鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年冬春火災(zāi)防控工作實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2016 年冬春火災(zāi)防控工作實施 方案 為切實加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定，特制定本方案。 一、工作目標(biāo) 深入貫徹落 實習(xí) 近平總書記、李克強(qiáng)總理和孟建柱、郭聲琨同志關(guān)于加強(qiáng)公共安全的重要指示批示精神，在市委、市政府統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo) 下，組織相關(guān)職能部門、公安相關(guān)警種，動員社會各方面力量，采取夯實消防基層基礎(chǔ)與火災(zāi)防控現(xiàn)實斗爭相結(jié)合、全市 “規(guī)定動作 ”與鄉(xiāng)鎮(zhèn) “自選動作 ”相結(jié)合等方式，全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，維護(hù)全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、階段劃分 今冬明春火災(zāi)防控工作自 2016年 10月 18 日至 2017年 3月 31日，分 3 個階段： （一）動員部署階段（ 2016 年 11 月 5 日前）。分別從鎮(zhèn)村二個層面作出部署，召開專門會議，制定實施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動，逐級動員到位。 （二）組織實施階段（ 2017 年全國 “兩會 ”閉幕前）。各村按照確定的工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全力抓好各項工作任務(wù)的落實。 （三） 總結(jié) 考評階段（ 2017 年 3 月 31 日前）。各行政村對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評， 總結(jié) 經(jīng)驗做法，研究建立提升防火、滅火能力的長效機(jī)制。 三、工作內(nèi)容及措施 （一）狠抓火災(zāi)防控現(xiàn)實斗爭 1、開展 “創(chuàng)建消防安全社區(qū)（村） ”活動。確保在 2017 年 3 月底前完成 2 個村創(chuàng)建工作。 2、深入推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項整治。將專項部署電氣火災(zāi)防范整治工作，開展電氣線路改造（套管）。 2017 年 3 月底前， 90%的大型勞動密集型企業(yè)和公眾聚集場所完成安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)， 95%的農(nóng)村家庭、完成安裝漏電保護(hù)裝置。 3、持續(xù)推 進(jìn)合用場所及居住出租房消防安全專項整治。 2016 年12 月底前，完成 10 人以上居住出租房（合用場所）消防安全整治，并完成驗收； 2017 年 3 月底，完成 3 人以上 10 人以下居住出租房（合用場所）基礎(chǔ)排查，建立花名冊，并完成 30%存在隱患的居住出租房（合用場所）的整治工作。 4、大力開展人員密集場所消防安全專項整治。 2016 年 12 月底前，摸清消防控制室及其從業(yè)人員底數(shù)，完成排查建冊，做到 “底數(shù)清、情況明 ”；單位主體責(zé)任得到全面壓實，人員密集場所消防設(shè)施完好率達(dá)到 85%、人密場所消防控制室持證上崗率達(dá)到 95%。 5、全力整治重大火災(zāi)隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，明確整改隱患的單位主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。對久拖不改的重大火災(zāi)隱患，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，分批次協(xié)調(diào)主流媒體予以公布曝光，強(qiáng)力推動整改。 6、做好重大活動和重要節(jié)日消防安保。緊盯第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、全國 “兩會 ”等重大活動以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。會議和重大活動期間，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生有影響火災(zāi)事故。 7、開展農(nóng)村住宅消防安全綜合治 理工作。根據(jù)近年來農(nóng)村火災(zāi)特點，部署開展農(nóng)村住宅消防安全綜合治理工作，開展 “創(chuàng)建消防安全村 ”。 2016 年 11 月底前，各行政村要完成農(nóng)村住宅建筑火災(zāi)等安全隱患排查，重點對空巢孤寡老人、留守兒童居住房屋和木結(jié)構(gòu)房屋開展排查，開展一理（整理電線）、二清（清理柴草、清理灶堂）、三隔（煤氣灶臺分隔、電器用具分隔、蠟燭蚊香使用分隔）、四增（增滅火器、消防水源、室外消火栓、志愿消防隊）活動，及時填寫排查記錄表，按村建立排查花名冊。 12 月底前，完成整改方案設(shè)計和整改經(jīng)費概算工作，全面啟動整改工作。 2017 年 3 月底前基本完成 安全綜合治理工作，防止農(nóng)村住宅亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。 9、組織開展針對性專項整治行動。堅持 “什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點整治什么隱患 ”， 開展針對性專項活動，繼續(xù)深化竹木加工行業(yè)消防安全綜合治理。各行政村要按照賀村鎮(zhèn)火災(zāi)事故綜合防控體系工作經(jīng)驗，繼續(xù)推動竹木加工行業(yè)落實嚴(yán)格 “三規(guī)范四必須 ”要求，即規(guī)范標(biāo)識標(biāo)志、規(guī)范教育培訓(xùn)、規(guī)范值班巡查，必須設(shè)置消防水源，必須整治電器線路、必須暢通疏散通道、必須清理木粉積塵。 （二）夯實消防安全基層基礎(chǔ) 1、加快消防規(guī)劃編制修訂。確保在 2017 年 6 月底前完成城鄉(xiāng)消防規(guī)劃（消防專篇）制修訂。 2、加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。 2016 年底前，完成 8 個行政村微型消防站建設(shè)，全面落實公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任，消除專業(yè)消防力量 “空白點 ”。 3、加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)。加強(qiáng)社會消防從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作，年底前，所有消防控制室操作人員持證上崗率達(dá)到 90%。全鎮(zhèn) 15 個行政村建成志愿消防隊。嚴(yán)格落實應(yīng)急救援機(jī)制，及時修訂、完善滅火和應(yīng)急救援聯(lián)動預(yù)案，強(qiáng)化火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置準(zhǔn)備。 4、落實消防安全 “網(wǎng)格化 ”管理。制定消防安全 “網(wǎng)格化 ”管理標(biāo) 準(zhǔn)，將消防安全 “網(wǎng)格化 ”管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺。利用數(shù)字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端，推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機(jī) 用軟件，加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全完善消防安全組織，逐級明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員，將消防安全納入基層公共服務(wù)或綜合治理平臺。 （三）加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn) 1、開展社會化宣傳。以全面落實消防安全宣傳教育 “七進(jìn) ”工作為抓手，重點開展 “消防宣傳進(jìn)社區(qū) ”、 “消防宣傳大使行動 ”等專項活動；廣泛宣傳 “119”消防獎獲獎單 位和個人先進(jìn) 事跡 ；針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點，繼續(xù)深化消防安全 “三提示 ”和員工 “一懂三會 ”教育活動；充分發(fā)揮消防站和消防教育館作用，積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗。 2、推進(jìn)媒體宣傳。充分依托傳統(tǒng)媒體開設(shè)消防宣傳專欄、黑板報、專版、專題，適時推出針對性強(qiáng)的宣傳內(nèi)容；結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點，加強(qiáng)消防安全提示、公益廣告和案例宣傳，提醒公眾關(guān)注消防安全；利用戶外、廣告牌等社會媒介，大力宣傳普及消防安全常識 和逃生自救技能；用好移動互聯(lián)網(wǎng)平臺：江山紅門、 信群、 業(yè)交流群、 君開等消防服務(wù)平臺，組織 “雙微 ”作品評選活動，提高目標(biāo)人群關(guān)注度和社會影響力；印制、張貼重點場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)掛圖，最大限度擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面。 3、抓好重要節(jié)點宣傳。著力抓好 “119”消防日系列宣傳教育活動，根據(jù)實際情況可拓展為消防宣傳月（周），圍繞全國統(tǒng)一的宣傳主題，廣泛發(fā)動竹木加工企業(yè)、轄區(qū)部門單位和學(xué)校參與宣傳，形成強(qiáng)大的社會聲勢。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國 “兩會 ”期間，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，大力普 及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識。 4、深入開展消防安全大培訓(xùn)活動。各行政村負(fù)責(zé)人、管理人，村消防安全網(wǎng)格員、平安巡防力量、消防聯(lián)防隊員、消防志愿者、村（社區(qū)）專兼職消防員，社會單位負(fù)責(zé)人、管理人，企業(yè)消防控制室值班人員，要分類參加消防安全培訓(xùn)工作，力爭在 2017 年 3 月底前全部培訓(xùn)一遍，切實培養(yǎng)消防安全管理 “明白人 ”。 四、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識。冬季風(fēng)干物燥，氣候寒冷，歷來是火災(zāi)的多發(fā)期和重特大火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，又是節(jié)慶和重大活動相對集中時段，做好消防安全工作具有更為重大的政治責(zé)任和社會責(zé)任。 各村務(wù)必引起高度重視，增強(qiáng)大局意識、政治意識、憂患意識，樹立底線思維，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作。 （二）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo) 。鎮(zhèn)政府成立以何小圍鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長吳孔富為副組長的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在鎮(zhèn)消安辦設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各村、行業(yè)部門應(yīng)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定實施方案，開展本轄