工程經濟學完整(7.2)ppt課件

.,國民經濟評價概述國民經濟評價的費用與效益識別國民經濟評價的經濟參數國民經濟評價的指標,第七章國民經濟評價,.,工程項目的經濟評價是工程項目可行性研究和評估的核心內容和決策的重要依據，包括財務評價和國民經濟評價兩個層次。,第一節(jié)國民經濟評價概述,.,一、國民經濟評價的目的與作用,國民經濟評價是宏觀上合理配置國家有限資源的需要；國民經濟評價是真實反映項目對國民經濟凈貢獻的需要；國民經濟評價是投資決策科學化的需要。有利于引導投資方向有利于控制投資規(guī)模有利于提高計劃質量,.,二、國民經濟評價與財務評價的共同點,評價目的相同評價的基礎工作相同基本分析方法和計算方法類同,.,三、國民經濟評價與財務評價的區(qū)別,研究的經濟系統的邊界不同追蹤的對象不同評價的基本指標不同采用的價格體系不同采用的主要參數不同,.,研究的經濟系統的邊界不同,財務評價：從項目自身利益出發(fā)，分析項目的盈利能力和清償能力，系統分析的邊界就是項目自身；國民經濟分析：是從國民經濟的整體利益出發(fā)，分析項目對整個國民經濟以至整個社會產生的效益。（項目的國民經濟分析除了考慮項目自身的經濟效果，還要考慮項目對其他部門和單位的間接的、外部的各種相關效益，包括一些難以定量化的效益。）,.,追蹤的對象不同,財務評價：追蹤的對象是貨幣或現金流量的流動；國民經濟：追蹤的對象是資源的變動，實現資源的最優(yōu)配置，保證國民收入的最大增長。因此，凡是減少社會資源的項目投入都是國民經濟評價時的費用，凡是增加社會資源的項目產出都是國民經濟收益。,.,評價的基本指標不同,財務評價的基本指標是項目的“利潤”而國民經濟評價的基本指標是項目的“凈產值（NI）”。,.,采用的價格體系不同,財務評價：其價格體系是以現行價格（市場交易價格或計劃價格）體系為基礎的預測價格；國民經濟評價：采用影子價格體系。,.,采用的主要參數不同,財務評價采用官方匯率和行業(yè)基準收益率；國民經濟評價采用國家統一測定的影子匯率和社會折現率。,.,第二節(jié)國民經濟評價的費用和效益識別,基本原則直接收益與直接費用間接收益與間接費用轉移支付,.,一、基本原則,國民經濟分析：以社會資源的最優(yōu)配置從而使國民收入最大化為目標凡是增加國民收入的就是國民經濟收益凡是減少國民收入的就是國民經濟費用。,.,二、直接效益與直接費用,1.直接效益,增加國內市場的供應量：消費者的支付意愿如果國內市場的供應量不變增加了出口量：外匯收入減少了總進口量：節(jié)約的外匯頂替了原有項目的生產：原有項目減產或停產而釋放的資源的支付意愿,項目的直接效益：是指由項目本身產生，用影子價格計算的產出物的經濟價值。,.,二、直接效益與直接費用,2.直接費用,來自國內供應量的增加：所消耗資源的價值如果國內總供應量不變增加進口來滿足需要：外匯支出減少了出口量：減少的外匯收入減少了其他項目的供應：機會成本,項目的直接費用：是指由國家為滿足項目投入的需要，用影子價格計算的投入物的經濟價值。,.,三、間接效益與間接費用,項目的費用和效益不僅體現在它的直接投入物和產出物中，還可能會在國民經濟相鄰部門及社會中反映出來，這就是項目的間接費用和效益，有時統稱為外部效果。,.,三、間接效益與間接費用,外部效果的形式由價格“失真”造成的外部效果由于價格的合理升降造成的外部效果技術性外部效果乘數效果,.,四、轉移支付,稅金補貼國內利息支付,.,第三節(jié)國民經濟評價的經濟參數,影子價格社會折現率影子匯率,.,一、影子價格,1.概念,所謂的影子價格既非政府價格，也非市場價格，而是根據經濟分析的需要，基于資源的稀缺性提出的一種虛擬的計算價格；影子價格的定義可以是指產品或生產要素的邊際變化對國民收入增長的貢獻值；反映在項目的產出物上是指“支付意愿”，反映在投入物上是指“機會成本”。,.,一、影子價格,2.貨物的影子價格,影子價格的確定一般是按一定原則和方法將資源的市場價格調整為影子價格，其基本內容如下：將項目的投入物和產出物劃分為外貿貨物、非外貿貨物和特殊投入物外貿貨物是指其生產、使用將直接或間接影響國家進、出口的項目產出物或投入物；非外貿貨物是指其生產、使用將不影響國家進口或出口的項目產出物或投入物；特殊投入物包括勞動力和土地。,.,一、影子價格,外貿貨物影子價格的確定,.,一、影子價格,外貿貨物影子價格的確定,作為產出物的非外貿貨物，在考慮是否增加國內供應量或替代相同產出物以及國內市場的供求關系、產出物質量等因素的基礎上確定其影子價格作為投入物的非外貿貨物，一般成本分解法確定影子價格,.,一、影子價格,3.土地的影子價格,土地影子價格計算的內容土地用于建設項目而使社會放棄的原有效益土地用于建設項目而使社會增加的資源消耗土地影子價格的計算方法占用農村土地：根據農業(yè)生產率計算占用非農土地：機會成本,.,一、影子價格,4.勞動力的影子價格影子工資,影子工資計算的內容勞動力在原有項目的邊際產出勞動力轉移而使社會增加的資源消耗影子工資的計算方法在項目經濟評價中，為方便計算，影子工資由勞動力名義工資乘以工資換算系數求得。,.,二、社會折現率,社會折現率：是社會對資金時間價值的估值，是投資項目的資金所應達到的按復利計算的最低收益水平，即資金的影子利率。,.,三、影子匯率,影子匯率：是指能反映外匯轉換國民經濟真實價值的匯率，即外匯的機會成本，是社會對某種外匯效益的估價，具體而言是指項目投入或