國家重點工程施工項目現(xiàn)場安保方案預(yù)案

北京新機場工程施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)方案預(yù)案編制人： 審核人： 審批人： 中國中鐵航空港建設(shè)集團有限公司北京新機場八標(biāo)段項目經(jīng)理部2016年4月20日目 錄 一、指導(dǎo)思想1二、組織機構(gòu)及職責(zé)1三、工作目標(biāo)3四、工作步驟4五、安全保衛(wèi)總體措施4六、安全保衛(wèi)工作重點6七、工作要求9為做好施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作 維護施工現(xiàn)場 治安、交通、生活秩序 有效預(yù)防違法犯罪和各類案件、事故的發(fā)生；確保施工現(xiàn)場人、財、物的安全,結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況特制定本方案。一、 指導(dǎo)思想安全保衛(wèi)工作要以服務(wù)工程施工建設(shè)為中心，結(jié)合施工現(xiàn)場的地理環(huán)境和周邊秩序 切實加強治安保衛(wèi)工作 聯(lián)合各施工參建單位采取積極有效的防范措施 重點突出對人、財、物的管理 確保工程施工不受外來因素的干擾；為工程建設(shè)的順利進行創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。依法維護公司、施工單位及人員的合法權(quán)益。二、組織機構(gòu)及職責(zé)為統(tǒng)一組織、確保安全保衛(wèi)工作落到實處、達到成效中鐵航空港北京新機場8標(biāo)段項目部與及各下屬各分包施工單位成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組并配備相應(yīng)的工作人員 。組長： 副組長 ： 組員：項目部全體成員及下屬各分包單位管理人員組長職責(zé)：項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)工作的第一負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作的總體策劃、部署 對施工安全保衛(wèi)工作進行整體監(jiān)督檢查；并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施解決。 聯(lián)合保衛(wèi)辦公室：為保證施工現(xiàn)場交通、保衛(wèi)工作的貫徹執(zhí)行；項目部成立聯(lián)合保衛(wèi)辦公室， 由安質(zhì)部作為總牽頭部門，負(fù)責(zé)日常工作開展， 各分包施工單位的項目經(jīng)理、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人均為辦公室成員。并每周召開現(xiàn)場的治安、保衛(wèi)、交通管理工作協(xié)調(diào)會，總結(jié)分析上周工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)生的重大問題，對下一步工作進行部署。安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)部門為項目部安質(zhì)部主要負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的管理工作。1 堅持貫徹執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)及安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示 做好保安工作上的參謀和助手，對施工現(xiàn)場及生活區(qū)展開安全檢查。2 堅持原則、不徇私情、秉公執(zhí)法、吃苦耐勞。帶領(lǐng)和督導(dǎo)安全保衛(wèi)人員做好安全保衛(wèi)工作 確保企業(yè)人、財、物的絕對安全3 負(fù)責(zé)現(xiàn)場安保工作的督促和檢查落實， 維護工地內(nèi)部治安秩序；并經(jīng)常巡視及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。安全保衛(wèi)人員職責(zé)： 配備合格的保安人員和有關(guān)設(shè)施、警械。安全保衛(wèi)人員主要任務(wù)是采取安全保衛(wèi)措施；實施安全保衛(wèi)工作確保施工現(xiàn)場財產(chǎn)及人員的安全維護施工現(xiàn)場的正常秩序。1 嚴(yán)格遵守安全保衛(wèi)制度，執(zhí)行交接班制度。認(rèn)真負(fù)責(zé)、 秉公辦事、大膽工作保持高度的警覺性，敢于挺身而出制止犯罪活動及違法亂紀(jì)行為。2 服從上級的指令和工作安排 熟悉本崗位的任務(wù)與要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全崗位職責(zé)，做好本職工作確保施工現(xiàn)場治安安全。3 在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)巡邏， 果斷處理突發(fā)事件。發(fā)現(xiàn)可疑的人和事要禮貌地進行盤查監(jiān)控。由于目前現(xiàn)場未展開大面積施工，所以現(xiàn)場及生活區(qū)暫設(shè)安全保衛(wèi)人員3名，后期隨施工進度和生活區(qū)居住人數(shù)而增加。三、工作目標(biāo)1 治安工作目標(biāo)： 杜絕較大以上治安和刑事案件 消滅重大治安災(zāi)害事故2 生產(chǎn)保衛(wèi)管理目標(biāo) 杜絕生產(chǎn)破壞事故，杜絕大型設(shè)備和貴重材料在儲存使用期間不發(fā)生盜竊搶事件3 交通管理目標(biāo) 杜絕重大交通事故的發(fā)生，力爭無一般交通事故人員傷亡事件發(fā)生。4 施工區(qū)域內(nèi)治安管理目標(biāo) 杜絕發(fā)生重大內(nèi)部盜竊，；因暴力犯罪導(dǎo)致的人員傷亡事件。四、工作步驟一 部署階段 2016年4月至2016年7月。制定施工現(xiàn)場 門衛(wèi)、車輛、物資、安全保衛(wèi)等相關(guān)的管理制度和實施方案，成立各級組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 全面動員部署施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作 明確工作目標(biāo)落實工作責(zé)任，扎實開展各項工作。二 排查整治階段 2016年7月至2017年1月。做好安全保衛(wèi)部門及安全保衛(wèi)人員對整個施工現(xiàn)場及周邊安全保衛(wèi)工作，每月進行一次全面徹底的摸排，對排查出的問題進行整改落實，確定治安保衛(wèi)工作的重點，消除治安隱患。三 重點防范階段：工程建設(shè)全過程。加強安全保衛(wèi)日常監(jiān)管， 重點加強對門衛(wèi)、重要物資倉庫、施工區(qū)域四至的監(jiān)管抓住重點時段、重點部位、重點場所的檢查和防范工作，防止發(fā)生財產(chǎn)丟失或因治安導(dǎo)致的人員傷亡事故。四 總結(jié)提高階段：工程建設(shè)全過程。在安全保衛(wèi)過程中要不斷進行工作總結(jié)，分析問題；推廣經(jīng)驗；汲取教訓(xùn)進一步完善安全保衛(wèi)工作。五、安全保衛(wèi)總體措施一 規(guī)范安全保衛(wèi)工作，建立健全安全保衛(wèi)相關(guān)制度。 安質(zhì)部應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際制定現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作的相關(guān)制度 對安全保衛(wèi)工作進行策劃、組織、實施、檢查、評比、考核和改進，對各施工分包單位嚴(yán)格按照業(yè)主的要求，落實具體工作 遵守并嚴(yán)格按照業(yè)主單位的制度執(zhí)行無條件地接受監(jiān)督管理； 否則按工程考核條款和施工合同的相關(guān)規(guī)定對其予以處罰。二 以屬地為原則 劃分安全責(zé)任區(qū) 安全責(zé)任落實到單位、 落實到具體人員。安質(zhì)部根據(jù)工程承包管理的原則， 將現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作與各施工分包單位 劃分安全保衛(wèi)責(zé)任區(qū)， 各專業(yè)分包單位對自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的人、財、物的治安安全負(fù)全責(zé)。各責(zé)任區(qū)的安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主單位和總包單位對安全保衛(wèi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，無條件執(zhí)行安全保衛(wèi)的要求和命令。各施工分包單位要根據(jù)本方案，結(jié)合本單位實際情況制定施工區(qū)域安保工作計劃， 明確責(zé)任、分解任務(wù)、突出重點、強化措施、落實到人。做深、做細(xì)、做實各項安保工作確保組織實施到位、協(xié)調(diào)配合到位、責(zé)任落實到位、問題解決到位。三 強化對施工人員的入場教育和日常宣傳；嚴(yán)防斗毆、內(nèi)部 盜竊及內(nèi)外勾結(jié)的盜竊行為發(fā)生。在日常管理中， 安質(zhì)部安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人及各單位安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人要加強對其管轄范圍內(nèi)的人員進行治安法律知識培訓(xùn)和宣傳， 提高施工人員及管理人員的法律意識 防止重大治安事件的發(fā)生。四 強化信息交流 加強與各單位間的信息交流與傳遞工作。 通過會議、聯(lián)合檢查、考核評比、宣傳教育等方式加強與各個單位的信息交流 對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正 對存在的隱患及時消滅提前做好預(yù)防和策劃。對治安保衛(wèi)的信息要求各單位能夠及時傳遞 防止出現(xiàn)由于信息不對稱而造成的工作失誤。六、安全保衛(wèi)工作重點一 施工現(xiàn)場人員出入管理施工現(xiàn)場人員的出入遵循嚴(yán)格控制原則，防止非法人員進入施工現(xiàn)場。對可疑的人員采取合理的強制措施對其進行限制，并積極與機場指揮部和機場公安局駐地民警進行溝通。1 本公司工作人員、施工單位人員的出入：進、出施工現(xiàn)場必須佩戴由公司和指揮部統(tǒng)一制作的胸卡（人員出入證） 。對未佩戴證件者 保安應(yīng)禁止其進入施工場地 出門時未佩戴證件者 保安應(yīng)對其進行控制 特殊情況應(yīng)解釋清楚并備案可通行。對違紀(jì)且態(tài)度惡劣者保安人員可按照相關(guān)規(guī)定進行處理。2. 外來人員出入1 外來人員需要進入施工現(xiàn)場的， 應(yīng)攜帶公司或指揮部的證明等相關(guān)文件，否則禁止進入。未有相關(guān)證件的外來人員不聽勸阻，強行進入的安全保衛(wèi)人員應(yīng)采取控制措施。2 特殊情況下外來人員進入時可辦理臨時出入登記手續(xù) 抵押身份證或者其他證明文件 并說明來訪事由經(jīng)征得受訪人員同意填寫“臨時進出登記單” 持單出入。3 對進入施工現(xiàn)場人員的限制： 嚴(yán)禁進場的人員1 攜帶易燃易爆及危險品的人員。因施工需要攜帶上述物品的經(jīng)安質(zhì)部批準(zhǔn)后方可進入。2 不明身份 衣冠不整的人員。3 推銷產(chǎn)品及收購廢品的人員。4 非洽談公務(wù)人員 或是洽談公務(wù)但拒絕登記檢查者。5 來訪人員報不清受訪部門及受訪人者。6 來訪人員不能出示有效證件者。7 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn) 擅自帶客參觀者。8 已離職者。二 施工現(xiàn)場車輛出入及安全管理對進出施工現(xiàn)場的車輛管理實施嚴(yán)格的通行證制度 無關(guān)車輛絕對禁止進入施工現(xiàn)場。對進入施工區(qū)域內(nèi)的所有機動車采取限速行駛 在醒目位臵設(shè)臵交通安全標(biāo)志， 安全保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)對車輛安全進行監(jiān)督檢查。1 凡進入施工現(xiàn)場的車輛 包括但不限于機動車須按照指揮部相關(guān)要求規(guī)定辦理“車輛通行證”憑證出入，車輛通行證應(yīng)該與車牌號相符；否則安全保衛(wèi)人員有權(quán)拒絕車輛進入。2 運輸貨物的車輛不得載人或人貨混載 車輛運輸散裝貨物嚴(yán)禁超載。3 機動車輛禁止無故在道路上停留。4 車輛運輸超長、超寬物品時必須在超出部分外側(cè)或后側(cè)加裝 警示標(biāo)志或設(shè)專人全程監(jiān)護。5 管制出入施工現(xiàn)場的車輛：除生產(chǎn)需要并經(jīng)安質(zhì)部報指揮部審核批準(zhǔn)的，其余任何車輛不得攜入危險品或 易燃易爆品。6 車輛進出場時應(yīng)嚴(yán)格檢查。加強對車輛的安全檢查巡視，注意有無載有違禁、危險或易燃物品。發(fā)現(xiàn)異常立即上報處理。隨時與安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)絡(luò)、密切協(xié)作保證車輛安全。8 車輛出工地時， 不論外單位公務(wù)人員或員工車輛均須停車接受檢查。 若載有物品時 須憑“物品放行單”放行。沒有“物品放行單”不得載運任何物品出工地。三 施工現(xiàn)場物品出入管理強化現(xiàn)場保衛(wèi)措施 確保重要物質(zhì)設(shè)備不發(fā)生丟失、被盜或破壞。不發(fā)生重大的個人財產(chǎn)被盜事件。為此 應(yīng)該加強門衛(wèi)和物資存放場所的治安管理工作。重要的物資設(shè)備和材料要集中存放，能入庫的入庫不能入庫的設(shè)醒目圍欄圍圈設(shè)專哨看管； 夜間保衛(wèi)加強巡邏?，F(xiàn)場安裝探照燈，燈光要普設(shè)到各個視線的死角、無盲角 各類重要物資 施工單位要 實行專人、專庫、專項管理。物資出入門衛(wèi)管理要求1、任何物品出工地時均須辦理“物品放行單”。2、保衛(wèi)人員須仔細(xì)核對由安質(zhì)部簽署的“物品放行單”要嚴(yán)格審查物品名稱、數(shù)量、型號與貨單核對 無誤后才予以放行。3、工程承包者、企業(yè)及其他業(yè)務(wù)往來企業(yè)或個人攜帶的工具、 機器、物品等 應(yīng)于進工地時先行登記 出工地時憑登記單核對無誤后方可出工地。4、物品進工地時 保衛(wèi)人員須詳細(xì)檢查 如有危險品、易燃品、等其他違禁品時應(yīng) 禁止進工地并報告上級處理。5、員工及外來人員攜帶行李、包裹進出廠區(qū)和宿舍時須自覺接受保安的檢查與登記 如確屬個人生活用品的可放行。6、攜帶材料須有生產(chǎn)經(jīng)理在出門條出廠貨物一欄注明，經(jīng)核實無誤后方可出廠。7、對人員、車輛所攜帶物品有疑問時， 應(yīng)及時詢問相關(guān)人員加以確認(rèn)。8、夜間禁止一切物資運出廠區(qū) 特殊情況下需要在夜間運送物資出廠的。 要經(jīng)物機部、安質(zhì)部批準(zhǔn)后經(jīng)過安全保衛(wèi)人員嚴(yán)格檢驗后才能放行。嚴(yán)禁出廠的人員、車輛及物品1、人員及車輛出廠時拒絕檢查者。2、貨物出廠無出貨單或所裝貨物與出貨單不符合者。3、雖有出貨單 但出貨單注明貨物未經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽核者。四、項目部、生活區(qū)的安全管理進入項目部、生活區(qū)的人員、車輛等必須通過正門進入。在項目部辦公室及生活區(qū)，項目已設(shè)置了攝像頭，并定時檢查防止出現(xiàn)人為的破壞或自然原因?qū)е碌膿p壞。對非正常情形發(fā)生時形成的錄像等證據(jù)要注意保存。安全保衛(wèi)人員應(yīng)不定時對辦公室、生活區(qū)進行巡邏 對通過翻越圍欄、 破壞圍欄或者其他非正常方式進入者有權(quán)核實其身份。對可疑者應(yīng)立即采取控制措施 并立刻交由駐地民警或當(dāng)?shù)嘏沙鏊幚?。?施工區(qū)域內(nèi)巡邏制度安保人員應(yīng)配備設(shè)施齊全的安保物品，不定時巡察場區(qū) 對場內(nèi)物品和人員進行檢查防止意外事件的發(fā)生。1 白天由保安隊長或其指定保安員負(fù)責(zé)巡查、監(jiān)督施工區(qū)域內(nèi)部治安、消防及生產(chǎn)安全發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止并記錄上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按章處罰，最大限度地避免安全事故隱患。2 夜間由值班保安員負(fù)責(zé)巡查、監(jiān)督施工區(qū)域內(nèi)部治安、消防及生產(chǎn)安全。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止并記錄上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按章處罰；最大限度地避免安全事故隱患。 值班保安每日巡查安全保衛(wèi)責(zé)任范圍至少三次并做好巡查記錄以確保安全。3 交換班時 應(yīng)將執(zhí)勤所需器械物品、注意事項交接清楚并將執(zhí)勤中所見重要事項以及巡邏時間等登記入值班記錄表。六 施工區(qū)域內(nèi)治安管理要求各分包施工單位結(jié)合本策劃和中鐵航空港的各項治安管理制度完善各自區(qū)域內(nèi)的治安管理工作，遵守治安管理規(guī)定。各施工分包單位的施工現(xiàn)場人員嚴(yán)禁使用有犯罪行為未得到改正的人員。精神病患者、常年酗酒鬧事和不宜參與施工的疾病患者老年人和未成年人亦不得納入。各施工分包單位應(yīng)加強管理；嚴(yán)禁施工現(xiàn)場人員在工地上聚眾賭博、偷竊公私財物、嫖宿等違反治安法規(guī)行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)移送公安機關(guān)處理。各施工分包單位在其管轄區(qū)域設(shè)保衛(wèi)人員、防止犯罪人、精神病患者、 拾荒者、小販、獨身小孩等類人員進入 以免引發(fā)安全事故或其他治安事故的發(fā)生。七 突發(fā)事件的處理1、保安人員應(yīng)熟練安全裝備的使用。了解配臵地點 緊急事發(fā)生時應(yīng)鎮(zhèn)靜以最有效方法使災(zāi)害減少至最低限度不可慌張誤事。視情況按下列程序處臵1 判斷情況若尚可控制消除時，應(yīng)迅速采取行動并報告上級。2 判斷事故無法控制時，應(yīng)急速通報有關(guān)部門。3 夜間或休假日毗鄰單位發(fā)生事故時，應(yīng)判斷是否波及本單位事故區(qū)域，并將相關(guān)信息及時通報有關(guān)負(fù)責(zé)人。遇火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時應(yīng)勇于救護， 如災(zāi)害情況嚴(yán)重時應(yīng)迅速的向有關(guān)部門和主管匯報。2、遇搶劫、偷盜等危害場內(nèi)安全的行為，值班保安應(yīng)迅速與保安隊長及其他保安聯(lián)絡(luò) 并立即打當(dāng)?shù)嘏沙鏊娫拡缶?。處理完事件后?yīng)將事情經(jīng)過詳細(xì)紀(jì)錄在保安日志上。嚴(yán)重事件應(yīng)保護好現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)竊盜時，以收回失竊物為首要并應(yīng)立即呈請?zhí)幚怼?、遇周圍村民或社會閑散人員等圍攻、強行進入施工區(qū)域者時，要積極采取措施 立即通知駐地民警和當(dāng)?shù)毓膊块T。 同時立即對場區(qū)門禁實施戒嚴(yán)。不得與村民發(fā)生正面沖突。4、員工之間發(fā)生糾紛時，保安人員應(yīng)及時勸阻，并制止事態(tài)的發(fā)展 本單位員工與外單位人員發(fā)生爭吵、斗毆行為時，應(yīng)協(xié)助調(diào)解并及時報告保安隊長處理。5、施工區(qū)域內(nèi)、宿舍如發(fā)生民事糾紛應(yīng)及時勸阻和制止 并及時報告保安隊長或有關(guān)部門處理。6、遇有特殊情況，需要實施廠區(qū)戒嚴(yán)的。安全保衛(wèi)人員應(yīng)迅速行動有權(quán)阻止除國家執(zhí)法人員以外的任何人員進入。七、工作要求一 提高認(rèn)識；加強領(lǐng)導(dǎo)；全員參與。安全保衛(wèi)工作是確保工程建設(shè)順利進行的重要措施之一。各單位在建設(shè)過程中都不同程度地存在著財物被盜、打架斗毆導(dǎo)致傷亡等治安事故。再加上復(fù)雜的周邊 環(huán)境，施工現(xiàn)場的治安保衛(wèi)形勢嚴(yán)峻。項目部及各分包施工單位要