如何進行風險評價

1、,如何進行風險評價,風險評價的步驟,選 擇 評 價 對 象 1 .劃分作業(yè)活動,按生產(chǎn)流程的階段 按位置區(qū)域 按裝置 按作業(yè)任務 按生產(chǎn) / 服務階段 按部門 上述方法的結(jié)合,需識別的活動或作業(yè)舉例 可能引起火災、爆炸及毒物泄漏的活動； 進入有限空間； 與動火或高處作業(yè)有關(guān)的活動； 正常情況操作； 異常情況作業(yè)； 現(xiàn)場檢查監(jiān)督； 職責范圍內(nèi)的管理活動：與現(xiàn)場相關(guān)的活動； 物料搬運及工具使用； 機械的組裝、安裝、操作、維護、改裝、修理等； 運輸過程； 承包商現(xiàn)場活動等。,作業(yè)活動清單,設備設施清單,危害（危險有害因素）： 可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境 破壞的根源或狀態(tài)。 這種“根源

2、或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中 ： 物的不安全狀態(tài) 人的不安全行為 (企業(yè)職工傷亡事故分類標準13類） 有害的作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷。 危害識別：認知危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。,2. 危害識別,危害識別的思路,存在什么危害（傷害源）？ 誰（什么）會受到傷害？ 傷害怎樣發(fā)生？ 也可以反過來詢問： 誰（什么）會受到傷害？ 傷害怎樣發(fā)生？ 存在什么危害（傷害源）？,危害造成的后果,包括： 人身傷害、死亡（包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等）； 疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等）； 財產(chǎn)損失； 停工；違法；影響信譽； 工作環(huán)境破壞； 水、空氣、土壤、地下水及噪音污染； 資源枯竭

3、。,危害識別的范圍,人員、原材料、機械設備與作業(yè)環(huán)境； 直接與間接危險； 三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)；,危害識別的范圍,人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全常識，使事故有可 能發(fā)生的行為。 類別： 1、操作錯誤（忽視安全、忽視警告） 2、安全裝置失效（人為） 3、使用不安全設備 4、手代替工具操作 5、 物體（成品、材料、工具等）存放不當 6、冒險進入危險場所 7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作業(yè)（停留） 9、機器運轉(zhuǎn)時加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等） 10、有分散注意力的行為 11、不使用必要的個人防護用品或用具 12、不安全裝束 13、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。,危害識別的范圍,物

4、的不安全狀態(tài)： 使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件 物質(zhì)：火災、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；腐蝕； 物體： 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； 設備、設施、工具、附件有缺陷； 個人防護用品用具缺少或有缺陷； 生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。,危害識別的范圍,有害作業(yè)環(huán)境： 作業(yè)場所缺陷：間距不足；信號、標志沒有或不當；物體堆放不當。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風不良或缺氧；溫度過高 或過低；濕度不當； 外部噪聲；風、雷電、洪水、野獸等自然危害 安全管理缺陷： 設計、 監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當；（人機工效學） 人員控制管理缺陷：教育培訓不足；雇用不當或缺乏檢查 ；超負荷；禁忌作

5、業(yè)等 工藝過程、作業(yè)程序缺陷； 相關(guān)方管理缺陷。,3 風險評價 風 險發(fā)生特定危險事件的可能性及后果的結(jié)合。 風險評價評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。 可承受的風險根據(jù)用人單位的法律義務和職業(yè)安全健康與環(huán)境方針，用人單位可接受的風險。 隱 患作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷,3 風險評價,事故隱患-指具有能引起事故的潛在能力，在某種條件下會觸發(fā)事故的能力。泛指現(xiàn)存系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。 重大事故隱患-指可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。泛指可能造成死亡1人以上，或可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元

6、以上的事故隱患。 事故隱患評價-是對系統(tǒng)存在的危險隱患進行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性及其事故損失程度的評價，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。,3 風險評價,事故隱患評價的具體內(nèi)容：包括有隱患辨識、隱患類別劃分、隱患等級劃分及提出隱患的預防、控制措施四項。 重大事故隱患分類：火災、爆炸、毒物泄漏三大類。 與國際勞工組織（ILO）預防重大事故公約中“重大事故”分類一致。 重大工業(yè)事故隱患：導致嚴重火災、爆炸、毒物泄漏事故的隱患（可能造成死亡1人以上，或可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故隱患）。,危害事件發(fā)生的可能性(L),發(fā)生的可能性(L),風險嚴重度及風險控

7、制,不可接受的風險,盡可能降低的風險,可容許的風險,風險度,風險等級判定準則及控制措施,風險評價與控制措施,記錄重大風險： 企業(yè)應根據(jù)風險評價結(jié)果，劃分風險等級，確定重大風險，按優(yōu)先順序進行控制治理。 重大風險及控制措施清單,重大風險及控制措施清單（參考）,重 大 風 險 整 改 方 案 表（參考）,所需采取控制措施的優(yōu)先順序,風險控制措施-分類,舉例,選擇適用的風險控制措施,企業(yè)在選擇風險控制措施時，應考慮： 可行性、可靠性； 先進性、安全性； 經(jīng)濟合理性； 技術(shù)保證和服務。,選擇適用的風險控制措施 企業(yè)在選擇風險控制措施時，應包括： （1）工程技術(shù)措施； （2) 管理措施； （3）培訓教育

8、措施； （4）個體防護措施。,隱 患 治 理,企業(yè)應對風險評價出的隱患項目，下達隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。 企業(yè)應建立隱患治理臺賬。 企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面向企業(yè)直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?隱 患 治 理,企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容包括： 1）評價報告與技術(shù)結(jié)論； 2）評審意見； 3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等； 4）隱患治理時間表和責任人； 5）竣工驗收報告。,重 大 危 險 源 按照重大危險源辨識GB18218-2009的規(guī)定確定企業(yè)的重大危險源。 企 業(yè) 應： （1）按GB182

9、18辨識重大危險源，建立重大危險源檔案；（2）按規(guī)定對重大危險源設置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)；（3）按規(guī)定定期對重大危險源進行安全評估；（4）對重大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗，并做好記錄；（5）制定重大危險源應急救援預案，配備救援器材，每年至少一 次預案演練；（6）相關(guān)資料報當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案；（7）與周邊防護間距不達標，采取切實可行防范措施，限期整改。,風 險 信 息 更 新,企業(yè)應適時組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險有害因素和隱患。 企業(yè)在下列情形發(fā)生時及時進行風險評價 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求； 操作條件變化或工藝改變； 技術(shù)改造項目； 有對事故、事件或其

10、他信息的新認識； 組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。 企業(yè)應定期評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。,三、常用評價方法介紹,工作危害分析（JHA） 安全檢查表分析（SCL） 預先危險分析（PHA) 作業(yè)條件危險性評價（LEC) 危險與可操作性分析（HAZOP） 失效模式與影響分析 (FMEA) 故障樹分析 (FTA) 事件樹分析 (ETA),評價方法分類,定性評價：不對風險進行量化處理（計算），只用發(fā)生的可能性等級和后果的嚴重度等級進行相對比較，如風險評價指數(shù)矩陣法。 定量評價：在風險量化基礎上進行評價，主要依靠歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用數(shù)學方法構(gòu)造數(shù)學模型進行評價。評價方法包括： 概率評價法：以事故發(fā)生的概率

11、計算為基礎的方法； 數(shù)學模型計算評價； 相對評價法（指數(shù)法)：加法評分法、加乘評分法和加權(quán)評分法,直接經(jīng)驗分析法 系統(tǒng)安全分析法 綜合性分析法,詢問法 交談法 現(xiàn)場觀察法 查閱文件記錄法 對外交流法 工作任務分析法 對比法,工作危害分析（JHA) 安全檢查表（SCL） 危險與可操作性研究（HAZOP） 故障樹分析（FTA） 事件樹分析（ETA） 作業(yè)條件危險性分析法（LEC） 火災爆炸危險指數(shù)法 預先危險分析法(PHA) 故障類型、影響與致命度分析法(FMEA) 原因后果法,美國杜邦公司三階段法 日本勞動省六階段法 瑞士蘇黎世評價法 我國的光氣行業(yè)的三階段法,常用安全評價方法,方法選擇依據(jù) 工

12、作場所的性質(zhì) 工藝流程的特點 崗位作業(yè)特點 技術(shù)復雜程度 資料掌握情況 其它因素，如人員素質(zhì)、時限、經(jīng)費等,危害識別風險評估,頻率與方法,3.1 工作危害分析（JHA）,控制措施,3.1 工作危害分析（JHA）,JHA主要用于日常作業(yè)活動的風險分析，辨識每個作業(yè)步驟的危害； 目的：根據(jù)風險分析結(jié)果，制定控制措施，編制作業(yè)活動安全操作規(guī)程，控制風險。,工作危害分析（JHA）,第一步：選定作業(yè)活動。 第二步：分解工作步驟。 把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等， 用幾個字說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做； 班組集體討論。,工作危害分析（JHA）,第三步：識別每一步驟的

13、主要危害和后果。 識別思路： 1、誰會受到傷害？（人、財產(chǎn)、環(huán)境） 2、傷害的后果是什么？ 3、找出造成傷害的原因（危害） 第四步：識別現(xiàn)有安全控制措施。 管理措施 人員勝任 安全設施,工作危害分析（JHA）,第五步：進行風險評價。 第六步：提出安全措施建議。 設備設施的本質(zhì)安全 安全防護設施 安全監(jiān)控、報警系統(tǒng) 工藝技術(shù)及流程 操作技術(shù)、防護用品 監(jiān)督檢查、人員培訓 第七步：定期評審。,工作危害分析(JHA)記錄表,單位： 氣分車間 工作崗位：液化汽脫硫醇 工作任務：原料泵切換（P101）,工作危害分析(JHA)記錄表 單位： 機動處 工作崗位：設備組 工作任務：氣壓機檢修 分析日期：*年*

14、月*日,工作危害分析(JHA)記錄表單位： 工作崗位： 工作任務：駕駛汽車 分析日期：*年*月*日,3.2 安全檢查表分析（SCL）,是基于經(jīng)驗的方法 安全檢查表是一份進行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗的、并且對工藝過程、機械設備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進行詳細分析、充分討論、列出檢查項目和檢查要點并編制成表，以便進行檢查或評審 。 安全檢查分析表分析可用于對物質(zhì)、設備或操作規(guī)程的分析，為防止遺漏，在制定安全檢查表時，通常要把檢查對象分割為若干子系統(tǒng)，按子系統(tǒng)的特征逐個編制安全檢查表。在系統(tǒng)安全設計或安全檢查時，按照安全檢查表確定的項目和要求，逐項落實安全措施，保證系統(tǒng)安全。,安全檢查表的編制程序,（1）確定人員。要編制一個符合客觀實際，能全面識別系統(tǒng)危險性的安全檢查表，首先要建立一個編制小組，其成員包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員； （2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設施； （3）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故資料，作為編制安全檢查