全市煙草生產(chǎn)調(diào)研報告

1、全市煙草生產(chǎn)調(diào)研報告為進(jìn)一步加快發(fā)展我市黃煙生產(chǎn)，促進(jìn)財政增稅、農(nóng)民增收，前段時間，市人大常委會組織調(diào)查組，對全市煙草生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查。其間，聽取了市政府的工作匯報，實(shí)地察看了煙葉生產(chǎn)和加工的有關(guān)現(xiàn)場，組織召開了由相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志、人大代表以及部分農(nóng)場主和農(nóng)戶參加的座談會，了解了我市煙草生產(chǎn)的基本情況，征求了對今后工作的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：目前，我市的煙草生產(chǎn)主要集中在鎮(zhèn)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等地也有少量種植，自1992年引種以來，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)已具備穩(wěn)定的種植規(guī)模。全市上下圍繞工業(yè)需求發(fā)展煙葉、品牌需求培育特色的理念，全面推行煙草生產(chǎn)精細(xì)化管理，穩(wěn)步推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)配套項目建設(shè)、煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)

2、施建設(shè)和煙葉生態(tài)村富民工程建設(shè)，全力打造煙草精品工程，有力地推動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。預(yù)計今年收購煙葉49.5萬公斤，上中等煙比例可達(dá)90%以上，畝均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2700元左右，煙農(nóng)創(chuàng)收達(dá)700萬元。（二）嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，打造“濃香型”煙葉品質(zhì)。近年來，煙草管理部門緊密結(jié)合我市煙草種植相對集中的實(shí)際，圍繞發(fā)展“精品工程”，把“提升煙葉品質(zhì)、突出煙葉特色”作為工作重點(diǎn)，組織指導(dǎo)廣大煙農(nóng)從品種選育到煙葉烘烤，全過程實(shí)施精細(xì)化管理，并通過采取優(yōu)化品種布局和種植布局、落實(shí)肥料調(diào)控、加強(qiáng)烘烤技術(shù)指導(dǎo)等一系列措施，保證了我市“濃香型”煙葉質(zhì)量的穩(wěn)步提高。在今年8月份的全省煙葉觀摩會上，我市送交的2個煙葉樣品

3、，經(jīng)全國煙葉專家評吸，分別獲得了第一、第三名的好成績。（四）穩(wěn)步開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。以支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、改善煙區(qū)生產(chǎn)條件為目標(biāo)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目和生態(tài)村項目建設(shè)。一是持續(xù)加大了基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼投入，煙區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。截至目前，煙草主營部門已累計投資3444.62萬元，建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項目1231個。二是穩(wěn)步推進(jìn)煙葉生態(tài)村富民工程。-年度，已建設(shè)煙葉生態(tài)村20個，補(bǔ)貼資金199.77萬元，建設(shè)項目21個。本年度計劃再投資55萬元，用于改善8個生態(tài)村的村容村貌，完善文教衛(wèi)生和辦公設(shè)施。從調(diào)查的情況看，我市煙草產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，取得了優(yōu)異的成績，也為今

4、后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但工作中仍存在一些困難和制約因素。一是種植面積存在一定缺口。今年全市共落實(shí)煙草種植面積1.53萬畝，其中農(nóng)場種植面積1.43萬畝，散戶種植面積1000畝，與一個基地單位要求的1.6萬畝的種植面積尚有700畝的缺口。二是土地租賃費(fèi)用不斷上漲。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大和各種經(jīng)濟(jì)作物、糧食價格的上漲，流轉(zhuǎn)土地的租賃費(fèi)用也隨之升高，由原來的約550元畝。土地租賃費(fèi)的上漲，相對降低了煙草種植的經(jīng)濟(jì)效益。三是勞動力成本不斷加大。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速增長，勞動力成本幾年來一直呈持續(xù)上升的趨勢。煙草生產(chǎn)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在耕種、育苗、移栽、植保、采收、烘烤、分級加工等各環(huán)節(jié)的用工需

5、求很大，勞動力成本的增加直接影響了煙草種植的效益。四是煙草種植效益的比較優(yōu)勢出現(xiàn)一定程度的下降。近年來，國家對糧食作物補(bǔ)貼力度的不斷加大，糧食價格逐年攀升。相比而言，黃煙是政府定價，收購價格相對穩(wěn)定，從事煙草種植與糧食作物相比，效益優(yōu)勢已不如往年明顯，煙農(nóng)的種植積極性出現(xiàn)一定程度的下降。針對在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)查組對今后的工作提出以下建議：（二）進(jìn)一步強(qiáng)化扶持力度，確保政策落實(shí)到位。一是要加大信貸扶持力度。政府及有關(guān)部門要積極與農(nóng)信聯(lián)社等金融部門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對煙農(nóng)從事煙草種植的信貸支持力度，提高我市煙草的規(guī)模化種植程度。二是要對規(guī)模大、效益高、貢獻(xiàn)大的煙農(nóng)進(jìn)行表彰，采取切實(shí)措施，確保種植獎勵補(bǔ)貼等惠農(nóng)措施落實(shí)到位，切實(shí)保護(hù)好煙農(nóng)進(jìn)一步發(fā)展煙草生產(chǎn)的積極性。三是要健全煙草生產(chǎn)的扶持機(jī)制。政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加大對煙草產(chǎn)業(yè)的投入，制定相關(guān)扶持措施時，在政策框架內(nèi)，要盡量向農(nóng)民直接受益的方向調(diào)整，增加農(nóng)民收入。四