2016年經(jīng)信委工作總結(jié)既2017年工作計(jì)劃

2016 年 經(jīng)信委 工作總結(jié)既 2017 年工作計(jì)劃 今年以來，在市經(jīng)信委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的幫助和配合下，仙居縣經(jīng)信局緊緊圍繞綠色化發(fā)展這個(gè)中心，以省級生態(tài)工業(yè)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)為抓手，深入開展“四換三名”工程、資源要素市場化配置改革、節(jié)能降耗等中心工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。 一、主要措施和成效 (一 )加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行 今年，截至 10 月底，全縣共實(shí)現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值 元，同比增長 其中實(shí)現(xiàn)規(guī)模上工業(yè)增加值 元，3 季度末，實(shí)現(xiàn)規(guī)模下 工業(yè)增加值 元，同比增 ;實(shí)現(xiàn)規(guī)模上出口交貨值 元，同比增長 千瓦時(shí)，同比增長 其中工業(yè)用電量 千瓦時(shí)，同比增長 全縣 135 家規(guī)模上企業(yè)利潤總額 元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。深入實(shí)施“四換三名”工作，支持企業(yè)對接多層次資本市場。今年，新增上市企業(yè) 1 家 (司太立制藥 );已過會企業(yè) 1 家 (仙通橡塑 );新三版掛牌企業(yè) 2 家 (金晟環(huán)保、肯特催化 )。 (二 )開展頂層設(shè)計(jì)，繪就系統(tǒng)發(fā) 展藍(lán)圖 2016 年是十三五規(guī)劃的開局之年，為深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推動縣域綠色化發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，探索生態(tài)工業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，結(jié)合經(jīng)信實(shí)際，科學(xué)編制工業(yè)和信息化設(shè)計(jì)與規(guī)劃，包括仙居縣工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、仙居縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、仙居縣智慧城市發(fā)展規(guī)劃、仙居縣能源和資源規(guī)劃及仙居縣熱力總體規(guī)劃等，確定中長期工作任務(wù)和措施。截至目前，仙居縣工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、仙居縣智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)方案 (2016已正式發(fā)文，仙居縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 發(fā)展“十三五”規(guī)劃、仙居縣能源和資源規(guī)劃(2016已通過專家評審，即將發(fā)文。 (三 )開展改革試點(diǎn)，優(yōu)化資源要素配置 2015 年，我縣成功列入全省生態(tài)工業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣，今年我們積極研究仙居縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。研究制定關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)促進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)的實(shí)施意見，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新活力，推動全縣工業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。制定出臺 2016 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法 (仙政辦發(fā) 2016 92 號 )、 2016 年度仙居縣生態(tài)工業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦 法的通知 (仙政辦發(fā) 2016 100 號 )，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、縣級部門生態(tài)工業(yè)工作考核，通過抓考核落實(shí)，形成工作合力，推動生態(tài)工業(yè)創(chuàng)建。同時(shí)，還制定了仙居縣創(chuàng)建綠色工業(yè)企業(yè)管理辦法，通過企業(yè)申報(bào)、預(yù)審、專家組復(fù)審，確定仙藥、得樂康、龍士達(dá)、車頭、新農(nóng)、仙通 6 家企業(yè)為“ 2016 年度仙居縣綠色工業(yè)企業(yè)”。另外，研究制定了綠色企業(yè)公約 (“綠六條” )，加強(qiáng)綠色理念宣傳。積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，仙居縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功入選省級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。 通過實(shí)施“企業(yè)評級”、“騰籠換鳥”，推進(jìn)資源要素市場化配置改革 工作。對 613 家列入 2015 年度列入企業(yè)評級的名單進(jìn)行公示。實(shí)施與企業(yè)評級相掛鉤的差別化政策，把企業(yè)評級結(jié)果與土地使用稅、水價(jià)、電價(jià)等政策掛鉤，倒逼企業(yè)增產(chǎn)增效。差別化兌現(xiàn)上一年度企業(yè)評級政策，共撥付縣級工業(yè)與信息化專項(xiàng)資金 元，4 家企業(yè)因企業(yè)評級為 C 級而被取消獎勵資格 ;審核完成城鎮(zhèn)土地使用稅材料 210份，兌現(xiàn) 現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 年 9 月份，在義務(wù)召開的全省工業(yè)企業(yè)綜合評級工作推進(jìn)會上，我局就該項(xiàng)工作作了典型交流。 (四 )實(shí)施“四換三名” ,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級 一是開展“機(jī)器換人”工作。組織實(shí)施 50 項(xiàng)縣級“機(jī)器換人”項(xiàng)目。有 6 家企業(yè)、 6 個(gè)項(xiàng)目、 6 個(gè)產(chǎn)品分別列入市智能制造示范試點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品。截至 11 月底，累計(jì)申報(bào)機(jī)器換人項(xiàng)目 42 個(gè)，計(jì)劃總投資 元，已完成項(xiàng)目 13 個(gè)，實(shí)際完成投資 元。二是開展“零地技改”工作。制定出臺仙居縣工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革實(shí)施辦法，加快推進(jìn)我縣“零增地”技改項(xiàng)目的實(shí)施。截至 11 月底，共辦理“零增地”技改項(xiàng)目備案 10 家，計(jì)劃投資額 元，建筑面積 平方米。三是開展“騰籠換鳥”工作。通 過限期開工、協(xié)議收回、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和司法拍賣等措施，閑置低效用地處置工作難點(diǎn)取得有效突破。目前，整治“低小散”企業(yè) 65 家，處置僵尸企業(yè) 34 家，盤活存量土地 ，騰出用能空間 4550 噸標(biāo)煤。通過“三改一拆”、環(huán)境整治，改造提升企業(yè) 29家，關(guān)停 1 家 (作坊 )。四是開展“三名”培育。深化“百企提升”、“小微企業(yè)”培育，推進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)升級。今年， 80 家企業(yè)列入2016 年度仙居縣工業(yè)企業(yè)“百企提升”培育工程 ;14 家企業(yè)列入“小升規(guī)”重點(diǎn)培育名單，今年小升規(guī)考核任務(wù)數(shù)為 9 家，目前 7 家企業(yè)已上規(guī) ;2 家企業(yè)列入市管 理創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)， 3 家企業(yè)列入市“三名”工程培育名單， 3 家企業(yè)列入省級“小升規(guī)”創(chuàng)業(yè)之星企業(yè)， 2 家企業(yè)列入省 2016 年度管理創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)， 1 家企業(yè)列入省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)。 (五 )健全產(chǎn)業(yè)政策，改善企業(yè)服務(wù)環(huán)境 一是完善修改工業(yè)主政策。為進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展，我局抽調(diào)精干力量，加強(qiáng)研究，在借鑒各兄弟縣市區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織修訂工業(yè)主政策關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展的若干意見 (仙縣委發(fā) 2016 81 號 )。新政策最大的突破是在原有的基礎(chǔ)上以更開闊的視野、更寬泛的補(bǔ)助范圍和更優(yōu)惠的激勵機(jī)制為指導(dǎo) ，大幅增加了工業(yè)和信息專項(xiàng)資金額度，由原來 3000 萬元提升到了 5000 萬元，主要用于扶優(yōu)促強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)開展騰籠換鳥、技術(shù)改造、兩化融合、節(jié)能減排等工作。二是制定出臺產(chǎn)業(yè)政策。制定出臺了關(guān)于促進(jìn)高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見 (仙政發(fā) 2016188 號 )、關(guān)于促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見 (仙政發(fā) 2016189 號 )、關(guān)于印發(fā)仙居縣加快推進(jìn)工藝禮品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持辦法的通知 (仙政發(fā) 2016 190 號 )，著力扶持仙居傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是制定出臺融資政策。為解決企業(yè)融資難、融資 貴、互保危問題，研究出臺了仙居縣中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法 (試行 ) (仙政辦發(fā) 2016 6 號 )和關(guān)于印發(fā)仙居縣小微企業(yè)“助保貸”合作平臺管理辦法 (試行 )的通知 (仙政辦發(fā) 2016 103 號 )。還貸周轉(zhuǎn)金公司自 8 月成立以來，到三季度末已轉(zhuǎn)貸 17 筆，轉(zhuǎn)貸總金額 元，受益企業(yè) 13 家。“助保貸”業(yè)務(wù)，縣建設(shè)銀行已于 11 月 28 日開始辦理。今年我局還主動向上爭取融資性擔(dān)保公司業(yè)務(wù)補(bǔ)助 80 萬元，元。同時(shí)，為積極推進(jìn)村莊搬遷和企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，修訂完善了企業(yè)搬 遷整治扶持辦法，目前已上報(bào)縣政府。 14 家企業(yè)列入城南醫(yī)化搬遷計(jì)劃，截至目前，已關(guān)停產(chǎn) 3 家，完成搬遷 4 家，新建 2 家，已確定土地即將掛牌出讓 2 家，已破產(chǎn)拍賣 1 家。四是開展“強(qiáng)工助企優(yōu)服務(wù)”活動。出臺了 2016 年仙居縣“強(qiáng)工助企優(yōu)服務(wù)”活動實(shí)施方案 (仙縣委辦發(fā) 2016 53 號 )，開展縣領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)全面走訪產(chǎn)值上億元企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)及重點(diǎn)工業(yè)性項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題。召開每季度“工業(yè)強(qiáng)縣”領(lǐng)導(dǎo)小組會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)運(yùn)行分析會，分析工業(yè)形勢和困難問題，解決落實(shí)制約全縣工業(yè)發(fā)展的 關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題。同時(shí)，開展“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，今年完成了工藝禮品展示中心建設(shè)，目前約60 家企業(yè)已入駐，為工藝禮品小鎮(zhèn)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。今年還舉辦了 2次工藝企業(yè)與設(shè)計(jì)服務(wù)對接活動，近 500 家企業(yè)， 2000 多人次參加了活動，其中有 60 多家企業(yè)現(xiàn)場與設(shè)計(jì)師達(dá)成合作關(guān)系。另外，今年還組織開展了生態(tài)工業(yè)發(fā)展專題研討班、精益智造生產(chǎn)管理研修班等培訓(xùn)班，培訓(xùn) 500 多人次。 (六 )推廣信息應(yīng)用，提升縣域信息化水平 一是開展仙居智慧城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。為加快推進(jìn)仙居智慧城市建設(shè)，研究制定了仙居智慧城市總體規(guī)劃，搭建智慧城市模型，制定行 動路線，明確仙居“智慧城市”建設(shè)五年計(jì)劃。加快推進(jìn)智慧旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用體系建設(shè)，爭取以示范和試點(diǎn)帶動智慧城市建設(shè)整體工作。二是加強(qiáng)政府投資信息化項(xiàng)目管理。為加快全縣信息化進(jìn)程，統(tǒng)籌安排全縣信息化建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高信息化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和財(cái)政資金投資效益，制定出臺了仙居縣政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法。開展了 2017 年的信息化項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)，目前，正在與財(cái)政溝通協(xié)商項(xiàng)目安排。三是推進(jìn)“兩化深度融合”。繼續(xù)開展“兩化融合”登高計(jì)劃，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作，組織企業(yè)開展省市兩級“兩化融合”示范 試點(diǎn)申報(bào)工作，今年新增市級“兩化融合”示范企業(yè) 3 家、試點(diǎn)企業(yè) 1 家。四是開展公共區(qū)域免費(fèi) 過調(diào)查排摸篩選，制定了三年行動計(jì)劃，并召集四大運(yùn)營商開展分工。目前，已完成縣政府辦事大廳、永安公園、市民廣場、羊硼頭景區(qū)、文化公園、迎暉公園、樂安公園等公共區(qū)域免費(fèi)設(shè)。另外，積極配合縣委縣政府信息中心、縣住建局相關(guān)單位做好市民卡、縣通信基站選址規(guī)劃編制等工作。 (七 )狠抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 一是嚴(yán)把新上項(xiàng)目節(jié)能評估關(guān)。對所有申請新架設(shè)專用變壓器的用戶進(jìn)行項(xiàng)目節(jié)能評估和審查，其中申請 變壓器裝機(jī)容量 50上、 315下的項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能備案登記制度，申請變壓器裝機(jī)容量 315以上的項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評估和審查制度，嚴(yán)格控制鑄造、制砂、石材等高能耗低產(chǎn)出的項(xiàng)目上馬。至 11 月底，完成節(jié)能備案登記項(xiàng)目 108 個(gè)，節(jié)能評估和審查項(xiàng)目 12 個(gè)。二是做好清潔生產(chǎn)綠色創(chuàng)建工作。今年已安排了 13 家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，其中 5 家企業(yè)已通過了清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。積極組織申報(bào)創(chuàng)建省級綠色企業(yè)， 2 家企業(yè)組織申報(bào)，并已完成了專家驗(yàn)收。三是推廣使用新能源。實(shí)施了園區(qū)部分企業(yè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，今年新增 2 家企業(yè)建設(shè)實(shí)施企業(yè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。四是開展節(jié)能宣傳。通過組織節(jié)能知識競賽、懸掛橫幅等渠道，開展節(jié)能宣傳周活動，共懸掛橫幅 50 條，發(fā)放宣傳畫冊 3000 份。五是繼續(xù)小磚窯整治工作。今年完成最后一座輪窯拆除驗(yàn)收工作，提前完成省新型墻體材料“十三五”發(fā)展規(guī)劃中要求的全面完成淘汰燒結(jié)墻材輪窯生產(chǎn)工藝任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督巡查，沒有出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。 (八 )推進(jìn)企業(yè)改制，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 一是全力推進(jìn)企業(yè)改制進(jìn)程。聯(lián)合各相關(guān)部門力量，積極實(shí)施企業(yè)改制工作，今年已經(jīng)完成仙居花邊廠破產(chǎn)終結(jié)程序，即將完成仙居機(jī)械廠破產(chǎn)終結(jié)程序。已 經(jīng)完成花邊廠塔山沿地塊土地移交工作，做好花邊廠楊府廠區(qū)地塊土地收儲前期準(zhǔn)備工作。研究制訂仙居縣包裝裝璜廠、田市工具廠、田市燈具廠、皤灘木楦廠等四家改制企業(yè)職工安置方案，其中前三家企業(yè)職工安置方案已提交縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查通過，報(bào)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)即可實(shí)施職工安置和財(cái)產(chǎn)處置工作。二是制定二輕企業(yè)掃尾工作方案。研究制定了二輕企業(yè)改制掃尾工作方案，遞交縣長辦公會議討論通過，明確了資金籌集、土地收儲等有關(guān)問題的解決辦法和途徑，并與法院、收儲辦等相關(guān)部門做好工作銜接，確保工作順利開展。三是配合做好西門片 區(qū)二期拆遷安置工作。抽調(diào)精干力量，成立專項(xiàng)工作組，抓好原仙居機(jī)械廠改制遺留問題處置和 185 戶拆遷戶的調(diào)查摸底、拆遷動員等政策處理工作。目前已經(jīng)完成住戶房屋丈量評估，房改遺留問題解決辦法經(jīng)認(rèn)真反復(fù)討論提交縣政府研究并已批準(zhǔn)。四是抓好信訪穩(wěn)控工作。接待來訪群眾 1200 人次，穩(wěn)妥應(yīng)對機(jī)械廠 93 件和二輕系統(tǒng) 3 件訴訟案件，并全部終結(jié)勝訴。 二、存在的困難和問題 1、經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)濟(jì)總量偏小，傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展水平不高，不同程度上存在資源閑置、低效利用等問題，全縣規(guī)模上企業(yè)數(shù)和產(chǎn)值僅為全市的 3%左右。傳統(tǒng)存 量主導(dǎo)行業(yè)增長趨勢在減緩，招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺失，產(chǎn)銷成本較周邊縣市高。 2、工業(yè)用地緊張，發(fā)展空間受限。仙居自然條件是“八山一水一分地”，居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)生產(chǎn)等用地受到限制，由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，居民住房和基礎(chǔ)設(shè)施等用地所占份額較大，工業(yè)用地供應(yīng)偏緊，供需矛盾較為突出，在很大程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 3、實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷，投資意愿不強(qiáng)。宏觀形勢不景氣，用工成本高、用工難、融資難等因素多，企業(yè)發(fā)展信心不足，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，投資后勁乏力。 三、 2017 年工作思 路 牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全省縣域綠色化發(fā)展改革為契機(jī)，以省級生態(tài)工業(yè)發(fā)展試點(diǎn)為抓手，深入實(shí)施生態(tài)型工業(yè)戰(zhàn)略體系，積極推動工業(yè)高新化、集群化、循環(huán)化、融合化轉(zhuǎn)型，提高全要素生產(chǎn)率，打造綠色引擎，推進(jìn)形成“生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、智造支撐、融合發(fā)展”新格局，加快形成能夠引領(lǐng)全省生態(tài)工業(yè)發(fā)展的“仙居模式”。 (一 )實(shí)施生態(tài)試點(diǎn)行動，促進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展 一是開展綠色生態(tài)系列創(chuàng)建。建立健全生態(tài)工業(yè)發(fā)展指標(biāo)和評價(jià)體系，制定生態(tài)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展系列綠色創(chuàng)建。開展“綠色進(jìn)企”活動，爭創(chuàng)省綠色企業(yè) 2 家，創(chuàng)建縣綠色企業(yè) 5 家。培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省級循環(huán)化改造示范園區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、部門生態(tài)工業(yè)考核工作，做好企業(yè)對部門評議活動，化壓力為動力，凝聚合力，共同推進(jìn)生態(tài)工業(yè)創(chuàng)建。 二是開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造。通過開展城南醫(yī)化搬遷、工藝品行業(yè)整治等活動，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力推廣實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用，積極創(chuàng)建一批節(jié)能型、節(jié)水型示范企業(yè)。 三是培育新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)增量。大力推進(jìn)“浙商回歸”工程，開展精準(zhǔn)招商，緊緊圍繞園 區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，培育發(fā)展高端醫(yī)療器械、電子信息、新能源、新材料等新興增量生態(tài)產(chǎn)業(yè)。打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，促進(jìn)醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械與養(yǎng)生保健服務(wù)，傳統(tǒng)工藝與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 (二 )實(shí)施供給優(yōu)化行動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 一是壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體。“抓大扶小”并舉培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)施“三名”工程和“百企提升”培育工程，推動企業(yè)向總部型、品牌型、高新型、上市型方向發(fā)展。實(shí)施成長型企業(yè)培育計(jì)劃和小微企業(yè)培育計(jì)劃，加快形成一批成長性好、競爭力強(qiáng)的“專精特”型中小微企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要的創(chuàng)新引擎。實(shí)施“企業(yè)管理制度 創(chuàng)新行動計(jì)劃”，推動“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股，股上市”，加快企業(yè)對接多層次資本市場和企業(yè)兼并重組步伐。在仙通橡塑上市基礎(chǔ)上，再啟動 2 家企業(yè)上市工作，推動企業(yè)股份制改造 6 家。 二是提升產(chǎn)品品質(zhì)檔次。圍繞推進(jìn)新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，實(shí)施產(chǎn)品換代升級，爭取組織實(shí)施 10 個(gè)以上產(chǎn)品升級換代示范項(xiàng)目，推廣 10 個(gè)以上優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品 (新技術(shù) )和裝備制造業(yè)首臺 (套 )產(chǎn)品。健全完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量誠信體系，實(shí)施品牌培育計(jì)劃，打造“仙居質(zhì)造”品牌。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，如醫(yī)化行業(yè)，我們想通過強(qiáng)化制造 、研發(fā)、銷售、會展、商務(wù)的功能，實(shí)現(xiàn)原料藥向制劑、從化學(xué)藥向生物藥、從生產(chǎn)型向研發(fā)營銷型、從產(chǎn)品經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)與資本經(jīng)營轉(zhuǎn)型。 三是淘汰低端落后產(chǎn)能。打好“去低端產(chǎn)能”攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面深化以畝產(chǎn)效益為導(dǎo)向的資源要素市場化配置改革，結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治，治危拆違等工作，加快倒逼“僵尸企業(yè)”、困難企業(yè)退出，爭取倒逼騰退低小散和“僵尸”企業(yè) 30 家。繼續(xù)開展小磚窯整治工作，強(qiáng)化監(jiān)督巡查，防止死灰復(fù)燃。 (三 )實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)行動，促進(jìn)內(nèi)生動力激發(fā) 一是深入實(shí)施“機(jī)器換人”。組織抓好機(jī)器換人、智能制造 ,組織一批典型示范項(xiàng)目，舉 辦現(xiàn)場會推廣示范，以企業(yè)典型帶動示范效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)機(jī)聯(lián)網(wǎng)、廠聯(lián)網(wǎng)等工程，打造一批智能化車間、工廠。計(jì)劃實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目 40 個(gè)，總投資額 元。 二是深入實(shí)施“空間換地”。我們目前實(shí)施的“零增地”技改，就是“空間換地”的一種重要方式。將進(jìn)一步加大宣傳“零增地”技改力度，鼓勵企業(yè)充分利用現(xiàn)有土地，改造舊廠區(qū)，提高土地容積率。以南峰街道為試點(diǎn)，按照縣委縣政府提出的“長規(guī)劃、短安排”的原則，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)低效土地再利用。計(jì)劃實(shí)施“零增地”技改項(xiàng)目 5個(gè)，預(yù)計(jì)新增建筑面積 3 萬平方米。 三是大力推進(jìn)項(xiàng)目謀劃 。建立百項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫，確定二十個(gè)重大工業(yè)投資項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目的儲備、建設(shè)、投產(chǎn)，通過每月通報(bào)、每季督查推進(jìn)工業(yè)投資快速增長，并積極爭取更多項(xiàng)目列入國家、省、市項(xiàng)目庫，獲得上級資金扶持。 (四 )實(shí)施平臺集聚行動，促進(jìn)空間優(yōu)化開放 一是全力提升園區(qū)承載力。依托省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，著力打造現(xiàn)代醫(yī)藥、機(jī)械橡塑、電子電器、文化創(chuàng)意、醫(yī)療器械、新材料六大產(chǎn)業(yè)園，探索“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城”發(fā)展模式，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，推動產(chǎn)城融合。 二是加快建設(shè)特色新型平臺。突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高端要素集聚，建設(shè)工藝禮品等特色小鎮(zhèn)。加快白塔醫(yī)療器 械產(chǎn)業(yè)園、永安科技孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完善公共服務(wù)平臺和商務(wù)設(shè)施，著力發(fā)展“眾創(chuàng)空間” ;結(jié)合“三改一拆”工作，整合拆遷騰出的用地，開展小微創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭全年建成小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園面積 50 萬平方米以上。借鑒椒江等地經(jīng)驗(yàn)，推動工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，緩解小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)場地不足的問題。 三是全面推動平臺高位開放。利用交通大發(fā)展契機(jī)，搶抓長三角經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，主動接軌大上海，融入杭州都市圈、積極承接先進(jìn)地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、先進(jìn)技術(shù)外溢和創(chuàng)新人才外流，形成錯(cuò)位競爭、特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā) 展格局。 (五 )實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動，促進(jìn)發(fā)展活力釋放 一是著力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。推進(jìn)技術(shù)中心和研究院建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技創(chuàng)新服務(wù)