第九章非營利組織外部網(wǎng)絡.ppt

非營利組織管理學,第九章非營利組織網(wǎng)絡,學習目標：了解“網(wǎng)絡”的相關概念，并在此基礎上掌握非營利組織內(nèi)部網(wǎng)絡、外部網(wǎng)絡及網(wǎng)絡收益等相關知識。從而能夠理論聯(lián)系實際，熟練運用網(wǎng)絡分析方法去剖析和解決非營利組織的相關現(xiàn)象和問題。重點：非營利組織的網(wǎng)絡與網(wǎng)絡運作難點：非營利組織的網(wǎng)絡收益社會資本,推薦書目,李維安：網(wǎng)絡組織組織發(fā)展新趨勢，北京：經(jīng)濟科學出版社，2003,第九章非營利組織網(wǎng)絡,數(shù)量增加,非營利組織,網(wǎng)絡化改革趨勢,外部關系的網(wǎng)絡化,內(nèi)部結構的網(wǎng)絡化,社會資本,環(huán)境變化,第一節(jié)非營利組織網(wǎng)絡概述第二節(jié)非營利組織的內(nèi)部網(wǎng)絡第三節(jié)非營利組織的外部網(wǎng)絡第四節(jié)非營利組織的網(wǎng)絡收益（社會資本）,第一節(jié)非營利組織網(wǎng)絡概述,非營利組織網(wǎng)絡的構成非營利組織的網(wǎng)絡化管理戰(zhàn)略,一、非營利組織網(wǎng)絡的構成,網(wǎng)絡：由具有無結構性質的節(jié)點與相互作用關系構成的體系。網(wǎng)絡是信息傳輸、接收、共享的虛擬平臺，通過它把各個點、面、體的信息聯(lián)系到一起，從而實現(xiàn)這些資源的共享。,一、非營利組織網(wǎng)絡,非營利組織的職能網(wǎng)絡,非營利組織的信息網(wǎng)絡,非營利組織的組織網(wǎng)絡,為了應對環(huán)境的變化，非營利組織出現(xiàn)了網(wǎng)絡化變革趨勢，雖然其網(wǎng)絡化趨勢慢于其他組織。但網(wǎng)絡化變革已為定勢，其涉及到非營利組織發(fā)展的方方面面，不僅包括NPO的組織架構的網(wǎng)絡化、外圍關系的網(wǎng)絡化，而且包括其職能的網(wǎng)絡化和信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡化。,2、外部網(wǎng)絡,1、內(nèi)部網(wǎng)絡,（一）非營利組織的組織網(wǎng)絡,現(xiàn)代社會的高不確定性與高復雜性要求組織具有更加靈活的組織結構來適應組織面臨的環(huán)境。非營利組織發(fā)展至今，其組織呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化發(fā)展的趨勢。,（二）非營利組織的職能網(wǎng)絡,非營利組織的職能網(wǎng)絡,籌資網(wǎng)絡,志愿者網(wǎng)絡,服務網(wǎng)絡,職能指事物、機構本身具有的功能或應起的作用。非營利組織的職能就是實現(xiàn)公益，提供公共物品。在其中，有一些為實現(xiàn)目標的具體職能，如籌資、營銷、服務、志愿者、信息等等，構成了非營利組織的職能網(wǎng)絡。,籌資網(wǎng)絡,非營利組織,籌資委員會決策模塊,籌資委員會執(zhí)行模塊,籌資委員會支持模塊,基金會,其他,聯(lián)合勸募組織,個人,企業(yè),政府,籌資網(wǎng)絡結構,籌資網(wǎng)絡,非營利組織,籌資委員會決策模塊,籌資委員會執(zhí)行模塊,籌資委員會支持模塊,籌資委員會決策模塊,確定籌資目標及籌資戰(zhàn)略,籌資網(wǎng)絡,非營利組織,籌資委員會決策模塊,籌資委員會執(zhí)行模塊,籌資委員會支持模塊,負責籌資各項具體工作的執(zhí)行，主要有與其他組織的溝通、尋找捐助者，開展籌集主體活動等等。,籌資委員會執(zhí)行模塊,籌資網(wǎng)絡,非營利組織,籌資委員會決策模塊,籌資委員會執(zhí)行模塊,籌資委員會支持模塊,協(xié)助非營利組織籌資的組織內(nèi)部職能部門或個人，包括信息處理部門、財務部門及擁有相關資源的個人等。,籌資委員會支持模塊,籌資網(wǎng)絡,非營利組織,籌資委員會決策模塊,籌資委員會執(zhí)行模塊,籌資委員會支持模塊,基金會,其他,聯(lián)合勸募組織,個人,企業(yè),政府,籌資網(wǎng)絡結構,籌資網(wǎng)絡,籌資網(wǎng)絡結構外圍節(jié)點,政府,基金會,聯(lián)合勸募組織,企業(yè),個人,其他,提供一定資助，但政府的支持可能不穩(wěn)定,提供資金支持，須提交有力的項目申請書,統(tǒng)一籌款，根據(jù)一定規(guī)則合理分配NPO,直接捐贈或開展業(yè)務合作，但注重回報,最為主要的籌款市場之一，但須好的營銷,如境外的一些大型非營利組織,籌資網(wǎng)絡,籌資網(wǎng)絡的構建與優(yōu)化,非營利組織的籌資網(wǎng)絡在非營利組織產(chǎn)生時候就同時存在，隨著非營利組織的發(fā)展，籌資網(wǎng)絡也不斷演變，包括網(wǎng)絡中節(jié)點數(shù)目、類型的變化，以及非營利組織與籌資網(wǎng)絡其他節(jié)點關系的變化?；I資網(wǎng)絡的不斷優(yōu)化，是非營利組織持續(xù)獲得運行“活力”的重要保證。,加強中心節(jié)點建設構建多元化的異質節(jié)點強化中心節(jié)點與外圍節(jié)點的關系不斷激發(fā)外圍節(jié)點的活力建立數(shù)據(jù)庫維護籌資網(wǎng)絡穩(wěn)定發(fā)展,BCG矩陣,籌資網(wǎng)絡,外部網(wǎng)絡包含的節(jié)點數(shù)量遠遠多于籌資網(wǎng)絡兩個網(wǎng)絡的中心節(jié)點不同兩個網(wǎng)絡建立的目標也不盡相同一般籌資網(wǎng)絡是借助外圍網(wǎng)絡建立起來的,籌資網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡的區(qū)別,志愿者網(wǎng)絡,志愿者,志愿者管理部門,潛在志愿者,服務網(wǎng)絡,第三方評估機構及內(nèi)部評估機構,非營利組織及其服務主體,服務對象,（三）非營利組織的信息網(wǎng)絡,非營利組織的信息網(wǎng)絡,組織內(nèi)部網(wǎng),組織外聯(lián)網(wǎng),國際互聯(lián)網(wǎng),非營利組織的網(wǎng)絡化進程中，所有網(wǎng)絡都是以信息網(wǎng)絡為技術基礎的，它是非營利組織所有網(wǎng)絡運行的平臺，也是非營利組織所有網(wǎng)絡戰(zhàn)略能夠順利實施的技術保障。,二、NPO的網(wǎng)絡化戰(zhàn)略管理,（一）非營利組織網(wǎng)絡化管理組成：1、網(wǎng)絡化組織管理（內(nèi)部、外部網(wǎng)絡）2、網(wǎng)絡化職能管理（職能網(wǎng)絡）3、網(wǎng)絡化信息管理（信息網(wǎng)絡）,網(wǎng)絡化組織管理是網(wǎng)絡化管理的體系結構保證網(wǎng)絡化職能管理是組織業(yè)務實施的載體與保證網(wǎng)絡化信息技術基礎設施管理是網(wǎng)絡化的技術保障,使命與遠景,制定網(wǎng)絡戰(zhàn)略目標,評價和選擇戰(zhàn)略,網(wǎng)絡評價與進化,內(nèi)部能力分析,關系網(wǎng)絡分析,實現(xiàn)知識共享,實現(xiàn)績效提高,實現(xiàn)整合創(chuàng)新,戰(zhàn)略制定,戰(zhàn)略設施,反饋,戰(zhàn)略評價,(二)NPO的網(wǎng)絡化戰(zhàn)略管理,第二節(jié)非營利組織的內(nèi)部網(wǎng)絡,科層制形式的傳統(tǒng)組織結構矩陣型的網(wǎng)絡化組織結構地區(qū)分部形式的網(wǎng)絡化組織結構地區(qū)辦事處形式的網(wǎng)絡化組織結構,科層制形式的傳統(tǒng)組織結構,科層制又稱理性官僚制或官僚制。他是由德國社會學家馬克斯韋伯提出?？茖又频闹饕卣魇牵簝?nèi)部分工，且每一成員的權力和責任都有明確規(guī)定；職位分等，下級接受上級指揮；組織成員都具備各專業(yè)技術資格而被選中；管理人員是專職的公職人員，而不是該企業(yè)的所有者；組織內(nèi)部有嚴格規(guī)定、紀律、并毫無例外地普遍適用；組織內(nèi)部排除私人感情，成員間關系只是工作關系；,中國國際文化交流中心組織結構圖,科層制形式的傳統(tǒng)組織結構,理事會,秘書長,職能部門,決策層,管理層,執(zhí)行層,運作：,戰(zhàn)略層,戰(zhàn)術層,運作層,企業(yè),矩陣型的網(wǎng)絡化組織結構,適應類型：關注于某一領域如醫(yī)療、環(huán)境、教育等，或關注于某一群體如盲人、老人、孤兒等的中小型非營利組織。基本特征：橫向臨時項目小組和縱向傳統(tǒng)職能部門交叉形成,中國扶貧基金會組織結構,深圳市鵬星社工服務社組織架構,矩陣型的網(wǎng)絡化組織結構,優(yōu)點：1、有利于組織內(nèi)資源的共享和整合；2、有利于組織內(nèi)信息與知識酌溝通和共享；3、有利于組織新項目的快速展開。,缺點：1、容易出現(xiàn)由于雙頭領導而導致的矛盾，2、由于項目小組的臨時性和階段性導致員工人心不穩(wěn)；3、對項目經(jīng)理本人的能力要求較高，但項目經(jīng)理卻得不到相應的權力；4、存在各個項目之間的協(xié)調(diào)問題，等等。,矩陣型的網(wǎng)絡化組織結構,運作：對項目的管理、各個項目之間的協(xié)調(diào)以及項目小組與職能部門之間協(xié)調(diào)成為組織運營的關鍵。,由于能力和資源的限制，決策層要在組織的投入和重要性上有所選擇，項目的實施要符合組織發(fā)展的整體需要。職能部門和項目管理者對執(zhí)行層員工進行領導，可能出現(xiàn)雙頭管理情況。因此需要建立有效的協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)項目與職能部門的關系。,地區(qū)分部形式的網(wǎng)絡化組織結構,適應類型：地域覆蓋超過一國國界的，類似于跨國公司的大型國際非營利組織基本特征：各地區(qū)分部及總部是網(wǎng)絡的節(jié)點，各分部之間的關系以及分部與總部的關系構成了節(jié)點間的關系。各個節(jié)點能力相近，屬于同質節(jié)點；各個節(jié)點一般都具有獨立運作能力，且專注于所在區(qū)域；節(jié)點的關系比較松散，信息及資源在各節(jié)點流動并不頻繁。,紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會組織結構,地區(qū)分部形式的網(wǎng)絡化組織結構,形成過程：在各國或地區(qū)，首先出現(xiàn)分散的為同一宗旨服務的非營利組織，隨著相同類型的組織的發(fā)展壯大，為了更好的服務于組織的宗旨，擴大影響，這些非營利組織便會建立合作關系，最終發(fā)展成為一個大型的國際非營利組織。運作過程：總部會每隔一段時間（一般是幾年）召開一次成員聯(lián)合大會，作為組織的最高權力機構，決定組織的章程、規(guī)則及發(fā)展戰(zhàn)略等關系組織使命與宗旨的重大問題?？偛吭O立常任理事會，解決國際非營利組織日常運作過程中的問題。,地區(qū)辦事處形式的網(wǎng)絡化組織結構,適應類型：地域覆蓋超過一國國界的，類似于跨國公司的大型國際非營利組織基本特征：組織的各分支機構跟總部聯(lián)系緊密，各個分支機構都服從組織總體的戰(zhàn)略，為總部的發(fā)展服務?？偛渴钦麄€網(wǎng)絡的信息中心、資源中心和控制中心。各分支機構與總部存在頻繁的信息、資源和命令的傳遞，但分支機構之間卻沒有。各分支機構屬于同質節(jié)點，分支機構與總部屬于異質節(jié)點；各分支機構沒有獨立運作能力，對總部依賴性較強；屬于半連通網(wǎng)絡，總分關系密切，但各分支沒有直接聯(lián)系。,福特基金會組織結構簡圖,地區(qū)辦事處形式的網(wǎng)絡化組織結構,形成過程：它一般是國家級非營利組織擴大規(guī)模的產(chǎn)物。由于國際非營利組織占有某種稀缺資源，當在發(fā)展本國非營利事業(yè)之余有冗余能力和資源時，就開始把目光投向國際社會。為了保證組織影響力，開始在其他國家和地區(qū)建立辦事處。運作過程：各國或地區(qū)的辦事處服從總部的統(tǒng)一戰(zhàn)略安排。組織的理事會是最高權力機構，召開理事成員大會是決策機構。常任理事會是組織日常決策的最高權力機構，秘書處負責各項具體日常業(yè)務。,外部網(wǎng)絡包含的節(jié)點數(shù)量遠遠多于籌資網(wǎng)絡兩個網(wǎng)絡的中心節(jié)點不同兩個網(wǎng)絡建立的目標也不盡相同一般籌資網(wǎng)絡是借助外圍網(wǎng)絡建立起來的,籌資網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡的區(qū)別,第三節(jié)非營利組織的外部網(wǎng)絡,非營利組織與政府合作關系非營利組織之間的合作關系非營利組織與營利組織合作關系,現(xiàn)代社會中，非營利組織與其他社會組織通過各種分工合作、能力互補關系聯(lián)系起來，共同為公民提供公共產(chǎn)品，提供社會福利。非營利組織與其他組織共同構建了社會組織網(wǎng)絡。非營利組織與其他組織的合作關系就構成了非營利組織的外部網(wǎng)絡。,各個節(jié)點的簡單比較,與其他組織的合作機制,簽訂合同：合作雙方根據(jù)各自的目標選擇和實際能力簽訂各方的權力和義務范圍及所要達到的目標和法律規(guī)定。,委托授權：委托方根據(jù)非營利組織的信譽，授權給非營利組織開展各種公益性項目的形式。,協(xié)商認可：指非營利組織與政府部門之間合作的一種運行機制，非營利組織同其主管部門或所屬部門協(xié)商，通過組織認可而達成合作意向。如政府補貼和政府購買制,競爭招標：非營利組織擁好的項目，需要尋找合作伙伴，如果許多其他組織想?yún)⑴c其中，就可采取招標的方式來選取合作伙伴。,合作原因：政府失靈與志愿失靈,非營利組織與政府合作關系,合作模式：,補充關系類型,合作互補關系類型,對抗關系類型,三種關系不是相互排斥的，非營利組織和政府可以擁有幾種類型的關系。,合作效果：NPO提供的服務或公共產(chǎn)品更具有針對性，更容易滿足公民的需求。,合作風險：,官僚化：由于要獲得政府支持，須經(jīng)過繁雜的手續(xù)，使得NPO發(fā)展出一套與公共部門相仿的組織結構。,不適當控制：政府會加強對NPO的檢查，包括服務質量、資源分配、財務狀況等，可能形成不適當控制。,自主性危機：政府資助往往與特定標準聯(lián)系在一起，使得NPO決策自主度越來越少。,合作原因：領域有限、專業(yè)有別,非營利組織之間關系,合作模式：,資金運作型與其他NPO合作,同領域NPO合作,資金運作型與其他NPO合作,同領域NPO合作,同領域非營利組織間合作集中體現(xiàn)在不同地域相同領域內(nèi)的非營利組織組織之間的合作，包括國際性非營利組織對一國非營利組織的支持與合作，國家級的非營利組織對區(qū)域內(nèi)非營利組織的支持與合作。,合作效果：基于信任的合作，更易集中各方力量實現(xiàn)共同目標。,合作風險：,生存危機：基金會可能只專注于自己投資項目的開發(fā)與實驗，而忽略非營利組織生存與發(fā)展所需的資金。,可能存在競爭關系：尤其表現(xiàn)為同領域或相近領域內(nèi)非營利組織開展合作中，應處理好競爭與合作的關系。,自主性危機：資金運作型非營利組織在資助的過程中，試圖控制組織方向，沿有利于自己的方向發(fā)展。,合作原因：P人才優(yōu)勢，N公共優(yōu)勢,非營利組織與營利組織合作關系,合作模式：,公益推廣合作,共同主題營銷,核發(fā)許可證方式營銷,非營利組織從營利組織的銷售收入中收取一定的比例（往往有一個上限），一般采取現(xiàn)金、實物或設備的形式。農(nóng)夫山泉“一分錢”,公益推廣合作,非營利組織與營利組織達成協(xié)議，通過營利組織的產(chǎn)品和宣傳材料以及做廣告的方式，共同解決某個社會問題。雙方之間可以有現(xiàn)金流通，也可能沒有。,共同主題營銷,核發(fā)許可證方式營銷,非營利組織在收取一定的費用或提取部分收入的條件下批準營利性組織試用其名稱和公益事業(yè)的營銷方式。安踏成為中國奧委會合作伙伴,合作效果：對NPO來說，獲得了相應資源；對營利組織來說，樹立了良好形象。,合作風險：,2.會對非營利組織其他事業(yè)發(fā)展造成意想不到的影響，如使命實現(xiàn)，組織文化，公共形象等。,3.捐款減少，營利組織的參與會給非營利組織帶來新的資源，但可能會影響到其他捐助者的捐款。,1.浪費資源。建立營銷聯(lián)盟需花費大量時間和精力，一旦聯(lián)盟失敗，非營利組織可能難以承受后果。,合作風險：,5.合伙人形象受損，也就是營利組織名聲不好，將對非營利組織的正常運作產(chǎn)生影響。,6.與非營利組織合作的營利組織可能采取與非營利組織形象和戰(zhàn)略相沖突的營銷策略。,4.組織失去靈活性，合作的營利組織可能會為了得到組織理想的回報而對非營利組織采取限制措施。,7.戰(zhàn)略聯(lián)盟的成功可能會促使更多的非營利組織與營利組織建立聯(lián)盟關系，進而影響現(xiàn)有聯(lián)盟格局。,8.戰(zhàn)略聯(lián)盟可能會使非營利組織對營利組織過分依賴，一旦企業(yè)改變戰(zhàn)略，非營利組織可能會陷入癱瘓。,基于組員與能力的NPO外部網(wǎng)絡合作模型,小結,社會網(wǎng)絡組織的各類節(jié)點的能力特征構成了各類組織合作提供公共產(chǎn)的基礎。營利組織具有專業(yè)技術和專業(yè)技術人員，并對市場和公民需求擁有高度的敏感性；政府組織由于自身地位的特殊，擁有制定政策法規(guī)的權力，并擁有大量專有資源；非營利組織具有志愿性及良好的公共形象，并與其他組織的合作具有整合資源的特性。三種不同類型組織都有自身能力特點，在提供公共產(chǎn)品過程中可以相互合作、相輔相成，以解決“市場失靈”、“政府失靈”、“契約失靈”以及“志愿失靈”問題。,第四節(jié)非營利組織的網(wǎng)絡收益（社會資本）,一、社會資本1、社會資本的含義對于“社會資本”概念，尚沒有為人們普遍認同的定義，從其基本內(nèi)涵看，社會資本是相對于經(jīng)濟資本和人力資本的概念，它是指社會主體（包括個人、群體、社會甚至國家）間緊密聯(lián)系的狀態(tài)及其特征，其表現(xiàn)形式有社會網(wǎng)絡、規(guī)范、信任、權威、行動的共識以及社會道德等方面。社會資本存在于社會結構之中，是無形的，它通過人與人之間的合作進而提高社會的效率和社會整合度。,一、社會資本,2、社會資本的分析維度結構維度：與社會系統(tǒng)或關系網(wǎng)絡的整體性特征相關，描述的是人或節(jié)點之間聯(lián)接的非人格化結構。這一