惠民生項目資金實施方案

1、惠民生項目資金實施方案第一章 項目概況1項目名稱: 2主管單位：3建設(shè)單位：4建設(shè)地點：5建設(shè)年限：1年 6投資概算：45萬元二、項目建設(shè)的必要性和條件1建設(shè)的必要性分析: * 村主要是農(nóng)業(yè)種植和畜牧養(yǎng)殖，為了改善我村村民的正常生產(chǎn)、生活及我村的農(nóng)村綠化和環(huán)境整治工作任務(wù)，進(jìn)一步加快我村綠化步伐，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效改善全村農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，不斷改善村容村貌，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，深入開展農(nóng)村綠化、環(huán)境綜合治理工作，徹底解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，整體提升我村人居環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化全覆蓋，把我村的生態(tài)環(huán)境再提高一個新的層次，促進(jìn)我村各項事業(yè)的健康發(fā)展。2民意

2、調(diào)查分析：*村村委會通過多次討論并通過決議，認(rèn)為在*提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，有效改善全村農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，不斷改善村容村貌，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，深入開展農(nóng)村綠化、環(huán)境綜合治理項目是可行的，認(rèn)為該項目應(yīng)該早日實施，對*村徹底解決環(huán)境臟、亂、差問題，整體提升我村人居環(huán)境質(zhì)量，把我村的生態(tài)環(huán)境再提高一個新的層次，促進(jìn)我村各項事業(yè)的健康發(fā)展。三、項目建設(shè)方案（一）主要工程量：1、鋪設(shè)村主干道兩側(cè)人行道花磚：3500平方米。（2） 項目實施技術(shù)與流程：1、施工安裝規(guī)定（1）本工程施工必須嚴(yán)格按設(shè)計進(jìn)行。修改設(shè)計應(yīng)先征得設(shè)計部門同意，經(jīng)協(xié)商取得一致意見后方可實施，必要時需經(jīng)主管部

3、門審批。（2）施工前應(yīng)檢查圖紙、文件等是否齊全，并核對設(shè)計是否與地形、水源、作物種植及首部樞紐位置等相符，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)與設(shè)計部門協(xié)商，提出合理修改方案。（3）施工前應(yīng)檢查現(xiàn)場，制定必要的安全措施，嚴(yán)防發(fā)生各種事故。（4）施工前應(yīng)嚴(yán)格按照工期要求制定計劃，確保工程質(zhì)量，并按期完成。（5）施工中應(yīng)隨時檢查質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不符合要求的應(yīng)堅決返工，不留隱患。（6）施工中應(yīng)注意防洪排水保護(hù)農(nóng)田和林草植被，做好棄土處理。（7）在施工過程中應(yīng)做好施工記錄。對隱患工程必須填寫隱患工程記錄才能進(jìn)入下道工序施工。全部工程施工完成應(yīng)及時編制竣工報告。 2.施工前的準(zhǔn)備（1）應(yīng)檢查圖紙、文件等是否齊全，并校對是否與灌區(qū)水源、

4、地形、作物種植及首部位置相符，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)與設(shè)計部門協(xié)商，提出合理修改方案。（2）應(yīng)檢查現(xiàn)場，制定必要的安全措施，并嚴(yán)格按工期要求編制施工計劃。建立施工組織，擬定放樣、定線等各項施工順序，編制勞力、工種、材料、設(shè)備、工程進(jìn)度計劃，制定質(zhì)量檢查方法。（3）按設(shè)計要求檢查工程設(shè)備器材、準(zhǔn)備好施工工具。3.施工程序及流程（1）側(cè)石施工工藝流程：施工放樣刨槽鋪墊層安裝澆筑后戧。 （2）人行道花磚工藝流程：下承層準(zhǔn)備施工放樣運送材料拌制鋪筑砂漿安裝面磚灌縫自檢監(jiān)理抽檢檢測評定。4.施工方案：（1）測量放線：根據(jù)設(shè)計核對道路中心線無誤后，放出路面邊線定出邊樁及高程、直線部位設(shè)10米樁，曲線部位邊樁應(yīng)加密，保

5、證曲線圓弧尺寸。（2）側(cè)、緣石施工：刨槽、使用刨槽機(jī)刨槽，刀具寬度應(yīng)較側(cè)石寬出約12cm,深度應(yīng)比設(shè)計加深12cm。刨槽結(jié)束后，對下基層表面進(jìn)行清理，清除表面的碎石、砂、土等雜物，使表面干凈整潔，并在側(cè)石安裝之前對其灑水潤濕；安裝a鋪墊層：安裝時先拌制1：3水泥砂漿做墊層，鋪于側(cè)石底部，快車道側(cè)底部水泥砂漿鋪筑厚度為3cm； b安裝：按樁橛線及側(cè)石頂面標(biāo)高拉線繃緊碼砌側(cè)石。每段長度應(yīng)為側(cè)石的塊數(shù)（含縫寬）的整數(shù)倍，以防多處砌筑出現(xiàn)較大空檔。曲線處應(yīng)注意側(cè)石外型圓滑，側(cè)石要安正，忌前傾后仰。成活側(cè)石頂角線圓滑平順無凹進(jìn)凸出，高低錯牙現(xiàn)象，符合標(biāo)準(zhǔn)要求；c還填：側(cè)石外側(cè)后背可用基層剩余混合料回填夯

6、實，應(yīng)兩側(cè)同時分層還填夯實，回填過程中要不斷調(diào)整側(cè)石線，使之順直圓滑。側(cè)石外側(cè)根據(jù)設(shè)計增加水泥混凝土后戧。（即在側(cè)石后直接使用C20混凝土，現(xiàn)場澆筑振實成后戧）以穩(wěn)固側(cè)石。（3）人行道面磚鋪砌施工：按設(shè)計圖紙復(fù)核放線，用測量儀器打方格，并以對角線檢驗方正，在樁橛上標(biāo)注該點面層設(shè)計高程；水泥磚裝卸:裝運花磚時要注意強(qiáng)度和外觀質(zhì)量，要求顏色一致，無裂縫，不缺棱角。要輕裝輕卸以免損壞，卸車時應(yīng)先確定卸車地點和數(shù)量，盡量減少搬運，磚間縫隙2mm，放線時把縫寬計算在內(nèi)；拌制砂漿：采用1：3石灰砂漿。石灰、粗砂要過篩，配合比要準(zhǔn)確，砂漿的和易性要好；鋪筑砂漿：在清理干凈的基層上灑水使之濕潤，然后鋪砂漿，厚

7、度30mm，用刮板找平，鋪砂漿應(yīng)隨砌磚同時進(jìn)行；鋪砌水泥磚，按樁橛高程，在方格內(nèi)由第一行磚縱橫線繃緊，按線按標(biāo)準(zhǔn)縫寬砌第一行樣板磚，然后縱線不動，橫線平移，依次照樣板磚砌筑。直線段縱線應(yīng)遠(yuǎn)處延伸，以保持縱縫直順。曲線段磚間可夾水泥砂漿楔形縫成扇狀，也可按直線段順延鋪筑，然后在邊緣處用1：3水泥砂漿補(bǔ)齊并刻縫。砌筑時，磚要輕放，用木錘輕擊磚的中心，磚如不平，應(yīng)拿起磚平墊砂漿重新鋪筑，不準(zhǔn)向磚底塞灰或支墊硬料，必須使磚平鋪在滿實的砂漿上穩(wěn)定無動搖，無任何空隙。砌筑時磚與側(cè)石應(yīng)銜接緊密，如有空隙，應(yīng)甩在臨近建筑一邊，在側(cè)石邊緣與井邊有空隙處可用水泥砂漿填滿鑲邊，并刻縫與花磚相仿以保美觀；灌縫掃墁用1

8、：3（體積比）水泥細(xì)砂干漿灌縫，可分多次灌入，第一次灌滿后灑水沉實，再進(jìn)行第二次灌滿，墁平并適當(dāng)加水，直至縫隙飽滿；養(yǎng)護(hù)：水泥磚灌縫后灑水養(yǎng)護(hù)；跟班檢查：在鋪筑整個過程中，派專人檢查縫距，縫的順直度、寬窄均勻度以及磚的平整度，發(fā)現(xiàn)有不平整的預(yù)制塊，應(yīng)及時進(jìn)行更換；清理，每日班后，應(yīng)將分散各處物料堆放一起保持工地整潔。a技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評定要求外觀檢測：首先檢測面磚規(guī)格尺寸是否符合規(guī)范要求，石材無缺角及裂縫，強(qiáng)度符合規(guī)范要求，人行道面磚尺寸為24106cm,預(yù)制花磚的平均抗壓強(qiáng)度不得小于30Mpa，單塊最小抗壓強(qiáng)度不得小于25Mpa.面磚安裝必須穩(wěn)固平整，灌縫飽滿，面磚不得有翹動，鋪砌面與周圍構(gòu)筑物銜

9、接緊密、平順，不得有積水現(xiàn)象，并應(yīng)線型順暢、表 面平整，確保整齊美觀。坡道、盲道滿足使用要求；b針對本首件施工的質(zhì)量保證措施，進(jìn)行人行道面磚施工時，首先對進(jìn)場原材料進(jìn)行外觀驗收，無破損、缺角及裂縫現(xiàn)象，送試檢測面磚強(qiáng)度，設(shè)專人負(fù)責(zé)檢測人行道面磚施工的平整度、橫坡、縱橫縫直順度、相鄰塊高差、與周圍構(gòu)筑物高差等指標(biāo)。確保人行道面磚線形順直，表面平整密實。人行道面磚施工后注意加強(qiáng)成品保護(hù)，確保面磚無松動，平整密實，以利于人行道磚的施工。（4）質(zhì)量保證措施：現(xiàn)場技術(shù)人員嚴(yán)格按照規(guī)范施工，并按照招標(biāo)文件要求對已鋪設(shè)側(cè)石實測項目進(jìn)行詳細(xì)自檢，實行分工負(fù)責(zé)，明確分工責(zé)任，采取獎優(yōu)罰劣的方法。 （5）質(zhì)量通病

10、及預(yù)防措施：側(cè)石線形不順預(yù)防控制措施：精心施工，堅持拉線定位，放樣施工，直線段可采用定樁拉線，彎道處應(yīng)堅持“多放線，反復(fù)看”的原則，放樣滿意后再進(jìn)行墊層及側(cè)石安裝，以保證側(cè)石線形直順。側(cè)石色差大預(yù)防控制措施：側(cè)石成品應(yīng)由一二家廠生產(chǎn)，避免多家供應(yīng)，供應(yīng)商應(yīng)使原材料色澤與配合比盡可能保持穩(wěn)定。對于鋪設(shè)側(cè)石線路較長的工程，可將顏色相近的成品放在一個區(qū)域內(nèi)使用，使其顏色較為接近，減輕色差。（6）安全保證措施：建立、健全各級安全責(zé)任制，施工前落實安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，向職工進(jìn)行安全交底，使責(zé)任落實到人。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品和必要的安全防護(hù)用具，嚴(yán)禁穿高跟鞋、拖鞋工作。施工

11、通道及場所安全。a施工通道保持暢通，施工地段設(shè)立標(biāo)志，施工人員注意過往車輛。 b夜間施工要有足夠的照明。施工現(xiàn)場要建立、健全巡視值班制度，發(fā)現(xiàn)隱患立即改正、清除。現(xiàn)場電源線一律按規(guī)定架空，裝置固定的配電盤。所有設(shè)備配置觸電保護(hù)器，加工機(jī)械配制必要的保護(hù)裝置。加強(qiáng)用電管理和雷擊防護(hù)，供用電裝置要有安全可靠的接地裝置，防止或減少觸電、雷擊事故發(fā)生。供電線路設(shè)置符合安全規(guī)定，專職電工負(fù)責(zé)操作運轉(zhuǎn)。各種電氣設(shè)備、開關(guān)箱等均應(yīng)有瞬間保護(hù)裝置，非電工人員嚴(yán)禁操作電氣設(shè)備。（四）項目實施進(jìn)度： 根據(jù)項目內(nèi)容，建設(shè)期為93天，工程計劃于2018年8月開工建設(shè)，于2018年10月底前完成工程驗收及資金撥付到位。

12、（五）投資估算 建設(shè)投資估算：經(jīng)現(xiàn)場勘查和實地測量，項目投資約45萬元。（六）資金籌措自治區(qū)2018年“訪惠聚”村級惠民生項目專項資金45萬元5、 項目招投標(biāo)（政府采購）（1） 招標(biāo)組織單位：塔城市阿西爾鄉(xiāng)政府（2）議標(biāo)流程：發(fā)布議標(biāo)公告、由三個以上的單位參與議（由市紀(jì)委監(jiān)督）、中標(biāo)單位進(jìn)行施工、施工完畢后由財政局評審中心進(jìn)行決算（最終合同價格以財政局評審中心決算為主）。（3）招標(biāo)承辦單位：塔城市阿西爾鄉(xiāng)政府六、環(huán)境評估（1）項目實施對周邊環(huán)境影響分析： 本工程在修建過程中，對附近農(nóng)田、水井及村莊等無任何影響。（2）行業(yè)部門對環(huán)境影響評估：無7、 效益分析 （一）社會效益項目的建設(shè)對提高阿西爾

13、鄉(xiāng)下一棵樹村基礎(chǔ)設(shè)施水平，健全阿西爾鄉(xiāng)下一棵樹村居民的生活配套設(shè)施；適當(dāng)提高村委會所在地治理標(biāo)準(zhǔn)。主次道路硬化率要達(dá)到100%。在做好村莊環(huán)境治理的同時，切實做好村莊周邊環(huán)境治理?，F(xiàn)存的田園垃圾在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治階段要全部清理完畢，徹底杜絕垃圾亂傾亂倒、污水亂排放問題。及時維修村建破損道路。疏通排水溝渠。規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)場所及看護(hù)房周邊環(huán)境嚴(yán)格執(zhí)行村屯管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時對破損設(shè)施進(jìn)行維修，加強(qiáng)對生產(chǎn)和生活所需物品管理，有序堆放，不亂扔亂倒垃圾，保持環(huán)境整潔美觀。對種植、養(yǎng)殖設(shè)施小區(qū)進(jìn)行必要的綠化、美化和凈化，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的整體形象。切實加強(qiáng)規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)場所糞便及污水管理，建設(shè)能夠滿足實際需要

14、的貯存池；社會效益指標(biāo)得大幅度的提高，提高群眾的生活質(zhì)量和生活品味，對進(jìn)一步促進(jìn)社會治安水平，對促進(jìn)阿西爾鄉(xiāng)下一棵樹村的經(jīng)濟(jì)、文化的建設(shè)有著重要的意義，項目的建成將取得良好的社會效益。（二）環(huán)境效益實行“豬圈、廁所、灰堆、柴草堆、雜物堆”五進(jìn)院，柴草灰要有專門的儲存設(shè)施，加強(qiáng)雜物堆放管理，適當(dāng)進(jìn)行分類，確保整齊有序；組織農(nóng)民加強(qiáng)庭院的清掃保潔，做到干凈整潔。充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件允許的農(nóng)戶建設(shè)院墻，結(jié)合蔬菜、 種植進(jìn)行必要的庭院綠化，條件較好的還可以進(jìn)行庭院硬化；從村村實際出發(fā)，制定并宣傳環(huán)境保潔制度、綠化管養(yǎng)制度等村規(guī)民約，知曉率達(dá)到100%；保證干凈整潔。要將干凈整潔作為農(nóng)村院落環(huán)

15、境整治的基本要求，引導(dǎo)農(nóng)戶加大對院內(nèi)衛(wèi)生的清掃保潔力度，使院內(nèi)條件與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)；尊重農(nóng)民意愿。院落環(huán)境整治過程中，要充分考慮農(nóng)村實際和農(nóng)戶習(xí)慣，不搞“一刀切”，通過引導(dǎo)教育充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，從實際出發(fā)進(jìn)行整治，在保證干凈整潔的基礎(chǔ)上，不斷改善院落環(huán)境。項目的建設(shè)，將取得明顯的環(huán)境效益。（3） 經(jīng)濟(jì)效益 本項目是示范園區(qū)配套建設(shè)項目之一，各類生產(chǎn)基地全部投產(chǎn)后，有利于吸納農(nóng)村剩余勞動力，有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的增收。各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、加工銷售環(huán)節(jié)可使周邊剩余勞動力轉(zhuǎn)移得到較好解決，吸收當(dāng)?shù)氐膭趧恿偷鼐蜆I(yè)，同時還可帶動運輸、包裝、貯藏加工、飲食和觀光農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)

16、移，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)；有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。項目建成后，可明顯改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，使項目區(qū)土地生產(chǎn)率大大提高，土地綜合效益明顯提升；有利于科技的應(yīng)用于推廣，輻射帶動其他地區(qū)的發(fā)展。將有利于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與推廣，可提高農(nóng)民科學(xué)種植水平。項目投產(chǎn)后，科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率可以達(dá)到70%以上。同時，建成后將成為阿西爾鄉(xiāng)的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，可以帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，8、 風(fēng)險分析（一）存在的風(fēng)險分析： 質(zhì)量風(fēng)險：主要指所購買的基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)引起的質(zhì)量問題造成的損失。 工程風(fēng)險：主要指工程地質(zhì)條件和工程設(shè)計本身發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加，投資增加所造成的損失。（二）風(fēng)險防范措施：對產(chǎn)品的型號及質(zhì)量進(jìn)行審查，及時發(fā)現(xiàn)問題，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題。加強(qiáng)與施工方的溝通與協(xié)調(diào)，幫助其提高工作效率。9、 結(jié)論和建議結(jié)論阿西爾鄉(xiāng)下一棵樹村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目符合塔城市城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，符合相關(guān)區(qū)域規(guī)劃要求；根據(jù)以上的評價，本項目國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理，這說明項目是可行理的；項目的實施將改善城市面貌和人居環(huán)境，將進(jìn)一步提高阿西爾鄉(xiāng)整體形象，將改善交通及環(huán)境衛(wèi)生狀況，將在一定程度上促進(jìn)項目區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對周邊的居民出行、生活和工作帶來極大的便利，另外項目的建設(shè)