開展果園權證辦理工作情況匯報

1/5開展果園權證辦理工作情況匯報尋烏縣開展果園權證辦理工作情況匯報根據(jù)市委、市政府關于發(fā)展農(nóng)村金融服務，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推動社會主義新農(nóng)村建設的實施意見（贛市發(fā)200812號）的文件精神。為切實維護果園經(jīng)營者的合法權益，嚴格規(guī)范地辦理果園權證，結合我縣實際，現(xiàn)將我縣在開展果園權證辦理工作情況簡要匯報如下一、果園權證基本情況1、果園權證辦理情況（1）資格審查。果園經(jīng)營者攜帶山林權證、山地租賃合同原件、股份制果園還要有合作經(jīng)營合同原件、身份證等有關有效證件到縣果業(yè)局進行資格審查，經(jīng)審查屬實，將山林權證、山地租憑合同、身份證、股份制果園經(jīng)營合同各復印一份交縣果業(yè)局存檔，填寫果園基本情況表，并領取一式二份空白果園經(jīng)營許可證，果園基本情況表與果園經(jīng)營許可證填寫內(nèi)容一致；（2）實地勘查。由縣果業(yè)局派出二名以上技術員進行實地勘查，技術員根據(jù)山林權證或山地租賃合同，經(jīng)村委村人員實地了解果園四周界址、面積等是否有土地糾紛，并在11萬地形圖上勾繪出果園所在地位置、方向，實際掌握果樹品種、株數(shù)、樹齡等相關情況，柑桔類果樹面積按60株/畝、落葉果類按40株/畝計算，如實填寫果園2/5屬實書，需由實地勘查人簽字，方為有效；（3）填寫果園經(jīng)營許可證。果園經(jīng)營者憑果園屬實書填寫果園經(jīng)營許可證中的面積、四周界址、品種，果園經(jīng)營許可證與山林權證或山地租賃合同經(jīng)營年限應相符一致，并經(jīng)縣果業(yè)局技術員在四周界址欄下簽署姓名；（4）申報程序。經(jīng)村委會主任簽字、加蓋公章，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字、加蓋公章，上報縣果業(yè)局審核，再由縣果業(yè)局報送縣分管果業(yè)的副縣長簽署意見后，加蓋縣人民政府公章即生效；（5）頒證。經(jīng)縣人民政府批準后，由縣果業(yè)局通知果園經(jīng)營者領取一份果園經(jīng)營許可證，另一份由縣果業(yè)局存檔備案。2、果園權證確認情況果園權證確認是由村委會蓋章、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府蓋章、縣果業(yè)局蓋章，再上報縣人民政府蓋章生效。其功能是（1）維護果園經(jīng)營者合法權益；（2）縣農(nóng)行、農(nóng)村信用社等信貸部門作為貸款押抵權的一種依據(jù)；（3）勞動就業(yè)部門認定下崗職工再就業(yè)依據(jù)。3、果園評估情況2006年初，由縣司法局牽頭，專門成立了果業(yè)司法鑒定部，3/5其主要業(yè)務是（1）對果樹種植地址及界址、面積（數(shù)量）、樹齡、果樹及果品價值進行評定；（2）果園資產(chǎn)價值評估；（3）品種純度鑒別；（4）果園管理水平。4、果園權證流轉登記情況果園權證流轉、更換雙方攜帶山林權證、山地租賃合同、身份證、股份制果園經(jīng)營合同、果園轉讓合同原件到縣果業(yè)局辦理流轉、更換手續(xù)，收回原果園經(jīng)營許可證，重新辦證。5、果園信貸情況果園權證辦理后，只有農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融部門受理，作為貸款抵押一項依據(jù)；勞動就業(yè)部門在發(fā)放下崗職工再就業(yè)貸款時作抵押一項憑證。二、存在問題1、農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融部門認為果園權證風險很大，果樹遭受自然災害程度嚴重，不列入信貸資產(chǎn)抵押范圍。2、果園權證在辦理過程中，果園四周界址由果園主自己填寫，有的模糊不清，沒有固定明顯自然標記，產(chǎn)生糾紛矛盾較多。3、果園權證金融部門不確認，果農(nóng)貸款難，當年生產(chǎn)性投4/5入只能依靠賒銷，導致成本大，效益低。三、建議1、因縣果業(yè)局是全縣果業(yè)的主管部門，果園權證發(fā)證工作應由縣果業(yè)局發(fā)放，上報縣人民政府審核批準。基本操作程序為由果農(nóng)到縣果業(yè)局領取果園權證及申報表各一式二份，村委會核實四周界址、村長簽字、蓋章；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并蓋章；送縣果業(yè)局統(tǒng)一登記備案；報縣人民政府批準。2、果園資產(chǎn)評估程序（1）接受果園評估申請或評估委托。果園鑒定部門必須根據(jù)果園主申請或信貸部門委托對指定果園進行評估。申請或委托之時，申請人或委托人須提供果園經(jīng)營許可證原件及復印件和申請書或委托書。果園經(jīng)營許可證原件審核后可退回。（2）實地勘查。果業(yè)鑒定部門接受申請或委托后，必須進行實地勘查。目的是核實評估果園產(chǎn)權、面積、品種、地址、界址、業(yè)主等作息的真實性；獲得合符條件評估果園真實、有效的原始評估數(shù)據(jù)；鑒定是否掛果2年以上，并具備較高的管理水平。（3）出具評估報告。果業(yè)鑒定部門根據(jù)相關法規(guī)，實地勘查獲得的真實、有效的原始評估數(shù)據(jù)進行果園價值評估，并出具具有執(zhí)業(yè)資格人簽字、鑒定部門蓋章的法律文書5/5果園資產(chǎn)評估報告書。報告書一式三份，正、副本交申請人或委托人，一份在果業(yè)鑒定部存檔。信貸部門憑果園資產(chǎn)評估報告書辦理有關信貸手續(xù)。（4）果園資產(chǎn)評估報告書的領取及果園經(jīng)營許可證的抵押。果園資產(chǎn)評估報告書由果園資產(chǎn)評估申請人或委托人交費、領取。在領取報告書之前，果園主須將果園經(jīng)營許可證交果業(yè)局在果園抵押期內(nèi)代為保管，由果業(yè)局出具果園抵押登記證明書。抵押關系解除后，果園主用果園抵押登記