農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展問題建議

1、農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展問題建議一是認(rèn)識淺，入社積極性不高。部分群眾對專業(yè)合作社的認(rèn)識，往往把其與原來的村集經(jīng)濟(jì)組織混為一談，因此對入會的興趣不高，參與的積極性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致專業(yè)合作社發(fā)展緩慢。二是規(guī)模小，輻射帶動能力不強(qiáng)。多數(shù)專業(yè)合作社規(guī)模偏小，成員只有510戶，自身經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，社員與合作社之間聯(lián)系不緊密，沒有形成真正的利益共同體。同時，多數(shù)合作社只停留在種植、養(yǎng)殖等一些低層次服務(wù)上，合作層次不高。三是管理亂，合作社內(nèi)部制度不健全。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的民主管理、民主決策及相關(guān)利益合理分配機(jī)制還沒有真正形成，部分合作社內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)不健全、運作不規(guī)范，章程流于形式，財務(wù)制度不完備。沒有真正結(jié)成“利益

2、共享、風(fēng)險共擔(dān)”的共同體。四是人才缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平低。目前，合作社牽頭人，大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)戶，多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)知識。因此，缺乏專門的管理人才和技術(shù)骨干。五是扶持少，合作社難以有效發(fā)展。目前，90的合作社因規(guī)模小，自身實力弱，得不到有效發(fā)展，合作社成立初期，成員出資額因建棚圈、購買基礎(chǔ)母畜及飼草料等所剩無幾，在運行過程中，因得不到政府及銀信部門的資金和貸款扶持，致使多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎沒有再生產(chǎn)和流動資金，只能停留在建社初期，再沒有動態(tài)發(fā)展。建議：一加強(qiáng)監(jiān)管，突顯特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖基地，大力扶持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程

3、度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以此為契機(jī)，要把扶持專業(yè)合作社作為一項重點工作加以落實。二是加大政策扶持，推動合作社發(fā)展。首先，要通過轉(zhuǎn)變支農(nóng)方式，國家投資的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目重點扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，對管理規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營的合作社作為政策扶持的重點，凡是能通過合作社實施的項目，要積極安排合作社承擔(dān)，對扶持項目形成的資產(chǎn)要移交合作社管理，能折股量化給成員的，要量化給每一位入社成員。其次，金融部門要從農(nóng)村實際和農(nóng)民需要出發(fā)，把扶持合作社作為信貸支農(nóng)的重點。要適當(dāng)放寬小額貸款額度，方便合作社購買飼草料、種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料。要加強(qiáng)金融扶持，暢通信貸渠道，提供各種優(yōu)惠貸款，幫助解決專業(yè)合作組織融資難的問題。最后，要盡心盡力地幫助解決合作社發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，對合作社的辦公場所、廠房、倉庫用地申請以及水、電、路等方面存在的困難要優(yōu)先考慮解決。三是龍頭企業(yè)帶動，建立訂單合作關(guān)系。按照“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”的經(jīng)