鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員在品德合格方面存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員在品德合格方面存在的問題 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子都是經(jīng)過嚴格挑選，民主推薦產(chǎn)生的，他們的行為對社會行為道德有著明確的引導和示范作用，在某種程度上講，甚至有著風向標的作用。在實際工作和生活中，我們領導干部就應該牢固樹立宗旨意識，堅定黨性觀念，關注民生，做到先百姓之憂而憂，后百姓之樂而樂，這樣才能體現(xiàn)出一名黨員領導干部的風范和本色。百姓看在眼里，記在心里，模仿在行動中。然而，一些領導干部卻嘴上一套，行動一套：要求他人做到的，自己卻不能做到 ;要求他人不做的，自己卻恰恰違反。制度用來制約別人，廉政教育用來教育他 人，而于自己，卻游離于制度和教育之外。臺上講要關注民生，臺下卻與民爭利 ;人前說廉政，人后卻大肆貪污。這嚴重敗壞黨風黨紀，影響了黨和政府形象，還帶壞了一方的風氣。 個別領導干部道德失范、言行乖張、雷語不斷，為網(wǎng)友群眾所不齒。如，威嚇記者的 “小心你的小命 ”、 “那么我是不是拉屎也要告訴你 ?臭不臭也要告訴你 ” 等 ;再如傲視百姓的 “我是交通部派下來的 你們這些人算個屁呀 !”、 “領導就得騎馬坐轎，老百姓想要公平，臭不要臉 ”等不一而足。 現(xiàn)實告訴我們：領導干部失足往往就是從道德缺失開始的。從提高領導干部道德素 質入手，加強世界觀、人生觀、價值觀教育，從根本上培養(yǎng)他們對共產(chǎn)主義的堅定信念，努力建設一支具有正確世界觀、人生觀和價值觀，能夠擔當重任、經(jīng)得起各種風浪考驗的領導干部隊伍，對于實現(xiàn)建設小康社會的目標和中華民族的偉大復興，具有重大意義。 從總體上看，目前領導干部整體道德現(xiàn)狀是好的，但也存在許多問題。有些領導干部放松思想道德修養(yǎng)，自我要求松馳，情趣低下，熱衷于玩樂享受，個別干部甚至驕奢淫逸，無所顧忌，影響黨的聲譽、群眾的信譽、個人的前途、家庭的安定。領導干部道德缺失表現(xiàn)是多方面的，但具體表現(xiàn)在不修政治品德、不 講職業(yè)道德、不思家庭美德、不顧社會公德。 一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員存在的問題 一是不修政治品德。政治品德是領導干部道德修養(yǎng)的靈魂，是統(tǒng)帥領導干部全部政治實踐活動的主導因素。近年來，在復雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，少數(shù)領導干部對科學理論不學習、不研究，是非難辨，立場搖擺 ;有的對馬克思主義還靈不靈、共產(chǎn)主義還講不講、社會主義還行不行產(chǎn)生疑問 ;有的在一時的挫折面前悲觀失望，意志消沉，熱衷于燒香拜佛，在封建迷信中尋找精神寄托 ;有的政治上與黨離心離德 ,心存異志，全心全意為人民服務的宗旨意識蕩然無存 ,黨的事業(yè)、人民的利益已 被拋到九霄云外，只想著如何為家庭和個人鋪墊 “后路 ”;有的不遵守黨的政治紀律，不守黨的規(guī)矩，我行我素，一意孤行 ;有的對黨的路線方針政策公開發(fā)表反對意見，任意散布不信任情緒 ;有的被海外反動輿論牽著鼻子走，傳播政治謠言，當人家的傳聲筒子 ;還有的對黨的方針政策和中央的重大決策采取陽奉陰違的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，等等，都是不修政治品德的表現(xiàn)。 二是不講職業(yè)道德。任其職，盡其責 ;在其位，謀其政。敬重工作、敢于負責的精神是為政之德的核心內(nèi)容，也是領導干部職業(yè)道德的基本要求。一些領導干部當官不干事，有的 工作不思進取，自甘平庸，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，甚至只當和尚不撞鐘 ;有的面對改革發(fā)展中出現(xiàn)的棘手問題，不是畏難退縮、不敢大膽解決，就是怨天尤人、唉聲嘆氣，致使有的地方經(jīng)濟社會發(fā)展狀況長期在低水平徘徊，多年來山河依舊，基本沒有什么大的發(fā)展 ;有的面對突發(fā)事件和自然災害反應遲鈍，或束手無策，或應對不力，甚至落荒而逃，最終引發(fā)性質嚴重的群體性事件。還有一些領導干部當官干壞事，將手中權力作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本 ;有的與 “大款 ”打得火熱，相互利用，同流合污，沆瀣一氣 ;有的跑官要官、買官賣官，大搞權錢交 易、以權謀私。不論是當官不干事，還是當官干壞事，都是不講職業(yè)道德的表現(xiàn)。 三是不思家庭美德。家庭美德是維系家庭和諧幸福的主要精神支柱，是現(xiàn)代家庭是否健康向上、和諧融洽的標志。干部的德性表現(xiàn)，不僅表現(xiàn)在官場上，表現(xiàn)在工作和社會活動中，也表現(xiàn)在家庭生活中。有的領導干部不孝敬父母 ,不關心父母的身心健康，或僅以父母吃得飽、穿得暖、住得安為滿足，常以工作忙為借口，長年不回家看望父母 ;有的不關心孩子的健康成長，對子女出入于色情場所，參與賭博，甚至與黑社會勢力勾結，為非作歹等行為不聞不問，對孩子借用自己的職權胡作非為 ，聚斂錢財，也聽之任之 ;有的不關心社區(qū)建設，不注意鄰里團結，在與鄰居相處中口大氣粗，不講文明、不守禮節(jié)，芳鄰變惡鄰、睦里變冤家，影響社會安定和家庭生活 ;有的對家庭不負責任，對配偶不忠誠，追求奢侈糜爛的生活，家里 “紅旗不倒 ”，外面“彩旗飄飄 ”,找 “三陪 ”、 “包二奶 ”乃至嫖娼宿妓。在一些地方，找情人已成為貪官的時尚，據(jù)有關統(tǒng)計表明，被查處的貪官中 95%都有 “情婦 ”。 四是不顧社會公德。社會公德是社會公共生活中的基本行為規(guī)范和對人們行為最低層次的道德要求，領導干部提高自身的道德修養(yǎng)，必須首先從遵守社會公德這一 最基本行為準則做起。但少數(shù)領導干部卻不顧社會公德，言行失范，影響形象。有的恃權傲物，對群眾耍橫給臉色，甚至出言不遜 ;有的花公家錢大手大腳，工作上鋪張浪費，不節(jié)約行政成本，生活上用公款大吃大喝，一擲千金不心痛 ;有的公車私用，特權大于交通規(guī)則，在大街上如入無人之地，橫沖直撞，隨意亂停車 ;有的在公眾場合酗酒滋事，無視公共秩序，以權壓人，以勢欺人，公然與執(zhí)法者發(fā)生沖突 ;有的參與賭博，通霄達旦，夜不歸宿，甚至攜公款去境外豪賭 ;有的熱衷于互相發(fā)送格調低下、不堪入目的黃色短信，津津樂道所謂的搞笑 “段子 ”，等等，都是對社會 公德的藐視。 放松理論學習是領導干部道德缺失的基本原因。領導干部道德缺失首先是從放松理論學習開始的。由不講學習、不講政治，到放棄思想改造，導致理想信念發(fā)生動搖，直至背離黨的根本宗旨，個人私欲膨脹，道德也就失去了根基?，F(xiàn)在一些領導干部成天忙忙碌碌，渾渾噩噩， “書報不沾邊，文件只翻翻 ”，即便參加會議、學習，也往往不大用心，不肯動腦，不求甚解，完全用應付任務的觀點去對待學習。缺少政治素質、理論根基和政治敏銳性，理論上糊涂就會可能導致政治上的動搖，進而就會迷失方向，分不清是非、辨不了黑白，面對物欲喧囂的誘惑，道 德防線就很有可能潰破。 社會環(huán)境負面影響是領導干部道德缺失的社會原因。隨著改革開放的深入進行以及社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益、社會組織形式和社會生活方式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式日趨多樣化，給人們的思想觀念和人與人之間的關系帶來諸多影響，包括一些消極影響 ;歷史上遺留下來的腐朽落后的東西，在今天的社會生活中依然有存在的條件 ;改革中一些深層次矛盾和問題日益暴露，有的一時還難以解決 ;西方敵對勢力千方百計地推銷他們那一套政治觀點、意識形態(tài)和生活方式。在這些復雜的社會環(huán)境下，有少數(shù)意志不堅定的領導干部，經(jīng) 不過考驗，由思想蛻變、道德墮落而滑向犯罪的深淵。 權力制約機制不健全是領導干部道德缺失的制度原因。權力的擴張性、支配性，使不受制約和監(jiān)督的權力極易蛻變?yōu)樯贁?shù)專斷者謀取私利、損害公益的工具。一些地方和部門的領導干部權力過于集中，直接掌握大量諸如工程發(fā)包、土地批租、項目審批、資金調撥等資源配置權力，容易引發(fā)權錢交易。有的領導班子集體和個人職責劃分不明確，運用權力不規(guī)范，隨意性大，透明度差。正因為權力制約機制不健全，領導干部在運用權力的時候，更多的是靠道德良心制約自己的行為，缺少嚴格的制度規(guī)范。在這種只靠 “應 該 ”，而缺乏 “必須 ”的制度設計狀況下，在金錢、權力、美色等誘惑下，某些領導干部的道德失范就從可能變成了現(xiàn)實。 用人導向不正確是領導干部道德缺失的重要原因。良好的道德評價機制和正確的用人導向能夠使符合道德規(guī)范的行為得到肯定，受到社會輿論的贊揚 ;使違反道德規(guī)范的行為受到一定程度的懲罰，承擔輿論壓力，付出沉重代價。目前，還缺乏一套對領導干部道德進行評價的體系和機制，干部選任工作中重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現(xiàn)象仍然不同程度存在。由于對干部的道德評價機制不完善，用人導向存在偏差，在某些地方，一些性情耿直、敢于 直言而對工作又兢兢業(yè)業(yè)的人不但得不到重用，反而受到冷落，被 “邊緣化 ”;相反，那些善于曲意奉承而政績平平的人卻能夠飛黃騰達。這種情況的存在不僅不能發(fā)揮道德評價機制和用人導向應有的正面作用，反而會鼓勵不道德行為的存在和蔓延。 最直接的后果是，制度遭到褻瀆，公正遭到挑釁。人們會產(chǎn)生不滿情緒，社會也滋生怨氣，但又無法監(jiān)督領導干部，于是就會不自覺進行攀比， “你領導干部能這樣，而我等小民，也能如此 ”，對于這些不良之行，有些人甚至于直接實行 “拿來 ”。但鑒于身份、地位和權力不同，就會產(chǎn)生用有限的手段和辦法謀取不正當利益 。于是，整個社會誠信就會下滑，不以誠信為榮，卻以誠信為 “傻冒 ”， “老實人吃虧 ”成了一個遙遠而美麗的童話。 人們常說：上梁不正下梁歪，領導干部作為群眾的帶頭人，不能嚴于律己，沒有做好表率，道德行為的失范卻成了反面典型，這必然會引起社會的惡性對抗和不自覺地模仿，也可以說社會會以 “失范對抗失范 ”， “不誠信對抗不誠信 ”，那么整個社會的道德必然下滑。因此，要提升整個社會的道德水平，就必須在倡導和弘揚誠信的基礎上，領導干部率先垂范，做誠信和廉潔自律的領航員和表率。 領導干部道德在本質上是一種政治道德。中國傳統(tǒng)的政治道德，既包括一般的德政要求，也包括從政者的道德品行要求。社會主義國家領導干部的道德規(guī)范，與歷代統(tǒng)治階級的 官德 以及現(xiàn)代資本主義國家公務員行為規(guī)范的本質區(qū)別就在于倫理基礎和倫理價值不同。歷史上的官吏道德，雖然也有許多廉政、勤政、愛民、保民的規(guī)范，現(xiàn)代資本主義國家公務員規(guī)范也相當完備，但本質上都是以維護少數(shù)統(tǒng)治階級和剝削階級的統(tǒng)治為目的的，而社會主義國家領導干部道德規(guī)范的出發(fā)點和歸宿是以 為人民服務 這一基本道德原則為宗旨，都具有維護人民利益，以人民利益為 重的倫理價值。無產(chǎn)階級的道德是有史以來最崇高的政治道德，是為保障無產(chǎn)階級解放和全人類的根本利益的道德。當前，黨中央強調 領導干部一定要講政治氣具有極其深刻的政治內(nèi)涵，只有善于從政治上觀察問題、分析問題、處理問題，才能保證與促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)健康、順利發(fā)展。 領導干部道德的主要內(nèi)容，就是黨中央所明確要求的 廉潔奉公，勤政為民 。廉政是價值基礎，勤政是價值核心。廉政在領導干部道德建設中具有基礎性的價值意義。在領導干部道德建設中，包括以下幾個方面內(nèi)容 :一是牢記自己是人民公仆，全心全意為人民服務。 二是恪盡職守，敢于說真話。三是從嚴執(zhí)政，不怕得罪人。四是清正廉潔，懲治腐敗。五是勤奮學習，刻苦工作。通過這幾個方面的修養(yǎng)，增強領導干部自身的政治責任感，樹立正確的權力觀，努力保持蓬勃朝氣，昂揚銳氣和浩然正氣。領導干部不僅要嚴格要求自己，而且要管住、管好自己的配偶，子女和家屬，以良好的家風帶動黨風，政風和社會風氣的進一步好轉。 班子成員政治道德失范的原因分析 從個體與群體的統(tǒng)一揭示領導干部政治道德失范發(fā)生的內(nèi)在根據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，政治道德意識的偏離與混亂，是失范發(fā)生之根，而制度缺陷是失范發(fā)生之本。 第一， 政治道德意識倒錯。從失范的個體發(fā)生由可能到現(xiàn)實的意義上來看，意識問題比制度問題更為根本。政治道德意識失范作為失范之根，突出表現(xiàn)在其世界觀、人生觀、價值觀偏離，理想、信念危機，權力觀、宗旨觀扭曲，地位觀、利益觀錯位等與失范發(fā)生內(nèi)趨力的因果聯(lián)結上。 第二，制度缺陷與漏洞。從領導干部群體中政治道德失范的發(fā)生、蔓延看，一些體制、制度性缺陷和漏洞，無疑提供了制度根據(jù)。制度缺陷包括一般性制度缺陷和具體性制度缺陷兩個方面。 第三，社會歷史根源。一是市場經(jīng)濟體制的不完善及價值觀念多元化、重利輕義的義利觀、重微觀利益 輕宏觀利益的利益觀、重才輕德的德才觀的影響。二是蘇東劇變和社會主義運動低潮的影響。三是傳統(tǒng)道德文化中等級秩序、等級觀念的身份倫理，以及官本位及愚忠觀念的遺風猶存。 第四，心理、教育、環(huán)境等因素。一是制度漏洞和缺陷及失監(jiān)、漏監(jiān)造成的低查處率和懲治率，刺激了效仿失范的僥幸心理、從眾心理。二是政德教育的形式和內(nèi)容都有需要改進的地方，而且缺乏相應的制度和法律支持。三是道德評價有表面化、情感化、經(jīng)濟化、貨幣化的錯位，道德導向有雜音、噪音，社會文化環(huán)境有糟粕和垃圾，社會交往中有不良行為示范等。 二、預防和治理領 導班子政治道德失范的對策建議 第一，把握預防和治理領導干部政治道德失范的規(guī)律。實現(xiàn)失范的預防和治理由自發(fā)到自覺、由盲目到理性的過渡，必須探索和把握規(guī)律。一是鑄魂工程和制度建設有機結合。這是源頭預防、治理工作中具有治根和治本意義的兩個方面，由此實現(xiàn)自覺和規(guī)范的相互促進。二是標本兼治，治標和治本兩手都要硬。這是遏制和消除領導干部政治道德失范的戰(zhàn)略方針。著力治標，把失范滋生蔓延的勢頭扼住，為治本創(chuàng)造條件 ;源頭治本，革除導致失范的制度、體制根源，能收到釜底抽薪的效果。三是主體建設和環(huán)境建設相統(tǒng)一。政治道德建設，本質上就是培養(yǎng)人、發(fā)展人的主體工程，重點也在于加強主體建設。四是以德治官和依法治官并舉。以德治官增強道德素質，是實現(xiàn)依法治官的堅實基礎 ;依法治官，是防止底線倫理崩潰的最后一道防線。治官德法并舉，才能有效實現(xiàn)從他律到自律的過渡。五是繼承借鑒與改革創(chuàng)新統(tǒng)一，推進政治道德建設的與時俱進，因地制宜。 第二，實施鑄魂工程。 從實踐上說，鑄魂工程是政治道德的理性基礎，制約著制度完善以及政治道德關系建構和實現(xiàn)的狀況，決定著政治道德行為的選擇。預防、遏制領導干部政治道德失范的系統(tǒng)工程中，鑄魂工程是治根之策。 鑄 魂工程的要件：樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從道德理性上保障政治道德的實現(xiàn)，要深化領導干部世界觀、人生觀、價值觀特殊規(guī)定性的研究，這是切實加強 “三觀 ”建設并取得實效的基礎理論工作。要從知、情、意、行的統(tǒng)一上強化領導干部的 “三觀 ”教育。 鑄魂工程的目標：政治道德理想人格。從落實人格完善的崇高目標和內(nèi)在動力上促進政德建設，一是要準確分析領導干部政治道德人格現(xiàn)狀，把握人格抉擇的內(nèi)外根據(jù)。二是要針對人格失范與分裂、人格目標偏低的問題，倡導并注重健全人格、理想人格的修煉和塑造。三是要在人格塑造的路徑上，以 政治道德修養(yǎng)為自我塑造之路 ;以社會政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境的優(yōu)化為社會模塑之徑。 第三，完善制度。制度道德與個體道德相比，具有無比重要的優(yōu)先性。因此，對個體道德失范的預防和治理，有賴于對社會制度的改造和完善。預防、治理領導干部政治道德失范的系統(tǒng)工程中，制度完善和創(chuàng)新是治本之策。 三、領導班子加強道德修養(yǎng)的途徑 領導干部的道德同其他道德現(xiàn)象一樣，在本質上是他律和自律的統(tǒng)一。從他律的角度分析，領導干部的道德需要接受主體之外社會方面的監(jiān)督。鄧小平曾經(jīng)指出，所謂監(jiān)督來自三個方面 :一是黨的監(jiān)督，對于黨員領導干 部來說，黨的監(jiān)督是最直接的，黨對黨員領導干部的監(jiān)督要更嚴格一些。二是群眾的監(jiān)督，要擴大群眾對黨的監(jiān)督，對黨員領導干部的監(jiān)督。三是民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督。監(jiān)督的形式主要有立法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、政黨監(jiān)督和輿論監(jiān)督等。重點是立法監(jiān)督和群眾監(jiān)督。近年來，我們黨和國家頒布實施了一系列領導干部的行為規(guī)范，標志著我國領導干部道德建設將隨著有關道德要求逐步法規(guī)化而更加扎實向前發(fā)展。領導干部的廉潔自律主要憑借三種力量起作用，即人民群眾為主體的社會輿論，領導干部的職業(yè)良心，以及在日益完善的領導制度的基礎上 形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。據(jù)了解，這幾年查處的領導干部違紀違法案件，大多數(shù)是群眾舉報或者查辦其他案件牽帶出來而獲得線索的，因此，要加大對各級領導干部的監(jiān)督力度，特別是要加強主動監(jiān)督，加強事前防范。現(xiàn)在的社會情況和人際關系比過去復雜得多，要有效監(jiān)督領導干部確實難度，但越是有難度就越要下工夫改進和加強監(jiān)督工作，要從領導干部與群眾兩方面入手，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。以達到教育廣大群眾以主人身份，切實實行監(jiān)督的權力，促使廣大領導干部成為名副其實的人民公仆的道德目標，努力做到領導干部的權力行使到哪里