我國財政農(nóng)業(yè)投入績效的灰色綜合關(guān)聯(lián)解析.doc

我國財政農(nóng)業(yè)投入績效的灰色綜合關(guān)聯(lián)分析摘 要：1978年以來，我國財政農(nóng)業(yè)投入在解決“三農(nóng)”問題中發(fā)揮了很大的作用；為繼續(xù)提高我國財政農(nóng)業(yè)投入的效益，其結(jié)構(gòu)的優(yōu)先安排順序應(yīng)該為：支農(nóng)支出農(nóng)業(yè)科技三項費用農(nóng)村救濟費農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出。為此，必須大幅度增加農(nóng)業(yè)科技三項費用的投入、繼續(xù)增加農(nóng)村救濟費用的支出、適度削減和控制用于農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費支出、優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵詞：財政農(nóng)業(yè)投入；績效；灰色關(guān)聯(lián)一、引言目前學(xué)術(shù)界關(guān)于我國財政支農(nóng)績效方面的研究大致可分為兩大類：第一類為定性研究，主要分析國家（地方）財政農(nóng)業(yè)投入存在的問題及其改進方向1-3；第二類為定量研究，主要利用數(shù)理統(tǒng)計中的回歸分析、Cranger因果關(guān)系檢驗法、協(xié)整分析等來揭示我國財政農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)及農(nóng)民增收等變量之間的關(guān)系4-8。這類研究盡管克服了定性分析無法用實際數(shù)據(jù)說明問題的缺陷，但是其分析方法都存在著以下不足：要求有大量數(shù)據(jù)；要求各因素數(shù)據(jù)與系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)之間呈線性關(guān)系且各因素之間彼此無關(guān)；要求樣本數(shù)據(jù)服從某個典型的概率分布9。實際上，這種要求往往難以滿足，尤其是財政資金支農(nóng)投入是一個多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，它具有明顯的模糊性、隨機性和信息不完全性，亦即灰色性，決定了財政資金支農(nóng)的方向是一個典型的灰色系統(tǒng)。對財政農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)民純收入進行簡單的線性回歸，容易產(chǎn)生偽回歸問題10-11。而由鄧聚龍教授（2002）提出的灰色關(guān)聯(lián)分析方法從某種程度上彌補了這種缺憾?；疑P(guān)聯(lián)分析法對樣本量的多少和樣本有無規(guī)律都同樣適用，而且計算量小，應(yīng)用十分方便，而且分析的結(jié)果一般與定性分析相吻合12。為此，本文嘗試?yán)没疑C合關(guān)聯(lián)度分析方法，通過計算農(nóng)村人均純收入和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與財政農(nóng)業(yè)投入及其各分項的綜合關(guān)聯(lián)度，揭示這些因素間的相關(guān)關(guān)系，從而使因素之間的“灰”關(guān)系清晰化；并通過排關(guān)聯(lián)序，找出影響農(nóng)村人均純收入和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的重要因素，對我國財政農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)的未來進一步優(yōu)化提出相應(yīng)的對策建議。二、研究方法灰色綜合關(guān)聯(lián)分析法是以灰色系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，通過計算綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度指標(biāo)，分析各種不確定因素對某一客觀事物（系統(tǒng)）的影響程度并確定哪些是主要影響因素的一種數(shù)量分析方法。對于兩個系統(tǒng)之間的因素，其隨時間或不同對象而變化的關(guān)聯(lián)性大小的量度，稱為關(guān)聯(lián)度。在系統(tǒng)發(fā)展過程中，若兩個因素變化的趨勢具有一致性，即同步變化程度較高，即可謂二者關(guān)聯(lián)程度較高；反之，則較低13。設(shè)為參考數(shù)列；為相關(guān)因素構(gòu)成的比較序列，則可以通過如下步驟計算二者的灰色綜合關(guān)聯(lián)度：（1）計算灰色絕對關(guān)聯(lián)度?；疑^對關(guān)聯(lián)度是事物的數(shù)據(jù)序列之間幾何形狀相似程度的表征。在計算灰色絕對關(guān)聯(lián)度時，需首先對各序列進行始點零化像處理，令；其次，求灰色絕對關(guān)聯(lián)度。設(shè)，則灰色絕對關(guān)聯(lián)度 （1）（2）計算灰色相對關(guān)聯(lián)度?；疑鄬﹃P(guān)聯(lián)度是序列相對于始點變化速率之間聯(lián)系緊密程度的表征。同樣首先對各序列進行初值像處理：；然后，對初值像進行始點零化像處理：最后，求灰色相對關(guān)聯(lián)度。設(shè)，則灰色相對關(guān)聯(lián)度 （2）（3）計算灰色綜合關(guān)聯(lián)度?；疑C合關(guān)聯(lián)度既體現(xiàn)了參考數(shù)列與比較數(shù)列的相似程度，又反映了二者相對于始點的變化速率的接近程度，是較為全面地表征序列之間聯(lián)系是否緊密的一個數(shù)量指標(biāo)。灰色綜合關(guān)聯(lián)度的計算公式為： （3）式中：為灰色綜合關(guān)聯(lián)度，為灰色相對關(guān)聯(lián)度，為灰色絕對關(guān)聯(lián)度，為灰數(shù)，一般介于0-1之間，本文取=0.5。（4）列出關(guān)聯(lián)序，并將關(guān)聯(lián)度按強弱分為三類，即弱相關(guān)（00.35）、中等相關(guān)（0.350.7）和強相關(guān)（0.71）。三、我國財政農(nóng)業(yè)投入績效的灰色綜合關(guān)聯(lián)分析（一）灰色綜合關(guān)聯(lián)度測算為考察各項財財政農(nóng)業(yè)投入的實施情況，同時考慮到資料的可獲得性，我們選擇了以下六個指標(biāo)序列構(gòu)成比較數(shù)列，它們是：財政農(nóng)業(yè)投入總量（）、支農(nóng)支出（）、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出（）、農(nóng)業(yè)科技三項費用支出（）和農(nóng)村救濟費（）；選擇農(nóng)村居民人均純收入（）和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（）指標(biāo)序列作為系統(tǒng)數(shù)列。所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均主要來自于新中國55年統(tǒng)計資料匯編（1949-2004）、中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒（2007）和中國統(tǒng)計年鑒（2009）。運用該數(shù)據(jù)，根據(jù)灰色綜合關(guān)聯(lián)理論與模型，建立農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與財政農(nóng)業(yè)投入的關(guān)聯(lián)矩陣，見表1，全面地反映了1978-2006年間，我國財政農(nóng)業(yè)投入系統(tǒng)中各因素與我國農(nóng)村居民人均純收入和農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值之間關(guān)系的密切程度。表1 財政農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)民純收入和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)矩陣農(nóng)民純收入/X1關(guān)聯(lián)程度農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值/X2關(guān)聯(lián)程度財政農(nóng)業(yè)投入總量/Y10.7402強關(guān)聯(lián)0.6136中等關(guān)聯(lián)支農(nóng)支出/Y20.7517強關(guān)聯(lián)0.6529中等關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出/Y30.6089中等關(guān)聯(lián)0.5742中等關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)科技三項費用支出/Y40.6211中等關(guān)聯(lián)0.6091中等關(guān)聯(lián)農(nóng)村救濟費/Y50.6216中等關(guān)聯(lián)0.6055中等關(guān)聯(lián)(二)對測算結(jié)果的分析1.財政農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)民純收入的灰色關(guān)聯(lián)分析從表1可以看出，財政農(nóng)業(yè)投入總量與農(nóng)村居民人均純收入之間呈強關(guān)聯(lián)（0.7402），說明財政農(nóng)業(yè)投入總量對農(nóng)民收入具有重要影響。在各項財政農(nóng)業(yè)投入中，支農(nóng)支出與農(nóng)村居民人均純收入之間的灰色關(guān)聯(lián)度最大（0.7517），它的變動是影響農(nóng)民人均純收入變動的主要因素。其次是農(nóng)村救濟費，它與農(nóng)村居民人均純收入之間的灰色關(guān)聯(lián)度為0.6216。農(nóng)村救濟費直接以現(xiàn)金方式補貼農(nóng)戶，其經(jīng)濟效應(yīng)發(fā)揮較為直接，故與農(nóng)民人均純收入的關(guān)聯(lián)程度也較大。農(nóng)業(yè)三項科技費用與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出與農(nóng)民人均純收入之間的關(guān)聯(lián)度相對較低，分別為0.6211、0.6089，對農(nóng)民人均純收入變動的影響作用相對較小。2.財政農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的灰色關(guān)聯(lián)分析財政農(nóng)業(yè)投入對中國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長同樣至關(guān)重要。由表2可知，在各項財政農(nóng)業(yè)投入中，支農(nóng)支出與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度最強，為0.6529，其對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的促收作用最強；其次是農(nóng)業(yè)科技三項費用，兩者關(guān)聯(lián)度為0.6091，再次是農(nóng)村救濟費，為0.6055，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長的作用有限；最后是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出，與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度僅為0.5742，對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的促進作用最差。3.關(guān)聯(lián)度比較分析從表1的灰色綜合關(guān)聯(lián)分析結(jié)果來看，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與財政農(nóng)業(yè)投入之間的關(guān)聯(lián)程度無論是從財政農(nóng)業(yè)投入總量來看，還是從各項財政農(nóng)業(yè)投入來看，都要小于農(nóng)民人均純收入，說明財政農(nóng)業(yè)投入變化對農(nóng)民人均純收入變化影響更為顯著。進一步比較各項財政農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)民純收入和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的灰色綜合關(guān)聯(lián)度大?。ū?）。通過表2可以看出，支農(nóng)支出對農(nóng)民純收入和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的影響均居第1位，說明相對于其他各項財政農(nóng)業(yè)投入而言，支農(nóng)支出的績效是相對較大的；農(nóng)村救濟費對農(nóng)民純收入的影響排在第二位，但是對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的影響卻排在了末位，這因為農(nóng)村救濟費主要是通過轉(zhuǎn)移支付來直接增加喪失勞動能力、有特殊困難等農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，而對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值變動無直接影響；同樣，農(nóng)村科技三項費用支出和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出在農(nóng)民純收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)序變化，也是因為二者作用有所不同而引致的。表2 各項財政農(nóng)業(yè)投入與農(nóng)民純收入和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的灰色關(guān)聯(lián)比較關(guān)聯(lián)序1234農(nóng)民純收入支農(nóng)支出農(nóng)村救濟費農(nóng)業(yè)科技三項費用支出農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值支農(nóng)支出農(nóng)業(yè)科技三項費用支出農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出農(nóng)村救濟費四、結(jié)論與啟示從對我國1978-2006年間財政農(nóng)業(yè)投入績效的灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果來看，我們可以得出以下兩點結(jié)論、啟示：第一，財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民增收作用的效應(yīng)要普遍高于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出。從各項財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民人均純收入的關(guān)聯(lián)序來看，最大的是支農(nóng)支出，其余依次是農(nóng)業(yè)科技三項費用支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)村救濟費；從各項財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)序來看，最大的也是支農(nóng)支出，其余依次是農(nóng)業(yè)科技三項費用支出、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)村救濟費。這啟示我們，一方面必須繼續(xù)發(fā)揮財政農(nóng)業(yè)投入在農(nóng)民增收方面的積極效應(yīng)，加大財政農(nóng)業(yè)投入；另一方面鑒于各種財政農(nóng)業(yè)投入在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方面的效應(yīng)大小差異明顯，必須合理安排財政農(nóng)業(yè)投入方向，優(yōu)化財政農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，以最大限度地發(fā)揮財政農(nóng)業(yè)投入在解決“三農(nóng)”問題中的作用。第二，有研究表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值是影響農(nóng)民收入的普遍因素，農(nóng)業(yè)收入的提高與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有著很大的關(guān)系14-15（文樂樂等，2007；李春林等，2009），因此為提高我國財政農(nóng)業(yè)投入的效益，結(jié)構(gòu)的優(yōu)先安排順序應(yīng)該為：支農(nóng)支出農(nóng)業(yè)科技三項費用農(nóng)村救濟費農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出，據(jù)此，可以判斷出今后我國財政農(nóng)業(yè)投入的基本取向應(yīng)當(dāng)是：一是大幅度增加農(nóng)業(yè)科技三項費用的投入，促進農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效應(yīng)的擴大；二是繼續(xù)大幅增加農(nóng)村救濟費用支出，適度擴大農(nóng)村救濟資金覆蓋范圍、扶貧標(biāo)準(zhǔn)；三是整合支農(nóng)資金，突出支農(nóng)重點；四時優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整投資方向。參考文獻：1 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