污水處理情況說明

污水處理情況說明 關(guān)于市區(qū)污水處理廠 運營管理審計情況的說明 （xx年10月19日10月28日） 菏澤市政府： 菏澤市污水處理廠于2000年立項，xx年開工建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為日處理污水8萬噸，同期配套建設(shè)5座污水提升泵站及污水管網(wǎng)。工程是利用世界銀行貸款進(jìn)行建設(shè)的，于xx年竣工，同年3月進(jìn)行調(diào)試，10月經(jīng)省環(huán)保局驗收并正式運行。 該工程在建設(shè)過程中得到省 _、省環(huán)保局、省 _等部門的大力支持，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，菏澤市建設(shè)局精心組織、科學(xué)管理，菏澤市污水處理廠的建設(shè)和運行是同期山東、安徽兩省世行貸款12個項目工程中建設(shè)速度、建設(shè)質(zhì)量最好的，省 _于xx年專門組織淮河、海河流域的縣（市）政府建設(shè)、環(huán)保及污水處理單位負(fù)責(zé)人在污水處理廠召開現(xiàn)場觀摩會，菏澤污水廠的建設(shè)和管理受到了參會領(lǐng)導(dǎo)、專家的一致好評。xx年在菏澤市建設(shè)局管理期間，菏澤市污水處理廠代表山東省參加國家淮河流域水污染考核，取得第一名的好成績。 xx年12月，按照省委 _“企業(yè)市場化運作”的要求，菏澤市建設(shè)局與四川中科成環(huán)保集團(tuán)簽訂了菏澤市污水處理廠委托經(jīng)營的協(xié)議，將菏澤市污水處理廠廠區(qū)的經(jīng)營 管理權(quán)委托給四川中科成環(huán)保集團(tuán)，xx年年初成立菏澤中科成污水凈化有限公司，由此公司獨立經(jīng)營污水處理廠，菏澤市建設(shè)局仍為行業(yè)主管部門。同時，由菏澤市建設(shè)局重托菏澤市市政工程管理處代管除菏澤市污水處理廠廠區(qū)之外的5座污水提升泵站及相配套管網(wǎng)的運行及管理，根據(jù)城市規(guī)劃每年都建設(shè)相應(yīng)的污水管網(wǎng)，不斷提高污水收集率，贏得了市委、省 _及上級有關(guān)部門的表揚和好評。 xx年底，市委市政府對市直單位職能進(jìn)行劃分，污水處理及相關(guān)管理職能由菏澤市建設(shè)局劃轉(zhuǎn)給菏澤市水利局，污水處理廠的行業(yè)主管部門變更為菏澤市水利局。自職能劃轉(zhuǎn)以后，菏澤城區(qū)的污水管網(wǎng)和泵站建設(shè)及管理部門由原來的菏澤市建設(shè)局一家單位變?yōu)橛珊蕽墒薪ㄔO(shè)局和菏澤市水利局兩個單位共同管理的局面，多頭管理帶來了相應(yīng)體制上的弊端，造成污水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致、高程不閉合、信息不溝通等一系列問題。這種管理方法造成污水處理和污水管網(wǎng)建設(shè)很難協(xié)調(diào)，增加了工作難度，影響了污水處理績效，在國內(nèi)也不多見，形成了國家、省、縣區(qū)由 _門主管，菏澤市區(qū)由水利部門管理的尷尬局面，這種管理模式從開始就備受質(zhì)疑。 xx年四川中科成環(huán)保集團(tuán)和北控水務(wù)集團(tuán)重組合并，合并后為北控水務(wù)集團(tuán)，菏澤市污水處理廠現(xiàn)由北控水務(wù)集團(tuán)經(jīng)營管理。 菏澤市于xx年又由市水利局組織新建了城東、城北兩 座污水處理廠，一期日處理能力都是4萬噸，并在城區(qū)東西部新建部分污水管網(wǎng)和泵站，但目前每天的平均污水處理量都不足1萬噸。 按照省世行辦的要求，凡是利用世行貸款建設(shè)的項目，必須堅持誰建設(shè)、誰管理、建管一體、利于運營的原則。保持項目主管部門、管理機(jī)構(gòu)和主要管理人員不得調(diào)整，保持項目資產(chǎn)和建設(shè)單位債權(quán)債務(wù)不能劃轉(zhuǎn)，保持項目實施機(jī)構(gòu)和管理人員的相對穩(wěn)定，以確保世行貸款項目從前期準(zhǔn)備，建設(shè)實施到運營階段的穩(wěn)定性和連續(xù)性。而目前菏澤市污水處理廠剛剛運營三四年時間，世行貸款還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有償還清，就發(fā)生了主部管門變更的現(xiàn)象，明顯是違背世行貸款相關(guān)規(guī)定的。 鑒于以上原因，為利于污水處理工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，利于管理工作更好開展，更利于污水處理工作產(chǎn)生更大的績效作用，根據(jù)世行的要求（誰建設(shè)、誰管理、誰承債、誰運營）及建設(shè)局xx年與世行簽訂的協(xié)議，菏澤市政府務(wù)必在11月20日之前將污水處理廠劃為 _門主管，進(jìn)一步理順管理體制，以利于污水處理工作有序、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 二一一年十月二十八日 關(guān)于我院污水處理排放系統(tǒng)存在問題的情況說明 尊敬的碧江區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)： xx年7月8日，貴局到我院督導(dǎo)、檢查工作，就我院污水處理排放系統(tǒng)存在的問題作出了現(xiàn)場檢查筆錄?，F(xiàn)就現(xiàn)場檢查筆錄中涉及的相關(guān)問題，作出說明如下： 一、我院自建院之初，始終重視環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格按照水污染防治法、傳染病防治法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理技術(shù)指南、綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例、貴州省水污染排放限值等法律、法規(guī)和程序進(jìn)行環(huán)保項目的申報、審批、設(shè)計、施工、驗收，努力做到同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)使用。 二、xx年底，醫(yī)院各項建設(shè)進(jìn)入尾聲，具備試運行條件，我院及時向貴局遞交了關(guān)于銅仁九洲醫(yī)院試運行的申請報告。xx年4月26日貴局下達(dá)碧環(huán)函xx22號文件，同意我院投入試運行三個月，并要求做好后續(xù)相關(guān)驗收申報工作。 三、xx年4月底醫(yī)院投入試運行后，污水處理排放設(shè)備同時啟用，院里指定醫(yī)院后勤部主任周道新為設(shè)備負(fù)責(zé)人，姚元國為具體操作人。后勤部負(fù)責(zé)對污水處理排放設(shè)備試運行期間的實際操作、運行記錄、保養(yǎng)維護(hù)、臺帳歸檔、規(guī)章制度的健全與完善等工作。xx年7月，我院正式向市環(huán)境監(jiān)測站書面提出對環(huán)保建設(shè)項目以及污水處理建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)測測的申請。此后，院方又多次派人去 環(huán)保監(jiān)測站詢問到我院進(jìn)行環(huán)保檢測的具體時間安排。由于環(huán)保監(jiān)測站工作安排等原因，直到xx年6月3日才到我院對環(huán)保項目進(jìn)行監(jiān)測。目前，環(huán)保檢測尚未出據(jù)。 四、關(guān)于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的臺賬弄虛作假問題。我院自污水處理排放系統(tǒng)運行以來，院領(lǐng)導(dǎo)始終要求具體操作人員要嚴(yán)格按照設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行操作。但是，由于人力資源上的原因，院里指定的操作人員，因為文化程度低，身兼水、電、醫(yī)療器械、儀器設(shè)備維修等職，又沒有進(jìn)行環(huán)保專業(yè)相關(guān)知識的培訓(xùn)，環(huán)保法制意識淡泊，加之內(nèi)部監(jiān)管不到位，以致出現(xiàn)了管理臺賬不全甚至竄改設(shè)備運行臺賬記錄的行為。對此，院方負(fù)有管理責(zé)任。 五、關(guān)于醫(yī)院污水處理及固廢標(biāo)識，院方已設(shè)置有標(biāo)識。檢查中沒有發(fā)現(xiàn)，可能是標(biāo)識不醒目或其它原因。 環(huán)境保護(hù)是國家的大法，水污染防治是關(guān)系到人民生命健康和 _發(fā)展的大事。作為治療救人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，遵守國家法律，保護(hù)人民生命健康，是我們義不容辭的責(zé)任。針對上述存在的問題，我們有決心、有能力、有誠意，積極配合市、區(qū)環(huán)保部門，按照相關(guān)的法律、法規(guī)和環(huán)保部門的具體要求，立即加以整改。具體整改措施如下： 1、對于環(huán)保工作中存在和發(fā)現(xiàn)的問題，醫(yī)院管理層高度重視，李升才院長親自主持與制訂相關(guān)整改措施，責(zé)令相關(guān)科室和人員盡快健全和完善醫(yī)院有關(guān)環(huán)保方面的工作和管理制度，明確相關(guān)，制訂內(nèi)部環(huán)保監(jiān)管措施，保證醫(yī)院各項環(huán)保工作指標(biāo)達(dá)到法 定要求。 2、嚴(yán)格挑選有一定文化基礎(chǔ)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，責(zé)任心強(qiáng)的員工負(fù)責(zé)污水處理系統(tǒng)的操作，并加強(qiáng)對負(fù)責(zé)環(huán)保崗位人員的專業(yè)知識和環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，保證各種臺賬的真實、可靠、完整。 3、污水處理與固體廢棄物的標(biāo)識，如果已經(jīng)制作的合格，我們盡快調(diào)整到醒目位置；如果標(biāo)識制作不符合要求，我們立即重新制作標(biāo)識。 特此說明 銅仁九洲醫(yī)院 xx年7月10日 關(guān)于四方集團(tuán)公司“五水共治”改造的相關(guān)情況說明 一、 公司當(dāng)前污水排放系統(tǒng)概況 1、 現(xiàn)集團(tuán)公司總部老廠區(qū)配套建設(shè)的排水系統(tǒng)為合流制，即所有生產(chǎn)廢水、生活污水、雨水及其他跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的水體統(tǒng)統(tǒng)由一套下水道系統(tǒng)來承擔(dān)排放。當(dāng)前主要有兩條排水管道線路，第一條途經(jīng)機(jī)械分廠、工裝分廠、鑄一車間等部門，收集的生產(chǎn)廢水、洗手間生活污水和雨水等經(jīng)過原連桿廠前面的污水處理池進(jìn)行隔油、中和、沉淀凈化后排入永童公路邊的污水管道中；第二條從鑄二車間經(jīng)研究所和收割機(jī)分廠等區(qū)域最終排入永童公路邊的污水管道中。 2、 現(xiàn)下謝新廠區(qū)正在建設(shè)中，按照原建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)實現(xiàn)了雨污分流，生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)污水處理站進(jìn)行隔油、中和、氣浮、生化、沉淀凈化后排入永康城西新區(qū)污水管網(wǎng)中。詳見下圖 新廠區(qū)建設(shè)有5處排水口接入永康市政管網(wǎng)，東邊3處：油庫與拖拉機(jī)分廠間的排水口為污水管和雨水管合并后接入城西新區(qū)污水管網(wǎng)；門衛(wèi)室二處排水口為雨水管接入城西新區(qū)雨水管網(wǎng)；裝配車間和成品停放場之間的排水口為雨水管接入城西新區(qū)雨水管網(wǎng)。南邊2處：東頭的排水口為污水管和雨水管合并后接入城西新區(qū)污水管網(wǎng)；西頭的排水口為雨水管接入城西新區(qū)雨水管網(wǎng)。 綜上所述，結(jié)合政府提出的“五水共治”要求，對于新廠區(qū)，公司只需要對2處雨污合并排水口進(jìn)行雨污分離改造，重新埋設(shè)雨污管道分別接入市政雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)即可，對于集團(tuán)公司總部老廠區(qū)則需要進(jìn)行系統(tǒng)的排水管網(wǎng)升級和改造。 二、 集團(tuán)公司總部老廠區(qū)污水排放系統(tǒng)詳細(xì)情況 集團(tuán)公司總部老廠區(qū)所排放的污水包括生產(chǎn)工藝廢水、員工生活污水以及雨水及其他跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的水體。 1、 生產(chǎn)工藝廢水主要拖拉機(jī)分廠的油漆車間及裝配車間清洗廢水，即脫脂清洗廢水、電泳清洗廢水和水簾式噴漆廢水；油漆車間混合廢水以及循環(huán)冷卻水的溢流水。年產(chǎn)生生產(chǎn)工藝廢水量約9萬噸。 2、 生活污水于各車間廁所、洗手槽及淋浴用水，年產(chǎn)生生活污水量約6萬噸。 3、 雨水包括地表徑流和地下徑流，主要為雨水和地表沖刷的泥沙和腐殖質(zhì)等。永康市年平均降雨量1378mm，結(jié)合集團(tuán)公司老廠生產(chǎn)區(qū)占地面積378915，可得出集團(tuán)公司年雨水流量為522144 m3。 4、 配套建設(shè)的排水管網(wǎng)材質(zhì)主要為混凝土管，經(jīng)過50多年使用，部分管道已經(jīng)破損、滲漏或堵塞，而且隨著老廠區(qū)在不斷擴(kuò)建、改造等環(huán)境改變因素，目前對于地面以下的詳細(xì)排水管道分布情況難以系統(tǒng)了解。 5、 原污水處理站設(shè)計污水處理能力為640m3/d，遇到夏季暴雨時節(jié)易出現(xiàn)未處理的污水溢出事故。 6、 當(dāng)前有部分場地對外出租辦廠，各承租的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品種類不 盡相同，所以其排放的污水成分、污水量和排放渠道等公司難以控制， 不可避免存在污水亂排、漏排現(xiàn)象。 三、 老廠區(qū)分流方案： 1、 方案一：新建一套雨水系統(tǒng) 在老廠區(qū)內(nèi)新建一套與原有合流管道并列、專用于排放廠區(qū)雨水的雨水管道系統(tǒng)。降雨時，雨水通過雨水口進(jìn)入新建雨水管道系統(tǒng)中，原有排水系統(tǒng)則只排放生產(chǎn)廢水和生活污水，實現(xiàn)在老廠區(qū)的雨污分離。 2、 方案二：新建一套污水輸送系統(tǒng) 在老廠區(qū)內(nèi)選擇合適地點新建一些有一定容量的緩沖池，將污水排放管道與緩沖池相連，然后通過閥門轉(zhuǎn)換，在下雨的時候啟動新系統(tǒng)泵站，將污水直接輸送至公司污水處理站，原排水系統(tǒng)只接受雨水，這樣實現(xiàn)雨污分流，具體操作如下： 平時：在未下暴雨時，新建系統(tǒng)所有閥門都關(guān)閉，原有排水系統(tǒng)正常運行，所有生活污水、生產(chǎn)廢水均通過原有系統(tǒng)進(jìn)入污水處理站。 下暴雨時：生產(chǎn)廢水和生活污水通往原有排水系統(tǒng)的閥門關(guān)閉，通往新建系統(tǒng)集水池的閥門打開，新建系統(tǒng)開始運行。此時，所有污水進(jìn)入集水池中，打開新建系統(tǒng)的泵站開關(guān)，將污水抽往污水處理站處理，原有的排水系統(tǒng)只進(jìn)入雨水。由于管網(wǎng)中和地面上均有少量污染物殘留，所以應(yīng)在污水處理站旁新建一溢流池，收集前期雨水進(jìn)入污水處理站，后期的雨水則通過溢流排放出廠，可確保外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 3、 方案三：盡快完成老廠區(qū)整體搬遷 因為在建的下謝新廠區(qū)內(nèi)已按照規(guī)劃建設(shè)了雨污分流系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和循環(huán)水再生利用系統(tǒng)，并且所建設(shè)的雨水和污水管道已經(jīng)與市政雨污管網(wǎng)對接，只需要對2處雨污合流的排水口重新埋設(shè)雨污管道分別接入市政雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)即可，改動較小。公司整體搬遷至新廠區(qū)后的排水系統(tǒng)完全達(dá)到政府提出的雨污分流的要求。， 四、 方案分析： 1、 方案一。優(yōu)點：使老廠區(qū)內(nèi)的雨水、污水實現(xiàn)分流，新建雨水系統(tǒng)能極大減輕污水處理站的處理負(fù)荷，降低往老廠區(qū)外排放污水量，提高水質(zhì)；運行過程中不存在額外的能耗問題，運行成本低；無需人工操作管理，節(jié)約人力。缺點：由于公司建廠時間早，在生產(chǎn)過程中陸續(xù)進(jìn)行了擴(kuò)建和改造，故難以對目前老廠區(qū)地面以下各種設(shè)施、管道、電纜等情況有一個系統(tǒng)、明確的分布資料；且建設(shè)中將涉及到部分生產(chǎn)區(qū)域和道路表面需要開挖等施工，難度大，影響公司正常生產(chǎn)；預(yù)計工