保靖縣投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案及申請(qǐng)報(bào)告

泓域咨詢MACRO/ 保靖縣投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案及申請(qǐng)報(bào)告保靖縣投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案及申請(qǐng)報(bào)告xxx投資公司項(xiàng)目概要但我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌;資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠;產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)能力不足。推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須著力解決以上問題。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國(guó)的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額61995.5億元，比上年下降3.3%，主要受以下因素影響：一是工業(yè)產(chǎn)品銷售增速回落。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)3.8%，增速比上年回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。二是成本上升擠壓利潤(rùn)空間。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為84.08元，比上年增加0.18元，主要是原材料、用工成本上升。三是鋼鐵、石化、汽車等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)下降拉動(dòng)作用明顯。2019年，鋼鐵、化工、汽車、石油加工行業(yè)利潤(rùn)比上年分別下降37.6%、25.6%、15.9%和42.5%，合計(jì)影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速比上年下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。四是個(gè)別行業(yè)及企業(yè)大幅計(jì)提資產(chǎn)減值損失。經(jīng)測(cè)算，個(gè)別行業(yè)及企業(yè)2019年大幅計(jì)提資產(chǎn)減值損失，影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況、項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、工程方案、產(chǎn)品工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型、總平面布置與運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目投資與資金來源、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。報(bào)告根據(jù)項(xiàng)目工程量及投資估算指標(biāo)，按照國(guó)家和xx省及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)擬建工程投資進(jìn)行初步估算，編制項(xiàng)目總投資表，按工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息等列出投資總額的構(gòu)成情況，并提出各單項(xiàng)工程投資估算值以及與之相關(guān)的測(cè)算值。該xx項(xiàng)目計(jì)劃總投資16389.51萬元，其中：固定資產(chǎn)投資12818.97萬元，占項(xiàng)目總投資的78.21%；流動(dòng)資金3570.54萬元，占項(xiàng)目總投資的21.79%。達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入27729.00萬元，總成本費(fèi)用21205.69萬元，稅金及附加311.25萬元，利潤(rùn)總額6523.31萬元，利稅總額7734.33萬元，稅后凈利潤(rùn)4892.48萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2841.85萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率39.80%，投資利稅率47.19%，投資回報(bào)率29.85%，全部投資回收期4.85年，提供就業(yè)職位382個(gè)。第一章 項(xiàng)目承辦單位基本情況一、公司概況經(jīng)過10余年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，完善的加工制造手段，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司將“以運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)，以制造業(yè)支持運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)”經(jīng)營(yíng)模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。公司為以適應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。公司始終秉承“集領(lǐng)先智造，創(chuàng)美好未來”的企業(yè)使命，發(fā)展先進(jìn)制造，不斷提升自主研發(fā)與生產(chǎn)工藝的核心技術(shù)能力，貼近客戶需求，助力中國(guó)智造，持續(xù)為社會(huì)提供先進(jìn)科技，覆蓋上下游業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)綜合服務(wù)商。公司生產(chǎn)的項(xiàng)目產(chǎn)品系列產(chǎn)品，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，可廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)品受到了廣大用戶的一致好評(píng)；公司設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)實(shí)力雄厚，擁有一批多年從事項(xiàng)目產(chǎn)品研制、開發(fā)、制造、管理、銷售的人才團(tuán)隊(duì)，企業(yè)管理人員經(jīng)驗(yàn)豐富，其知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)合理，具備配合高端制造研發(fā)新品的能力，保障了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在原料供應(yīng)鏈及產(chǎn)品銷售渠道方面，已經(jīng)與主要原材料供應(yīng)商及主要目標(biāo)客戶達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，在工藝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)布局以及設(shè)備選型方面采用了系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，充分考慮了自動(dòng)化生產(chǎn)、智能化節(jié)電、節(jié)水和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)二十余個(gè)省、市、自治區(qū)，并部分出口東南亞、歐洲各國(guó)，深受廣大客戶的歡迎。公司堅(jiān)持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使產(chǎn)品在全球市場(chǎng)擁有一流的競(jìng)爭(zhēng)力。公司一直注重科研投入，具有較強(qiáng)的自主研發(fā)能力，經(jīng)過多年的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)積累和創(chuàng)新，逐步建立了一套高效的研發(fā)體系，掌握了一系列相關(guān)產(chǎn)品的核心技術(shù)。公司核心技術(shù)均為自主研發(fā)取得，支撐公司取得了多項(xiàng)專利和著作權(quán)。二、公司經(jīng)濟(jì)效益分析上一年度，xxx科技公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20713.81萬元，同比增長(zhǎng)16.38%（2915.99萬元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)xx生產(chǎn)及銷售收入為16741.15萬元，占營(yíng)業(yè)總收入的80.82%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營(yíng)業(yè)收入4349.905799.875385.595178.4520713.812主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3515.644687.524352.704185.2916741.152.1xx(A)1160.161546.881436.391381.145524.582.2xx(B)808.601078.131001.12962.623850.462.3xx(C)597.66796.88739.96711.502846.002.4xx(D)421.88562.50522.32502.232008.942.5xx(E)281.25375.00348.22334.821339.292.6xx(F)175.78234.38217.63209.26837.062.7xx(.)70.3193.7587.0583.71334.823其他業(yè)務(wù)收入834.261112.341032.89993.163972.66根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5394.62萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)1206.62萬元，增長(zhǎng)率28.81%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4045.97萬元，較去年同期相比增長(zhǎng)884.67萬元，增長(zhǎng)率27.98%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬元20713.81完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬元16741.15主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比80.82%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）16.38%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬元2915.99利潤(rùn)總額萬元5394.62利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率28.81%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬元1206.62凈利潤(rùn)萬元4045.97凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率27.98%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬元884.67投資利潤(rùn)率43.78%投資回報(bào)率32.84%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.18%企業(yè)總資產(chǎn)萬元25782.00流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬元29.32%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬元7560.48資產(chǎn)負(fù)債率27.38%第二章 項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)一、技術(shù)方案（一）技術(shù)方案選用方向1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項(xiàng)目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗(yàn)及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。4、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)計(jì)，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉(cāng)儲(chǔ)模式，最短的物流過程，最便捷的物資流向。5、根據(jù)該項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序?yàn)橘|(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量。6、在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。（三）工藝技術(shù)方案選用原則1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，盡可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過物料替代、工藝革新、減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)過程中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）工藝技術(shù)方案要求1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個(gè)性差異化的特點(diǎn)，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低故障率、提高性價(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。二、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案（一）技術(shù)來源及先進(jìn)性說明項(xiàng)目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析本期工程項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢(shì)：1、技術(shù)含量和自動(dòng)化水平較高，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對(duì)其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長(zhǎng)；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測(cè)算，利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對(duì)較高。2、本期工程項(xiàng)目采用的技術(shù)與國(guó)內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡(jiǎn)潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本期工程項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)。4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，應(yīng)變市場(chǎng)能力很強(qiáng)。（三）技術(shù)方案項(xiàng)目工藝流程：原材料加工裝配（組裝）檢驗(yàn)總裝測(cè)試交付第三章 背景及必要性一、行業(yè)發(fā)展背景分析制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國(guó)的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。新中國(guó)成立尤其是改革開放以來，我國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，顯著增強(qiáng)綜合國(guó)力，支撐我世界大國(guó)地位。然而，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭(zhēng)通過三個(gè)十年的努力，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）發(fā)展形勢(shì)和環(huán)境1、全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各國(guó)都在加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)三維(3D)打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破?；谛畔⑽锢硐到y(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革;網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)等正在重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系;可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等智能終端產(chǎn)品不斷拓展制造業(yè)新領(lǐng)域。我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生重大調(diào)整，我國(guó)在新一輪發(fā)展中面臨巨大挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)新一輪全球貿(mào)易投資新格局。一些發(fā)展中國(guó)家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。我國(guó)制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須放眼全球，加緊戰(zhàn)略部署，著眼建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，固本培元，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，搶占制造業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費(fèi)需求、社會(huì)管理和公共服務(wù)新的民生需求、國(guó)防建設(shè)新的安全需求，都要求制造業(yè)在重大技術(shù)裝備創(chuàng)新、消費(fèi)品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給和國(guó)防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放，將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式難以為繼，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效刻不容緩。形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。3、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)任務(wù)艱巨而緊迫。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系，成為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，大大提高了我國(guó)制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬千瓦級(jí)發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破，形成了若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，我國(guó)已具備了建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和條件。但我國(guó)仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌;資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠;產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)能力不足。推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須著力解決以上問題。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須緊緊抓住當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)力量奮力拼搏，更多依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變，完成中國(guó)制造由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略任務(wù)。（二）戰(zhàn)略方針和目標(biāo)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類型人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育有中國(guó)特色的制造文化，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史跨越?；痉结樖牵簞?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，完善有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。質(zhì)量為先。堅(jiān)持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的生命線，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育。建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。綠色發(fā)展。堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。人才為本。堅(jiān)持把人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的根本，建立健全科學(xué)合理的選人、用人、育人機(jī)制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才。營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍，走人才引領(lǐng)的發(fā)展道路。立足國(guó)情，立足現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一步：力爭(zhēng)用十年時(shí)間，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，兩化(工業(yè)化和信息化)融合邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。第二步：到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。第三步：新中國(guó)成立一百年時(shí)，制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。（三）以高質(zhì)量投資推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革開放以前，我國(guó)集中力量、自力更生，建立了較為完整的工業(yè)體系，為加快工業(yè)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。改革開放以后，以市場(chǎng)化改革和對(duì)外開放為動(dòng)力，工業(yè)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，有力推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，我國(guó)工業(yè)投資的結(jié)構(gòu)亦進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用不斷加強(qiáng)。近年來，受外需疲軟、國(guó)內(nèi)重化工業(yè)進(jìn)程趨緩、新一輪產(chǎn)能過剩等影響，工業(yè)投資增速下滑。黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列穩(wěn)投資政策，在增加當(dāng)期國(guó)內(nèi)總需求的同時(shí)，更加注重合理有效投資，著力發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用?？傮w上看，我國(guó)支持工業(yè)投資向好的積極因素持續(xù)積累，政策效果逐漸顯現(xiàn)。近年來，在全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)下行的情況下，工業(yè)投資、制造業(yè)投資等呈明顯回升態(tài)勢(shì)。究其原因，一是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善；二是去產(chǎn)能工作有效推進(jìn)，結(jié)合需求因素改善企業(yè)盈利水平；三是降本增效強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力；四是擴(kuò)大對(duì)外開放提高對(duì)外資的吸引力。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。用于改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)等方面的技改投資，在工業(yè)投資中所占比重繼續(xù)上升。轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的成效逐步顯現(xiàn)，新動(dòng)能對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷加大。高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值的增速均高于全部工業(yè)的平均水平。同時(shí)，產(chǎn)能利用率有所提高。2019年前三季度，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，工業(yè)整體供給的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。近年來，全球經(jīng)濟(jì)增勢(shì)減弱，外部不確定性因素增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾也較為突出。具體到工業(yè)領(lǐng)域來看，我們加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)仍需要適度的投資強(qiáng)度，同時(shí)也需著力解決當(dāng)前工業(yè)投資領(lǐng)域存在的一些問題。一是我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。長(zhǎng)期以來，我國(guó)企業(yè)普遍重生產(chǎn)、輕研究開發(fā)，重引進(jìn)輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng)新，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新水平較低，許多企業(yè)停留在跟進(jìn)模仿階段，多限于仿制或低水平開發(fā)，自主創(chuàng)新能力明顯不足。特別是中小企業(yè)集中的行業(yè)，大部分企業(yè)自身研發(fā)能力薄弱、技術(shù)改造較為困難。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)支撐體系遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)共性技術(shù)的巨大需求。二是我國(guó)企業(yè)投資能力有待提升。幾十年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)在一定程度上掩蓋了企業(yè)投資能力的不足，這些不足往往表現(xiàn)為：在經(jīng)濟(jì)上行期出現(xiàn)投資沖動(dòng)，進(jìn)行大量跨界投資和過度擴(kuò)張，而在下行期則會(huì)因草率投資而拖累企業(yè)。因此，對(duì)市場(chǎng)微觀主體來說，以往依賴勞動(dòng)力和資源投入的粗放發(fā)展已經(jīng)難以為繼，必須轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)和創(chuàng)新的集約發(fā)展。這種轉(zhuǎn)變對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略選擇、治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理等形成了巨大挑戰(zhàn)。三是要素市場(chǎng)化配置改革相對(duì)滯后。由于資金、土地、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置改革相對(duì)滯后，生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢、配置也不合理，要素價(jià)格形成機(jī)制不健全，市場(chǎng)功能難以得到充分發(fā)揮。以金融為例，以價(jià)格形成為主要形式的市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)力生成機(jī)制不健全，特別是縱向信號(hào)傳導(dǎo)渠道的斷裂，導(dǎo)致投融資信號(hào)失真、運(yùn)行功能紊亂、運(yùn)行機(jī)制失靈，造成一部分企業(yè)融資難、融資貴。以上這些因素在一定程度上抑制了投資主體對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的投資意愿，投資能力上的不足也使一些投資質(zhì)量不高，沒有起到推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)有的作用。（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和工業(yè)合理布局產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)要素的集約和優(yōu)化配置，有利于企業(yè)、行業(yè)間的相互協(xié)作、融合和提高，有利于資源的共享和循環(huán)利用，是推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑。近年來，各地在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面開展了很多有益的探索和實(shí)踐，取得了明顯成效，一些工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力和重要支撐。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，對(duì)推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會(huì)資源、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群已逐步發(fā)展壯大，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入已達(dá)到本地企業(yè)銷售收入一半以上，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。但目前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體水平還不高，部分產(chǎn)業(yè)集群集聚度較低，創(chuàng)新能力弱、信息化水平低、品牌建設(shè)不夠、公共服務(wù)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展能力。1、按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行規(guī)劃布局和功能定位。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃要納入本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有機(jī)銜接。2、鼓勵(lì)支持在產(chǎn)業(yè)集群中建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，高效開發(fā)利用土地。3、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)設(shè)施保障，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)文明建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)集群能源供應(yīng)、給排水、排污綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與節(jié)能減排投融資、合同能源管理、開展清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)建立集群內(nèi)廢舊物回收處理、再制造工程咨詢等第三方環(huán)境治理方式，加強(qiáng)節(jié)能管理和“三廢”有效治理，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。4、發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)明確2-3家龍頭骨干企業(yè)，并對(duì)其重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等，提升專業(yè)化協(xié)作和配套能力。支持龍頭骨干企業(yè)建立開放性研發(fā)平臺(tái)向中小配套企業(yè)開放，推動(dòng)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新。5、鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)集群與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式建立產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和工程技術(shù)中心等。培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向集群集聚。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)間聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟等新型合作模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。（五）促進(jìn)工業(yè)制造業(yè)質(zhì)量品牌提升在實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年，力爭(zhēng)通過三個(gè)階段的努力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌水平大幅提升。第一階段，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，夯實(shí)裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展的基礎(chǔ)，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。到2018年，裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上，新產(chǎn)品銷售比重、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等指標(biāo)水平得到提高。企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，質(zhì)量信譽(yù)形象明顯改善。質(zhì)量基礎(chǔ)體系更加完善，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制愈加健全，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)有效控制，質(zhì)量信息更加暢達(dá)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。解決一批行業(yè)非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量問題，裝備制造業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件，以及一批重大民用和國(guó)防裝備的產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性和適用性取得突破，部分產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。重點(diǎn)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，一批企業(yè)邁入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，一批自主品牌加快走向世界。第二階段，用三年時(shí)間，推動(dòng)裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌整體提升，國(guó)產(chǎn)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率、自主品牌市場(chǎng)占有率等指標(biāo)得到顯著提高。第三階段，用四年時(shí)間，推動(dòng)裝備制造業(yè)質(zhì)量和品牌達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)水平，以中國(guó)裝備樹立中國(guó)制造的質(zhì)量和品牌新形象。（六）增強(qiáng)工業(yè)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和保障國(guó)家安全的根本所在?？v觀世界強(qiáng)國(guó)的崛起，都是以強(qiáng)大的制造業(yè)為支撐的。在虛擬經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，世界強(qiáng)國(guó)仍然高度重視制造業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)始終是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的堅(jiān)強(qiáng)保障。通過精準(zhǔn)施策、有的放矢，上一輪行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施取得顯著成效，為我國(guó)制造業(yè)培育了競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積蓄了發(fā)展新動(dòng)能。主要表現(xiàn)在：重大裝備亮點(diǎn)頻現(xiàn)，示范應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)多點(diǎn)突破，自主創(chuàng)新成果豐碩。諧波減速器等機(jī)器人關(guān)鍵零部件、靶向腫瘤藥甲磺酸阿帕替尼等重大疾病1.1類新藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。檢測(cè)認(rèn)證能力提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。以國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心、標(biāo)準(zhǔn)化總體組、檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟為架構(gòu)的中國(guó)機(jī)器人檢測(cè)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善。新興領(lǐng)域異軍突起，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球前列，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。從全球看，發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”步伐加快，發(fā)展中國(guó)家加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題尚未根本解決。為此，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央關(guān)于建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的決策部署，加快推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化，切實(shí)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。到“十三五”末，軌道交通裝備等制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批中國(guó)制造的知名品牌，創(chuàng)建一批國(guó)際公認(rèn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高、綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。二、xx項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展方向1、當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)分別為123.5、156.7、210.1，分別比上年增長(zhǎng)23.5%、26.9%和34.1%，呈逐年加速之勢(shì)。2、2015年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。雖然經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，原有的基于廉價(jià)勞動(dòng)力和低水平環(huán)境保護(hù)形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步消失，原有的傾向于保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則開始發(fā)生變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部環(huán)境趨于緊張，但40多年的工業(yè)化、迅猛發(fā)展的科技與教育事業(yè)，培養(yǎng)了一支龐大的、訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)大軍，培育了一大批擁有新技術(shù)、新產(chǎn)品的新興行業(yè)，不僅維系了在技術(shù)復(fù)雜行業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)，還帶來了差異化全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是強(qiáng)調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)，而不是總量經(jīng)濟(jì)；著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱態(tài)及在對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是GDP、人均GDP增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是用增長(zhǎng)促發(fā)展，用發(fā)展促增長(zhǎng)。2019年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)的短期下行壓力依然較大，特別是近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的一些值得高度關(guān)注的新變化，可能意味著負(fù)向產(chǎn)出缺口開始擴(kuò)大，宏觀政策需要再調(diào)整和再定位。正因如此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定總需求。積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕。結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，深化?guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域改革。（二）項(xiàng)目建設(shè)有利條件項(xiàng)目周邊市場(chǎng)存在著巨大的項(xiàng)目產(chǎn)品需求空間，與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地也成為資本市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)，而且項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。完善的國(guó)內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營(yíng)，不僅有長(zhǎng)期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵(lì)制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的感情投資，使銷售員工對(duì)公司有很強(qiáng)的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團(tuán)隊(duì)，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)有很大的提高；企業(yè)的銷售團(tuán)隊(duì)將在有項(xiàng)目產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，銷售適合當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項(xiàng)目產(chǎn)品。（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇考慮到項(xiàng)目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動(dòng)力條件和政策優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目承辦單位決定在項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)施投資項(xiàng)目建設(shè)，投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢(shì)，使市場(chǎng)占有率以及競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。目前，項(xiàng)目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，并已在材料和設(shè)備及制造工藝上取得新的突破，項(xiàng)目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，同國(guó)際技術(shù)水平接軌；通過保持人才、技術(shù)、設(shè)備、研發(fā)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)材料供應(yīng)等方面的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，無論是對(duì)項(xiàng)目承辦單位自身還是國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。保靖縣，隸屬于湘西土家族苗族自治州，位于云貴高原東側(cè)，武陵山脈中段，湖南省西北部，與吉首市、花垣縣、永順縣、古丈縣、龍山縣、重慶市秀山縣接壤；總?cè)丝?1萬人，世居主體民族有土家族和苗族72399人；轄遷陵、復(fù)興、普戎、毛溝、野竹坪、清水坪、比耳、水田河、碗米坡、葫蘆10個(gè)鎮(zhèn)和大妥、陽(yáng)朝、涂乍、水銀、清水、夯沙6個(gè)鄉(xiāng)，總面積1760.65平方公里。2015年，保靖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，下轄2鄉(xiāng)10鎮(zhèn)。保靖是國(guó)家級(jí)貧困縣，境內(nèi)酉水河是湘西最神秘、最具特色、最具旅游開發(fā)前景的母親河，僅縣城遷陵至里耶河段就有漢代四方城遺址、摩天石刻“天開文運(yùn)”、江口紅石林、陡灘民族風(fēng)情、碗米坡生態(tài)平湖游、首八峒八部大王廟、魏家寨西漢古城、里耶秦簡(jiǎn)等60余處景點(diǎn)。呂洞山、小寨溝、苗家邊墻等其它景點(diǎn)也千姿百態(tài)、各有特色。2018年9月25日，獲得商務(wù)部“2018年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。2020年2月29日，湖南省人民政府同意保靖縣退出貧困縣。第四章 行業(yè)分析一、我國(guó)工業(yè)發(fā)展基本情況根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境下，2019年以來，我國(guó)工業(yè)總體保持了“四穩(wěn)三優(yōu)”的良好局面，工業(yè)生產(chǎn)、投資、出口、效益雖都面臨一定程度下行壓力，但基本穩(wěn)定。在“穩(wěn)工業(yè)”基礎(chǔ)上，以“創(chuàng)新”、“開放”和“改革”為基本動(dòng)力，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、區(qū)域協(xié)同優(yōu)化提升。（一）工業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)向中高速調(diào)整2008年金融危機(jī)推動(dòng)下我國(guó)結(jié)束了上一輪高速增長(zhǎng)周期，自2010年始總體進(jìn)入增速換擋期，GDP增速和工業(yè)增速都呈現(xiàn)由“兩位數(shù)-9-8-7-6”穩(wěn)定“降臺(tái)階”趨勢(shì)，自2015年進(jìn)入“6”增長(zhǎng)時(shí)代。在經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增長(zhǎng)、影響有所深化，國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)等因素綜合影響下，2018年下半年以來，工業(yè)增長(zhǎng)逐漸有向“5”增長(zhǎng)區(qū)間回落的態(tài)勢(shì)。2018年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，比2017年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，2019年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%。從月度增速看，波動(dòng)高于去年同期，大部分月度工業(yè)增加值落在“5”增長(zhǎng)區(qū)間，增速除3、6月，其余月份同比增速均低于2018年同期。從產(chǎn)品增長(zhǎng)看，今年以來工業(yè)產(chǎn)品增長(zhǎng)面有所下滑，2018年，在統(tǒng)計(jì)的596種主要工業(yè)產(chǎn)品增長(zhǎng)面為61.1%，今年以來，月度工業(yè)產(chǎn)品增長(zhǎng)面基本處于60%以下，4月增長(zhǎng)面探底至49.3%。（二）工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)緩中趨穩(wěn)今年以來，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)有所下滑。去年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)雖然較2017年有所下滑，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速依然保持了10.3%的增長(zhǎng)。自2019年以來，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)則呈短期性下滑，2019年1-8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降1.7%，月度降幅逐漸收窄趨于穩(wěn)定。從不同類型企業(yè)利潤(rùn)來看，2019年1-8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)-8.6%、0%、-5.8%、6.5%，私營(yíng)企業(yè)的良好運(yùn)行情況對(duì)工業(yè)效益好轉(zhuǎn)起到較強(qiáng)支撐作用。從分行業(yè)利潤(rùn)來看，1-8月，采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)仍保持增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)2.1%；制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額下降3.2%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總增長(zhǎng)11.0%。與上年相比，鋼鐵等部分原材料加工業(yè)、電子、汽車行業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)明顯下滑，帶動(dòng)制造業(yè)利潤(rùn)下滑。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率總體穩(wěn)定，2018年、2019年1-8月工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率分別達(dá)6.49%、5.87%，仍保持良好。（三）降本增效效果總體良好2018年起工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入成本明顯下降，2018年、2019年1-8月分別降至83.88元、84.39元。其中，采礦業(yè)成本下降幅度最大，2019年1-8月采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)及供應(yīng)業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本比2017年末下降4.52元、0.31元、1.84元。從不同類型企業(yè)成本看，國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)的成本均呈現(xiàn)不同程度的下降，但私有制企業(yè)尚未出現(xiàn)明顯的成本下降且是各類所有制企業(yè)中每百元營(yíng)業(yè)收入成本最高的。同期水平，2019年在上半年的市場(chǎng)調(diào)整后，1-8月產(chǎn)銷率達(dá)到98.8%的近年高位。從市場(chǎng)價(jià)格來看，2018年工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)保持上漲態(tài)勢(shì)，但漲幅有所回落，在2019年上半年市場(chǎng)總體疲軟下，下半年工業(yè)品出廠價(jià)格已進(jìn)入“負(fù)增長(zhǎng)”的臨界點(diǎn)，2019年前三季度PPI同比持平，7、8、9三個(gè)月同比出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”，PPI上一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)周期始于2012年，累計(jì)持續(xù)了54個(gè)月。從分項(xiàng)PPI來看，總體生產(chǎn)資料價(jià)格漲跌幅高于生活資料，生產(chǎn)資料價(jià)格下降是本輪PPI進(jìn)入“負(fù)增長(zhǎng)”周期的主要因素。分行業(yè)來看，石油、煤炭行業(yè)是驅(qū)動(dòng)PPI下降的主要因子，化工、紡織、機(jī)械工業(yè)PPI也不同程度下降，食品和建材行業(yè)PPI仍保持上漲，且食品行業(yè)漲幅在擴(kuò)大。（四）先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)工業(yè)增長(zhǎng)從三大行業(yè)門類來看，2019年前三季度，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別增長(zhǎng)4.6%、5.9%、7%。先進(jìn)制造行業(yè)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到為14.1%，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)保持8%以上的增速。太陽(yáng)能電池和新能源汽車產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)25.1%和21.4%。（五）傳統(tǒng)制造工業(yè)基本穩(wěn)定原材料加工業(yè)總體穩(wěn)定。2019年以來，除石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)外，多數(shù)原材料加工業(yè)增長(zhǎng)高于全部工業(yè)。今年前三季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)分別同比增長(zhǎng)10.1%、9.9%。消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩。2019年以來，除醫(yī)藥、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、煙草制造業(yè)等行業(yè)增長(zhǎng)增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)外，多數(shù)消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)慢于全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)，農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、紡織業(yè)、家具制造業(yè)都呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)或者微增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（六）重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新活躍近年來，汽車、以人工智能，云計(jì)算，大數(shù)據(jù)為代表的通信技術(shù)、生物醫(yī)藥成為全球范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的集中方向。我國(guó)在相應(yīng)熱點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用步伐加快。汽車領(lǐng)域在節(jié)能技術(shù)、輕量化技術(shù)、新能源關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域均取得了突破性進(jìn)展，特別是，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，我國(guó)自主整車產(chǎn)品智能化水平進(jìn)一步提升。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速，2018年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元，同比增長(zhǎng)25%，預(yù)計(jì)2019年將達(dá)到8000億元以上。云計(jì)算處在快速發(fā)展階段。截至2018年底，全國(guó)已有上海、浙江、江蘇、湖北等20多個(gè)省市出臺(tái)了企業(yè)上云政策文件。2018年我國(guó)云計(jì)算整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)962.8億元，增速39.2%1，云管理服務(wù)、智能云、邊緣云等市場(chǎng)開始興起。人工智能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截至2019年6月，全球共監(jiān)測(cè)到人工智能企業(yè)總數(shù)達(dá)5426家，其中美國(guó)人工智能企業(yè)數(shù)2178家，位列全球第一，中國(guó)大陸人工智能企業(yè)總數(shù)1203家，位列全球第二，北京是全球人工智能企業(yè)最多的城市。我國(guó)人工智能專利達(dá)到18.4萬件，位居全國(guó)最高。（七）制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型加快支持智能化發(fā)展的信息和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年1-8月，我國(guó)軟件業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入44865億元，同比增長(zhǎng)14.9%，增速同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。廣東（同比增長(zhǎng)11.5%）、北京（增長(zhǎng)15.5%）、江蘇（增長(zhǎng)15.0%）、浙江（增長(zhǎng)16.7%）、山東（增長(zhǎng)17.6%）和上海（增長(zhǎng)13.4%）為軟件業(yè)大省，完成業(yè)務(wù)收入合計(jì)32050億元，占全國(guó)比重為71.4%。各地政府積極探索，支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合。江蘇省印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快智能制造發(fā)展的意見，目標(biāo)到2020年，全省建成1000家智能車間，創(chuàng)建50家左右省級(jí)智能制造示范工廠，試點(diǎn)創(chuàng)建10家左右省級(jí)智能制造示范區(qū)；重慶市印發(fā)了發(fā)展智能制造實(shí)施方案；天津市在支持智能制造產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域方面，重點(diǎn)支持集成電路設(shè)計(jì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。5G技術(shù)賦能智能制造創(chuàng)新應(yīng)用與變革。2019年是5G商用元年，5G網(wǎng)絡(luò)與制造業(yè)的融合逐步走向縱深，以5G為核心的融合創(chuàng)新將成為我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和強(qiáng)勁支撐。二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜環(huán)境，全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)銷售實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，效益狀況結(jié)構(gòu)性改善。但受市場(chǎng)需求不足、工業(yè)品價(jià)格下降、成本上升等因素影響，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)有所下降。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額61995.5億元，比上年下降3.3%，主要受以下因素影響：一是工業(yè)產(chǎn)品銷售增速回落。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)3.8%，增速比上年回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。二是成本上升擠壓利潤(rùn)空間。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為84.08元，比上年增加0.18元，主要是原材料、用工成本上升。三是鋼鐵、石化、汽車等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)下降拉動(dòng)作用明顯。2019年，鋼鐵、化工、汽車、石油加工行業(yè)利潤(rùn)比上年分別下降37.6%、25.6%、15.9%和42.5%，合計(jì)影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速比上年下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。四是個(gè)別行業(yè)及企業(yè)大幅計(jì)提資產(chǎn)減值損失。經(jīng)測(cè)算，個(gè)別行業(yè)及企業(yè)2019年大幅計(jì)提資產(chǎn)減值損失，影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管2019年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)有所下降，但效益狀況呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改善，主要表現(xiàn)為：一是高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)保持增長(zhǎng)。2019年，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)比上年分別增長(zhǎng)4.8%和3.0%，明顯好于規(guī)模以上工業(yè)平均水平；高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)占全部規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)比重比上年分別提高1.2和1.6個(gè)百分點(diǎn)。二是私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)利潤(rùn)保持增長(zhǎng)。近年來，國(guó)家出臺(tái)了減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新支持、金融扶持等一系列促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，為民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2019年，私營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)利潤(rùn)比上年分別增長(zhǎng)2.2%和5.0%，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是利潤(rùn)保持增長(zhǎng)的行業(yè)較多。2019年，在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，28個(gè)行業(yè)利潤(rùn)比上年增加，占比超過六成。其中9個(gè)行業(yè)利潤(rùn)增速超過兩位數(shù)，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)利潤(rùn)比上年分別增長(zhǎng)19.0%、10.8%、12.9%和10.2%。這四個(gè)行業(yè)合計(jì)拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，建材、醫(yī)藥制造、食品制造等行業(yè)利潤(rùn)增速也在5%10%之間。三