萬科翡翠國賓全過程造價(jià)咨詢投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo).doc

正本本 萬科翡翠國際全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工程投 標(biāo) 文 件項(xiàng)目名稱：中國鐵建國際城（萬科翡翠國際項(xiàng)目）二期A組團(tuán)1標(biāo)段、三期A組團(tuán)2標(biāo)段、三期C組團(tuán)1標(biāo)段全過程造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目 投標(biāo)文件內(nèi)容： 技術(shù)標(biāo) 投標(biāo)人： 陜西正大招標(biāo)有限公司 （ 蓋章） 法定代表人或授權(quán)代理人: （簽字或蓋章）日 期： 2016 年 9 月 8 日目 錄一、項(xiàng)目人員組成架構(gòu)二、項(xiàng)目人員簡歷、業(yè)績?nèi)?、全過程咨詢方案（一）、各階段服務(wù)成果提交時(shí)限1、制定工期目標(biāo)2、造價(jià)咨詢計(jì)劃安排3、工作進(jìn)度保證措施（二）、造價(jià)咨詢服務(wù)方案1、咨詢范圍及內(nèi)容2、咨詢機(jī)構(gòu)組織、人員配置及設(shè)備配置3、造價(jià)咨詢服務(wù)各階段的工作流程及質(zhì)量控制4、合理化建議5、委托人應(yīng)提供的資料6、各階段的工作內(nèi) 7、非定額類人、材、機(jī)單價(jià)確定原則8、工程造價(jià)審核過程中可能出現(xiàn)的問題及處理預(yù)案9、針對(duì)本項(xiàng)目的造價(jià)控制，投標(biāo)人的建議一、項(xiàng)目人員組成架構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理 安裝主管土建主管土建工程師安裝工程師園林工程師裝修工程師文員項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)框圖文字詳述（一） 崗位組成在公司副總的領(lǐng)導(dǎo)下，本工程設(shè)以下工程崗位： 項(xiàng)目經(jīng)理、土建主管、安裝主管、土建工程師、安裝工程師、園林工程師、裝修工程師、文員（二） 崗位職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理：1) 負(fù)責(zé)與委托方的主管工程師進(jìn)行對(duì)接，了解委托意圖并向各崗位對(duì)委托意圖進(jìn)行交底、安排組織工作2) 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建安成本測算及建安成本控制指標(biāo)。3) 負(fù)責(zé)編制工作計(jì)劃，對(duì)員工的考評(píng)和對(duì)部門工作的評(píng)價(jià)總結(jié)。4) 負(fù)責(zé)部門員工工作的布置、落實(shí)和檢查。5) 負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目建安成本測算及建安成本控制指標(biāo)。6) 負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目年度、季度、月成本報(bào)告。7) 負(fù)責(zé)審定招標(biāo)文件、合同文件并報(bào)委托方進(jìn)行審核。.8) 負(fù)責(zé)審核工程及物資工程款付款、簽證、變更、結(jié)算等工作的審核。9) 完成委托方交辦的其他工作。2、土建主管、安裝主管1) 負(fù)責(zé)土建、安裝專業(yè)的招標(biāo)、成本和結(jié)算工作，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。2) 負(fù)責(zé)起草與招標(biāo)、議標(biāo)有關(guān)的文件，參予分判工程議標(biāo)、洽談，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。3) 負(fù)責(zé)工程合約文件的起草、評(píng)審與簽訂、交底，必要時(shí)與其他部門共同研究確定合約條款。4) 負(fù)責(zé)復(fù)核分判商工程進(jìn)度款申請(qǐng)，開具付款證書，完成簽署手續(xù)。5) 負(fù)責(zé)審查工程簽證的完整性，不完整的簽證（包括內(nèi)容、依據(jù)、監(jiān)理及地盤意見）提醒責(zé)任人加以完善6) 負(fù)責(zé)組織并參與招標(biāo)工程量清單中工程量計(jì)算（工作量大時(shí)由算量組協(xié)助實(shí)施）。7) 負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他工作。3、土建工程師、安裝工程師1) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目開始實(shí)施至竣工期間動(dòng)態(tài)成本控制工作，對(duì)各自專業(yè)主管負(fù)責(zé)。2) 負(fù)責(zé)收集整理并統(tǒng)計(jì)應(yīng)由分判商承擔(dān)的罰款、索賠、水電費(fèi)等扣款單據(jù)、憑證。3) 負(fù)責(zé)分包工程的結(jié)算工作。4) 負(fù)責(zé)各自專業(yè)的工程量計(jì)算及核對(duì)工作。5) 負(fù)責(zé)完成分組主管交辦的其他工作。4、園林工程師、裝修工程師1) 負(fù)責(zé)園林、裝修專業(yè)的招標(biāo)、成本和結(jié)算工作，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。2) 負(fù)責(zé)起草與招標(biāo)、議標(biāo)有關(guān)的文件，參予分判工程議標(biāo)、洽談，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。3) 負(fù)責(zé)工程合約文件的起草、評(píng)審與簽訂、交底，必要時(shí)與其他部門共同研究確定合約條款。4) 負(fù)責(zé)復(fù)核分判商工程進(jìn)度款申請(qǐng)，開具付款證書，完成簽署手續(xù)。5) 負(fù)責(zé)審查工程簽證的完整性，不完整的簽證（包括內(nèi)容、依據(jù)、監(jiān)理及地盤意見）提醒責(zé)任人加以完善6) 負(fù)責(zé)組織并參與招標(biāo)工程量清單中工程量計(jì)算。7) 負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目經(jīng)理交辦的其他工作。5、文員1) 負(fù)責(zé)文件、圖紙、合同的收發(fā)、傳遞、立案、歸檔。2) 負(fù)責(zé)文件的打印、復(fù)印、分發(fā)等工作。3) 負(fù)責(zé)辦公用品的申報(bào)、領(lǐng)取、分發(fā)。4) 負(fù)責(zé)通訊費(fèi)、交通費(fèi)、加班費(fèi)、誤餐費(fèi)等的報(bào)銷工作。5) 負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)軟件的編制和維護(hù)。6) 負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目經(jīng)理和各專業(yè)主管交辦的其他工作。二、項(xiàng)目人員簡歷、業(yè)績1、擬參與本項(xiàng)目造價(jià)咨詢的主要人員一覽表項(xiàng)目名稱：中國鐵建國際城（萬科翡翠國際項(xiàng)目）二期A組團(tuán)1標(biāo)段、三期A組團(tuán)2標(biāo)段、三期C組團(tuán)1標(biāo)段全過程造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目 序號(hào)姓名年齡性別職稱學(xué)歷專業(yè)從事專業(yè)年限在本合同擬任職務(wù)頁碼1徐章凱34 男造價(jià)師本科土建13項(xiàng)目經(jīng)理2薛明娟27女初級(jí)造價(jià)員本科土建5進(jìn)度管理3王甜26女初級(jí)造價(jià)員大專土建6質(zhì)量管理4劉育婷26女初級(jí)造價(jià)員本科土建5算量人員5苗青青27女初級(jí)造價(jià)員大專土建6算量人員7張娟30女中級(jí)造價(jià)員本科土建8復(fù)核管理2、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配備情況在本項(xiàng)目擔(dān)任職務(wù)姓名職稱執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格/職稱證明已承接過設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況證書名稱級(jí)別證號(hào)專業(yè)原服務(wù)單位項(xiàng)目數(shù)主要項(xiàng)目名稱項(xiàng)目經(jīng)理徐章凱造價(jià)師造價(jià)師造價(jià)師建造11610002267土建4金地西灃公元；50萬大明宮萬達(dá)廣場；29萬林隱核心園、大商業(yè)項(xiàng)目；23.5萬華遠(yuǎn)海藍(lán)城；29萬進(jìn)度管理薛明娟造價(jià)員初級(jí)造價(jià)員初級(jí)126172944土建2華遠(yuǎn)海藍(lán)城；29萬中建尚城；15萬質(zhì)量管理王甜造價(jià)員初級(jí)造價(jià)員初級(jí)116160212土建2金地西灃公元；50萬林隱核心園、大商業(yè)項(xiàng)目；23.5萬算量人員劉育婷造價(jià)員初級(jí)造價(jià)員初級(jí)1461109052土建2萬科金域華府；53萬金地唐華路二期；30萬算量人員苗青青造價(jià)員初級(jí)造價(jià)員初級(jí)126173440安裝2金地西灃公元；50萬華遠(yuǎn)海藍(lán)城；29萬復(fù)核管理張娟中級(jí)造價(jià)員中級(jí)造價(jià)員中級(jí)076115161土建2金地西灃公元；50萬中建尚城；15萬一旦我單位中標(biāo)，將實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，我方保證并配備上述項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。上述填報(bào)內(nèi)容真實(shí)，若不真實(shí)，愿按有關(guān)規(guī)定接受處理。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)設(shè)置、職責(zé)分工等情況另附資料說明。徐章凱注冊(cè)證書薛明娟證書王甜證書劉育婷證書苗青青證書張娟證書三、全過程咨詢方案（一）、各階段服務(wù)成果提交時(shí)限1、制定工期目標(biāo)實(shí)際開始時(shí)間以委托合同中確定的時(shí)間為準(zhǔn)，編制總體進(jìn)度計(jì)劃、階段計(jì)劃和日計(jì)劃?？傮w計(jì)劃是方向：用來控制總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；階段計(jì)劃是基礎(chǔ)：用來控制分項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；日計(jì)劃是關(guān)鍵：用來控制當(dāng)日目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行目標(biāo)分解責(zé)任到人。將工期目標(biāo)橫向分解，責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到每個(gè)人；實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)掛鉤。2、造價(jià)咨詢計(jì)劃安排根據(jù)委托方要求和本項(xiàng)目實(shí)際情況，我公司各階段咨詢工作完成時(shí)間如下：2.1編制及審核工程量清單及控制價(jià)編制工程量清單 12天清單初稿及溝通 1天工程量清單組價(jià) 4天溝通及發(fā)布控制價(jià) 2天2.2審核合同條款中相關(guān)的造價(jià)條款；提供施工進(jìn)度款的支付審核意見；審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、施工索賠的造價(jià)內(nèi)容；材料及設(shè)備的市場詢價(jià)及組價(jià)。按階段或按月進(jìn)行，接到報(bào)送文件后5日內(nèi)完成，出具過程審核文件。2.3審核工程結(jié)算初稿階段 20天核對(duì)階段 10天三方認(rèn)證單確認(rèn) 3天出具最終結(jié)算報(bào)告 2天3、工作進(jìn)度保證措施3.1強(qiáng)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)選派經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部組成精干、有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，在現(xiàn)場行使指揮職能，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，信守合同，服從監(jiān)督，協(xié)調(diào)造價(jià)相關(guān)各方，確保造價(jià)咨詢?nèi)蝿?wù)的按期完成。3.2投放精銳力量配備高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，精選專業(yè)工程師隊(duì)伍，投入足量的、適宜的專業(yè)人員，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高作業(yè)進(jìn)度。我們承諾根據(jù)實(shí)際工作任務(wù)情況做以調(diào)整，必要時(shí)，我們會(huì)及時(shí)補(bǔ)充人員，加班加點(diǎn)保證工作按計(jì)劃完成。3.3合理編排、實(shí)施短期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制將項(xiàng)目合理劃分為多個(gè)專業(yè)區(qū)域，平行作業(yè)，各區(qū)域內(nèi)采用流水作業(yè)，編制分階段網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，確定階段工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃組織安排造價(jià)咨詢工作的順利進(jìn)展。3.4做好后勤保障隨時(shí)準(zhǔn)備好造價(jià)咨詢服務(wù)的資料及設(shè)備保障工作，對(duì)于易損、易壞的打印設(shè)備的配件作好儲(chǔ)備和維修、保養(yǎng)工作，保障打印設(shè)備的完好率，避免由于設(shè)備故障而造成的不必要的麻煩。3.5作好造價(jià)咨詢服務(wù)開始前的準(zhǔn)備工作提前做好設(shè)備檢修、軟件提供、人員安排與培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)查，作到一經(jīng)中標(biāo)簽訂咨詢合同，立即組織隊(duì)伍、軟硬件設(shè)備及相關(guān)材料，在較短的時(shí)間內(nèi)組織開展造價(jià)咨詢工作。3.6進(jìn)行計(jì)劃目標(biāo)跟蹤對(duì)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，檢查工作完成情況。根據(jù)業(yè)主要求和計(jì)劃具體執(zhí)行情況，對(duì)目標(biāo)計(jì)劃隨時(shí)調(diào)整，以確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）、造價(jià)咨詢服務(wù)方案1、咨詢范圍及內(nèi)容中國鐵建國際城（萬科翡翠國際項(xiàng)目）二期A組團(tuán)1標(biāo)段（42#，43#，44#，54#樓及地庫）、三期A組團(tuán)2標(biāo)段（8#，12#，14#，15#，53#樓及地庫）、三期C組團(tuán)1標(biāo)段（4#，9#，11#樓及地庫）總建筑面積約26.7萬平方米，全過程造價(jià)咨詢服務(wù)所涉及的全部工作。2、咨詢機(jī)構(gòu)組織、人員配置及設(shè)備配置（1）、咨詢組織機(jī)構(gòu)針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，我們首先成立項(xiàng)目組，按照專業(yè)分工，我們將組成3個(gè)項(xiàng)目作業(yè)小組，即：1個(gè)土建作業(yè)小組、1個(gè)安裝作業(yè)小組、1個(gè)裝飾作業(yè)小組。造價(jià)控制機(jī)構(gòu)組織形式框圖如下：（2）、人員配備及安排針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，我們首先成立造價(jià)咨詢工作項(xiàng)目組，項(xiàng)目經(jīng)理由具有全過程項(xiàng)目管理豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師擔(dān)任，下設(shè)土建、安裝和裝飾作業(yè)組，各小組組長均由五年以上相關(guān)專業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)工程師擔(dān)任，各小組專業(yè)造價(jià)人員均由初級(jí)造價(jià)員以上執(zhí)業(yè)資格人員擔(dān)任，駐場人員均有5年以上建筑安裝工程工作經(jīng)驗(yàn)，并取得工程造價(jià)專業(yè)資格證書按照專業(yè)和現(xiàn)場分工。由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)籌安排，挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專業(yè)齊全、造價(jià)經(jīng)驗(yàn)豐富、政策理解透徹的專業(yè)技術(shù)人員組成項(xiàng)目小組，項(xiàng)目各專業(yè)分別設(shè)專業(yè)組長一名，負(fù)責(zé)本專業(yè)工作的具體實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各專業(yè)組長直接管理，各專業(yè)組長對(duì)專業(yè)技術(shù)人員直接管理。在委托單位的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)程和要求完成全過程造價(jià)咨詢管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理土建作業(yè)安裝作業(yè)組裝飾作業(yè)組 專業(yè)工程師專業(yè)工程師專業(yè)工程師質(zhì)量管理部經(jīng)營管理部質(zhì)量復(fù)核、組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目組人員職責(zé)及分工如下：2.1、項(xiàng)目經(jīng)理：參加進(jìn)場動(dòng)員會(huì)，負(fù)責(zé)組織編制總體咨詢工作實(shí)施計(jì)劃安排和要求；a) 負(fù)責(zé)咨詢方案交底方案、指導(dǎo)總體咨詢工作進(jìn)度工作，確定各階段造價(jià)咨詢具體方案；b) 組織造價(jià)咨詢工作的實(shí)施，協(xié)調(diào)各小組工作，根據(jù)實(shí)際情況修改造價(jià)咨詢方案；c) 負(fù)責(zé)及時(shí)與委托單位以及建設(shè)工程相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)；d) 負(fù)責(zé)與總承包管理及各專業(yè)分包單位負(fù)責(zé)人的專業(yè)溝通協(xié)調(diào)；e) 召開雙方座談會(huì)，協(xié)助出具各階段造價(jià)訓(xùn)工程成果文件；2.2各專業(yè)小組組長： a) 根據(jù)具體工程情況，制定各專業(yè)工程實(shí)施方案以及進(jìn)度工作安排要求。b) 向本專業(yè)小組成員進(jìn)行咨詢方案交底，明確專業(yè)工程各階段咨詢工作重點(diǎn)難點(diǎn)以及實(shí)施措施；c) 造價(jià)咨詢實(shí)施階段，重點(diǎn)查閱綜合性造價(jià)咨詢資料，整理相關(guān)問題和重要事項(xiàng)，及時(shí)反饋給各專業(yè)人員查證與核實(shí)；d) 了解各造價(jià)咨詢小組工作完成進(jìn)度，及時(shí)向項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人溝通，確保各階段造價(jià)咨詢計(jì)劃按時(shí)完成；e) 按階段定期審核檢查專業(yè)工程師工作進(jìn)展情況，提醒造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)一步搜集造價(jià)咨詢證據(jù)，及時(shí)與項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人溝通。各造價(jià)咨詢小組出現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，與項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人溝通，必要時(shí)組織專家會(huì)議進(jìn)行討論，及時(shí)解決問題。f) 制定階段計(jì)劃，起草專業(yè)分部造價(jià)咨詢成果文件初稿，及時(shí)與委托單位以及施工單位溝通協(xié)調(diào)，確保咨詢成果文件的客觀真實(shí)合理和公正。2.3專業(yè)人員a) 按照相關(guān)專業(yè)規(guī)程要求編制工程工程量清單文件、過程咨詢文件。b) 根據(jù)現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更和簽證及時(shí)調(diào)整預(yù)算。c) 掌握準(zhǔn)確的市場價(jià)格和預(yù)算價(jià)格，及時(shí)調(diào)整預(yù)、結(jié)算。d) 建好單位工程預(yù)、結(jié)算及進(jìn)度報(bào)表臺(tái)帳，e) 根據(jù)總體工作安排，及時(shí)完成專業(yè)工作內(nèi)容，難點(diǎn)問題關(guān)鍵問題及時(shí)和小組組長以及總負(fù)責(zé)人溝通。C. 總部與現(xiàn)場管理部門之間的關(guān)系詳述3、造價(jià)咨詢服務(wù)各階段的工作流程及質(zhì)量控制3.1工程量清單及招標(biāo)最高限價(jià)編制階段的質(zhì)量控制措施3.1.1工程量清單及招標(biāo)最高限價(jià)編制工作流程見下圖：依據(jù)設(shè)計(jì)文件、基礎(chǔ)資料、招標(biāo)文件編制編制工程量清單復(fù) 核隨招標(biāo)發(fā)工程量清單招 標(biāo) 答 疑 清單組價(jià)（招標(biāo)最高限價(jià)）公示最高限價(jià)清 單 調(diào) 整配合簽訂合同依據(jù)設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件答疑紀(jì)要調(diào)整依據(jù)設(shè)計(jì)文件、造價(jià)信息、市場采價(jià)、招標(biāo)文件編制依據(jù)設(shè)計(jì)文件、市場采價(jià)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件復(fù) 核審 批“兩算”對(duì)比技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)3.1.2工程量清單編制分為編制、復(fù)核、核對(duì)、再復(fù)核四個(gè)階段。3.1.2.1編制階段根據(jù)建設(shè)單位提供的編制資料、招標(biāo)文件、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工規(guī)范、正常的施工工藝等結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際情況編制工程量清單。通過熟練使用工程算量軟件提高工作效率和算量準(zhǔn)確性。編制人員將進(jìn)行現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場實(shí)際情況和周邊環(huán)境，使工程量清單能夠反映工程特點(diǎn)。在實(shí)施編制過程中，如發(fā)現(xiàn)圖紙中有不明確的地方，我們將和貴公司及設(shè)計(jì)單位及時(shí)聯(lián)系，配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行答疑、澄清。3.1.2.2復(fù)核階段我公司通過項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量管理部、技術(shù)負(fù)責(zé)人三級(jí)復(fù)核制度對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)核，確保編制質(zhì)量。3.1.2.3核對(duì)階段我公司將按照貴公司的安排對(duì)工程量清單進(jìn)行核對(duì)。在核對(duì)過程中，編制人員將遵循公平公正的原則，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格履行編制義務(wù)，在貴公司的組織安排下，保質(zhì)保量如期完成核對(duì)工作3.1.2.4再復(fù)核階段項(xiàng)目經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)核對(duì)結(jié)果逐級(jí)把關(guān)，確保核對(duì)結(jié)果準(zhǔn)確真實(shí)。3.1.3報(bào)告階段在整體項(xiàng)目編制完成后，項(xiàng)目經(jīng)理匯總各專業(yè)編制人員的數(shù)據(jù)資料，經(jīng)內(nèi)部三級(jí)復(fù)核后并與貴公司溝通后，出具正式的招標(biāo)最高限價(jià)報(bào)告。3.2施工階段的質(zhì)量控制措施3.2.1施工過程中的月、年進(jìn)度結(jié)算審核3.2.1.1施工階段造價(jià)咨詢工作流程框圖：工程量清單、工程款支付申請(qǐng)表依據(jù)設(shè)計(jì)文件、基礎(chǔ)資料、招標(biāo)文件、 投標(biāo)報(bào)價(jià)審 核監(jiān)理驗(yàn)收工程量、現(xiàn)場實(shí)際核查量與施工單位核對(duì)月報(bào)清單審定月報(bào)清單組價(jià)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、市場采價(jià)、主要材料甲方認(rèn)價(jià)、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制建設(shè)單位審定工程量清單審批工程款支付申請(qǐng)表建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析“兩 算”對(duì)比依據(jù)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)文件、 投標(biāo)報(bào)價(jià)造價(jià)控制協(xié)助甲方進(jìn)行月投資偏差分析表資金使用計(jì)劃技術(shù)部復(fù)審3.2.1.2依據(jù)工程施工合同，核實(shí)工程預(yù)進(jìn)度的支付和審定工程預(yù)付款的扣回；3.2.1.3按咨詢合同要求，根據(jù)施工合同、工程施工形象進(jìn)度完成情況，審核經(jīng)監(jiān)理公司驗(yàn)收合格的工程進(jìn)度工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表，并報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)使用；3.2.1.4參加重大設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備變更協(xié)調(diào)會(huì)，編制變更費(fèi)用對(duì)照表，提供建設(shè)單位、總包單位參考使用，為施工階段投資控制提供依據(jù)；3.2.1.5根據(jù)施工合同、協(xié)議書及有關(guān)技術(shù)資料、基礎(chǔ)資料及時(shí)合理地協(xié)助建設(shè)單位處理工程索賠事件；3.2.1.6根據(jù)施工合同、變更簽證、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)等資料，審核并出具完整的工程結(jié)算審核報(bào)告。3.2.1.7月進(jìn)度計(jì)劃和周計(jì)劃：a按照項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)每一業(yè)務(wù)均明確一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的總體完成，并對(duì)造價(jià)控制業(yè)務(wù)及現(xiàn)場施工進(jìn)度情況，公司將派出兩名預(yù)算員常駐或隨時(shí)堪踏現(xiàn)場，掌握施工進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、隱蔽記錄、現(xiàn)場簽證等資料，在每月的2025日編審工程造價(jià)進(jìn)度結(jié)算書，為建設(shè)單位提供進(jìn)度付款依據(jù)。b項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真的自查、復(fù)核、以復(fù)核該項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的總體要求和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。c嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核程序,對(duì)復(fù)核意見進(jìn)行相應(yīng)的解釋和處理。3.2.1.8 周計(jì)劃是當(dāng)周操作計(jì)劃：根據(jù)工程造價(jià)控制的進(jìn)度要求和施工進(jìn)度的進(jìn)展情況,采用文本格式表述。做到周保月,月保工期目標(biāo)的控制手段,使計(jì)劃階段目標(biāo)考核分解到月和周。公司還將積極參加建設(shè)方、總承包方和監(jiān)理方組織的工程例會(huì),掌握第一手現(xiàn)場資料,組織好全過程造價(jià)控制的總進(jìn)度計(jì)劃。3.2.3設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證工程造價(jià)的審核3.2.3.1工程變更造價(jià)咨詢流程:變更意向、主要工作內(nèi)容依據(jù)變更意向、基礎(chǔ)資料、招標(biāo)文件、 投標(biāo)報(bào)價(jià)“兩 算”對(duì)比設(shè)計(jì)變更造價(jià)分析報(bào)告工程變更依據(jù)設(shè)計(jì)文件、市場采價(jià)、主要材料甲方認(rèn)價(jià)、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制施工單位提出工程量清單及變更價(jià)款審定工程量清單及工程價(jià)款“兩 算”對(duì)比依據(jù)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)文件、 投標(biāo)報(bào)價(jià)變 更 報(bào) 告建 設(shè) 單 位對(duì)技術(shù)部復(fù)審造價(jià)分析3.2.3.2對(duì)“設(shè)計(jì)變更”的投資控制實(shí)施程序是通過現(xiàn)場辦公、工程例會(huì)等建設(shè)過程的投資控制工作，及時(shí)、準(zhǔn)確了解工程建設(shè)“設(shè)計(jì)變更”的情況；針對(duì)“設(shè)計(jì)變更”的具體內(nèi)容，盡可能在事先向業(yè)主報(bào)告因“設(shè)計(jì)變更”因素所導(dǎo)致的工程造價(jià)變動(dòng)程度。并分析其對(duì)工程總造價(jià)控制目標(biāo)值的影響程度；現(xiàn)場工程師或分部負(fù)責(zé)人，將及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)“設(shè)計(jì)變更”的方案進(jìn)行分析，如發(fā)現(xiàn)“變更”存在且有會(huì)導(dǎo)致不合理造價(jià)產(chǎn)生的情況，應(yīng)及時(shí)向委托單位提出意見和建議，盡可能使用書面報(bào)告；設(shè)計(jì)變更正式生效，現(xiàn)場造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行計(jì)量和計(jì)價(jià)，確定由此引起的造價(jià)變動(dòng)，作為竣工結(jié)算時(shí)的原始依據(jù)。3.2.3.3對(duì)現(xiàn)場簽證的造價(jià)控制時(shí)造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場核實(shí)，特別是對(duì)隱蔽項(xiàng)目做好準(zhǔn)確記錄；對(duì)按合同文件規(guī)定不構(gòu)成索賠費(fèi)用的簽證事項(xiàng)，及時(shí)向業(yè)主提出，并按合同約定時(shí)限及時(shí)協(xié)助業(yè)主回復(fù)承包商；對(duì)按合同文件規(guī)定，確實(shí)構(gòu)成費(fèi)用索賠的簽證事項(xiàng)，及時(shí)計(jì)算合理費(fèi)用，對(duì)承包商提出的索賠費(fèi)用中存在的不合理內(nèi)容，按合同約定時(shí)限協(xié)助業(yè)主及時(shí)回復(fù)承包商。 3.2.3.4非招標(biāo)工程合同價(jià)的審核程序是對(duì)非招標(biāo)工程合同價(jià)的審核應(yīng)包括三通一平、管線搬遷、交通改道在內(nèi)的一切非公開招標(biāo)的施工合同。 3.2.3.5對(duì)“設(shè)計(jì)變更”、“現(xiàn)場簽證”、“非招標(biāo)合同造價(jià)審核”的投資控制工作，及時(shí)匯集到投資控制情況表中，使造價(jià)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總和分析達(dá)到準(zhǔn)確、完整。3.2.4工程索賠、設(shè)備和材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的審核4.2.4.1工程索賠造價(jià)咨詢流程見下圖:索賠意向、主要索賠內(nèi)容依據(jù)索賠意向、當(dāng)?shù)厮臍庀蠡A(chǔ)資料、監(jiān)理證明價(jià)核算索賠價(jià)款核對(duì)索賠價(jià)款索賠價(jià)款審定依據(jù)設(shè)計(jì)文件、市場采價(jià)、主要材料甲方認(rèn)價(jià)、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制“兩 算”對(duì)比依據(jù)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)文件、 投標(biāo)報(bào)價(jià)索 賠 報(bào) 告現(xiàn)場取證、查驗(yàn)記錄對(duì)技術(shù)部復(fù)審索賠價(jià)款認(rèn)證建設(shè)單位索賠價(jià)款認(rèn)證報(bào)告后 控 制 方 案建 設(shè) 單 位建 設(shè) 單 位后 控 方 案現(xiàn)場簽證的審核是協(xié)助業(yè)主和業(yè)主代表做好索賠、賠償費(fèi)用控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，造價(jià)控制將履行審核承包商提出的現(xiàn)場簽證之外的（如工期索賠）索賠，對(duì)其他相關(guān)單位提出的賠償申請(qǐng)按有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行審核，并參與相應(yīng)談判，提供意見或建議。造價(jià)控制還應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際情況，結(jié)合各承包合同的履行情況及時(shí)向業(yè)主或業(yè)主代表提供承包商可能提供的索賠、賠償內(nèi)容，并相應(yīng)地提出意見和建議。3.2.4.2根據(jù)原始的材料收料單及發(fā)料單所列示的供應(yīng)單位名稱、類別、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額等項(xiàng)目編制甲供材料明細(xì)表。3.2.4.3根據(jù)經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核及建設(shè)單位、施工單位三方簽字認(rèn)可的單項(xiàng)工程結(jié)算，按照審核報(bào)告確定施工單位甲供材料的結(jié)算用量規(guī)格型號(hào)、單價(jià)、金額，編制甲供材料結(jié)算明細(xì)表。3.2.4.4將以上兩個(gè)甲供材料明細(xì)表進(jìn)行核對(duì)，針對(duì)不相符的情況，查找原因，再與施工單位進(jìn)行核對(duì)，取得雙方簽字認(rèn)可，據(jù)此編制超供、少供、價(jià)差、報(bào)廢材料、移交材料明細(xì)表，做為扣款、調(diào)整結(jié)算的依據(jù)。3.2.4.5對(duì)于施工過程中的主要材料設(shè)備認(rèn)價(jià)工作，我公司將根據(jù)合同和招標(biāo)文件要求主要做好甲控乙供材料詢價(jià)服務(wù)。我公司根據(jù)施工方上報(bào)并經(jīng)監(jiān)理單位、委托單位現(xiàn)場工程師審核簽字蓋章后提供的工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的認(rèn)價(jià)單進(jìn)行詢價(jià)。具體詢價(jià)方式： 對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)型產(chǎn)品的詢價(jià)，采用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)查詢、書面報(bào)價(jià)、市場調(diào)研以及參考我公司積累的常用材料設(shè)備價(jià)格數(shù)據(jù)庫等詢價(jià)方式詢價(jià)。 對(duì)于一些需通過選樣確定的批量材料或需有專業(yè)技術(shù)安裝的專業(yè)設(shè)備采用競爭性邀請(qǐng)報(bào)價(jià)詢價(jià)。3.3竣工結(jié)算階段的質(zhì)量控制措施3.3.1結(jié)算審核流程工程結(jié)算審核實(shí)施過程如下圖所示，從工程結(jié)算審核資料的收集，到編制合適的工作計(jì)劃，直到最終出具審核成果報(bào)告，一個(gè)步驟緊跟一個(gè)步驟，完整而詳細(xì)的步驟保證工程結(jié)算審核成果的可靠性。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)審簽打印、裝訂蓋章出具正式報(bào)告績效評(píng)定項(xiàng)目經(jīng)理審核技術(shù)負(fù)責(zé)審核收集并分析工程結(jié)算審核資料確定合理的工作計(jì)劃自檢、互檢、組長檢審核項(xiàng)目實(shí)施作業(yè)監(jiān)控3.3.2具體審核工程結(jié)算程序如下4.3.2.1工程結(jié)算造價(jià)控制工作重點(diǎn)審核竣工結(jié)算中工程量計(jì)量是否正確、單價(jià)的引用是否正確合理，避免重、漏、超計(jì)等問題；審核工程結(jié)算方式是否正確，是否符合合同的約定；審核工程變更、費(fèi)用索賠文件的合理、合規(guī)性以及資料的完整性。包括：變更、費(fèi)用索賠文件申報(bào)理由是否充分、所附依據(jù)資料是否齊全有效、申報(bào)及審批程序是否按制度規(guī)定執(zhí)行、工程量計(jì)算及計(jì)量單位是否正確、計(jì)算所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否齊全正確、所涉及細(xì)目單價(jià)是否正確、是否存在因變更引起合同段之間交叉工程量重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象。審核新增單價(jià)確定的合理性。是否嚴(yán)格依據(jù)合同條款，并考慮建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)水平和工程量清單中相近、相似細(xì)目單價(jià)的原則進(jìn)行計(jì)算等。審核特殊金額的處理情況。比如：暫定金額（包括：計(jì)日工、專項(xiàng)暫定金額、預(yù)留金）的扣減。審核合同外新增費(fèi)用計(jì)算的正確及合法性。包括：索賠、違約、新增工程等。合同外費(fèi)用的計(jì)量。審核主要材料、設(shè)備價(jià)格及價(jià)格簽證的合規(guī)及正確性。重點(diǎn)關(guān)注各施工合同段中的材料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格的變化情況，以及各合同段中因市場因素引起的材料調(diào)差是否符合招標(biāo)文件、合同條款、上級(jí)文件等規(guī)定，計(jì)算過程是否正確合理。審核二次分包項(xiàng)目（設(shè)備）在工程結(jié)算中的計(jì)算辦法，避免重復(fù)計(jì)算；審核合同的履行、變更和終止情況。3.3.2.2審核步驟根據(jù)工程竣工結(jié)算審核的性質(zhì)和特點(diǎn)，結(jié)合以往審核經(jīng)驗(yàn)，按照房建審核的先后程序，審核工作可分為：審核準(zhǔn)備階段、審核實(shí)施階段、審核完成階段。審核準(zhǔn)備階段工程竣工結(jié)算審核準(zhǔn)備階段工作主要包括：確認(rèn)竣工資料的完整性、收集竣工結(jié)算審計(jì)資料、修改完善審計(jì)實(shí)施方案等。審前調(diào)查：召開審前工作協(xié)調(diào)會(huì)；編訂資料清單，初步收集資料，組織審核前培訓(xùn)。審核實(shí)施方案的進(jìn)一步完善：通過完善以上各項(xiàng)工作，在取得完整的審核實(shí)施方案所需的各項(xiàng)資料后，最終確定目標(biāo)明確、方法具體、思路清晰、具備可操作性的總體審核實(shí)施方案報(bào)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人審核并報(bào)建設(shè)單位相關(guān)處室。完成詳細(xì)審核方案及計(jì)劃；明確審核重點(diǎn)和工作范圍；完成資料清單的收集；完成統(tǒng)一的審核工作底稿模板。審核實(shí)施階段審核實(shí)施階段是工程竣工結(jié)算審核的主體部分，是獲取證據(jù)、發(fā)現(xiàn)并查實(shí)問題的階段。工程結(jié)算審核步驟：查閱相關(guān)資料，詢問相關(guān)人員，詳細(xì)了解項(xiàng)目實(shí)施過程中的特殊事件，為竣工結(jié)算審核提供依據(jù)；按照工程專業(yè)劃分的審計(jì)小組對(duì)建設(shè)單位提供的工程竣工圖紙、施工合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)變更批復(fù)、索賠及索賠文件、會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)收資料、內(nèi)控管理制度等相關(guān)工程結(jié)算資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制建安工程明細(xì)表進(jìn)行計(jì)算復(fù)核；根據(jù)上述工程結(jié)算審核內(nèi)容及審核重點(diǎn)進(jìn)行審核，并形成審核初稿；對(duì)審核初稿進(jìn)行三級(jí)復(fù)核并提交建設(shè)單位，確定三方核對(duì)時(shí)間；施工現(xiàn)場勘察，核實(shí)資料的真實(shí)性、完整性；對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行三方核實(shí)，形成審核底稿及三方認(rèn)證單并簽字確認(rèn)，確定工程結(jié)算總造價(jià)；審核完成階段工程結(jié)算審核報(bào)告草稿向建設(shè)單位合同預(yù)算部匯報(bào)后與被審核單位交換意見。在竣工結(jié)算審核中，在建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)下與被審核單位的溝通，交換意見貫穿審核全過程，應(yīng)充分重視與被審核單位的溝通，以免引起不必要的爭議，維護(hù)審核的權(quán)威性。具體應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：溝通過程中盡量使用書面溝通方式，可以取得被審核單位的重視，明確相互責(zé)任。核實(shí)情況。審核實(shí)施過程中需要核實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)征求建設(shè)單位的意見，做到以事實(shí)為依據(jù)，合法合規(guī)、客觀公正地反映實(shí)際情況。工程結(jié)算經(jīng)三方核實(shí)確認(rèn)后在工程結(jié)算認(rèn)證單上簽字蓋章，并作為出具結(jié)算報(bào)告的依據(jù)。初步交換意見。審核結(jié)束時(shí)交換意見，擬定審核報(bào)告，上報(bào)建設(shè)單位合同預(yù)算部審核。3.3.2.3審核內(nèi)容審查招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、與各有關(guān)單位簽訂的合同文件；并審查工程內(nèi)容是否符合合同條件要求。審查建設(shè)過程中變更批復(fù)文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。審查結(jié)算資料與合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格和優(yōu)惠條款等是否一致，是否出現(xiàn)開口合同或未簽定施工合同方面的漏洞。審查變更簽證和竣工圖的一致性。審查設(shè)計(jì)變更簽證中設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目實(shí)施單位簽字蓋章的真實(shí)性、完整性，以及變更批復(fù)的管理辦法等。依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場簽證等，核查工程量、綜合單價(jià)及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的正確性等。4、合理化建議委托人在造價(jià)控制方面主要業(yè)務(wù)部門要縱觀全局、把握重點(diǎn)、規(guī)范管理、按設(shè)定流程操作(繪制相關(guān)圖表)規(guī)范操作提高效率。實(shí)踐證明了成功的項(xiàng)目造價(jià)控制，必須有參與建設(shè)的各有關(guān)單位的精誠團(tuán)結(jié)和通力合作。在履行合同過程中，承包人對(duì)發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進(jìn)度計(jì)劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的文件。監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理人應(yīng)向承包人發(fā)出變更指示。承包人提出的合理化建議降低了合同價(jià)格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可按國家有關(guān)規(guī)定在專用合同條款中約定給予獎(jiǎng)勵(lì)。所謂建設(shè)工程全過程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益。針對(duì)工程造價(jià)在各階段的控制重點(diǎn)談幾點(diǎn)合理化建議。4.1投資決策階段本階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對(duì)有限，但工程造價(jià)部可以配合財(cái)務(wù)部或前期籌建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用（含建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等）等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主動(dòng)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項(xiàng)目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。4. 2設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目作出投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，這也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%左右，但對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。目前的實(shí)際情況是：設(shè)計(jì)單位及個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任。而設(shè)計(jì)保守（在功能不影響的前提下），既可減少工作量，又避免被迫究其責(zé)任。因此較易產(chǎn)生設(shè)計(jì)保守從而造成了投資浪費(fèi)的情況。建議可采用限額設(shè)計(jì)。與設(shè)計(jì)單位簽訂限額設(shè)計(jì)責(zé)任書。工程造價(jià)具體工作：a) 由工程造價(jià)部短時(shí)間內(nèi)對(duì)每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出經(jīng)濟(jì)估算及評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上理推選最佳的設(shè)計(jì)方案。b) 確定設(shè)計(jì)方案后，由造價(jià)部根據(jù)相關(guān)資料（之前我們將盡可能地收集當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)相關(guān)資料，如以前曾做過的同類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），提出合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，供公司與設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)限額時(shí)參考。c) 工程造價(jià)部參與圖紙會(huì)審的工作。并對(duì)不影響功能而降低造價(jià)的，提出合理化建議d) 同時(shí)由于種種原因，還存在著邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質(zhì)量較毛糙，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)更改、聯(lián)系單較多，造成工程造價(jià)人為失控的現(xiàn)象，工程造價(jià)部全過程針對(duì)性地加以監(jiān)控。4. 3建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段可能會(huì)出現(xiàn)的情況：招投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或給施工單位鉆孔子。工程造價(jià)的工作重點(diǎn)：參與施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書。詳細(xì)列出各投標(biāo)書中存在的明顯低于市場價(jià)、漏項(xiàng)或標(biāo)書中不明確內(nèi)容。在詢標(biāo)時(shí)明確優(yōu)惠條件及今后結(jié)算口徑，并詳細(xì)了解投標(biāo)單位漏項(xiàng)及明顯低于市場價(jià)項(xiàng)目的彌補(bǔ)方式或消化途徑（否則，可能成為造價(jià)控制的隱患）。在此基礎(chǔ)上薦真正低價(jià)并可行的中標(biāo)單位。上述工作本應(yīng)由招標(biāo)時(shí)的評(píng)標(biāo)專家組評(píng)審?fù)瓿?，但目前的專家組均未能真正發(fā)揮其評(píng)審作用，且通常在如此短時(shí)間內(nèi)對(duì)每個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出正確合理的評(píng)價(jià)也不現(xiàn)實(shí)。參與招標(biāo)答疑時(shí)盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項(xiàng)目及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少索賠隱患。參與合同談判與施工合同經(jīng)濟(jì)條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。4. 4施工階段可能會(huì)出現(xiàn)的情況：a) 設(shè)計(jì)變更偏多，一般而言變更越多b) 無價(jià)材料價(jià)格簽證偏高，依據(jù)不明造價(jià)越不易控制。c) 隱蔽工程驗(yàn)收不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。d) 監(jiān)理單位監(jiān)管不力，甚至與施工方共同作弊。e) 聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實(shí)的情況。工程造價(jià)的工作重點(diǎn)：a) 從造價(jià)角度幫助承發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。b) 當(dāng)施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，爭取第一手資料（隱蔽工程資料、實(shí)際施工記錄等），包括聯(lián)系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、結(jié)算決算提供依據(jù)。（建議：造價(jià)部對(duì)所有聯(lián)系單進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析并簽署意見（并附相關(guān)計(jì)算稿）。公司管理層應(yīng)明確未經(jīng)造價(jià)人員簽署意見前，項(xiàng)目經(jīng)理不得簽署肯定意見。）c) 參與無價(jià)材料的市場考察，并提出建議供項(xiàng)目部或公司參考d) 為業(yè)主制定合理的資金使用計(jì)劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度；又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。e) 為業(yè)主做好承包商月報(bào)資料的復(fù)核。既能使承包商正常開展工作，又要防止工程款付過頭。4. 5竣工結(jié)算階段結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認(rèn)。工程造價(jià)的工作重點(diǎn)：做好工程造價(jià)結(jié)算審核，施工結(jié)算編制工作。做好建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)估工作，在竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目的有關(guān)造價(jià)資料及分析結(jié)果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。也可作為公司考核項(xiàng)目部績效的依據(jù)。會(huì)同項(xiàng)目各部門總結(jié)并找出本項(xiàng)目工程造價(jià)控制過程中存在的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出今后工作中的改進(jìn)方案。便于今后加強(qiáng)管理。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分工程造價(jià)咨詢行業(yè)也逐步得到發(fā)展，由過去的受政府委托行使造價(jià)咨詢的管理職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣?huì)自我承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的服務(wù)職能，真正完善和體現(xiàn)了工程造價(jià)咨詢是社會(huì)中介服務(wù)行業(yè)的機(jī)制。近幾年，在工程造價(jià)業(yè)務(wù)咨詢的過程中，全過程造價(jià)管理（控制）漸漸地引起了人們的重視。目前我們對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在工程預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，尤其是工程造價(jià)咨詢單位對(duì)于工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得較為薄弱，對(duì)此筆者認(rèn)為造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，擴(kuò)大咨詢服務(wù)面，在探索實(shí)踐中積極參與造價(jià)管理的各個(gè)階段，全面建立和完善全過程造價(jià)管理的程序、規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容，并作好相應(yīng)的資料歸檔。5、委托人應(yīng)提供的資料5.1編制工程造價(jià)階段委托人應(yīng)提供資料5.1.1招標(biāo)文件5.1.2工程施工圖紙及圖紙電子版5.1.3編制范圍及業(yè)主編制要求5.1.4材料價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)5.1.5業(yè)主供應(yīng)材料明細(xì)單5.1.6工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、驗(yàn)收有關(guān)文件5.1.7概算資料5.1.8取費(fèi)資料、憑證5.1.9委托方認(rèn)為有必要的其他資料5.2審核工程結(jié)（決）算要求委托人應(yīng)提供的資料5.2.1招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)及電子文件（施工合同依據(jù)招標(biāo)控制價(jià)某部分結(jié)算時(shí)）5.2.2投標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)及電子文件5.2.3施工合同、補(bǔ)充協(xié)議5.2.4工程竣工圖紙或電子文件5.2.5施工單位結(jié)算書5.2.6材料價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)5.2.7業(yè)主供應(yīng)材料明細(xì)單5.2.8變更簽證資料5.2.9取費(fèi)資料、憑證5.2.10委托方認(rèn)為有必要的其他資料6、各階段的工作內(nèi) 6.1招標(biāo)階段造價(jià)咨詢服務(wù)a 分析和審核所有收到的投標(biāo)文件，包括詳細(xì)的合約上和計(jì)算上的核對(duì)，并在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)為招標(biāo)人提供詳細(xì)的清標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告（包括審核說明、審核書、審核書面報(bào)告及電子版），如有需要應(yīng)免費(fèi)提供技術(shù)專家評(píng)審服務(wù)；b 協(xié)助招標(biāo)人與各投標(biāo)人（承包單位、分包單位、供應(yīng)單位）進(jìn)行商務(wù)談判/澄清事宜，以達(dá)到雙方認(rèn)可的合同價(jià)，并認(rèn)真負(fù)責(zé)任地、一絲不茍地、精益求精地編制相應(yīng)的合同文件；c 招標(biāo)階段對(duì)成本控制的建議書（按照合約規(guī)劃細(xì)分各個(gè)部分，要做到切實(shí)可行、有實(shí)施操作性）。d 階段性重要工作成果包括但不限于： 各施工合同招標(biāo)文件(連工程量清單)、招標(biāo)控制價(jià)/標(biāo)底； 各施工合同招標(biāo)、清標(biāo)、議標(biāo)問卷； 各施工投標(biāo)清標(biāo)分析報(bào)告； 各施工合同議標(biāo)預(yù)算審核及造價(jià)分析報(bào)告； 各施工合同之合同文件。 成本控制建議書及修訂文件6.2施工階段造價(jià)咨詢服務(wù)a 根據(jù)確定的施工圖，重新計(jì)算總承包招標(biāo)中“工程量”部分的實(shí)際數(shù)量，并于施工承包人進(jìn)行核對(duì)及審核，確定實(shí)際價(jià)格，簽訂補(bǔ)充協(xié)議確定總價(jià)；協(xié)助招標(biāo)人對(duì)“暫定金額”及“暫定單價(jià)”進(jìn)行審核；b 及時(shí)計(jì)量及計(jì)算因設(shè)計(jì)變更所引起的總合同造價(jià)的增減，協(xié)助招標(biāo)人與承包單位、分包單位、材料/設(shè)備供應(yīng)單位商討合理的工程變更金額，制訂工程變更清單；c 在合同框架下對(duì)承包單位、分包單位提出的索賠問題，行招標(biāo)人提供專業(yè)評(píng)審意見及核算書，以維護(hù)招標(biāo)人在工程而合同上應(yīng)有的合法利益；d 在工程實(shí)施的全過程中，依據(jù)工程進(jìn)度及現(xiàn)場實(shí)際情況，修改及更新工程成本報(bào)告（包括建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、市政配套、綠化及外圍工程等）、分析成本超支或節(jié)省的因素，如設(shè)計(jì)變更、生產(chǎn)價(jià)格大幅度變動(dòng)等，想招標(biāo)人提供書面意見；e 協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行合同管理，負(fù)責(zé)合同的解釋及對(duì)有關(guān)合同上的問題提供意見，審核所有保險(xiǎn)及包涵的內(nèi)容以確保符合合同要求；監(jiān)督總承包、各專業(yè)分包、各材料機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商及招標(biāo)人直接發(fā)包單位對(duì)合同職責(zé)之執(zhí)行，對(duì)上述各單位違反合同之行為給以提出及糾正指示；f 協(xié)助招標(biāo)人對(duì)各承包商的施工報(bào)價(jià)和材料報(bào)價(jià)進(jìn)行審核確認(rèn)，審核承包商的工程變更款的申請(qǐng)；g 應(yīng)招標(biāo)人要求參與有關(guān)工程造價(jià)及合同執(zhí)行的工程會(huì)議或其他會(huì)議，協(xié)助招標(biāo)人協(xié)調(diào)各承包商經(jīng)濟(jì)關(guān)系以利工程順利進(jìn)行；h 根據(jù)合同動(dòng)態(tài)調(diào)整年度投資計(jì)劃和相應(yīng)年度的資金計(jì)劃，并進(jìn)行工程成本執(zhí)行分析；i 本階段成本控制的建議書（按總包、各個(gè)專業(yè)分包、材料機(jī)電設(shè)備供應(yīng)劃分）6.3竣工結(jié)算階段的造價(jià)咨詢服務(wù)a 編制工程竣工結(jié)算階段工作計(jì)劃、結(jié)算方案、組織結(jié)算會(huì)議，與招標(biāo)人確定就結(jié)算原則及結(jié)算要求；b 根據(jù)合同、竣工圖、施工圖、工程變更洽商、材料確認(rèn)價(jià)結(jié)算資料，按照結(jié)算原則和結(jié)算要求，協(xié)助招標(biāo)人處理與承包商的有關(guān)結(jié)算分歧，審核施工方的結(jié)算并形成最終的結(jié)算審核報(bào)告。c 履行程結(jié)算的審核程序，編制結(jié)算審核報(bào)告，結(jié)算審核工作須在收到竣工結(jié)算書后預(yù)定的期限內(nèi)，向招標(biāo)人提交工程結(jié)算報(bào)告。d 階段性重要工作成果包括但不限于： 合同工期延長，合同有效性意見； 竣工結(jié)算及結(jié)算報(bào)告 項(xiàng)目成本后評(píng)估報(bào)告7、非定額類人、材、機(jī)單價(jià)確定原則 對(duì)于非定額類人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，按如下原則確定費(fèi)用：8.1人工費(fèi)參照施工當(dāng)期陜西省工程造價(jià)信息價(jià)，再根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、人力、資源狀況和工程所在地的實(shí)際生活水平，以及工程的特點(diǎn)，確定人工單價(jià)；8.2材料費(fèi)按照市場調(diào)查結(jié)果確認(rèn)；8.3機(jī)械費(fèi)按照周邊同類項(xiàng)目的工作內(nèi)容以及項(xiàng)目的大小確定單價(jià)。8、工程造價(jià)審核過程中可能出現(xiàn)的問題及處理預(yù)案工程造價(jià)的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)管理部門共同關(guān)注的焦點(diǎn)。結(jié)合平時(shí)工程造價(jià)審核工作的實(shí)踐，就工程造價(jià)審核過程中常見問題及應(yīng)對(duì)措施分別予以描述。8.1工程造價(jià)審核過程中可能出現(xiàn)的問題8.1.1利用合同開口多算有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款，二無結(jié)算辦法，連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對(duì)工程結(jié)算沒有具體約定，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加工程投資。8.1.2設(shè)計(jì)變更事后簽證有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄，從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更設(shè)計(jì)。8.1.3、工程計(jì)量不按規(guī)定工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。8.1.4提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素。施工時(shí)用低等級(jí)材料，造價(jià)時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)，暫定價(jià)交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。8.1.5曲解合同意思合同條款很多，對(duì)承包方式，施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。8.2工程造價(jià)審核過程中所出現(xiàn)問題的處理預(yù)案8.2.1施工合同及變更簽證管理8.2.1.1核對(duì)合同條款及招投標(biāo)文仵。首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程內(nèi)容并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。8.2.1.2落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更和修改圖紙應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”修改圖，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。8.2.1.3有關(guān)單位參與把關(guān)：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)，對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)施工中特殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定，對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定，合理地確定工程造價(jià)。 8.2.2工程量計(jì)算核對(duì)工程量計(jì)算表中的每一項(xiàng)工程量,對(duì)照?qǐng)D紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場代表,必要時(shí)可到現(xiàn)場實(shí)地核對(duì)。 8.2.2.1口徑一致。施工圖列出的工程項(xiàng)目必須與計(jì)量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項(xiàng)目相一致。工程量計(jì)算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計(jì)量規(guī)則中每個(gè)工程項(xiàng)目所包括的內(nèi)容和范圍。8.2.2.2工程量計(jì)算規(guī)則。計(jì)算內(nèi)容有無漏算、重算和錯(cuò)算現(xiàn)象。8.2.2.3計(jì)量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點(diǎn)位數(shù)是否正確。定額中的計(jì)量單位是根據(jù)不同分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以m、10m、100m,m2、10m2、100m2或m3、10m3、100m3等為單位,相應(yīng)工程量按定額規(guī)定的計(jì)量單位縮小1P10或1P100。雖然是一時(shí)疏忽犯的小錯(cuò),但往往會(huì)使工程量成倍擴(kuò)大。8.2.3定額應(yīng)用套價(jià) 8.2.3.1定額套用界限對(duì)于每一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有的時(shí)候可能出現(xiàn)很大的爭議,特別是對(duì)于一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià),所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。8.2.3.2定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括,則不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。例如:平整場地,當(dāng)該工程基礎(chǔ)屬于大開挖情況時(shí),此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報(bào)工程造價(jià),不論工程基礎(chǔ)屬于什么類型,都要將這一項(xiàng)重新列出