明確本項目本專業(yè)質(zhì)量檢驗和試驗的項目 經(jīng)過項目監(jiān)理機構(gòu)和業(yè)主單位審核確認(rèn)后執(zhí)行 7 4建立項目完成情況臺賬反映驗收資料與工程進度是否同步 便于統(tǒng)計質(zhì)量驗收數(shù)據(jù) 進行質(zhì)量報表等 三 質(zhì)量管理 8 測量與沉降觀測管理施測單位的資質(zhì)和人員資質(zhì) 儀器檢定證書 測量成果的驗收和交接 沉降觀測應(yīng)注意 按規(guī)范要求的時間間隔進行觀測 定期編制觀測報告 對沉降結(jié)果進行分析 建議引進第三方進行定位放線和沉降觀測測量 三 質(zhì)量管理 9 施工工藝通過合同明確質(zhì)量工藝的要求 對各專業(yè)質(zhì)量工藝進行詳細(xì)策劃 目前比較普遍的工藝有 電纜敷設(shè) 二次接線 熱控儀表管 清水混凝土工藝 阻燃封堵 保溫外殼等 要做別人沒有做過的亮點才是自己的亮點 做別人做過的 如果不能比別人做的好的話就不能成為亮點 比如 防腐 三 質(zhì)量管理 10 需要確認(rèn)的過程 特殊過程 10 1需要確認(rèn)的過程識別并進行審批 一般單獨形成書面文件 明確本項目的需要確認(rèn)過程清單 10 2編制過程控制策劃表 對特殊過程的相關(guān)工序如何控制進行策劃并實施 10 3過程中進行監(jiān)督檢查 對策劃表中提到的問題進行逐項檢查落實并形成記錄 三 質(zhì)量管理 11 產(chǎn)品防護管理產(chǎn)品防護與成品保護 產(chǎn)品防護是指在產(chǎn)品運輸過程 施工過程以及施工完成到移交過程的防護 防護內(nèi)容包括 標(biāo)識 搬運 貯存和保護 要求方案編制過程要包含相關(guān)內(nèi)容 必要時編制專門的方案或措施 三 質(zhì)量管理 12 質(zhì)量通病管理定義 工程建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生 普遍存在的質(zhì)量問題 包括管理質(zhì)量和實體質(zhì)量問題 電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則 1995年電力建設(shè)部協(xié)調(diào)司發(fā)布 電力建設(shè)房屋工程質(zhì)量通病防治工作規(guī)定 中電質(zhì)監(jiān) 2004 18號 三 質(zhì)量管理 集團公司發(fā)布發(fā)布 空冷島安裝 空預(yù)器改造 汽輪機安裝 汽輪機防摩擦啟動 提高機組經(jīng)濟性指導(dǎo)意見以及鍋爐防四管泄漏 熱控可靠性管理導(dǎo)則等 管理要求 定期對現(xiàn)場發(fā)生的質(zhì)量問題進行統(tǒng)計分析 分析存在的主要問題 分析產(chǎn)生的原因 制定改進措施 不斷提高質(zhì)量管理和工藝水平 三 質(zhì)量管理 13 不符合項 糾正和預(yù)防措施管理各單位依據(jù)各自的不符合項 不合格品 管理制度 對現(xiàn)場發(fā)生的不符合項進行不斷改進 對不符合項進行統(tǒng)計分析 對于重大和頻發(fā)的不符合項應(yīng)采取糾正和預(yù)防措施進行改進 不斷提高質(zhì)量水平 三 質(zhì)量管理 14 設(shè)備監(jiān)造管理依據(jù)合同要求對設(shè)備監(jiān)造情況進行監(jiān)督檢查 必要時業(yè)主單位應(yīng)組織相關(guān)人員現(xiàn)場見證 對設(shè)備監(jiān)造大綱進行審核 增加旁站監(jiān)督的內(nèi)容 減少資料監(jiān)督的內(nèi)容 三 質(zhì)量管理 15 材料管理按合同要求 審核確認(rèn)各參建單位選定的合格供方名單 必要時組織進行實地考察 原材料進廠必須按規(guī)范要求進行規(guī)格 型號及外觀檢驗 保留檢查記錄 原材料質(zhì)量證件審核 現(xiàn)場檢查 見證取樣 現(xiàn)場復(fù)驗等 尤其注意保溫材料的管理 三 質(zhì)量管理 16 質(zhì)量檢查年度質(zhì)量計劃 月度質(zhì)量計劃 策劃依據(jù)工程進度和項目具體情況編制年度計劃 依據(jù)工程進度和年度計劃編制月度計劃 每月計劃應(yīng)隨著工程進展情況及時更新調(diào)整 質(zhì)量檢查力求實效 避免以檢查數(shù)量代替檢查質(zhì)量 三 質(zhì)量管理 17 質(zhì)量例會一般每月召開一次質(zhì)量例會 會議由監(jiān)理主持 各參建單位的質(zhì)保部長 專業(yè)監(jiān)理工程師 業(yè)主單位等相關(guān)人員參加 必要時可以根據(jù)具體情況要求各相關(guān)人員參加 質(zhì)量例會的主要內(nèi)容 對上月質(zhì)量情況進行總結(jié) 提出存在的主要質(zhì)量問題 并在下月跟蹤監(jiān)督檢查 安排下月質(zhì)量計劃 三 質(zhì)量管理 18 質(zhì)量獎懲應(yīng)編制質(zhì)量獎懲管理辦法 但需要爭取資金 獎勵資金用在關(guān)鍵部位 比如 圖紙會審 發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量問題等 建議獎勵到個人 對不認(rèn)真 不負(fù)責(zé)任 不聽指揮的情況進行懲罰 三 質(zhì)量管理 19 工程創(chuàng)優(yōu)行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程 國家優(yōu)質(zhì)工程 含金獎 魯班獎 依據(jù)優(yōu)質(zhì)工程評審辦法 編制工程創(chuàng)優(yōu)策劃文件 制定計劃 組織落實 定期邀請創(chuàng)優(yōu)專家到現(xiàn)場進行咨詢指導(dǎo) 四 集團公司發(fā)布的質(zhì)量相關(guān)文件清單 2010年35號 關(guān)于進一步加強火電工程汽輪機質(zhì)量管理的通知 2011年20號 關(guān)于進一步加強集團公司火電工程試運機組質(zhì)量驗收