臨時消防水規(guī)定

隨著經濟建設的快速發(fā)展，高層建筑如雨后春筍般在城市中矗立，在給城市帶來高效、便捷、繁華的同時也帶來了消防安全問題。按照高層民用建筑設計防火規(guī)范(GB50045-95)規(guī)定，高層建筑指的是高度超過24米的公共建筑和10層及10層以上的居住建筑。 據(jù)統(tǒng)計，至此2009年初,全國現(xiàn)有高層建筑棟，其中超高層建筑1869棟。北京、上海、江蘇、山東、廣東、重慶6省市高層建筑均超萬棟，其中，廣東已達21054棟；上海、江蘇、浙江、廣東4省市超高層建筑均超百棟，其中，上海已達468棟。由于高層建筑發(fā)生火災時火勢蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度大、火災隱患多等特點，國家對高層建筑的消防安全設計和消防安全治理有嚴格的技術規(guī)范和管理規(guī)定。根據(jù)高層建筑防火設計的多年實踐，以及發(fā)生高層建筑火災的慘痛經驗教訓，人們對防范撲救高層建筑火災已有足夠認識和較成熟措施。但是對高層建筑施工工地火災卻未能引起建設單位、施工單位和有關部門的足夠重視，高層建筑施工工地火災時有發(fā)生，這給人民生命財產安全帶來了極大威脅。資料顯示， 2005年4月25日1：00許，河南發(fā)展大廈工地因電焊焊渣引燃防護網，導致 120米高樓層頂部突發(fā)火災，處置難度非常大，消防隊經個多小時才將火撲滅。2005年11月13日2：40許，山西省太原市南內環(huán)街正在施工的財富大廈13層發(fā)生火災，消防官兵戰(zhàn)斗到天亮才控制大火，該大廈13、4兩層被燒毀，據(jù)調查，火災為電焊違章作業(yè)引起。2005年12月2日21：52左右，河南省鄭州市經三路與緯二路交叉口一在建20層高65米的高層建筑工地發(fā)生火災，消防官兵及時撲救，并疏散工人16名。2009年月日晚9時左右，中央電視臺新址附屬文化中心大樓發(fā)生火災，16個消防中隊54輛消防車用了將近6小時將火撲滅,導致火災的直接原因是在工地附近違規(guī)燃放禮花；另一個重要原因是，該工程處于施工階段，建筑消防設施尚未啟用，工地現(xiàn)場缺乏自救措施。因此，透過這些高層建筑工地火災事故，高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理問題應該引起重視,加強對高層建筑工地火災危險性及防火對策的分析研究顯得十分重要。 一、高層建筑施工現(xiàn)場的火災危險性分析 鑒于高層建筑施工具有施工工期長，高空作業(yè)多、承包單位多、交叉施工多、用火用電多、可燃材料多、臨時搭建多等特征，所以高層建設施工現(xiàn)場的消防安全相應具有以下特點： （一）現(xiàn)場使用明火多。高層建筑施工在現(xiàn)場鋼筋、金屬架構、金屬管道的分割與連接，通風、取暖、給排水等設備安裝，工程內、外部裝修等環(huán)節(jié)不可避免地要使用大量的電焊、氣割、氣焊等明火作業(yè)。這些明火作業(yè)是引發(fā)高層建筑施工工地火災的“罪魁禍首”，作業(yè)產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落，可非常輕易引起可燃物燃燒，釀成火災事故。筆者查閱了大量高層建筑施工工地火災案例資料，明火作業(yè)引起火災的占90%以上。另外，施工現(xiàn)場臨時用電較多，且配電設備、電氣線路較雜亂，如果管理不善，就會引起電氣火災事故。 （二）工地存放有大量易燃、可燃材料。高層建筑施工工地存放有大量的木材、膠合板、泡沫板、油漆、粘合膠、防護網、保溫材料、乙炔氣體以及各種包裝物、木花木屑、下腳料組成的可燃垃圾等易燃可燃物品，為火災發(fā)生提供了必要條件。只要接觸明火等火源，就有可能發(fā)生火災事故。 （三）高層建筑工地通透性強。垂直方向的樓梯間、電梯井、變形縫、各類管道井、樓板預留孔洞和水平方向的門窗洞、隔墻預留孔洞因施工進度和設備安裝等原因一般不會封閉，造成空氣水平、垂直流通迅速，一旦發(fā)生火災，煙囪效應明顯，火勢發(fā)展快，上下左右蔓延快，在短時間內就可能發(fā)展成立體大面積火災。 （四）滅火救援施展空間受限。高層建筑施工工地現(xiàn)場四周由于深基坑的開挖、施工設備作業(yè)場地布置及建筑材料堆放等影響了消防車道的暢通，使消防車難以靠近火場，阻礙了滅火行動。內部因內走道和樓梯等進入通道上往往設置有腳手架、擺放建筑材料施工設備、存在各種預留孔洞，而且沒有消防電梯、應急照明、防排煙設施等，無論是對施工人員還是消防營救人員，疏散和搜救的難度都非常大，極易造成人員傷亡,消防隊員內部進攻困難且危險性很大，延滯了滅火救援時間。 （五）室內外消防供水不足。高層建筑施工工地外部消防水池、室外消火栓往往滯后于工程建設，建筑內部消防設施未建成開通，造成消防用水匱乏，外攻、內攻時水壓、水量無法滿足滅火需要，導致高層建筑施工工地火災撲救難度大，尤其在施工后期裝修階段發(fā)生火災，因可燃物多、內部結構復雜，滅火難度更大，以致造成望火興嘆的局面。 （六）初起火災難以處置。高層建筑作業(yè)施工面大，普遍存在同一時間、同一地點多個施工隊伍同時施工的情況，施工現(xiàn)場人員成份復雜，消防責任不清、情況不明，發(fā)生火災后容易出現(xiàn)沒有組織指揮、手忙腳亂、相互推諉現(xiàn)象。加之，施工人員流動性強，不少施工人員沒有接受消防教育培訓，缺乏消防安全常識和基本火災撲救、安全疏散技能；施工單位負責人往往不十分了解和熟悉高層建筑的火災特點和火災規(guī)律，當施工現(xiàn)場發(fā)生火災時，往往缺乏應急處置經驗和能力，導致指揮處置不力；不少總承包單位、施工單位沒有制定統(tǒng)一的滅火、疏散預案，又沒有組織相關人員進行演練；一旦發(fā)生火災，更加會束手無策，導致現(xiàn)場混亂，小火往往釀成大災。 （七）工地臨時建筑多、耐火等級低。由于高層建筑施工中承包單位較多，施工工人多，建筑材料和施工設備多，工地現(xiàn)場往往建有辦公室、宿舍、倉庫、食堂等大量的臨時建筑。這些建筑通常不經過正規(guī)設計、隨意搭建，大部分采用鋼、木為梁柱承重構件，采用彩鋼板或泡沫夾芯鋼板為屋面板和隔墻板，采用木板為樓層隔板，疏散樓梯為鋼木結構樓梯，建筑耐火等級僅為三、四級。建筑周圍消防車道、建筑之間防火間距往往不符合要求。如果消防管理不到位，電氣線路私拉亂接、使用大功率電熱器具、違規(guī)使用明火等火災隱患不被及時發(fā)現(xiàn)整改，極易引發(fā)大面積火災。施工人員臨時宿舍為人員密集場所，一旦發(fā)生火災，容易產生群死群傷事故。 二、高層建筑施工工地消防工程要求 為保證高層建筑施工過程中消防安全，高層建筑建設單位、設計單位、施工單位應針對高層建筑施工各個階段、各個部位進行相應的消防工程設計、消防設施建設。重點從施工工地總平面布局、消防設施、臨時用房等幾個方面來考慮，切實把好工地消防安全源頭關 ： （一）施工總平面布局。施工工地總平面布局應有合理的功能分區(qū)，應明確劃分施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、明火作業(yè)區(qū)、易燃易爆材料存放區(qū)、易燃廢品集中區(qū)，應設置有連接各區(qū)寬度不小于4米的消防通道，各區(qū)之間保持一定的防火間距。高層建筑施工現(xiàn)場在設備安裝和裝修、裝飾階段一般應有環(huán)形消防車道或至少在一側長邊設置可供消防車撲救、作業(yè)的空地，盡端式道路應設回車場。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應能滿足型消防車的要求。 （二）施工消防給水設施。消防給水設施是保證高層建筑施工現(xiàn)場消防安全的主要消防設施。包括臨時室外消防用水、臨時室內消防用水。臨時室外消防用水可由市政消火栓、天然水源、臨時消防水池供給，供水時間可按1小時、用水量可按30l/s。臨時室內消防用水系統(tǒng)由水源、供水干管、接口、臨時水泵接合器組成，要求供水管徑不應小于100毫米，栓口直徑應為65毫米，每層栓口不應少于兩個，并保證一支水槍充實水柱到達施工任何一點，栓口應在每層均勻布置，每層栓口處應設置水帶和水槍，臨時室內消防用水系統(tǒng)應與工程同步施工，與樓層施工進度差距不超過三層。臨時室內消防用水系統(tǒng)一般可與建筑室內消防設計相結合，充分利用建筑室內消防給水系統(tǒng)。在土建工程與設備安裝確實不能保持同步時，也可設計安裝臨時工地消防用水供水管網（可和施工用水合用，但應保證消防要求）。高層建筑在內部裝修施工前，屋頂消防水箱、室內消火栓系統(tǒng)管網應施工到位，并投入使用。超高層建筑和一類高層公共建筑宜設置臨時消防泵、氣壓罐、穩(wěn)壓泵等設施以達到臨時高壓供水要求，供水時間可按1小時、用水量可按10-15l/s，保證能及時撲救初起火災，防止火災蔓延擴大。 （三）配備臨時消防設施。高層建筑設施施工工地應按照施工進度和建筑滅火器配置設計規(guī)范有關要求逐層配置足量的類型相適應的滅火器。在工程設備安裝、內部裝修階級要增加配置（原配置量的1.5倍）。施工作業(yè)區(qū)動火作業(yè)點應增加配置推車式滅火器。工地進入裝修階段內要設置臨時疏散指示標志、臨時應急照明設施、醒目標明樓層層數(shù)和樓梯間進出口位置。在施工現(xiàn)場入口處、臨時用電設施、消防設施、腳手架及存放易燃易爆危險用品等部位，應設立明顯的消防安全警示標識。各類器材、設施嚴禁挪作他用。 （四）臨時用房建設。各種建、構筑物及臨時設施之間應有適當?shù)姆阑痖g距。工地員工宿舍、可燃材料倉庫、食堂、辦公用房等等施工臨時建筑耐火等級宜采用一、二級，但不得低于三級，工地員工宿舍的各類建筑材料必須為不燃材料。用于堆放不燃材料，且無任何電氣設施的庫房耐火等級可不限。搭建的施工臨時建筑防火分區(qū)、安全疏散、消防給水、滅火器配置等防火設計可參照現(xiàn)行建筑設計防火規(guī)范、建筑滅火器配置設計規(guī)范有關要求。 三、高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理 （一）明確消防安全責任。施工現(xiàn)場消防安全由施工單位負責，工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全負總責，分包單位服從總承包單位消防安全管理，對分包工程的消防安全承擔連帶責任。設計單位在施工技術交底時，應根據(jù)工程特點，對施工過程中的消防安全保障措施向建設單位、施工單位作出祥細說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督施工單位落實施工現(xiàn)場消防安全保障措施，消除不安全因素。建設、設計、施工、監(jiān)理單位應當在施工合同中明確消防安全職責、責任、措施，各責任單位應根據(jù)消防安全職責（崗位）和重點保護部位，與所屬責任部門、班組及特殊工種人員簽訂消防安全責任書。 （二）建立消防組織。建設、施工、監(jiān)理單位要建立消防領導組織，明確消防安全負責人，配備專兼職消防安全管理人員，重點點工程和規(guī)模較大的施工現(xiàn)場要成立志愿消防隊。施工單位應對全體員工進行消防安全教育培訓，電焊、氣焊、電工等具有火災危險性的特殊工種人員必須持證上崗。 （三）制定消防安全制度及操作規(guī)程。消防安全制度主要有：消防安全活動會議制度、消防安全檢查制度、用火用電制度、消防安全教育培訓制度、員工宿舍等重點部位防火管理制度、消